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綜合模擬試卷(一)單選題(在本題的第一小題的備選答案中,只有一個(gè)答案是正確的,請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分,共25分)1、公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志:A《政治學(xué)———誰得到什么?何時(shí)和如何得到?》B《政策科學(xué):視野與方法的近期發(fā)展》的面世C《政策方向》的發(fā)表D《政策科學(xué)探索:概念與使用》的出版2、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是:馬克思·韋伯B、德洛爾C、赫伯特·西蒙D、拉斯韋爾3、在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段,以德洛爾為代表的學(xué)者對(duì)拉斯韋爾等學(xué)者倡導(dǎo)的如下哪種方法論作了全面批評(píng)()A漸進(jìn)主義B行為主義C系統(tǒng)分析 D統(tǒng)計(jì)分析4、公共政策的直接主體是:A司法機(jī)關(guān)B政黨C大眾媒體D社會(huì)組織5、當(dāng)公共政策決策者面臨的研究對(duì)象是需要快速拿出應(yīng)對(duì)方案的大量的具體政策問題是,應(yīng)選擇何種分析方法:A研究性方法B快速分析初步方法C綜合分析法D對(duì)比研究法6、公共政策分析的基礎(chǔ)性方法是:定量分析法B、系統(tǒng)分析法C、理性分析法D、辯證分析法對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段及其政策的分析屬于:A、社會(huì)形態(tài)分析B、經(jīng)濟(jì)分析方法C、歷史分析D、比較分析8、價(jià)值分析法屬于公共政策分析方法中的:A系統(tǒng)分析方法 B現(xiàn)代實(shí)性方法 C定量方法 D類別分析法9、政策分析如下方法中屬于直覺預(yù)測(cè)法的方法是:A、系統(tǒng)分析 B、時(shí)間序列分析 C、德爾菲函詢法 D、投入一產(chǎn)出分析10、如果研究者希望對(duì)個(gè)案進(jìn)行深入調(diào)查,比較適合使用以下哪種資料收集與分析方法;深度訪談法B、問卷調(diào)查法C、個(gè)體訪談法D、參與觀察法11、“計(jì)劃生育”、“環(huán)境保護(hù)”等政策屬于:元政策B、基本政策C、部門政策D、戰(zhàn)略12、國(guó)家號(hào)召向“道德模范”學(xué)習(xí)屬于:A實(shí)質(zhì)性政策B分配性政策C象征性政策D多目標(biāo)政策13、公共政策的形式特征由什么的權(quán)力劃分和配置決定:政策執(zhí)行機(jī)關(guān)B、公共權(quán)力機(jī)關(guān)C、統(tǒng)治階級(jí)D、政黨14、決策咨詢進(jìn)行政策咨詢的思維角度是:A自上而下 B自下而上C全面考慮 D重點(diǎn)突破
15、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策,這是:
A利益表達(dá)B利益綜合C政策制定D政策執(zhí)行
16、政策系統(tǒng)的核心是:A、政治權(quán)力B、公共權(quán)力C、政策體系D、政策對(duì)象政策規(guī)劃中起主導(dǎo)作用的是()
A政府B公民C利益集團(tuán)D壓力集團(tuán)“上有政策、下有對(duì)策”是一種典型的:A、替代式政策執(zhí)行B、殘缺式政策執(zhí)行C、觀望式政策執(zhí)行D、照搬式政策執(zhí)行現(xiàn)代意義的政策評(píng)估興起于:A、19世紀(jì)末B、20世紀(jì)30年代C、20世紀(jì)50年代D、20世紀(jì)60年代政策執(zhí)行后對(duì)政策客體及環(huán)境產(chǎn)生的影響是:政策輸出B、政策效果C、政策目標(biāo)D、政策反饋21、既是貫穿于政策過程的重要環(huán)節(jié)和功能活動(dòng),又是邁向政策科學(xué)化、民主化的必由之路的是:A政策監(jiān)督 B政策控制 C政策評(píng)估 D政策執(zhí)行政策調(diào)整的本質(zhì)特征是:A、漸進(jìn)性B、穩(wěn)定性C、長(zhǎng)期性D、突擊性在政策終結(jié)的所有對(duì)象中,最難終結(jié)的是:計(jì)劃B、組織C、政策D、功能最初提出階段性政策周期理論的是:阿爾蒙德B、瓊斯C、杜拉克D、西蒙在政策執(zhí)行資源中,最基本的是:A、信息B、權(quán)威C、執(zhí)行保護(hù)D、經(jīng)費(fèi)和人力多選題(在本題的每一小題的備選答案中,正確答案有兩個(gè)或兩個(gè)以上,請(qǐng)把你認(rèn)為正確的答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分,共10分)。1、公共政策學(xué)的學(xué)科要素有哪些A、研究對(duì)象B、概念體系C、研究過程D、研究方法E、政策過程2、從系統(tǒng)分析的內(nèi)容看,公共政策系統(tǒng)的分析包括:政策系統(tǒng)的對(duì)象分析B、政策系統(tǒng)的環(huán)境分析C、政策系統(tǒng)的目標(biāo)分析D、政策系統(tǒng)的內(nèi)容分析E、政策系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析3、政府機(jī)構(gòu)賦予政策哪些特征:A、獨(dú)特性B、合法性C、普遍性D、合理性E、強(qiáng)制性4、下列屬于定性研究的方法有:A、抽樣調(diào)查法B、深度訪談法C、結(jié)構(gòu)訪談法D、實(shí)地觀察法E、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究法5、公共政策制定的過程有:A目標(biāo)確定過程 B規(guī)劃過程 C抉擇過程D評(píng)估過程 E監(jiān)控過程
三、簡(jiǎn)答題(每題10分,共30分)公共政策學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的基本內(nèi)容是什么簡(jiǎn)述新制度主義的三大流派簡(jiǎn)述政策行為者與政策系統(tǒng)的關(guān)系論述題(20分)試述公共政策研究組織的特征、宗旨及其作用。五、案例分析題(15分)2004年11月30日上午,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)就故宮博物院、頤和園、天壇、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、定陵、長(zhǎng)陵等北京六處世界文化遺產(chǎn)參觀游覽門票價(jià)格調(diào)整一事舉行了有10名市民參加的聽證會(huì)。六個(gè)景點(diǎn)最后通過了漲價(jià)方案,漲幅為6%~230%不等。聽證會(huì)前,無論是專家學(xué)者還是普通百姓,都紛紛通過媒體對(duì)此次調(diào)價(jià)方案提出了一些質(zhì)疑,這是以往所沒有的。這說明公眾在公共政策的制定過程中,參與意識(shí)和參與水平在提高,表達(dá)意見的渠道也在增加。聽證以后,雖然最終的方案還需提交市人大進(jìn)行表決通過,但漲價(jià)已成定局,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)已從該不該漲價(jià)逐漸轉(zhuǎn)變到通過此次漲價(jià)能否真正發(fā)揮更好地保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的作用上來。請(qǐng)結(jié)合案例從政策效果角度對(duì)該政策進(jìn)行評(píng)估。綜合模擬試卷(一)參考答案一、單選題(共25題,每題1分,共25分)1.B2.D3.B4.A5.B6.B7.A8.B9.C10.D11.B12.C13.B14.A15.C16.B17.A18.A19.D20.B21.C22.A23.D24.B25.D二、多選題(共5題,每題2分,共10分)1.ABD2.BCE3.BCE4.BDE5.ABC三、簡(jiǎn)答題(共3題,每題10分,共30分)公共政策學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的基本內(nèi)容是什么公共政策學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角就是采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假定、概念框架、分析方法及技術(shù)來看待公共政策問題。阿馬切爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策》一文中概括政策研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的基本內(nèi)容是:①經(jīng)濟(jì)力量是實(shí)證的或非規(guī)范的,它由事實(shí)命題而不是價(jià)值判斷所組成。這就意味著經(jīng)濟(jì)學(xué)要為決策者提供實(shí)證的知識(shí),而不是某些“應(yīng)該”的指導(dǎo);②經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋某些事件的結(jié)果,它允許“如果A,則B”一類的問題,一般并不預(yù)言A的出現(xiàn);③經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于用私人市場(chǎng)過程來解決社會(huì)問題;④經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于花大量的心血去澄清各種選擇,并使特定選擇的機(jī)會(huì)成本盡可能清楚;⑤經(jīng)濟(jì)學(xué)家更有可能認(rèn)識(shí)在現(xiàn)存選擇中的替代機(jī)會(huì);⑥與第五點(diǎn)密切相關(guān)的一點(diǎn)是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用漸進(jìn)的和邊際的途徑;⑦經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于用個(gè)人的途徑來作社會(huì)分析;⑧經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)所有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和體制背景都是適應(yīng)的。簡(jiǎn)述新制度主義的三大流派按照彼得·霍爾和羅斯瑪麗·泰勒的劃分,為“歷史制度主義”、“理性選擇制度主義”、和“社會(huì)學(xué)制度主義”三大流派。歷史制度主義是在對(duì)政治學(xué)中團(tuán)體理論和結(jié)構(gòu)功能主義的批判和整合基礎(chǔ)上形成的。認(rèn)為制度是扎根于政治組織結(jié)構(gòu)或政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的正式或非正式的程序、慣例、規(guī)范等,它們包括憲法規(guī)則、官僚體制運(yùn)作的程序等。理性選擇制度主義起源于對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)制度的研究。它主要吸收新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)和新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)制度在經(jīng)濟(jì)生活中作用的理論,其主要分析工具有產(chǎn)權(quán)、尋租和交易成本等理論。理性選擇制度主義從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā),認(rèn)為個(gè)人行為是基于個(gè)人利益或效用的最大化,因此,制度被看成是個(gè)人行為的結(jié)果。理性選擇制度主義最重要的貢獻(xiàn)就是發(fā)現(xiàn)了在決定政治結(jié)果時(shí),制度影響政治行為者之間戰(zhàn)略互動(dòng)的方式。社會(huì)學(xué)制度主義源于對(duì)傳統(tǒng)組織理論的反思,對(duì)制度的界定要更為寬泛,它不僅指正式和非正式的規(guī)則、程序,同時(shí)也包括了象征體系、認(rèn)知形式和為人類行為提供“意義框架”的道德模型等具有特殊文化內(nèi)涵的成分。社會(huì)學(xué)制度主義的理論基礎(chǔ)是建立在“社會(huì)人”假設(shè)之上。制度不是直接影響人們的理性計(jì)算和行為選擇,而是通過影響人們基本的偏好、特定的認(rèn)同和自我形象的形成來指導(dǎo)人們的行為。簡(jiǎn)述政策行為者與政策系統(tǒng)的關(guān)系政策系統(tǒng)是指一個(gè)由政策主體和其他利益相關(guān)者,以及將他們與政策客體、政策環(huán)境聯(lián)系起來的政策支持系統(tǒng)、政策反饋系統(tǒng)等所組成的有機(jī)整體。政策行為者也稱為“政策參與者”,既指直接參與和影響政策制定的組織和個(gè)人。政策行為者是政策系統(tǒng)的組成單位或者子系統(tǒng)。政策行為者既是政策主體和政策客體的組成部分,也是政策支持系統(tǒng)和政策反饋系統(tǒng)的構(gòu)成部分。一方面,作為政策系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素,任何政策的制定、執(zhí)行和反饋,都是相關(guān)政策行為者頻繁互動(dòng)的結(jié)果。另一方面,政策系統(tǒng)又為政策行為者的存在和作用的發(fā)揮設(shè)置了框架和平臺(tái)。四、論述題(共1題,20分)試述公共政策研究組織的特征、宗旨及其作用。政策研究組織是公共政策系統(tǒng)中具有重要作用的因素,它既可以為主體政策過程提供咨詢,也可以以知識(shí)和智慧服務(wù)于客體而接受客體的政策咨詢,在主客體之間充當(dāng)政策溝通的橋梁。
政策研究組織是指由各種專家、學(xué)者組成的綜合性的政策研究和政策咨詢機(jī)構(gòu),其主要工作任務(wù)包括進(jìn)行跨學(xué)科的政策理論研究,為政府政策的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、分析等出謀劃策,為公眾提供政策信息和接受公眾咨詢等。被稱之為“思想庫(kù)”(braintank)、智囊團(tuán)、外腦或腦庫(kù)(thinktrust)等。特征:從組織功用看,政策研究組織以改進(jìn)政策制定為目標(biāo),包括對(duì)政策制定系統(tǒng)的功能與組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn),從而為產(chǎn)出高質(zhì)量的政策方案服務(wù)。從人員及其知識(shí)結(jié)構(gòu)看,政策研究組織是由具有多學(xué)科知識(shí)背景的學(xué)者和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前政治活動(dòng)家、前高級(jí)公務(wù)員組成的智囊型的群體。從體制構(gòu)成看,政策研究組織實(shí)行學(xué)科分類與課題研究相結(jié)合的管理體制。從組織運(yùn)行看,政策研究組織堅(jiān)持研究、教學(xué)(培訓(xùn))、開發(fā)(咨詢)三位一體,堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重,描述性研究與解釋性研究并重。5、從價(jià)值追求和道德要求看,政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事求是。6、從組織環(huán)境看,政策研究組織必須盡可能地與政策制定者和執(zhí)行者保持良好的合作關(guān)系。宗旨:1、幫助決策者發(fā)現(xiàn)問題,確定目標(biāo)。2、為決策者擬制、評(píng)估備選政策方案。3、對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢測(cè)和反。4、構(gòu)建分析模型和相關(guān)理論,發(fā)現(xiàn)公共決策過程中諸因素之間的因果聯(lián)系或相關(guān)性。作用:1、作為咨詢性參政機(jī)構(gòu),政策研究組織向決策者提供政策建議。2、作為知識(shí)的積累者和創(chuàng)造者,政策研究組織供新的思想和觀念。3、作為評(píng)估性機(jī)構(gòu),政策研究組織提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。4、作為人才成長(zhǎng)、儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu),政策研究組織源源不斷地向政府輸送高質(zhì)量的官員和專家。5、作為宣傳性機(jī)構(gòu),政策研究組織可以通過制造輿論的方式來傳播其思想和觀點(diǎn)。五、案例分析題(共1題,15分)從政策效果的兩個(gè)方面來評(píng)估這一政策方案:一是政策的有效性,即政策實(shí)施后實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的程度;二是政策實(shí)施后帶來的利益或造成的損害在相關(guān)群體中的分配是否公平。(一)有效性分析首先要界定政策的目標(biāo)。根據(jù)此次價(jià)格聽證會(huì)公園代表們所提出的漲價(jià)理由,并借鑒以往漲價(jià)的政策目標(biāo),綜合分析得出此次漲價(jià)政策的目標(biāo)是:一方面,希望能用提高的價(jià)格進(jìn)一步限制游客數(shù)量,以此減少對(duì)世界遺產(chǎn)的人為破壞;另一方面,用增加的收入保護(hù)世界遺產(chǎn)。1、漲價(jià)能否限制客流量。世界文化遺產(chǎn)公園的唯一性和不可替代性決定了公園門票的需求彈性小,也就是說,即使提高門票的價(jià)格,也未必會(huì)使游客數(shù)量有大幅的減少。事實(shí)上,北京世界文化遺產(chǎn)的參觀者絕大部分為外地或外國(guó)游客。據(jù)統(tǒng)計(jì),故宮外地游客占95%以上,頤和園外地游客占90%,天壇公園外地游客占80%。這些游客千里迢迢來京,不一定會(huì)因票價(jià)上調(diào)而止步,至多影響北京親友的陪同參觀計(jì)劃,而這部分人只占其中的5%~20%。此外,由于推出公園年票等一些優(yōu)惠措施,一部分經(jīng)常到世界文化遺產(chǎn)公園的人群也沒有受到此次漲價(jià)的影響。而以往的漲價(jià)經(jīng)驗(yàn)也表明,在調(diào)價(jià)之后,游客人數(shù)反增不降。2、能否通過門票價(jià)格上漲更好地保護(hù)世界文化遺產(chǎn)。北京世界文化遺產(chǎn)景區(qū)的總收入中,門票收入占絕大部分。景區(qū)代表稱,景區(qū)收入除日常運(yùn)行的支出外所剩無幾,同時(shí)各景點(diǎn)都面臨2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦前大規(guī)模修繕古建筑的問題。根據(jù)景區(qū)報(bào)告,這六家單位2008年前的修繕保護(hù)投入將高達(dá)32億元以上。根據(jù)媒體公布的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單計(jì)算一下,以故宮博物院為例,按每年700萬人次的接待量,調(diào)價(jià)后每年將增加門票收入2億多元,滿足每年的維修費(fèi)用已是綽綽有余。這樣就很好地解決了世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金來源問題。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,世界文化遺產(chǎn)作為人類所共有的公共資源,具有公共物品的屬性。因此,在這種“誰消費(fèi)誰付費(fèi)”的原則之下,適當(dāng)?shù)靥嵘褂玫馁M(fèi)用,能有效地避免過度使用而造成的公用地悲劇,提價(jià)的措施是可行的。也就是說,采取漲價(jià)政策或其他如限制旅游設(shè)施數(shù)量和便利程度等來設(shè)置進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)地的壁壘,把游客控制在合理的數(shù)量范圍內(nèi),能夠比較有效地保護(hù)世界文化遺產(chǎn)。(二)社會(huì)可行性分析社會(huì)可行性是指政策方案不能有悖于社會(huì)公認(rèn)的基本原則、基本規(guī)范,不能違背社會(huì)多數(shù)人的利益。盡管世界文化遺產(chǎn)屬于全人類所有,在某種程度上具有公共物品的性質(zhì),但它并不是純粹的公共物品。也就是說,它同時(shí)具備私人物品和公共物品的某些屬性,屬于準(zhǔn)公共物品。這種性質(zhì)的準(zhǔn)公共物品實(shí)行的就是“誰消費(fèi)誰付費(fèi)”的原則,即將一部分承受不起門票的人拒之門外。這部分人可能是不愿意付費(fèi)的人,也可能是付不起這筆費(fèi)用的人。在漲價(jià)之后,游覽這些景點(diǎn)的費(fèi)用也許對(duì)于中等收入以上的人來說不算什么,但是相對(duì)于低收入者來說卻是一筆不小的開支,這樣有可能造成機(jī)會(huì)的不公平。這樣說來,漲價(jià)的政策不符合公平的原則。但是,如果我們?cè)僮屑?xì)審視一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)作為一項(xiàng)旅游產(chǎn)品,它并不是生活的必需品,缺少它人們的基本生活并不會(huì)受到多大影響。低收入群體可以選擇不去游覽這些景點(diǎn),或是有選擇性地游覽,從而避免他們的利益受到損害。提高門票價(jià)格,增加了景點(diǎn)的收入,在節(jié)約了國(guó)家的財(cái)政支出的同時(shí),又可以創(chuàng)造財(cái)政收入,國(guó)家可以用節(jié)約下來的資金,更多地投向諸如扶貧、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等更加能夠促進(jìn)社會(huì)公平的政策領(lǐng)域。通過以上評(píng)估我們可以發(fā)現(xiàn),無論是從經(jīng)濟(jì)效益方面還是社會(huì)效益方面看,提高門票價(jià)格的政策方案無疑是最優(yōu)的選擇,在把對(duì)世界文化遺產(chǎn)的破壞降到最低的同時(shí),還能在整個(gè)社會(huì)甚至代際之間實(shí)現(xiàn)公平,有利于實(shí)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)永續(xù)利用的目標(biāo)。綜合模擬試卷(二)單選題(在本題的第一小題的備選答案中,只有一個(gè)答案是正確的,請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分,共25分)1、提出有限理論性的學(xué)者是:A德洛爾 B西蒙 C拉斯韋爾 D韋伯2、公共政策的靈魂和目的是:A公共利益的實(shí)現(xiàn)B利益集團(tuán)利益的實(shí)現(xiàn) C執(zhí)政組織利益的實(shí)現(xiàn)D維護(hù)良好的社會(huì)秩序3、國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體是:一般政策B、政策過程C、政策群D、政策鏈4、從政治學(xué)的研究視角看,傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法強(qiáng)調(diào)公共政策過程的:完備性研究B、描述性研究C、規(guī)范性研究D、定量研究5、公共政策學(xué)中借鑒實(shí)驗(yàn)研究方法探究政策過程變量的什么關(guān)系:A、遞進(jìn)關(guān)系B、因果關(guān)系C、互動(dòng)關(guān)系D、層級(jí)關(guān)系6、當(dāng)代公共政策分析的主流是:A定量分析 B理性分析C定性分析 D辯證分析7、頭腦風(fēng)暴屬于那種研究方法:實(shí)驗(yàn)觀察法B、個(gè)別訪談法C、集體訪談法D、結(jié)構(gòu)性訪談8、“運(yùn)籌于帷幄之中,決勝于千里之外”屬于:A措施B策略C戰(zhàn)術(shù)D戰(zhàn)略9、以獎(jiǎng)勵(lì)手段擴(kuò)大人們行為選擇的范圍,激勵(lì)人們向著政策主體希望的方向努力的政策是:A積極型政策B能動(dòng)型政策C鼓勵(lì)性政策D競(jìng)爭(zhēng)型政策10、我國(guó)行政法規(guī)的形式發(fā)布是:A主席令B總理令C新聞報(bào)導(dǎo)D部長(zhǎng)令11、“摸著石頭過河”體現(xiàn)了什么么理論模型的觀點(diǎn):
A理性模型B漸進(jìn)模型C精英模型D小組意識(shí)模型12、政策執(zhí)行過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)是:A政策倡議 B政策宣傳 C政策分解 D組織準(zhǔn)備13、政策評(píng)估注重的原則是:A經(jīng)濟(jì)效益 B社會(huì)效益 C功能 D效果14、在公共政策評(píng)估中,過程對(duì)比法所面臨的政策過程是:
A.執(zhí)行中B.執(zhí)行后C.制定前D.制定后
15、美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是:A漸進(jìn)主義模型B理性主義模型C規(guī)范最佳模型D政治系統(tǒng)模型美國(guó)公共政策的基本形式是:司法命令B、國(guó)會(huì)立法C、執(zhí)政黨決策D、總統(tǒng)決策公共政策是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,它的運(yùn)行和有效性依賴于它的:普遍性B、權(quán)威性C、政治性D、階級(jí)性從公共政策主體的角度看,影響政策質(zhì)量最直接的因素是:決策體制B、決策程序C、國(guó)家結(jié)構(gòu)D、決策者素質(zhì)政策劃分也稱:政策策劃B、政策評(píng)估C、政策方案D、政策構(gòu)建公共政策的原則性、時(shí)效性和靈活性辯證統(tǒng)一的關(guān)系在政策執(zhí)行過程中具體體現(xiàn)是:政策執(zhí)行B、政策變通C、政策評(píng)估D、政策分析“斷章取義、為我所用”試一下那種政策執(zhí)行偏差表現(xiàn)形式的體現(xiàn):象征性政策執(zhí)行B、附加式政策執(zhí)行C、殘缺式政策執(zhí)行D、過程式政策執(zhí)行政策監(jiān)控的客體是:立法機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)C、司法機(jī)關(guān)D、政策系統(tǒng)及其運(yùn)行過程政策持續(xù)是一把雙刃劍,他的一個(gè)消極后果就是可能導(dǎo)致:政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效通過逐步減少對(duì)政策的投入,縮小政策實(shí)施范圍,放松對(duì)政策執(zhí)行的控制等措施,來達(dá)到最終完全終止政策終結(jié)方式是:A、政策縮減B、政策分解C、政策合并D、政策替代政治系統(tǒng)正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程是指:A、系統(tǒng)議程B、政府議程C、政策議程D、組織議程二、多選題(在本題的每一小題的備選答案中,正確答案有兩個(gè)或兩個(gè)以上,請(qǐng)把你認(rèn)為正確的答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分,共10分)。1、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論有:經(jīng)驗(yàn)主義B、理性主義C、邏輯經(jīng)驗(yàn)主義D、后現(xiàn)代主義E、辯證唯物主義2、倫理學(xué)對(duì)公共政策的影響體現(xiàn)在:對(duì)政策研究世界觀的影響B(tài)、強(qiáng)調(diào)政策研究中的價(jià)值分析C、政策研究本身的倫理規(guī)范D、強(qiáng)調(diào)政策研究的方法論E、對(duì)政策研究者的道德約束3、下列公共政策分析方法中屬于創(chuàng)造性分析方法的為:A、個(gè)人判斷法B、腳本寫作C、流程圖方法D、差異性比較法E、運(yùn)籌博弈法公共政策的基本功能有:A、管制功能B、協(xié)商功能C、引導(dǎo)功能D、調(diào)控功能E、分配功能元政策又叫:
A總政策B總路線C總方針D宏觀政策E戰(zhàn)略政策三、簡(jiǎn)答題(每題10分,共30分)什么是公共政策學(xué)的核心概念、次級(jí)概念和邊際概念?公共政策學(xué)的研究對(duì)象是什么?政策網(wǎng)絡(luò)是什么,簡(jiǎn)述其特征論述題(20分)試述公共政策評(píng)估的過程與步驟五、案例分析題(15分)美國(guó)一個(gè)研究小組于2010年5月日發(fā)表報(bào)告說,他們合成了一個(gè)人工基因組,并用它使一個(gè)被掏空的單細(xì)胞細(xì)菌“起死回生”。研究人員表示,這是第一個(gè)完全由人造基因指令控制的細(xì)胞,它向人造生命形式邁出了關(guān)鍵一步。美國(guó)J.克雷格·文特爾研究所的研究人員在最新一期美國(guó)枟科學(xué)枠雜志上報(bào)告說,他們?nèi)斯ず铣闪艘环N名為蕈狀支原體的細(xì)菌的脫氧核糖核酸(DNA),并將其植入另一個(gè)內(nèi)部被掏空的、名為山羊支原體的細(xì)菌體內(nèi)。在多次失敗的嘗試后,他們最終成功使植入人造DNA的細(xì)菌重新獲得生命,并開始在實(shí)驗(yàn)室的培養(yǎng)皿中繁殖?!斑@是第一個(gè)人造細(xì)胞,”領(lǐng)導(dǎo)研究的克雷格·文特爾說,“這是地球上第一個(gè)父母是電腦、卻可以進(jìn)行自我復(fù)制的物種。”許多科學(xué)家積極評(píng)價(jià)這一成果,但也不乏擔(dān)憂的聲音。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)生物倫理學(xué)家阿瑟·卡普蘭在枟自然枠雜志上評(píng)論說,文特爾的成果終止了有關(guān)生命的存在是否需要特殊力量或能量的爭(zhēng)論?!霸谖铱磥恚@使它成為人類歷史上最重要的科研成果。”美國(guó)波士頓大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程教授吉姆·柯林斯則反駁,“這項(xiàng)成果破壞了我們有關(guān)生命屬性的基本信念,而這種信念對(duì)我們?nèi)绾慰创ㄈ祟悾┳约?、如何看待我們?cè)谟钪嬷械奈恢枚挤浅V匾!边€有一些人擔(dān)心這項(xiàng)技術(shù)可能被用于制造生物武器。環(huán)保組織“地球之友”成員埃里克·霍夫曼表示,必須確保相關(guān)的法規(guī)到位,以保護(hù)環(huán)境和人類健康免受這項(xiàng)有潛在危險(xiǎn)的新技術(shù)的傷害。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也就這一成果表示,目前需要確定這類技術(shù)合適的倫理界限,將其危害控制到最低限度。問題:結(jié)合案例,試述政策議程確立過程的類型、條件與理論模型。綜合模擬試卷(二)參考答案一、單選題(共25題,每題1分,共25分)1.B2.A3.C4.C5.B6.A7.C8.D9.C10.B11.B12.B13.C14.A15.A16.B17.B18.D19.D20.B21.C22.D23.B24.A25.A二、多選題(共5題,每題2分,共10分)1.BCDE2.BC3.ABE4.ACDE5.ABC三、簡(jiǎn)答題(共3題,每題10分,共30分)什么是公共政策學(xué)的核心概念、次級(jí)概念和邊際概念?公共政策學(xué)的概念體系在內(nèi)部構(gòu)成上區(qū)分為三個(gè)層次:核心概念、次級(jí)概念和邊際概念。核心概念是政策分析中不可或缺的概念。公共政策、政策系統(tǒng)、決策行為都不是靜態(tài)的和孤立存在的,而是一個(gè)統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)過程。而公共政策學(xué)的核心概念就是反映這一過程的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的概念集。次級(jí)概念指的是核心概念的子概念或從屬性概念。次級(jí)概念的形成和使用是公共政策學(xué)的研究不斷深化的表現(xiàn)。大量的次級(jí)概念直接來源于某一位學(xué)者的某一項(xiàng)公共政策個(gè)案研究。邊際概念指的是從其他學(xué)科引進(jìn)或移植過來的概念。這一類概念運(yùn)用的效果卻未必是邊際性的,實(shí)際上往往對(duì)學(xué)科發(fā)展有重大推動(dòng)作用。公共政策學(xué)的研究對(duì)象是什么?公共政策學(xué)研究的是組織的而非純個(gè)人的決策行為,,只有公共組織的決策行為才是公共政策學(xué)的研究對(duì)象。在公共組織中,政府組織即公共權(quán)力組織的決策行為,是公共政策學(xué)的研究對(duì)象的核心和重點(diǎn)。所以,就行為取向而言,公共政策學(xué)的研究對(duì)象主要是公共權(quán)力組織的決策行為,涉及一部分非政府公共組織的公共性強(qiáng)的決策行為;就結(jié)果取向而言,公共政策學(xué)的研究對(duì)象就是公共政策。因此,公共政策學(xué)是一門研究公共決策的學(xué)問。政策網(wǎng)絡(luò)是什么,簡(jiǎn)述其特征所謂政策網(wǎng)絡(luò)是指在公共政策制定和執(zhí)行過程中,政府和其他行為者圍繞共同的、實(shí)際上是不斷協(xié)商的信念和利益而結(jié)成的正式的(制度性的)和非正式的聯(lián)系。這些行為者相互依賴,而政策就是從它們的互動(dòng)中產(chǎn)生出來的。政策網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的行為者包括行政人員、國(guó)會(huì)議員、學(xué)者專家、利益團(tuán)體等與該政策有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體。作為客觀存在的政策網(wǎng)絡(luò)的主要特征有以下幾點(diǎn):政策網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代民主社會(huì)里,由公共部門、私人部門和第三部門等多元異質(zhì)的參與主體組成的,結(jié)構(gòu)的緊密程度并不一致,從松散的議題網(wǎng)絡(luò)到關(guān)系密切的政策社群,形成一個(gè)廣泛的類型譜系。(2)政策網(wǎng)絡(luò)的多元主體之間在資源等方面相互依賴,在特定的政策領(lǐng)域進(jìn)行合作,以協(xié)調(diào)利益實(shí)現(xiàn)共贏。資源的相互依賴和交換是政策網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)的特征所在。(3)政策網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和邊界并不是由正式的制度決定的,而是政策行為者對(duì)功能和結(jié)構(gòu)認(rèn)知的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模是具有彈性的,邊界也會(huì)隨著成員的增減而變動(dòng)。四、論述題(共1題,20分)一般而言,公共政策評(píng)估是一個(gè)有計(jì)劃、有步驟的活動(dòng)過程。盡管許多評(píng)估過程會(huì)有所簡(jiǎn)化,不一定按部就班地經(jīng)過那些階段和步驟,但作為一種邏輯上的流程,政策評(píng)估應(yīng)包括評(píng)估籌劃、評(píng)估實(shí)施和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。1、評(píng)估籌劃籌劃是評(píng)估的基礎(chǔ)和起點(diǎn),也是評(píng)估活動(dòng)有序進(jìn)行的前提條件。這個(gè)階段主要解決這樣幾個(gè)問題:為什么要進(jìn)行評(píng)估?對(duì)什么對(duì)象進(jìn)行評(píng)估?評(píng)估采取什么樣的途徑和方案?評(píng)估需要具備什么樣的條件?其一,明確評(píng)估目的。不論哪種類型的評(píng)估,實(shí)際上都存在著人們普遍關(guān)心的一個(gè)共同的問題:為什么要對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估?評(píng)估為了什么?評(píng)估目的是政策評(píng)估計(jì)劃階段的邏輯起點(diǎn),也是貫穿整個(gè)籌劃、實(shí)施和總結(jié)三階段的總指向。其二,選定評(píng)估對(duì)象。由于政府層級(jí)的不同,涉及諸多的政策評(píng)估對(duì)象,這就需要根據(jù)評(píng)估主體的意愿和客觀現(xiàn)實(shí)具備的條件來選定評(píng)估對(duì)象,以利于達(dá)到評(píng)估目的。其三,制定評(píng)估計(jì)劃。具體評(píng)估計(jì)劃的設(shè)計(jì)涉及以下幾方面的工作:一是明確評(píng)估所需的時(shí)間,初步規(guī)定評(píng)估工作的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間;二是圈定評(píng)估的范圍,在何種范圍內(nèi)進(jìn)行政策評(píng)估活動(dòng);三是確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法,明確政治標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和倫理標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)估活動(dòng)中的地位,采用多種評(píng)估方法,包括定量方法與定性方法等;
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