工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用

工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用王淑龍摘要：運用文獻資料和邏輯分析等方法對工程監(jiān)理的概念和工程監(jiān)理存在的必要性和意義進行分析。通過公路建設(shè)工程事例對工程監(jiān)理在工程建設(shè)中作用進行分析，特別對“工程質(zhì)量的控制”、“工程進度的控制”和“工程費用的控制”三方面進行詳細分析。以期工程監(jiān)理在未來社會的工程建設(shè)中發(fā)揮著更加重要的作用，扮演著更加重要的角色。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程建設(shè)；質(zhì)量；作用從1988年我國開始實施工程監(jiān)理試點至今，建設(shè)工程監(jiān)理不僅作為一項新型的工程管理模式而且作為國家的一項工程管理制度在我國得到了全面推廣實施，已成為建設(shè)工程領(lǐng)域四項基本制度之一。經(jīng)過多年來的發(fā)展，工程監(jiān)理制度得到長足的進步并逐漸完善起來；工程監(jiān)理形成了一定的規(guī)模，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。然而，隨著社會經(jīng)濟水平、科技水平的不斷提高，工程建設(shè)項目的復(fù)雜程度及專業(yè)化程度也越來越高，工程建設(shè)市場出現(xiàn)的問題和存在的誤區(qū)也越來越多。這就對工程監(jiān)理在工程建設(shè)中應(yīng)具有的功能、應(yīng)發(fā)揮的作用提出了更高的要求。1工程監(jiān)理的概念工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程項目建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度是社會發(fā)展對工程建設(shè)管理專業(yè)化、市場化、效益化要求的必然結(jié)果。工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位是有相關(guān)合同約定的、擁有平等權(quán)益的三方合作關(guān)系。工程監(jiān)理活動應(yīng)該遵循“守法”、“誠信”、“公正”、“科學(xué)”的原則。《中華人民共和國建筑法》中第四章對建筑工程監(jiān)理的性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等均給予了明確定位。相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)工程中的監(jiān)理工作也進行了規(guī)定，具體內(nèi)容主要包括:協(xié)助工程建設(shè)單位進行工程項目可行性研究；協(xié)助設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案；審查相關(guān)設(shè)計文件；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件進行施工；嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、造價和工期；特別要注意嚴(yán)格監(jiān)督防止施工單位偷工減料；注意協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、設(shè)計單位及施工單位之間的關(guān)系，保證建設(shè)項目順利安全完成。工程監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對合同的實施進行全面監(jiān)督，他囊括整個基建工程的全過程，整個工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗認可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問題，承包單位均要認真受檢并保證達到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟效益、社會效益乃至環(huán)境效益的管理。隨著工程監(jiān)理制在我國的不斷加強和深入實施，為了確?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、防治結(jié)合”安全方針的落實，安全文明施工已經(jīng)成為工程監(jiān)理工作中必不可少而且非常重要的一個組成部分。2工程監(jiān)理在工程建設(shè)中存在的必要性和意義建設(shè)工程監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動。這種活動是依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工的質(zhì)量建設(shè)的工期和建設(shè)資金的使用等方面代表建設(shè)單位進行監(jiān)督的行為。在整個工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)理單位不僅為工程建設(shè)單位提供技術(shù)支持和幫助的單位，更是處于建設(shè)單位和承建商之間的第三方。這種特殊的第三方位置突顯出工程監(jiān)理在整個工程建設(shè)過程中有著其存在的必要性和意義。2.1提高決策水平在工程建設(shè)規(guī)劃預(yù)算階段，工程監(jiān)理能提高建設(shè)工程的決策水平。當(dāng)建設(shè)單位準(zhǔn)備投資后，工程監(jiān)理公司可幫助建設(shè)單位選擇合適的咨詢機構(gòu)，并幫助其實施有關(guān)的咨詢合同，然后對結(jié)果進行評估并提出有效的意見和建議。2.2規(guī)范建設(shè)行為在工程建設(shè)實施階段，工程監(jiān)理能規(guī)范建設(shè)行為。參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)該遵守各項準(zhǔn)則，然而，靠自律并不能做到這一點，有效的約束機制是必須建立起來的。因此通過工程監(jiān)理對建設(shè)各方進行有效的監(jiān)督是十分有必要的。2.3保證質(zhì)量與安全在保證工程的質(zhì)量與安全方面，工程監(jiān)理能保證工程的質(zhì)量與安全。在建設(shè)的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)能及時發(fā)現(xiàn)問題，比如材料問題、設(shè)備問題、人員問題、階段產(chǎn)品問題等。并能提出有效的處理措施，保證生產(chǎn)建設(shè)的有效進行，保障建設(shè)順利進行。2.4保證投資效益在保證工程的投資效益方面，工程監(jiān)理能保證投資效益。當(dāng)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量達到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)后，能最大化地減少投資額，并延長工程的使用壽命，達到投資效益與社會環(huán)境效益的有效結(jié)合。3工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用3.1工程監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的主要工作任務(wù)以筆者參與的連云港市某某公路的建設(shè)工程為例。公路工程建設(shè)是我國最重要的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)之一。為了保障公路工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，對公路工程建設(shè)進行監(jiān)理是必不可缺少的。公路工程監(jiān)理的主要工作任務(wù)