2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和趨勢，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。近年來，*市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場機制等有效措施，有力促進(jìn)了*的新農(nóng)村建設(shè)。但是，由于*的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)仍然非常艱巨。在新時期，*必須立足實際，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此來推進(jìn)*的新農(nóng)村建設(shè)。

一、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，*市加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)力度，采取了切實有效的措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、特色產(chǎn)業(yè)基地基本形成，專業(yè)化化生產(chǎn)水平逐步提高。20*年，全市播種總面積95萬畝，其中棉花面積65.8萬畝，番茄3.1萬畝，瓜菜面積2.6萬畝，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉基地、水稻基地、番茄基地、無公害蔬菜基地及畜牧業(yè)基地。20*年全市完成播種面積96.*萬畝，其中棉花面積62.89萬畝，番茄5.78萬畝，玉米8.92萬畝，蔬菜3.89萬畝。特色規(guī)?；剡M(jìn)一步擴大。

2、龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動作用顯著增強。截至20*年底，全市已有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)14家，固定資產(chǎn)總值8.1億元，占全市固定資產(chǎn)總額的8％，20*年實現(xiàn)銷售收入18.57億元，凈利潤4億元，創(chuàng)匯2000萬美元，帶動基地農(nóng)戶4.7萬戶，面積101萬畝（包括外地農(nóng)戶面積），帶動農(nóng)民增加收入6億元。

3、合作經(jīng)濟逐步興起，組織化程度明顯增強。*市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會58個，其中市級協(xié)會6個，鄉(xiāng)級協(xié)會32個，村級協(xié)會20個，會員3568人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人369人；農(nóng)民專業(yè)合作組織41個，會員總數(shù)14651人，帶動種植面積96436畝，帶動農(nóng)戶6692戶。

4、管理機制日趨完善。市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和具體措施。全市各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成的工作組織機構(gòu)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建。

二、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

從總體上看，*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響，整體發(fā)展水平還比較低。存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、基地建設(shè)有待于進(jìn)一步加快，規(guī)模效益還不夠明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)模式的影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。

2、龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力還較弱。*市工業(yè)化程度低，對農(nóng)業(yè)反哺能力有限，缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除天玉生物科技有限公司、屯河番茄制品*分公司、*市海川乳業(yè)公司外，大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

3、龍頭企業(yè)的主體意識不強，企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)接不緊密。在基地建設(shè)上，部分龍頭企業(yè)習(xí)慣于依賴政府和管理部門，基地建設(shè)熱情不高，主動性不強，措施辦法不得力，存在政府、農(nóng)戶兩頭熱，龍頭企業(yè)中間冷的現(xiàn)象。

4、資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。由于*市財力緊張，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。

5、中介產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小、實力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。突出表現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)育滯后，法律地位不明確，管理松散，在技術(shù)、資金、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)服務(wù)滯后，跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。

三、大力發(fā)展*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對策

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是一項系統(tǒng)性的工作，針對*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題，在今后的發(fā)展中，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

（一）培育三大要素，突出培育重點

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的立足點。在建立規(guī)?；兀l(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，一要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；二要做到努力發(fā)展名、特、優(yōu)等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)。

2、龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。*要把大力培育有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向和工作重點。一是政府要進(jìn)一步加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)、農(nóng)民、基地真正形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式；二是要加大對企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行；三是要擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益；四是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，支持龍頭企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、合作經(jīng)濟組織。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的紐帶和組織載體。一是要規(guī)范合作組織行為，克服盲目發(fā)展；二要培育合作組織的發(fā)展載體，使中介機構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均由企業(yè)支撐，從而服務(wù)于企業(yè)的各環(huán)節(jié)；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機制。

（二）發(fā)育三支隊伍，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體

生產(chǎn)、加工和銷售是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三個基本環(huán)節(jié)，專業(yè)戶、企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人分別是這三個環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體，只有發(fā)育好這三支隊伍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能轟轟烈烈地開展起來。

1、企業(yè)家隊伍。從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展實踐可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不管采取什么形式，真正普遍起作用的是企業(yè)家。所以，*作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的縣市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一方面要想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)村中各類能人的涌現(xiàn)，培育出農(nóng)民企業(yè)家。另一方面，要為企業(yè)家創(chuàng)造寬松的工作和生活環(huán)境，以開放的政策、明晰的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟利益，激發(fā)人們各展其才，在市場經(jīng)濟實踐中脫穎而出。

2、專業(yè)戶隊伍。專業(yè)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的起點。生產(chǎn)和銷售專業(yè)戶的產(chǎn)生，是產(chǎn)業(yè)鏈條形成的開始。所以，要鼓勵和重點培育一批農(nóng)業(yè)種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶，使農(nóng)民逐漸由“兼業(yè)”生產(chǎn)向“專業(yè)”生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

3、經(jīng)紀(jì)人隊伍。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)現(xiàn)賺錢的機會并把市場半徑擴大，關(guān)鍵還得靠經(jīng)紀(jì)人隊伍。只要有了富有創(chuàng)新精神的經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就會歷久彌新，永遠(yuǎn)保持旺盛的生機和活力。所以，我們一定要培育一批信息靈敏、銷售渠道暢通的經(jīng)紀(jì)人隊伍來促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（三）完善三大體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“導(dǎo)航儀”就是市場。能夠給農(nóng)民在市場經(jīng)濟中“指點迷津”的就是市場體系、科技體系和信息體系。所以政府要優(yōu)先建設(shè)和完善這三大體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1、科技體系?？萍俭w系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的有效支撐。當(dāng)前，應(yīng)通過加大科技投人，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)后技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝、分級、營銷、品牌管理等方面的技術(shù)進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，逐步完善農(nóng)業(yè)科技體系。

2、市場體系。在發(fā)達(dá)國家及我國沿海地區(qū)很多較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，市場是真正的龍頭，是最寶貴的資源。因此，*市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一定要把市場體系建設(shè)放在首位。一要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立跨區(qū)域的銷售網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專用運輸業(yè)。三要大力發(fā)展無形市場，適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進(jìn)網(wǎng)上交易。

3、信息體系。農(nóng)業(yè)信息體系對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展具有強大的推動作用。當(dāng)前，應(yīng)著重從三個方面加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)：一是加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)業(yè)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化