工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用

工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用王淑龍摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料和邏輯分析等方法對(duì)工程監(jiān)理的概念和工程監(jiān)理存在的必要性和意義進(jìn)行分析。通過(guò)公路建設(shè)工程事例對(duì)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中作用進(jìn)行分析，特別對(duì)“工程質(zhì)量的控制”、“工程進(jìn)度的控制”和“工程費(fèi)用的控制”三方面進(jìn)行詳細(xì)分析。以期工程監(jiān)理在未來(lái)社會(huì)的工程建設(shè)中發(fā)揮著更加重要的作用，扮演著更加重要的角色。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程建設(shè)；質(zhì)量；作用從1988年我國(guó)開始實(shí)施工程監(jiān)理試點(diǎn)至今，建設(shè)工程監(jiān)理不僅作為一項(xiàng)新型的工程管理模式而且作為國(guó)家的一項(xiàng)工程管理制度在我國(guó)得到了全面推廣實(shí)施，已成為建設(shè)工程領(lǐng)域四項(xiàng)基本制度之一。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，工程監(jiān)理制度得到長(zhǎng)足的進(jìn)步并逐漸完善起來(lái)；工程監(jiān)理形成了一定的規(guī)模，取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、科技水平的不斷提高，工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度及專業(yè)化程度也越來(lái)越高，工程建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的誤區(qū)也越來(lái)越多。這就對(duì)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中應(yīng)具有的功能、應(yīng)發(fā)揮的作用提出了更高的要求。1工程監(jiān)理的概念工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度是社會(huì)發(fā)展對(duì)工程建設(shè)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、效益化要求的必然結(jié)果。工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位是有相關(guān)合同約定的、擁有平等權(quán)益的三方合作關(guān)系。工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)該遵循“守法”、“誠(chéng)信”、“公正”、“科學(xué)”的原則。《中華人民共和國(guó)建筑法》中第四章對(duì)建筑工程監(jiān)理的性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等均給予了明確定位。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程中的監(jiān)理工作也進(jìn)行了規(guī)定，具體內(nèi)容主要包括:協(xié)助工程建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究；協(xié)助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；審查相關(guān)設(shè)計(jì)文件；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期；特別要注意嚴(yán)格監(jiān)督防止施工單位偷工減料；注意協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位之間的關(guān)系，保證建設(shè)項(xiàng)目順利安全完成。工程監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督，他囊括整個(gè)基建工程的全過(guò)程，整個(gè)工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題，承包單位均要認(rèn)真受檢并保證達(dá)到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益的管理。隨著工程監(jiān)理制在我國(guó)的不斷加強(qiáng)和深入實(shí)施，為了確?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、防治結(jié)合”安全方針的落實(shí)，安全文明施工已經(jīng)成為工程監(jiān)理工作中必不可少而且非常重要的一個(gè)組成部分。2工程監(jiān)理在工程建設(shè)中存在的必要性和意義建設(shè)工程監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動(dòng)。這種活動(dòng)是依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工的質(zhì)量建設(shè)的工期和建設(shè)資金的使用等方面代表建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督的行為。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理單位不僅為工程建設(shè)單位提供技術(shù)支持和幫助的單位，更是處于建設(shè)單位和承建商之間的第三方。這種特殊的第三方位置突顯出工程監(jiān)理在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中有著其存在的必要性和意義。2.1提高決策水平在工程建設(shè)規(guī)劃預(yù)算階段，工程監(jiān)理能提高建設(shè)工程的決策水平。當(dāng)建設(shè)單位準(zhǔn)備投資后，工程監(jiān)理公司可幫助建設(shè)單位選擇合適的咨詢機(jī)構(gòu)，并幫助其實(shí)施有關(guān)的咨詢合同，然后對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估并提出有效的意見和建議。2.2規(guī)范建設(shè)行為在工程建設(shè)實(shí)施階段，工程監(jiān)理能規(guī)范建設(shè)行為。參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)該遵守各項(xiàng)準(zhǔn)則，然而，靠自律并不能做到這一點(diǎn)，有效的約束機(jī)制是必須建立起來(lái)的。因此通過(guò)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)各方進(jìn)行有效的監(jiān)督是十分有必要的。2.3保證質(zhì)量與安全在保證工程的質(zhì)量與安全方面，工程監(jiān)理能保證工程的質(zhì)量與安全。在建設(shè)的過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，比如材料問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、人員問(wèn)題、階段產(chǎn)品問(wèn)題等。并能提出有效的處理措施，保證生產(chǎn)建設(shè)的有效進(jìn)行，保障建設(shè)順利進(jìn)行。2.4保證投資效益在保證工程的投資效益方面，工程監(jiān)理能保證投資效益。當(dāng)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)后，能最大化地減少投資額，并延長(zhǎng)工程的使用壽命，達(dá)到投資效益與社會(huì)環(huán)境效益的有效結(jié)合。3工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用3.1工程監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的主要工作任務(wù)以筆者參與的連云港市某某公路的建設(shè)工程為例。公路工程建設(shè)是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)之一。為了保障公路工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，對(duì)公路工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理是必不可缺少的。公路工程監(jiān)理的主要工作任務(wù)