DB14T-春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年一月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1607-2018）被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2．起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。表1主要起草人信息姓名性別職稱工作單位任務(wù)分工解文艷女研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院負(fù)責(zé)人主編人賀麗燕女講師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院編寫人劉志平女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院編寫人楊振興男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高粱研究所參與部分工作關(guān)春林男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)參與部分工作周懷平男研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院參與部分工作二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義山西省春播谷子種植中存在以下問題：⑴施肥方法不科學(xué)；⑵肥料養(yǎng)分配比不當(dāng)；⑶施肥用量不合理；⑷有機(jī)肥施用量少。這些影響因素造成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的損失和谷子肥料利用率的下降，而且影響谷子品質(zhì)，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程（DB14/T1607-2018)，建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的谷子施肥技術(shù)體系，做到有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步規(guī)范春播谷子施肥技術(shù)措施，提高肥料利用率，更好地指導(dǎo)春播谷子綠色高效清潔生產(chǎn)，助力糧食增產(chǎn)、糧農(nóng)增收，更好建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和秀美中國。該標(biāo)準(zhǔn)符合習(xí)近平總書記2017年視察山西時(shí)提出的“要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系”重要指示精神，符合2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略”，以及山西省委省政府下發(fā)的晉發(fā)（2017）40號(hào)、晉政辦發(fā)（2017）47號(hào)、晉政辦發(fā)（2020）94號(hào)等文件，把建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升工作作為各級(jí)政府部門的鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。近年來，國家進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加快“沃土工程”實(shí)施步伐，鼓勵(lì)支持農(nóng)民養(yǎng)畜積肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥，種植谷子耕地土壤肥力有明顯提升。同時(shí)，國家頒布了“標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T1.1-2020。因此，需要基于現(xiàn)狀對(duì)春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程（DB14/T1607-2018）標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行修改、增加或刪除。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2022年10月成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂起草工作組。認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，查閱了有關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)資料，購買了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的圖書，學(xué)習(xí)和了解標(biāo)準(zhǔn)的編寫和要求。明確了編制修訂標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫內(nèi)容，為做好本標(biāo)準(zhǔn)修訂的編寫工作奠定了一定基礎(chǔ)。2、調(diào)研考察2023年3月至4月，前往壽陽、襄垣、壺關(guān)、沁縣、汾陽、陵川等春播谷子種植典型縣進(jìn)行了調(diào)研考察，摸清了春播谷子種植農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)分管理的概況以及栽培中存在的耕地質(zhì)量培育、肥料應(yīng)用的主要問題。3、收集資料2023年5月，我們收集了山西省氣候、土壤、春播谷子種植及施肥狀況等資料，詳細(xì)查閱了與修訂本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的我國春播谷子配方施肥、緩控釋肥料等國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)法律、法規(guī)，明確了工作重點(diǎn)，安排了標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。修訂文本2023年6月工作組完成了本標(biāo)準(zhǔn)的討論稿，2023年7月至8月，我們就標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容征詢了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)谷子研究所、農(nóng)學(xué)院等有關(guān)專家，完成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；2023年11月，積極廣泛征求專家意見，征求專家意見全部返回后，項(xiàng)目組針對(duì)修改意見逐個(gè)進(jìn)行研判，進(jìn)一步修改完善形成了本標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。技術(shù)評(píng)審2024年1月，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明等進(jìn)行了專家評(píng)審。工作組按照專家意見修改完善后，形成了本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿。四、制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）編制時(shí)堅(jiān)持的主要原則1．科學(xué)性本標(biāo)準(zhǔn)起草組主要成員，長期開展旱作農(nóng)田培育和水肥高效利用研究及技術(shù)集成推廣工作。2005年以來，在山西省財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部948重大項(xiàng)目（2006-G60）的共同資助下，在山西省壽陽、陵川等地開展了“谷子養(yǎng)分資源綜合管理研究”，初步明確了谷子的養(yǎng)分需求特征、山西省不同區(qū)域環(huán)境養(yǎng)分供應(yīng)能力，提出了“北方旱地谷子施肥指南”；2008年以來，在農(nóng)業(yè)部公益性項(xiàng)目“山西省主要作物（谷子、蕎麥）最佳養(yǎng)分管理技術(shù)研究與應(yīng)用”（200803030）、山西省科技攻關(guān)項(xiàng)目“山西省主要雜糧作物水肥管理技術(shù)模式研究與應(yīng)用”（20100311029）及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目子課題“旱地玉米谷子適水改土和種養(yǎng)循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范”（2021YFD1900705-01）的共同資助下,在我省雜糧主要種植區(qū)域，選擇典型縣市開展了農(nóng)戶施肥現(xiàn)狀和先進(jìn)栽培技術(shù)應(yīng)用狀況調(diào)查，初步摸清了谷子種植農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)分管理的概況以及栽培中存在的耕地質(zhì)量培育、肥料應(yīng)用的主要問題，分別在壽陽、襄垣、壺關(guān)、沁縣、汾陽、陵川等典型縣布置試驗(yàn)，明確了肥料、品種及推薦施肥量對(duì)谷子產(chǎn)量及肥料利用率的影響，試驗(yàn)示范區(qū)谷子作物單產(chǎn)提高了56.0%~89.1%，氮肥生產(chǎn)效率提高8.5%~26.0%，農(nóng)民收入增加100~180元/畝，達(dá)到了試驗(yàn)示范的目的。本標(biāo)準(zhǔn)是在多年研究結(jié)果基礎(chǔ)上形成的，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容經(jīng)過專家評(píng)審修訂，本標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均來自試驗(yàn)數(shù)據(jù)，在生產(chǎn)實(shí)踐中已被證明有效，具有科學(xué)性。2.先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)借鑒了其它標(biāo)準(zhǔn)的一些經(jīng)驗(yàn)，與現(xiàn)行的國標(biāo)、其它省市的地方標(biāo)準(zhǔn)相比較，本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上首先將“配方施肥技術(shù)”應(yīng)用到山西谷子的種植上，能夠解決谷子栽培過程中施肥不合理、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效率低等問題，充分發(fā)掘谷子的產(chǎn)量潛力，確保谷子種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，同時(shí)可以提高肥料利用率，培肥土壤、降低環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂以相關(guān)的科學(xué)理論為基礎(chǔ)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均來自于試驗(yàn)數(shù)據(jù)和最新主推技術(shù)，具有科學(xué)性，在國內(nèi)具有一定的領(lǐng)先性。3.適用性本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)適用范圍、養(yǎng)分需求規(guī)律、推薦施肥技術(shù)、施肥要點(diǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)而明確的規(guī)定。本規(guī)程具有明確化、具體化的特點(diǎn)，可操作性強(qiáng)。（二）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律和更加技術(shù)監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫，內(nèi)容和要求參照了相關(guān)法律規(guī)則，引用了現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述。標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)根據(jù)科學(xué)為修訂目標(biāo)，從3個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有2項(xiàng)：增加了“術(shù)語和定義”條款（見3）。修訂原因：根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫要求增加。增加了“生產(chǎn)檔案”條款（見7）。修訂原因：根據(jù)GB/T1.1—2020規(guī)定的格式編寫要求增加。2、涉及表述與編輯性修改的主要有2項(xiàng)：（1）更改了范圍（見1，2018版的1）。修訂原因：文本增加了“術(shù)語和定義”、“生產(chǎn)檔案”條款，范圍的表述相應(yīng)的修改。（2）更改了規(guī)范性引用文件（見2，2018年版的2）。修訂原因：“NY5332無公害食品大田作物產(chǎn)地環(huán)境條件”廢止，替換為“NY/T5010-2016無公害食品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件”。3、涉及到技術(shù)指標(biāo)主要有5項(xiàng)：（1）更改了“土壤肥力等級(jí)”條款內(nèi)容（見4.2，2018年版的3.2）。修訂原因：刪除了“前茬作物產(chǎn)量、”，既考慮前茬作物產(chǎn)量、又考慮土壤養(yǎng)分含量，土壤肥力等級(jí)不好劃分，甚至?xí)忻堋＃?）更改了“目標(biāo)產(chǎn)量分級(jí)”條款內(nèi)容（見4.3，2018年版的3.3）。修訂原因：近年來，國家進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加快“沃土工程”實(shí)施步伐，鼓勵(lì)支持農(nóng)民養(yǎng)畜積肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥，種植谷子耕地土壤肥力有明顯提升；通過育種家的不懈努力，優(yōu)良谷子品種不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)量逐漸提高。將谷子目標(biāo)產(chǎn)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改，即產(chǎn)量450kg/666.7m2、400kg/666.7m2、350kg/666.7m2、300kg/666.7m2、250kg/666.7m2、200kg/666.7m2。（3）更改了“肥料配方及操作步驟”條款內(nèi)容（見5，2018年版的4）。修訂原因：根據(jù)春播谷子養(yǎng)分吸收量、耕地地力等級(jí)、目標(biāo)產(chǎn)量、土壤養(yǎng)分測定結(jié)果以及目前我省春播谷子施肥水平等綜合因素，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)起草組成員多年研究結(jié)果，確定合理施肥量方案。合理搭配速效氮素和緩控釋氮素，減少春播谷子追肥作業(yè)，省工省力；緩控釋氮肥是一種高效兼環(huán)境友好的新型肥料，其原理通過減緩或控制肥料養(yǎng)分在土壤中的釋放速率，達(dá)到肥料養(yǎng)分釋放時(shí)間和強(qiáng)度與作物養(yǎng)分需求基本同步，進(jìn)而降低化肥養(yǎng)分在土壤中揮發(fā)、淋洗、反硝化損失，實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)高效，修改了春播谷子施肥配方。表1春播谷子氮肥推薦施用量（N，kg/666.7m2)肥力等級(jí)谷子目標(biāo)產(chǎn)量(kg/666.7m2)200250300350400450速效型緩釋型速效型緩釋型速效型緩釋型速效型緩釋型速效型緩釋型速效型緩釋型極低8-8-9-102104114低6-7-7-9293104中5-6-7-728394高4-5-6-7-7284極高--3-4-5-6275（4）更改了“施肥方法”條款內(nèi)容（見6，2018年版的5）。修訂原因：5節(jié)中春播谷子配方施肥量及配比進(jìn)行修改，本節(jié)相應(yīng)的施肥方法進(jìn)行了修改。更改為“氮磷鉀化肥作為基肥在整地前一次性施入”。（5）更改了“附錄A”條款內(nèi)容（見附錄A，2018年版的附錄A）。修訂原因：4.2土壤肥力等級(jí)章節(jié)中刪除了“前茬作物產(chǎn)量、”，相應(yīng)的附錄A中刪除了前茬產(chǎn)量。4、綜合論述谷子作為我省的主要特色雜糧，制定相應(yīng)的配方施肥技術(shù)規(guī)程，可以規(guī)范谷子種植中施肥依據(jù)、施肥方式、施肥量，合理施用肥料，提高肥料利用率，提高谷子產(chǎn)量，改善品質(zhì)、培肥土壤地力、減低環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到加速我省谷子產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提升我省谷子產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)形成過程中，編寫組認(rèn)真聽取了歷次評(píng)審專家提出的意見，并先后向山西省農(nóng)業(yè)廳和山西省農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤與肥料、種子管理專家征求意見。發(fā)送征求意見稿5個(gè)，收到征求意見稿5個(gè)，有意見或建議的5個(gè)，沒有回函的0個(gè)。編寫組對(duì)收集回來的意見進(jìn)行了分類、歸納，針對(duì)每一條意見都進(jìn)行了相應(yīng)的回復(fù)。具體修改意見見附件（意見處理匯總表）。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況。本標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)生聯(lián)系。本項(xiàng)技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山西省地方標(biāo)準(zhǔn)在測土配方施肥方面的相關(guān)規(guī)定，主要技術(shù)指標(biāo)和關(guān)鍵技術(shù)的提出基于本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員的研究成果，本標(biāo)準(zhǔn)涉及的推薦施肥技術(shù)、施肥要點(diǎn)等內(nèi)容在其它標(biāo)準(zhǔn)中尚未包括。八、作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，采取多種途徑加強(qiáng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。在相關(guān)地區(qū)開展多點(diǎn)試驗(yàn)和示范工作。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合舉辦各種方式的培訓(xùn)班，培育種植大戶和技術(shù)骨干人員，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)包含的春播谷子穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)施肥技術(shù)，提高春播谷子產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。附件：征求意見匯總表（按章的順序歸納）附件:《春播谷子配方施肥技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：解文艷電話寫時(shí)間：2023年11月25日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位（或個(gè)人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）13.2刪除“前茬作物產(chǎn)量、”山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)谷子研究所采納23.3產(chǎn)量偏高，根據(jù)山西谷子產(chǎn)量三級(jí)分別為400kg/666.7m2、300kg/666.7m2、200kg/6