《戶外活動基地（營地）質(zhì)量等級劃分與評價(jià)》（征求意見稿）

2戶外活動基地（營地）質(zhì)量等級劃分與評價(jià)本文件規(guī)定了開展戶外運(yùn)動基地（營地）評價(jià)中的術(shù)語與定義、基本原則、建設(shè)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)要求、評價(jià)程序、評價(jià)后管理、評價(jià)應(yīng)用與評價(jià)改進(jìn)本文件適用于本團(tuán)體內(nèi)開展戶外運(yùn)動基地（營地）建設(shè)水平的質(zhì)量等級評價(jià)工作指引下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文GB/T31710-2015《休閑露營地建LB/T034-2014《景區(qū)最大承載量核T/ZGTX003-2020《營地規(guī)劃LB/T078-2019《自駕車旅居車DB51/T2786-2021《中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育DB5307/T57-2023《旅游營地基本要求與DB23/T3555-2023《寒地自駕車營地建設(shè)3在自然環(huán)境中進(jìn)行的帶有體育、科學(xué)探險(xiǎn)、娛樂和休閑等屬性的活動項(xiàng)目群，包括但不限于徒步、騎行、登山、攀巖、速降、穿越、露營、沙排、潛水、劃船、定向運(yùn)動等項(xiàng)目。戶外活動多數(shù)帶有探險(xiǎn)性，屬于極限和亞極限運(yùn)動，有很大的挑戰(zhàn)性科學(xué)探險(xiǎn)ScientificExp人類為了對自然世界進(jìn)行科學(xué)研究和探索而進(jìn)行的專業(yè)性活動，旨在對未知或少為人戶外活動基地OutdoorActivit依托具有獨(dú)特秉賦的戶外資源，通過提供一定的設(shè)施和服務(wù)，滿足一種或多種戶外探戶外活動營地OutdoorActivityCamp在戶外活動基地中，集中提供交通、住宿、餐飲、娛樂、安全、文書和一戶等配套設(shè)評價(jià)體系需進(jìn)行合理而系統(tǒng)的科學(xué)論證，選取的指標(biāo)應(yīng)符合我國戶外活動基地（營地）特征與發(fā)展的實(shí)際情況，符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)要求與開發(fā)條件、設(shè)施與服務(wù)能力、驗(yàn)應(yīng)保證評價(jià)過程的第三方獨(dú)立性，評價(jià)機(jī)構(gòu)與受評基地（營地）不存在直接的利益關(guān)應(yīng)考慮戶外活動基地（營地）建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程，評價(jià)維度可根據(jù)不同階段4應(yīng)考慮評價(jià)的執(zhí)行層面，在戶外活動基地（營地）數(shù)據(jù)和信息的可得性和真實(shí)性方面，應(yīng)考慮基地（營地）在地域、場景、商業(yè)化等不同，采用差異化的定量指標(biāo)，結(jié)合專家定性評估，突出本區(qū)域內(nèi)戶外活動基地（營參照《戶外活動基地（營地）建設(shè)要求與開放條件》的相關(guān)內(nèi)容開展建設(shè)工作，符合本文件采用“多指標(biāo)評分加權(quán)綜合法”，同時(shí)定性與定量結(jié)合，加權(quán)后獲得最終的評6.2.1維度與指標(biāo)：確定與戶外運(yùn)動基地（營地）強(qiáng)相關(guān)的指標(biāo)，具體參考8.1及附錄6.2.2整理與計(jì)分：根據(jù)申報(bào)材料及客觀事實(shí)，收集和整理相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，通過各指6.2.3加權(quán)與計(jì)算：將各分項(xiàng)指標(biāo)綜合專家的打分，加權(quán)計(jì)算出總分值，該分值可以轉(zhuǎn)化應(yīng)由本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員下牽頭成立戶外運(yùn)動基地（營地）評審工作組（以下簡稱“評審工作組”），工作組成員由上級行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家、探險(xiǎn)專家、戶外運(yùn)動專家、文化文旅專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、企業(yè)管理專家、社會知名人士等組成，主要工作包括，但不限于下列：——制定評審專家的任職要求及評審活動相關(guān)程序文5——應(yīng)熟悉探戶外運(yùn)動（戶外探險(xiǎn)）領(lǐng)域的發(fā)展路徑、模式與特點(diǎn)；——具有一定的綜合、分析、判斷、總結(jié)和組織協(xié)調(diào)的能7.3.1評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在中國境內(nèi)注冊登記,具定場所和設(shè)施信息、相關(guān)管理制度、評價(jià)人員等信7.3.3評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)能為評價(jià)工作提供人員、物品、7.3.4評價(jià)工作應(yīng)由評價(jià)機(jī)構(gòu)召集的評價(jià)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，評價(jià)小組成員應(yīng)符合以下要——現(xiàn)場推選一位資歷較深、能力較強(qiáng)的評價(jià)小組成員作為評價(jià)小組組長，負(fù)責(zé)評價(jià)——評價(jià)結(jié)果由評價(jià)小組成員集體商議，如有爭議，按少數(shù)服從多數(shù)原則確定，最終——應(yīng)具備識別戶外運(yùn)動基地（營地）發(fā)展過程中存在問題的能力；——應(yīng)與受評基地（營地）無利益關(guān)系或無直接行政隸屬關(guān)系，凡有利益沖突可能的——應(yīng)客觀履行職責(zé)，不受任何可能損害評價(jià)公正性的商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他壓力的影響；——應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地發(fā)表意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)，并對評價(jià)結(jié)論6——三年內(nèi)未發(fā)生重大安全問題、糾紛、事故、群體性事件等；險(xiǎn)）類指標(biāo)、附加類指標(biāo)六個維度構(gòu)成（6個一級指標(biāo)構(gòu)成并在此基礎(chǔ)上細(xì)分出40個為保障公平性和合理性，減少不同發(fā)展區(qū)域的評價(jià)差異性，“優(yōu)秀”級別以下（不含優(yōu)秀）設(shè)置不同地域、定性與定量結(jié)合，通過加權(quán)得到最終評價(jià)分?jǐn)?shù)總值。加權(quán)權(quán)重依據(jù)8.3.1基地（營地）建設(shè)水平的評價(jià)等級劃分為四級：合格、良好、優(yōu)秀、8.4.1評價(jià)流程包括：發(fā)布通知、自由申報(bào)、初步審查8.4.7“優(yōu)秀”級別以上（含優(yōu)秀）將不受基地（營地）地域和加權(quán)權(quán)重的限制，統(tǒng)一為8.4.8申請“優(yōu)秀”級別以上（含優(yōu)秀）的，應(yīng)依據(jù)本文件6的規(guī)定內(nèi)容，提交《基地），79.1.1在具備基地（營地）建設(shè)的基礎(chǔ)條件上，設(shè)立科學(xué)合漸進(jìn)的推進(jìn)基地（營地）建設(shè)水平的評價(jià)，從資料完整性、指標(biāo)情況、基地特色與優(yōu)勢、發(fā)展可持續(xù)性、戶外活動示范性等進(jìn)行權(quán)衡與比9.1.2樹立本區(qū)域內(nèi)的基地（營地）典型示范，引導(dǎo)和規(guī)范該地區(qū)基地（營地）建設(shè)的發(fā)委員會應(yīng)在每年年底，開展明年評價(jià)方案的制訂，包括的工作內(nèi)——明確評價(jià)條件和范圍。評價(jià)條件根據(jù)基地（營地）的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，以及評價(jià)的——確定評分規(guī)則。根據(jù)所在地域的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等因素，制定或調(diào)整評分規(guī)則和權(quán)重；——確定評價(jià)人員。評價(jià)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和條件，擁有相關(guān)評價(jià)經(jīng)——確定評價(jià)方式。應(yīng)以定量信息為主，輔以定性評估，依據(jù)附錄C和評分規(guī)則，通委員會應(yīng)于次年年初定期發(fā)布評價(jià)通知，通知中應(yīng)明確評價(jià)條件、范圍、指標(biāo)等核心受評基地（營地）根據(jù)評價(jià)通知的要求，自愿向評價(jià)機(jī)構(gòu)提交申請材料《基地（營地）受評基地（營地）申請“優(yōu)秀”級別以上（含“優(yōu)秀”除上述要求外，還需提供——初步審核通過后，應(yīng)向受評基地（營地）發(fā)出書面受理通知書；——初步審核未通過的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知受評基地（營地）相關(guān)情89.7.1評審工作組應(yīng)組織召開評價(jià)機(jī)構(gòu)啟動會，明確工作范圍和各自職責(zé)，定期組織召開評價(jià)組成員會議，確定評價(jià)的總體時(shí)間安排，及各區(qū)域典型示范比例9.7.2評價(jià)機(jī)構(gòu)具體組織評價(jià)工作，評價(jià)過程中應(yīng)充分評價(jià)方式（線上或線下）、評價(jià)工作量、工作單位及社會關(guān)系等信息，確保評價(jià)的9.7.3評價(jià)工作主要包括形式審查、初審、終審、復(fù)核等評價(jià)過程，評價(jià)過程需進(jìn)行必要9.7.4評價(jià)人員應(yīng)對申報(bào)的材料進(jìn)行審閱，并按照不同發(fā)展區(qū)域劃分進(jìn)行打分，加權(quán)后計(jì)算出總分值，形成評價(jià)結(jié)論和建議，經(jīng)過評價(jià)人員全體成員復(fù)議后，形成最終評價(jià)9.7.5打分表需評價(jià)人員簽字，并提出受評基地9.7.6評價(jià)機(jī)構(gòu)對評價(jià)結(jié)果驗(yàn)證后，結(jié)合評價(jià)材料，向委員會提交《基地（營地）評價(jià)報(bào)評審工作組應(yīng)組織會議對評價(jià)過程和評價(jià)報(bào)告進(jìn)行結(jié)果審查，評價(jià)機(jī)構(gòu)代表參與，由評價(jià)結(jié)果應(yīng)在正式官方媒體和權(quán)威信息平臺上公示，公示期為15個工作9地）建設(shè)與運(yùn)營報(bào)告》，并有效運(yùn)行半年以上，詳——在投訴流程的基礎(chǔ)上，建立申訴與投訴的工作細(xì)10.4.2獲獎證書和牌匾使用期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與本文件不符或給戶外或間接的利益損害行為時(shí)，可根據(jù)情節(jié)給予以下處理：書面警告、通報(bào)批評、降低10.4.3當(dāng)獲獎基地（營地）出現(xiàn)違反法律法規(guī)、重大事故、弄虛作證書，取消專用標(biāo)志的使用權(quán)，并在一定范11.1.2評價(jià)人員及所在機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過獲獎基地授權(quán)戶外運(yùn)動基地（營地）建設(shè)與運(yùn)營是一個持續(xù)推進(jìn)、不斷完善的過程，應(yīng)不斷改進(jìn)其——確定評價(jià)改進(jìn)機(jī)制。建立評價(jià)人員專業(yè)職業(yè)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)評價(jià)人員對評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方案的掌握，并不斷提高信度與效度，保障評價(jià)服務(wù)的專業(yè)，準(zhǔn)確——通過問卷調(diào)查，信息網(wǎng)絡(luò)，電話調(diào)查或面在多指標(biāo)綜合評價(jià)中，各個指標(biāo)對于評價(jià)總目標(biāo)的影響和作用大小的重要程度不同，為了正確反映這一客觀事實(shí)，需要對指標(biāo)賦權(quán)。一般為方便起見，常用規(guī)范化的權(quán)重系數(shù)。設(shè)第j個指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為Wj,則Wj應(yīng)滿足下式：加法評分法將每個評價(jià)對象在各個指標(biāo)上的得分按加法累計(jì)，然后按照總分決定所有評價(jià)對象的優(yōu)先次序。若第i個評價(jià)對象在第j個指標(biāo)上的得分為Sij，根據(jù)加法評分法，該加法評分法簡單易行，用于選擇最優(yōu)和最劣時(shí)比較適合，但對于處于中間地位的評價(jià)在大多數(shù)情況下，各個指標(biāo)的重要性程度互不相同，這就需要使用加權(quán)加法評價(jià)方法。若第j個指標(biāo)的權(quán)重為Wj，則第i個評價(jià)對象的綜合得分為:WjSij；i=1,2,…n加法評分法和加權(quán)評分法適用于評價(jià)指標(biāo)相互沒有影響，各自獨(dú)立地評價(jià)總目標(biāo)做出144444422222標(biāo)222222222344444222222221111111225標(biāo)42222442222262APP/小程序22222申請戶外活動基地（營地）評價(jià)時(shí)，受評基地應(yīng)提交如下材料:）；）；上述聲明真實(shí)可信，如有不實(shí)之處，愿意承擔(dān)相應(yīng)的日期公章）□初次申請，級□已有資質(zhì)等級：A.現(xiàn)有資質(zhì)等級：級注：1.若填寫空間不夠可另行附頁2.申請表中的標(biāo)準(zhǔn)體系可附圖表基地名稱：所在省份：所在144444422222標(biāo)22222222234444422