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危化品安全管理規(guī)章制度

一、總則

1.目的：為加強?；钒踩芾?，預防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本制度。

2.適用范圍：本制度適用于我國境內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等活動的單位和個人。

3.基本原則：?；钒踩芾碜裱踩谝?、預防為主、綜合治理的方針，實行企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會共治的原則。

二、危化品生產(chǎn)與儲存安全管理

1.生產(chǎn)安全管理

（1）生產(chǎn)單位應具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。

（2）生產(chǎn)單位應建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員、技術人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責。

（3）生產(chǎn)單位應制定危化品生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)程、安全操作說明書等，并對從業(yè)人員進行培訓。

2.儲存安全管理

（1）儲存單位應具備法律法規(guī)規(guī)定的儲存條件，依法取得儲存許可證。

（2）儲存單位應建立、健全儲存安全管理制度，包括?；烦鋈霂臁Υ?、巡查、應急等方面的規(guī)定。

（3）儲存單位應按照?；返男再|(zhì)、類別、等級等進行分區(qū)、分類、分庫儲存，并設置明顯的警示標志。

三、?；肥褂门c經(jīng)營安全管理

1.使用安全管理

（1）使用單位應制定?；肥褂冒踩僮饕?guī)程，明確使用、儲存、廢棄等方面的安全管理要求。

（2）使用單位應對從業(yè)人員進行?；钒踩褂门嘤?，確保從業(yè)人員具備安全操作能力。

（3）使用單位應定期檢查、維護、保養(yǎng)危化品使用設備，防止事故發(fā)生。

2.經(jīng)營安全管理

（1）經(jīng)營單位應依法取得?；方?jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、方式從事經(jīng)營活動。

（2）經(jīng)營單位應建立、健全?；方?jīng)營安全管理制度，包括進貨、銷售、儲存、運輸?shù)确矫娴囊?guī)定。

（3）經(jīng)營單位應配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，負責?；方?jīng)營活動的安全管理。

四、?；愤\輸與廢棄處置安全管理

1.運輸安全管理

（1）從事?；愤\輸?shù)膯挝粦〉玫缆愤\輸經(jīng)營許可證，并配備符合條件的運輸車輛和設備。

（2）運輸單位應制定?；愤\輸安全管理制度，明確運輸過程中的安全措施和應急預案。

（3）運輸單位應對駕駛員、押運員進行專業(yè)培訓，確保運輸安全。

2.廢棄處置安全管理

（1）廢棄?；窇婪ㄟM行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。

（2）廢棄處置單位應具備相應的處置能力，依法取得相關許可證。

（3）廢棄處置單位應建立、健全廢棄?；诽幹冒踩芾碇贫龋_保處置過程安全可控。

五、危化品事故應急救援與調(diào)查處理

1.應急救援

（1）各級政府和相關部門應制定?；肥鹿蕬本仍A案，建立應急指揮系統(tǒng)，明確應急響應程序和職責。

（2）生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位應制定本單位危化品事故應急救援預案，并定期組織應急演練。

（3）發(fā)生危化品事故時，事故單位應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事故擴散，并及時報告當?shù)卣拖嚓P部門。

2.調(diào)查處理

（1）危化品事故調(diào)查處理應堅持實事求是、公開公正的原則，依法嚴肅處理事故責任人。

（2）事故調(diào)查組由政府組織，有關部門和專家參加，負責查明事故原因、認定事故性質(zhì)和責任。

（3）事故調(diào)查報告應在規(guī)定時間內(nèi)提交，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

六、危化品安全監(jiān)管與法律責任

1.監(jiān)管職責

（1）政府有關部門應加強對?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（2）監(jiān)管部門應建立健全危化品安全監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、審查等制度。

（3）監(jiān)管部門應定期開展?；钒踩珯z查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，依法查處違法行為。

2.法律責任

（1）違反危化品安全管理規(guī)定的單位或個人，應依法承擔相應的法律責任。

（2）對危化品事故負有責任的單位或個人，應依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（3）政府有關部門和工作人員在?；钒踩O(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、培訓與宣傳教育

1.培訓

（1）各級政府及有關部門應定期組織危化品安全管理培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。

（2）企業(yè)應加強對從業(yè)人員的崗位培訓，確保從業(yè)人員熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應急處置措施。

（3）培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、事故案例等，培訓方式可以采取線上線下相結合。

2.宣傳教育

（1）政府及有關部門應加強?；钒踩麄鹘逃岣呷鐣陌踩庾R。

（2）企業(yè)應通過設置宣傳欄、懸掛安全標語等形式，加強安全生產(chǎn)文化建設。

（3）充分利用各類媒體開展危化品安全公益廣告宣傳，提高公眾對危化品安全的關注度和認知度。

八、信息與數(shù)據(jù)管理

1.信息管理

（1）建立危化品安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的信息共享。

（2）企業(yè)應按照規(guī)定及時向政府有關部門報送危化品安全生產(chǎn)相關信息，確保信息的真實性、準確性和完整性。

（3）政府有關部門應對企業(yè)報送的信息進行匯總和分析，為?；钒踩O(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

2.數(shù)據(jù)管理

（1）企業(yè)應建立健全?；钒踩a(chǎn)數(shù)據(jù)管理制度，對生產(chǎn)、儲存、使用等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控和記錄。

（2）政府有關部門應制定?；钒踩a(chǎn)數(shù)據(jù)標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸和使用。

（3）利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，對?；钒踩a(chǎn)數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，提高安全監(jiān)管效能。

九、國際合作與交流

1.國際合作

（1）加強與國際組織和其他國家在危化品安全管理領域的交流與合作，引進和借鑒國外先進管理經(jīng)驗。

（2）參與國際?；钒踩芾矸ㄒ?guī)、標準的制定和修訂，推動我國危化品安全管理與國際接軌。

（3）開展跨國危化品事故應急救援合作，提高應對跨境?；肥鹿实哪芰?。

2.交流與培訓

（1）組織國內(nèi)外專家進行?；钒踩芾硌杏懞徒涣骰顒?，提升我國?；钒踩芾硭健?/p>

（2）選派優(yōu)秀人才到國外知名企業(yè)、研究機構學習培訓，培養(yǎng)一批具有國際視野的?；钒踩芾韺I(yè)人才。

（3）鼓勵企業(yè)、高校和科研機構開展?；钒踩芾懋a(chǎn)學研合作，推動技術創(chuàng)新和成果轉化。

十、監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督

（1）政府有關部門應加強對?；钒踩芾砉ぷ鞯娜粘１O(jiān)督，確保各項措施落到實處。

（2）建立健全危化品安全監(jiān)管責任制，明確監(jiān)管人員的職責和權限。

（3）對?；钒踩芾砉ぷ髦械耐怀鰡栴}進行掛牌督辦，限時整改。

2.考核

（1）將?；钒踩芾砉ぷ骷{入政府績效考核體系，對政府有關部門和工作人員進行考核。

（2）建立企業(yè)?；钒踩a(chǎn)信用評價體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)信用進行評價和公示。

（3）對在?；钒踩芾砉ぷ髦斜憩F(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進行問責。

十一、風險評估與隱患排查

1.風險評估

（1）企業(yè)應定期開展危化品安全生產(chǎn)風險評估，識別潛在的安全隱患和風險點。

（2）風險評估應包括生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等多個方面。

（3）根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施，并跟蹤整改效果。

2.隱患排查

（1）企業(yè)應建立健全隱患排查治理制度，定期對危化品生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)進行隱患排查。

（2）政府有關部門應加強對企業(yè)隱患排查工作的指導和督促，確保隱患排查全面、深入。

（3）對查出的安全隱患，企業(yè)應制定整改計劃，明確整改責任人、措施和期限。

十二、公眾參與與宣傳教育

1.公眾參與

（1）鼓勵公眾參與?；钒踩O(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行舉報。

（2）建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的人員給予適當獎勵。

（3）政府有關部門應建立健全舉報信息保密制度，保護舉報人合法權益。

2.宣傳教育

（1）政府及有關部門應通過多種渠道，開展?；钒踩R普及和宣傳教育活動。

（2）企業(yè)應主動向周邊社區(qū)居民宣傳?；钒踩R，提高公眾的自救互救能力。

（3）在學校、社區(qū)等公共場所開展危化品安全教育活動，增強公眾的安全意識。

十三、應急預案與演練

1.應急預案

（1）企業(yè)應制定針對不同類型?；肥鹿实膽鳖A案，包括事故預警、應急響應、救援措施等內(nèi)容。

（2）政府有關部門應組織專家對企業(yè)應急預案進行評審，確保預案的科學性、實用性和可操作性。

（3）企業(yè)應定期更新應急預案，以適應安全生產(chǎn)實際需要。

2.演練

（1）企業(yè)應定期組織應急演練，檢驗應急預案的實戰(zhàn)效果，提高應對突發(fā)事故的能力。

（2）政府有關部門應加強對企業(yè)應急演練的指導和督促，確保演練質(zhì)量。

（3）通過應急演練，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案和應急管理體系。

十四、法律責任與追究

1.法律責任

（1）違反?；钒踩芾硪?guī)定的單位或個人，應依法承擔相應的法律責任。

（2）對因違反?；钒踩芾硪?guī)定導致事故發(fā)生的，依法追究事故單位及相關責任人的責任。

（3）政府有關部門和工作人員在?；钒踩O(jiān)管工作中失職、瀆職的，依法嚴肅追究責任。

2.追究

（1）建立?；钒踩a(chǎn)責任追究制度，對事故責任人進行嚴肅追責。

（2）對涉及危化品安全生產(chǎn)的犯罪行為，依法追究刑事責任。

（3）加強對危化品安全生產(chǎn)領域的行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成合力，嚴懲違法犯罪行為。

十五、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

1.持續(xù)改進

（1）企業(yè)應持續(xù)改進?；钒踩a(chǎn)管理，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平。

（2）政府有關部門應定期評估?；钒踩芾硪?guī)章制度的有效性，及時修訂和完善。

（3）企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)自我約束機制，主動發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中的不足。

2.創(chuàng)新發(fā)展

（1）鼓勵企業(yè)加大科研投入，推動危化品安全生產(chǎn)技術進步。

（2）支持高校、科研機構和企業(yè)聯(lián)合開展?；钒踩a(chǎn)關鍵技術研究，提升行業(yè)整體安全技術水平。

（3）推廣先進的安全生產(chǎn)管理理念和方法，引導企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的