農(nóng)藥安全管理制度

農(nóng)藥安全管理制度

一、總則

為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障人民群眾身體健康，加強(qiáng)農(nóng)藥安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

二、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理

1.農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須依法取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立完整的農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售記錄，記錄保存期限不少于兩年。

3.禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥品種。

4.農(nóng)藥使用者應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽說明使用農(nóng)藥，禁止超范圍、超劑量使用。

5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民安全、合理使用農(nóng)藥的意識(shí)。

三、農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期組織農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者的安全意識(shí)和操作技能。

2.農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)支持。

3.農(nóng)藥使用者應(yīng)主動(dòng)參加農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，掌握農(nóng)藥安全使用知識(shí)。

四、農(nóng)藥廢棄物處理

1.農(nóng)藥使用者應(yīng)妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，禁止隨意丟棄。

2.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，指導(dǎo)農(nóng)藥使用者進(jìn)行廢棄物處理。

3.農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，進(jìn)行無害化處理。

五、監(jiān)督管理

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

2.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立健全農(nóng)藥安全信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握農(nóng)藥安全動(dòng)態(tài)，為政府決策提供依據(jù)。

3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)農(nóng)藥安全管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)并處理。

六、法律責(zé)任

違反本制度的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如遇國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整，按照新規(guī)定執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸市農(nóng)業(yè)部門。

四、農(nóng)藥銷售與儲(chǔ)存管理

1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的儲(chǔ)存條件，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止環(huán)境污染。

2.農(nóng)藥銷售時(shí)應(yīng)向購(gòu)買者提供產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書，并告知購(gòu)買者農(nóng)藥的安全使用方法。

3.禁止在非指定區(qū)域銷售農(nóng)藥，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保所售農(nóng)藥產(chǎn)品合法、合格。

5.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定的單位依法進(jìn)行查處。

五、農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果存在安全風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥，應(yīng)及時(shí)采取召回、禁售等措施，并公告社會(huì)。

3.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立健全農(nóng)藥使用事故應(yīng)急處理機(jī)制，提高農(nóng)藥事故應(yīng)急處理能力。

六、農(nóng)藥知識(shí)普及與宣傳教育

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)通過多種形式開展農(nóng)藥知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民農(nóng)藥安全意識(shí)。

2.農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極參與農(nóng)藥安全知識(shí)的宣傳教育工作，提供農(nóng)藥安全使用資料。

3.各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥安全管理的宣傳，提高全社會(huì)的農(nóng)藥安全意識(shí)。

4.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期開展農(nóng)藥安全知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)藥安全知識(shí)的積極性。

七、國(guó)際合作與交流

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極與國(guó)際農(nóng)藥安全管理機(jī)構(gòu)、科研院所等進(jìn)行合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)藥安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位參加國(guó)際農(nóng)藥展覽會(huì)、論壇等活動(dòng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)組織農(nóng)藥安全管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家授課，提高農(nóng)藥安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。

四、農(nóng)藥銷售與儲(chǔ)存管理

（續(xù)上文）

6.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立銷售臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥的品種、數(shù)量、銷售日期和購(gòu)買者信息，以備查驗(yàn)。

7.儲(chǔ)存農(nóng)藥時(shí)應(yīng)按照不同農(nóng)藥的性質(zhì)分類存放，防止交叉污染。

8.農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防曬等條件，確保儲(chǔ)存安全。

9.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)不符合安全規(guī)定的，責(zé)令整改。

五、農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

（續(xù)上文）

5.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

6.對(duì)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理，確保不流入市場(chǎng)。

7.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，為農(nóng)藥安全管理提供科學(xué)依據(jù)。

8.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期發(fā)布農(nóng)藥安全使用指南，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥。

六、農(nóng)藥知識(shí)普及與宣傳教育

（續(xù)上文）

5.教育部門應(yīng)將農(nóng)藥安全知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生農(nóng)藥安全意識(shí)。

6.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)藥安全知識(shí)。

7.開展農(nóng)藥安全使用示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面推廣農(nóng)藥安全使用技術(shù)。

8.定期對(duì)農(nóng)藥使用者進(jìn)行考核，對(duì)考核合格者發(fā)放農(nóng)藥安全使用證書。

七、國(guó)際合作與交流

（續(xù)上文）

4.鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)藥品種和管理經(jīng)驗(yàn)。

5.參與國(guó)際農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

6.加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，及時(shí)了解國(guó)際農(nóng)藥管理動(dòng)態(tài)。

八、農(nóng)藥事故應(yīng)急處理

1.建立農(nóng)藥事故應(yīng)急處理機(jī)制，明確事故報(bào)告、處理程序和責(zé)任追究制度。

2.農(nóng)藥事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延。

3.對(duì)農(nóng)藥事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究責(zé)任。

4.定期組織農(nóng)藥事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。

八、農(nóng)藥事故應(yīng)急處理

（續(xù)上文）

5.建立農(nóng)藥事故信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速收集、處理和傳遞。

6.加強(qiáng)農(nóng)藥事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.對(duì)農(nóng)藥事故受害者提供醫(yī)療救治和心理咨詢，減輕事故造成的損害。

9.定期對(duì)農(nóng)藥事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急處理機(jī)制。

九、農(nóng)藥淘汰與替代

1.建立農(nóng)藥淘汰機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種進(jìn)行淘汰。

2.鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)低毒、低殘留、環(huán)境友好的新型農(nóng)藥。

3.推廣生物農(nóng)藥、物理防治等替代技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。

4.對(duì)替代農(nóng)藥和替代技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用給予政策支持和資金扶持。

十、法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)違反農(nóng)藥安全管理規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.建立農(nóng)藥安全管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)藥安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)舉報(bào)農(nóng)藥違法行為的個(gè)人，經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

十一、信息公示與公眾參與

1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期向社會(huì)公示農(nóng)藥安全管理相關(guān)信息，提高工作透明度。

2.鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)藥安全管理，對(duì)農(nóng)藥使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.建立農(nóng)藥安全管理公眾參與平臺(tái)，收集社會(huì)公眾意見和建議，提高農(nóng)藥安全管理水平。

十二、政策支持與資金保障

1.政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)藥安全管理政策支持力度，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)藥安全使用。

2.設(shè)立農(nóng)藥安全管理專項(xiàng)資金，用于農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等方面。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)藥安全管理提供貸款支持，促進(jìn)農(nóng)藥安全管理工作的開展。

十三、實(shí)施與監(jiān)督

1.本制度由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)同配合。

2.建立農(nóng)藥安全管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。

3.對(duì)制度實(shí)施中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保農(nóng)藥安全管理制度的科學(xué)性和有效性。

十三、實(shí)施與監(jiān)督

（續(xù)上文）

4.建立農(nóng)藥安全管理績(jī)效考核制度，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)部門的農(nóng)藥安全管理工作進(jìn)行評(píng)估。

5.對(duì)農(nóng)藥安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)及時(shí)處理，確保制度落實(shí)到位。

6.定期向社會(huì)公布農(nóng)藥安全管理工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

十四、總結(jié)

本農(nóng)藥安全管理制度旨在通過全面、系統(tǒng)的管理措施，確保農(nóng)藥的合理使用，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人體健康的影響。通過明確農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)藥知識(shí)普及與宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)際合作與交流，完善農(nóng)藥事故應(yīng)急處理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)藥淘汰與替代，落實(shí)法律責(zé)任與獎(jiǎng)