2023年某市優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理的調(diào)研報(bào)告

某市優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理的調(diào)研報(bào)告一、市民對(duì)報(bào)廢程序不是很清楚。不少市民對(duì)于報(bào)廢程序大不是很清楚，對(duì)于一些不再能繼續(xù)使用的車輛，很多車主的選擇是棄之一旁、不聞不問(wèn)。在市區(qū)向陽(yáng)新村，一輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車停在小區(qū)通道東側(cè)已有兩年時(shí)間。小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，這些長(zhǎng)期占據(jù)小區(qū)停車位的僵尸車讓物業(yè)公司和業(yè)主都很頭疼。物業(yè)公司曾多次聯(lián)系僵尸車車主，希望他們能將車輛拖走辦理報(bào)廢，但車主大都推說(shuō)沒(méi)時(shí)間或者車輛還有用，不愿配合。

二、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車作為工具箱使用。在市區(qū)城東花苑，一輛面包車已停放在此三四年了，物業(yè)工作人員多次和車主溝通，對(duì)方答復(fù)自己租住在小區(qū)，面包車是當(dāng)作工具箱使用的，不愿配合物業(yè)將車輛拖走。在市區(qū)一綠化帶內(nèi)，一輛轎車車身積滿樹(shù)葉和灰塵，一輛面包車?yán)飫t堆滿了油桶、廢紙、塑料板等雜物。一名車主表示，可以堆放雜物;另一名車主解釋，因?yàn)闆](méi)有時(shí)間，所以車輛遲遲沒(méi)有辦理報(bào)廢。

三、補(bǔ)貼太低不少車主不愿報(bào)廢。車輛壽終正寢在所難免，但對(duì)于已經(jīng)無(wú)法使用的車輛處置，特別是在主動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車方面，不少市民積極性不高，主要原因是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的補(bǔ)貼太低，車主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車僅能獲得幾百元的補(bǔ)貼，對(duì)車主缺少吸引力，因此有些車主寧可讓車成為僵尸車，也不愿辦理報(bào)廢，甚至一些市民認(rèn)為報(bào)廢不如賣廢鐵。

四、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)積極性不高。新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》2019年6月1日正式實(shí)施之前，根據(jù)2001年發(fā)布實(shí)施的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的價(jià)格按照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，被稱為汽車五大總成的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)當(dāng)作冶煉原料，所以報(bào)廢機(jī)動(dòng)車到了回收企業(yè)，工作人員只能拆解后送到鋼廠冶煉。

五、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車再循環(huán)利用率低。由于之前我國(guó)規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車五大總成只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)當(dāng)作冶煉原料，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車直接再循環(huán)的做法并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)車輛的物盡其用。一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)使用10年后，可能仍有較長(zhǎng)的生命周期，如果將其直接報(bào)廢還是很可惜的。在一些汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，車主維修車輛選擇翻新零部件的達(dá)到90%左右，車輛維修成本很低。而在我國(guó)，汽車維修行業(yè)中使用的零部件絕大部分是全新件，維修成本較高。

針對(duì)以上情況，提出優(yōu)化建議如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。針對(duì)目前*市只有一家有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收企業(yè)的現(xiàn)狀，建議市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》和省、*市有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合*市現(xiàn)有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)情況、汽車保有量和城市發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局*市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)。在符合城市發(fā)展規(guī)劃的前提下，解除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)指標(biāo)限制，但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與條件必須符合相關(guān)規(guī)定。

二、嚴(yán)格認(rèn)定、確保達(dá)標(biāo)。對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的單位或個(gè)人，由市商務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保和公安等部門，指導(dǎo)和監(jiān)督其嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)。對(duì)建成完工的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由市商務(wù)主管部門組織市市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門驗(yàn)收;對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，市商務(wù)主管部門給予資格認(rèn)定;對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)未取得資格認(rèn)定的，相關(guān)單位或個(gè)人一律不得開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)管理。市商務(wù)主管部門要牽頭組織開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、五大總成（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前橋、后橋、車架）和拼裝車，買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，由原審批發(fā)證部門吊銷其從業(yè)資格并注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四、通力協(xié)作、密切配合。市商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要各司其職、通力協(xié)作、密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷登記、回收拆解、市場(chǎng)整治、路面巡查等環(huán)節(jié)，杜絕報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、拼裝車上路行駛和流入交易市場(chǎng);加強(qiáng)信息溝通交流，建立信息共享機(jī)制，相互通報(bào)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車辦理注銷登記、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)情況及汽車修理企業(yè)維修車輛記錄等信息。

五、落實(shí)政策、完善機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》。商務(wù)、環(huán)保、交警、城管等職能部門，要根據(jù)《辦法》規(guī)定，聯(lián)合出臺(tái)*市扶持貼補(bǔ)回收的相關(guān)政策，完善相關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收機(jī)制，讓市民置換、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車方便、放心，有去處，有回報(bào)。同時(shí)激勵(lì)專業(yè)回收公司的積極性，在專業(yè)公司欠缺的情況下，扶持、引進(jìn)專業(yè)回收公司化解難題，減少報(bào)廢機(jī)動(dòng)車在明面上的停留時(shí)間。

內(nèi)容總結(jié)

（1）某市優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理的調(diào)研報(bào)告

一、市民對(duì)報(bào)廢程序不是很清