DB14T-蕎麥配方施肥技術規(guī)程編制說明

山西省地方標準《蕎麥配方施肥技術規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學二〇二四年一月山西省地方標準《蕎麥配方施肥技術規(guī)程》編制說明一、工作概述1.任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局2022年度省級地方標準復審結論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《蕎麥配方施肥技術規(guī)程》（DB14/T1603-2018）被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。2．起草單位和主要起草人起草任務由山西農(nóng)業(yè)大學承擔。表1主要起草人信息姓名性別職稱工作單位任務分工解文艷女研究員山西農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院負責人主編人劉志平女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院編寫人賀麗燕女講師山西農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院編寫人楊振興男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學高粱研究所參與部分工作周懷平男研究員山西農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院參與部分工作關春林男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學參與部分工作二、修訂標準的必要性和意義山西省蕎麥種植中存在以下問題：⑴受到長期形成的“低產(chǎn)作物”、“救荒作物”觀念影響，種植田塊土壤瘠薄、干旱，施肥量少和不合理；⑵缺乏系統(tǒng)科學的合理施肥技術指標參數(shù)等。制定的蕎麥配方施肥技術規(guī)程（DB14/T1603-2018），可以克服“干旱、瘠薄、粗放”的蕎麥作物養(yǎng)分管理現(xiàn)狀，達到蕎麥作物穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質、水肥資源高效、培育和提升耕地質量的綜合目標，顯著提升蕎麥產(chǎn)業(yè)的效益水平，增加農(nóng)民收入，對進一步加快我省蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常要的現(xiàn)實意義。該標準符合習近平總書記2017年視察山西時提出的“要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術體系”重要指示精神，符合2020年中央經(jīng)濟工作會議“保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略”，以及山西省委省政府下發(fā)的晉發(fā)（2017）40號、晉政辦發(fā)（2017）47號、晉政辦發(fā)（2020）94號等文件，把建設旱作高標準農(nóng)田、強化耕地質量提升工作作為各級政府部門的鄉(xiāng)村振興考核的重要內容。近年來，國家進一步加大中、低產(chǎn)田改造力度，加強農(nóng)田基本建設，加快“沃土工程”實施步伐，鼓勵支持農(nóng)民養(yǎng)畜積肥、秸稈還田、增施有機肥，部分種植蕎麥耕地土壤肥力有明顯提升。同時，國家頒布了“標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則GB/T1.1-2020。因此，需要基于現(xiàn)狀對蕎麥配方施肥技術規(guī)程（DB14/T1603-2018）標準文本結構和內容進行修改、增加或刪除。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組2022年10月成立了標準修訂起草工作組。認真學習標準的編寫，查閱了有關國家、行業(yè)和地方標準資料，購買了有關標準編寫的圖書，學習和了解標準的編寫和要求。明確了編制修訂標準的結構和編寫內容，為做好本標準修訂的編寫工作奠定了一定基礎。2、調研考察2023年3月至4月，前往壽陽、呂梁、朔州大同等蕎麥種植典型縣進行了調研考察，摸清了蕎麥種植農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)分管理的概況以及栽培中存在的耕地質量培育、肥料應用的主要問題。3、收集資料2023年5月，我們收集了山西省氣候、土壤、蕎麥種植及施肥狀況等資料，詳細查閱了與修訂本標準相關的我國蕎麥配方施肥、緩控釋肥料等國家、行業(yè)和地方標準，以及相關法律、法規(guī)，明確了工作重點，安排了標準修訂計劃。修訂文本2023年6月工作組完成了本標準的討論稿，2023年7月至8月，我們就標準修訂內容征詢了山西農(nóng)業(yè)大學高寒區(qū)作物研究所、經(jīng)濟作物研究所等有關專家，完成了本標準征求意見稿；2023年11月，積極廣泛征求專家意見，征求專家意見全部返回后，項目組針對修改意見逐個進行研判，進一步修改完善形成了本標準的送審稿。技術評審2024年1月，山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會組織專家對本標準送審稿、編制說明等進行了專家評審，工作組按照專家意見修改完善后，形成了本標準的報批稿。四、制（修）訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系（一）編制原則堅持科學性、先進性和實用性統(tǒng)一的原則。1.科學性本標準起草組主要成員，長期開展旱作蕎麥農(nóng)田培育和水肥高效利用研究及技術集成推廣工作。2005年以來，在山西省財政支農(nóng)項目和農(nóng)業(yè)部948重大項目（2006-G60）的共同資助下，在山西省壽陽、陵川等地開展了“蕎麥養(yǎng)分資源綜合管理研究”，初步明確了蕎麥的養(yǎng)分需求特征、山西省東部區(qū)域環(huán)境養(yǎng)分供應能力，提出了“北方旱地蕎麥施肥指南”；2008年以來，在農(nóng)業(yè)部公益性項目“山西省主要作物（谷子、蕎麥）最佳養(yǎng)分管理技術研究與應用”（200803030）及山西省科技攻關項目“山西省主要雜糧作物水肥管理技術模式研究與應用”（20100311029）的共同資助下,在我省雜糧主要種植區(qū)域，選擇典型縣市開展了農(nóng)戶施肥現(xiàn)狀和先進栽培技術應用狀況調查，初步摸清了蕎麥種植農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)分管理的概況以及栽培中存在的耕地質量培育、水分管理和肥料應用的主要問題，分別在壽陽、右玉、左云布置試驗，明確了肥料、品種及耕作方式對蕎麥產(chǎn)量及水肥利用的影響，試驗示范區(qū)蕎麥作物單產(chǎn)提高了100.7%，氮肥利用率提高10%左右，水分利用效率提高1~3kg/（ha·mm），農(nóng)民收入增加70~150元/畝，達到了試驗示范的目的。本標準是在多年研究結果基礎上形成的，標準內容經(jīng)過專家評審修訂，本標準中的各項技術指標均來自試驗數(shù)據(jù)，在生產(chǎn)實踐中已被證明有效，具有科學性。2.先進性本標準借鑒了其它標準的一些經(jīng)驗，與現(xiàn)行的國標、其它省市的地方標準相比較，本標準在技術上首先將“配方施肥技術”應用到山西蕎麥的種植上，從明確蕎麥作物水分、養(yǎng)分需求特征以及蕎麥種植農(nóng)田土壤和環(huán)境養(yǎng)分供應能力入手，應用根層土壤水分養(yǎng)分調控理論，并同蕎麥高產(chǎn)優(yōu)質栽培技術進行有機結合，建立山西省不同生態(tài)區(qū)典型蕎麥作物水肥管理技術模式，克服“干旱、瘠薄、粗放”的蕎麥作物水分養(yǎng)分管理現(xiàn)狀，達到以蕎麥作物穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質、水肥資源高效、培育和提升耕地質量的綜合目標。該標準提出蕎麥適宜施肥技術參數(shù)，配套良種良法，充分發(fā)揮品種增產(chǎn)潛力，構建穩(wěn)產(chǎn)群體，提高肥水利用效率，最終實現(xiàn)蕎麥生產(chǎn)優(yōu)質、穩(wěn)產(chǎn)、高效。3.實用性本標準對適用范圍、養(yǎng)分需求規(guī)律、推薦施肥技術、施肥要點等環(huán)節(jié)進行了詳細而明確的規(guī)定。本規(guī)程具有明確化、具體化的特點，可操作性強。（二）與有關現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系本標準嚴格按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》等法律和更加技術監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。本標準根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫，內容和要求參照了相關法律規(guī)則，引用了現(xiàn)行有效的國家標準和行業(yè)標準。因此，本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述。標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性”為修訂原則，以文本結構更加合理、表述更加準確、技術指標根據(jù)科學為修訂目標，從3個方面對文本進行了修訂，其中：涉及結構性調整的主要有2項：增加了“術語和定義”條款（見3）。修訂原因：根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫要求增加。增加了“生產(chǎn)檔案”條款（見7）。修訂原因：根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫要求增加。2、涉及表述與編輯性修改的主要有1項：（1）更改了范圍（見1，2018版的1）。修訂原因：文本增加了“術語和定義”、“生產(chǎn)檔案”條款，范圍的表述相應的修改。3、涉及到技術指標主要有5項：（1）更改了“土壤肥力等級”條款內容（見4.2，2018年版的3.2）。修訂原因：刪除了“前茬作物產(chǎn)量、”，既考慮前茬作物產(chǎn)量、又考慮土壤養(yǎng)分含量，土壤肥力等級不好劃分，甚至會有矛盾。（2）更改了“目標產(chǎn)量分級”條款內容（見4.3，2018年版的3.3）。修訂原因：近年來，國家進一步加強農(nóng)田基本建設，加快“沃土工程”實施步伐，鼓勵支持農(nóng)民養(yǎng)畜積肥、秸稈還田、增施有機肥，種植蕎麥耕地土壤肥力有明顯提升；通過育種家的不懈努力，優(yōu)良蕎麥品種不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)量逐漸提高。將蕎麥目標產(chǎn)量分級標準進行細化，即產(chǎn)量300kg/666.7m2、250kg/666.7m2、200kg/666.7m2、150kg/666.7m2、100kg/666.7m2、50kg/666.7m2。（3）更改了“基于目標產(chǎn)量和土壤養(yǎng)分含量確定蕎麥氮肥用量”條款內容（見5.1，2018年版的4.1）。修訂原因：4.3節(jié)中將目標產(chǎn)量細化，相應的氮肥用量進行了修改。表1甜蕎麥氮肥推薦施用量(N，kg/666.7m2)肥力等級甜蕎麥目標產(chǎn)量(kg/666.7m2)50100150200極低2456低2345中-234高-223極高表2苦蕎麥氮肥推薦施用量(N，kg/666.7m2)肥力等級苦蕎麥目標產(chǎn)量(kg/666.7m2)100150200250300基肥追肥基肥追肥基肥追肥基肥追肥基肥追肥極低4-5-6-7-63低3-4-5-6-52中2-3-4-5-5-高2-2-3-4-4-極高-3-3-（4）更改了“蕎麥磷肥用量的確定”條款內容（見5.2，2018年版的4.2）。修訂原因：4.3節(jié)中將目標產(chǎn)量細化，相應的磷肥用量進行了修改。表3蕎麥磷肥推薦施用量（P2O5，kg/666.7m2)肥力等級蕎麥目標產(chǎn)量(kg/666.7m2)50100150200250300極低4678910低346678中225456高-23345極高--2223（5）更改了“附錄A”條款內容（見附錄A，2018年版的附錄A）。修訂原因：4.2土壤肥力等級章節(jié)中刪除了“前茬作物產(chǎn)量、”，相應的附錄A中刪除了前茬產(chǎn)量。4、綜合論述《蕎麥配方施肥技術規(guī)程》的發(fā)布與實施，可以克服“干旱、瘠薄、粗放”的蕎麥作物水分養(yǎng)分管理現(xiàn)狀，達到蕎麥作物穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質、水肥資源高效、培育和提升耕地質量的綜合目標，顯著提升蕎麥產(chǎn)業(yè)的效益水平，增加農(nóng)民收入，對進一步加快我省蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常要的現(xiàn)實意義。通過標準的實施，蕎麥產(chǎn)量可比傳統(tǒng)栽培方法提高10%～20%，氮肥利用率提高10%左右，水分利用效率提高1~3kg/ha·mm，每畝可增加純收入70元～150元，如果在全省30萬畝蕎麥實施本技術規(guī)程，可增加社會經(jīng)濟效益2100萬元～4500萬元。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果。標準形成過程中，編寫組認真聽取了歷次評審專家提出的意見，并先后向山西省農(nóng)業(yè)廳和山西省農(nóng)業(yè)大學土壤與肥料、種子管理專家征求意見。發(fā)送征求意見稿5個，收到征求意見稿5個，有意見或建議的5個，沒有回函的0個。編寫組對收集回來的意見進行了分類、歸納，針對每一條意見都進行了相應的回復。具體修改意見見附件（意見處理匯總表）。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內外同類標準水平的對比情況。本標準與國際標準不發(fā)生聯(lián)系。本項技術規(guī)程嚴格遵循國家標準、行業(yè)標準和山西省地方標準在測土配方施肥方面的相關規(guī)定，主要技術指標和關鍵技術的提出基于本標準起草工作組成員的研究成果，本標準涉及的推薦施肥技術、施肥要點等內容在其它標準中尚未包括。八、作為強制性或推薦性標準的建議本標準為推薦性地方標準。九、實施標準的措施建議在標準發(fā)布后實施前，采取多種途徑加強對本標準的宣傳。在相關地區(qū)開展多點試驗和示范工作。與當?shù)剞r(nóng)業(yè)相關部門聯(lián)合舉辦各種方式的培訓班，培育種植大戶和技術骨干人員，帶動當?shù)剞r(nóng)民實施本標準包含的蕎麥穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質施肥技術，提高蕎麥產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。附件：征求意見匯總表（按章的順序歸納）附件:《蕎麥配方施肥技術規(guī)程》地方標準意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學承辦人：解文艷電話寫時間：2023年11月25日序號標準章條編號意見內容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）13.2刪除“前茬作物產(chǎn)量、”山西省農(nóng)業(yè)科學院、山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟作物研究所采納23.3蕎麥目標產(chǎn)量分為“四級”應為“