【阜陽(yáng)市人才引進(jìn)現(xiàn)狀及優(yōu)化建議11000字（論文）】

阜陽(yáng)市人才引進(jìn)現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究[摘要]人才引進(jìn)是獲取人才的一種手段。從一個(gè)國(guó)家來(lái)講，人才引進(jìn)是指從國(guó)外引進(jìn)人才；從一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，是從外地區(qū)引進(jìn)。通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)彌補(bǔ)本地區(qū)、本單位的人才缺乏情況。本文將以人才引進(jìn)的相關(guān)理論為前提，從阜陽(yáng)市人才引進(jìn)存在的問(wèn)題出發(fā)，以阜陽(yáng)市政府出臺(tái)的相關(guān)政策為背景。探討阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的現(xiàn)狀，依據(jù)阜陽(yáng)市的實(shí)際情況，提出：“強(qiáng)化優(yōu)秀人才投資觀念；特色產(chǎn)業(yè)人才資源整合；利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò)；推廣“政策+平臺(tái)+基金”雙招雙引模式”等建議。[關(guān)鍵詞]人才引進(jìn)；對(duì)策；研究目錄一、序言 1二、人才引進(jìn)相關(guān)概念及理論概述 2(一)人才引進(jìn) 2(二)人才的價(jià)值 2三、阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的問(wèn)題 3(一)人才引進(jìn)的政策創(chuàng)新不足 3(二)人才引進(jìn)工作信息不對(duì)稱 5四、阜陽(yáng)市人才引進(jìn)采取的對(duì)策 6(一)加快人才隊(duì)伍建設(shè) 6(二)打造優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)環(huán)境 7(三)吸引各類人才集聚阜陽(yáng)工作 8(四)“潁淮英才計(jì)劃”等政策廣泛吸引人才 9五、阜陽(yáng)市人才引進(jìn)對(duì)策分析及建議 10(一)強(qiáng)化優(yōu)秀人才引進(jìn)觀念 10(二)特色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)整合 10(三)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò) 10(四)推廣“政策+平臺(tái)+基金”雙招雙引模式 10(五)加強(qiáng)人才引進(jìn)培，推動(dòng)校地、校企合作10六、總結(jié) 11參考文獻(xiàn) 12一、序言習(xí)近平總書(shū)記于第五次全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人才是國(guó)家重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，需要緊緊的圍繞深化人才體制改革、服務(wù)人才的政策兩項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新與完善人才調(diào)控，健全現(xiàn)代人才企業(yè)的制度，健全人才體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)的良性循環(huán)與健康發(fā)展。黨的十九大會(huì)議再次提出要著力解決與發(fā)展人才問(wèn)題。各地區(qū)需要大力提升與發(fā)展質(zhì)量和效益，需要努力實(shí)現(xiàn)更加公平、更高質(zhì)量、更有效率的人才引進(jìn)工作。為了更好的響應(yīng)國(guó)家的調(diào)整戰(zhàn)略，阜陽(yáng)市也積極開(kāi)展一系列的人才引進(jìn)改革調(diào)整，力求打造更好的人才就業(yè)環(huán)境。人才引進(jìn)是獲取人才的一種手段。從一個(gè)國(guó)家來(lái)講，人才引進(jìn)是指從國(guó)外引進(jìn)人才；從一個(gè)單位和地區(qū)來(lái)說(shuō)，是從外單位和外地區(qū)引進(jìn)。通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)彌補(bǔ)本地區(qū)、本單位、本國(guó)的人才缺乏情況。這是一種好的聚才形式。我們需要從根本上提高人才發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量、效益，更加扎實(shí)的推進(jìn)人才引進(jìn)工作。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要人才層面供給質(zhì)量提高和優(yōu)化配置，需要優(yōu)秀的人員并且配優(yōu)秀的市場(chǎng)，需要優(yōu)秀的市場(chǎng)服務(wù)優(yōu)秀的人才，更好的打造更完善人才引進(jìn)模式。本文將對(duì)阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的現(xiàn)狀及采取的措施進(jìn)行概述，對(duì)阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的對(duì)策進(jìn)行分析，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料，對(duì)阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的對(duì)策提出合理化建議。二、人才引進(jìn)相關(guān)概念及理論概述(一)人才引進(jìn)人才引進(jìn)是獲取人才的一種手段。從一個(gè)國(guó)家來(lái)講，人才引進(jìn)是指從國(guó)外引進(jìn)人才；從一個(gè)單位和地區(qū)來(lái)說(shuō)，是從外單位和外地區(qū)引進(jìn)。通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)彌補(bǔ)本地區(qū)、本單位、本國(guó)的人才缺乏情況。這是一種好的聚才形式。人才引進(jìn)的優(yōu)越性是：第一：見(jiàn)效快。節(jié)省花在人才培養(yǎng)上的投資與時(shí)間。第二：比引進(jìn)技術(shù)優(yōu)越。引進(jìn)的人才能不斷創(chuàng)造新的技術(shù)。使這個(gè)地區(qū)的單位或國(guó)家保持技術(shù)的領(lǐng)先地位。第三：可以改變本地區(qū)和本部門知識(shí)的構(gòu)成，能帶來(lái)新的學(xué)術(shù)的思想和技術(shù)水平。第四：可以培養(yǎng)出新的人才。第五：有利于改變?nèi)瞬欧植忌喜缓侠淼臓顩r。但是人才引進(jìn)只是人才交流的手段，并不是獲得人才根本的手段。要使本單位科學(xué)興旺發(fā)達(dá)、人才濟(jì)濟(jì)，根本的立足點(diǎn)應(yīng)該是自己的培養(yǎng)，而不能單純的依賴引進(jìn)。引進(jìn)人才要做好以下的工作：第一，先“內(nèi)查”，后“外調(diào)”。引進(jìn)之前先要調(diào)查本地區(qū)和本單位缺什么樣的人才，原來(lái)有的人才是否發(fā)揮作用。避免因?yàn)槊つ恳M(jìn)造成人才的積壓。在充分調(diào)查研究的后再確定“外調(diào)”計(jì)劃。第二，合理安排和使用。引進(jìn)的人才應(yīng)該放到最急需且最適合人才專業(yè)方向的崗位上，以便充分的發(fā)揮他們的作用。第三：營(yíng)造良好的工作和人事環(huán)境，讓他們能放手大膽的工作。不允許有任何的排外、歧視、妒賢風(fēng)氣。否則會(huì)對(duì)他們工作造成不好的影響。(二)人才的價(jià)值人才市場(chǎng)作為高層次勞動(dòng)力的市場(chǎng)，這幾年發(fā)育較為遲緩，它已成為市場(chǎng)體系中“滯后”的一個(gè)市場(chǎng)。這既有實(shí)踐原因，也有認(rèn)識(shí)的障礙及理論困惑。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)是商品交換關(guān)系。人才是不是商品，成為人才能否進(jìn)入市場(chǎng)的前提。人才是高智能活化的商品。《辭?！分袑?duì)人才一詞解釋為：一方面指有學(xué)問(wèn)的人，另一方面是指有才能的人。另外也指人的品貌。由此可知，人才區(qū)別于一般勞動(dòng)力的特點(diǎn)就在于他的具備某種專長(zhǎng)。而且這種專長(zhǎng)并不是天生的，是通過(guò)勞動(dòng)而獲得的產(chǎn)品。它是以人為載體而形成的智力資源，并且為勞動(dòng)者本人所持有。這種特有勞動(dòng)產(chǎn)品交換不是獨(dú)立的，是連同勞動(dòng)者自身本人一起進(jìn)行的。人才能夠作為商品進(jìn)行交換的主要內(nèi)容是勞動(dòng)者自身的才能，但是才能離不開(kāi)勞動(dòng)者這個(gè)載體，必須連帶交換。兩者結(jié)合體交換是一種高智能活化商品的交換。人才具有商品共性。人才具有商品的兩個(gè)因素，使用價(jià)值與價(jià)值。人才作為商品是高級(jí)是物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品。能直接或間接的滿足人類某種需要。人才使用是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)只有人才找到合適的位置，并且有效地釋放能量后才能顯示出來(lái)。人才價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值內(nèi)涵。他含有技能投放、豐富的知識(shí)和勞動(dòng)力投入。招聘人才以及高級(jí)人才的競(jìng)聘都是人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑。其實(shí)，賣方始終是勞動(dòng)者自身。體現(xiàn)在人才商品的勞動(dòng)也具有兩重性，具體勞動(dòng)以及抽象勞動(dòng)。人才因培訓(xùn)的途徑、教育、時(shí)間、內(nèi)容的不同，要進(jìn)行不同特定種類的勞動(dòng)。這種勞動(dòng)就是具體的勞動(dòng)。它創(chuàng)造了人才的使用價(jià)值。阜陽(yáng)市人才引進(jìn)的問(wèn)題阜陽(yáng)市人才引進(jìn)工作還存在一些短板和突出問(wèn)題。例如，在服務(wù)保障措施、政策落實(shí)、環(huán)境建設(shè)等方面存在一些阻礙，人才引進(jìn)的補(bǔ)貼力度相對(duì)于其他先進(jìn)城市的力度偏小，人才政策宣傳的力度仍然需加強(qiáng)，人才發(fā)展體制機(jī)制面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。我們要清醒認(rèn)識(shí)到自身成績(jī)和不足，擺正自己的位置，把握發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，增比趕超，奮起直追，通過(guò)人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略，為促進(jìn)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的智力支持。人才引進(jìn)工作問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是多方面的：(一)人才引進(jìn)的政策創(chuàng)新不足阜陽(yáng)市人才引進(jìn)創(chuàng)新的政策偏少，主要是處于跟隨的階段，缺乏細(xì)致配套的措施。人才管理的政策不健全。發(fā)展是一把雙刃劍，面臨人才引進(jìn)的機(jī)遇，也面臨人才的流失挑戰(zhàn)。阜陽(yáng)市工作環(huán)境以及生活環(huán)境方面優(yōu)化存在一定滯后性，相關(guān)保障的政策創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強(qiáng)，阜陽(yáng)市在做好人才引進(jìn)工作的同時(shí)，更需要加細(xì)人才管理的政策，特別是職稱評(píng)審、戶口、社保、隨遷子女上學(xué)等政策，以服務(wù)留住人才。(二)人才引進(jìn)工作信息不對(duì)稱發(fā)展雖然在持續(xù)的推進(jìn)，但受到地方的保護(hù)主義等思想影響，信息不對(duì)稱的問(wèn)題突出，地方政府人才引進(jìn)的宣傳渠道較少，宣傳主要依靠地方人才市場(chǎng)的平臺(tái)以及政府協(xié)作的平臺(tái)，供需信息流轉(zhuǎn)、信息對(duì)接不暢，人才招聘協(xié)同平臺(tái)數(shù)量不夠。為使來(lái)阜陽(yáng)工作的人才絡(luò)繹不絕，目前，全市的人才引進(jìn)工作已經(jīng)由“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”，正由點(diǎn)到線，進(jìn)而發(fā)展到面。由單一政策支持到多個(gè)政策持續(xù)支持。具體采取的對(duì)策如下：四、阜陽(yáng)市人才引進(jìn)采取的對(duì)策阜陽(yáng)市為加快人才隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)人才引進(jìn)的投入力度，采取了大量對(duì)策，保障人才引進(jìn)工作的順利開(kāi)展和持續(xù)進(jìn)行。(一)加快人才隊(duì)伍建設(shè)阜陽(yáng)市先后出臺(tái)了大量加快人才隊(duì)伍建設(shè)的有利政策。其一：逐步完善人才的政策體系。為適應(yīng)新時(shí)代的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，近兩年，由市委組織部牽頭，市人社局等部門位配合，阜陽(yáng)市先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“潁淮英才計(jì)劃”夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》《阜陽(yáng)市促進(jìn)企業(yè)人才建設(shè)20條》《阜陽(yáng)市享受政府特殊津貼人員選拔實(shí)施辦法（試行）》等政策，從人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、交流、激勵(lì)、培養(yǎng)、保障等多方面，推進(jìn)人才制度和政策體系不斷完善。其二：加快引進(jìn)急需緊缺人才。我市高度重視急需緊缺人才引進(jìn)，由市委組織部牽頭，針對(duì)企事業(yè)單位制定急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，制定了《〈阜陽(yáng)市促進(jìn)企業(yè)人才建設(shè)20條〉引進(jìn)急需緊缺人才實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年事業(yè)單位急需緊缺人才引進(jìn)工作的通知》，進(jìn)一步提高全市事業(yè)單位引才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于事業(yè)單位單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的可直接納入急需緊缺人才引進(jìn)目錄，部分特殊崗位也可單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布目錄。在急需緊缺人才引進(jìn)，簡(jiǎn)化流程，簡(jiǎn)化程序，切實(shí)為企事業(yè)單位引才提供便利。其三：落實(shí)崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的主體是事業(yè)單位，單位在核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置。近年來(lái)，安徽省陸續(xù)分行業(yè)出臺(tái)了完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的意見(jiàn)，將事業(yè)單位由省屬、市屬、縣屬三類調(diào)整為省屬、市屬及以下兩類，提高了中、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，同時(shí)明確了加強(qiáng)崗位統(tǒng)籌，允許高崗低用，提高了專業(yè)技術(shù)人員晉升空間。其四：引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。積極落實(shí)職稱評(píng)審向基層一線傾斜政策，全面取消職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，不再作為專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的必要條件。暢通新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村企業(yè)家職稱晉升渠道。對(duì)在農(nóng)村基層一線的專業(yè)技術(shù)人才，在職稱評(píng)審時(shí)淡化或不作論文要求，職稱評(píng)審注重業(yè)績(jī)、突出實(shí)際貢獻(xiàn)，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)人才申報(bào)高級(jí)職稱實(shí)行單獨(dú)評(píng)審和“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。將基層工作經(jīng)歷作為中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)人員申報(bào)職稱的必要條件，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。(二)打造優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)環(huán)境阜陽(yáng)市為打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采取了相關(guān)對(duì)策。其一：打造創(chuàng)業(yè)品牌。連續(xù)13年舉辦了“接您回家”活動(dòng)，已打造成為全省推廣的阜陽(yáng)特色就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，促進(jìn)我市由“農(nóng)民工大市”向“創(chuàng)新型工匠大市”轉(zhuǎn)變?；顒?dòng)以來(lái)，累計(jì)引導(dǎo)近6萬(wàn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.5萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)45萬(wàn)人。今年以來(lái)，共吸引9233名農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)工，1029名技術(shù)人員回鄉(xiāng)就業(yè)，1675名投資者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其二：加強(qiáng)政策支持。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)（就地）創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（阜政辦〔2017〕17號(hào)）《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（阜政發(fā)〔2018〕27號(hào)）《關(guān)于阜陽(yáng)市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（阜人社發(fā)〔2019〕4號(hào)）《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“接您回家”創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的通知》（阜政辦秘〔2020〕26號(hào)）等政策措施，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、戶口管入、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、貸款融資等方面加大政策扶持力度。其三：強(qiáng)化載體建設(shè)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力打造創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、便利化創(chuàng)業(yè)孵化空間。目前，全市建設(shè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園13個(gè)、市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園12個(gè)、“接您回家”創(chuàng)業(yè)園11個(gè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園23個(gè)，入駐企業(yè)2098家；在鄉(xiāng)村因地制宜建設(shè)261個(gè)扶貧車間，對(duì)在扶貧車間的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)吸納貧困戶就業(yè)的入駐企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，全市扶貧車間共帶動(dòng)就業(yè)8787人，為廣大返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了便利。(三)吸引各類人才集聚阜陽(yáng)工作隨著高鐵即將開(kāi)通并實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，阜陽(yáng)正進(jìn)入發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。新定位、新階段給我市招才引智帶來(lái)了新機(jī)遇，市人社局局長(zhǎng)桂超表示，市人社部門將從“引、育、留”三個(gè)方面下功夫，吸引高層次人才和技能人才來(lái)阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！伴L(zhǎng)三角”、“高鐵市”是對(duì)阜陽(yáng)的新定位，新定位也將帶來(lái)新任務(wù)、新使命，對(duì)人社工作重要板塊之一的人事人才工作，尤其是高層次人才帶來(lái)的影響較為明顯，可以說(shuō)既是新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。在機(jī)遇方面，高鐵時(shí)代將推動(dòng)阜陽(yáng)融入與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀“5小時(shí)生活圈”，這種“同城效應(yīng)”為阜陽(yáng)市從合肥、上海等大城市引進(jìn)高端急需人才提供了便利，為人才跨區(qū)域流動(dòng)破除時(shí)間、地域阻礙，便于“星期天工程師”“周末專家”到阜陽(yáng)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作，人才交流將更加頻繁，人才落地將更加便捷。阜陽(yáng)作為推動(dòng)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的主動(dòng)力，擁有大量的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間，這將是吸引人才集聚阜陽(yáng)的大好機(jī)會(huì)。但相對(duì)大城市的人才吸引力而言，阜陽(yáng)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在不斷增加，對(duì)阜陽(yáng)城市品牌和人才政策含金量的要求也將越來(lái)越高。堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，以開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系工作，拓寬人力資源社會(huì)保障合作領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角區(qū)域人力資源服務(wù)協(xié)作、就業(yè)信息共享、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)人社公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同、社會(huì)保障互聯(lián)互通，為建設(shè)實(shí)力阜陽(yáng)貢獻(xiàn)力量。從“引、育、留”三個(gè)方面下功夫?！耙?，不斷完善優(yōu)化人才政策體系，人社部門將積極對(duì)接人才需求，做好“剛性”引才的同時(shí)，注重人才的“柔性”聚集。采取智力引進(jìn)、業(yè)余兼職、人才派遣、校院企合作等柔性方式，從高鐵沿線地區(qū)，引進(jìn)“周末技師”“候鳥(niǎo)專家”等人才，幫助解決我市技術(shù)難題、服務(wù)阜陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展?！坝?，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)異地職稱互認(rèn)，逐步建立互認(rèn)共享的人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)體系，繼續(xù)加強(qiáng)博士后工作站開(kāi)發(fā)利用，密切聯(lián)系長(zhǎng)三角地區(qū)的高校及科研院所，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮博士后科研工作站人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、幫帶本土人才的重要作用，為人才不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間?！傲簟保鋵?shí)好人才公寓建設(shè)、住房資金補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資支持、相關(guān)人才獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，協(xié)調(diào)解決人才引進(jìn)落戶、研修培訓(xùn)、政策兌現(xiàn)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題，全力打造群眾滿意、人才滿意、企業(yè)滿意的人社服務(wù)。阜陽(yáng)是人力資源大市、著名的農(nóng)民工大市，長(zhǎng)期以來(lái)人口紅利多釋放在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人力資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)我市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?！伴L(zhǎng)三角”和“高鐵市”的新機(jī)遇前，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，阜陽(yáng)大有可為。目前，市人社部門已開(kāi)展2020年“接您回家”活動(dòng)謀劃?！斑@將是我市第13年組織開(kāi)展‘接您回家’活動(dòng)，活動(dòng)主題就是‘高鐵通阜陽(yáng)、回家奔小康’。阜陽(yáng)市的技工回家，有序引導(dǎo)農(nóng)民工、畢業(yè)季大學(xué)生、技術(shù)工人、退役軍人、科研人員、專家學(xué)者、成功企業(yè)家等各類人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市提供理念、技術(shù)、資本、人才等要素支撐。面對(duì)“長(zhǎng)三角”和“高鐵市”帶來(lái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形勢(shì)，多個(gè)方面為“穩(wěn)就業(yè)”提供服務(wù)。推動(dòng)雙創(chuàng)“一體化”升級(jí)，創(chuàng)新人力資源市場(chǎng)“飛地”管理進(jìn)程，搭建長(zhǎng)三角主要城市和阜陽(yáng)地區(qū)“20分鐘就業(yè)信息”平臺(tái)；搭建“雙聯(lián)通”交流平臺(tái)，擬在上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)建立10個(gè)左右的阜陽(yáng)籍務(wù)工人員就業(yè)保障服務(wù)站，計(jì)劃到2025年，在長(zhǎng)三角阜陽(yáng)籍務(wù)工人員主要就業(yè)集中地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)就業(yè)保障服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，為阜陽(yáng)籍務(wù)工人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)、技能培訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)，使便捷的高鐵成為家鄉(xiāng)聯(lián)通外出務(wù)工人員的紐帶和橋梁。(四)“潁淮英才計(jì)劃”等政策廣泛吸引人才日前召開(kāi)的五屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議，研究審議了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。阜陽(yáng)市將出臺(tái)更加積極的人才政策，啟動(dòng)實(shí)施“潁淮英才計(jì)劃”“潁淮校友資智回阜計(jì)劃”“城市合伙人計(jì)劃”等一系列人才引進(jìn)政策，充分開(kāi)發(fā)利用市內(nèi)外人才資源?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，拓寬人才工作視野和戰(zhàn)略眼光，充分開(kāi)發(fā)利用市內(nèi)外人才資源，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。就人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、交流、激勵(lì)、保障等機(jī)制改革，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了一系列政策措施。人才引進(jìn)方面，實(shí)施“潁淮英才計(jì)劃”，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)和公共服務(wù)功能提升，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足新時(shí)代我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域“高精尖”人才需求，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位大力引進(jìn)培育高層次人才和急需緊缺人才。科學(xué)制定招才引智規(guī)劃，定期發(fā)布引才目錄，加大資助支持力度，提升區(qū)域引才吸引力和凝聚力。對(duì)急需緊缺的特殊人才開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“一人一策、一事一議”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。實(shí)施“潁淮學(xué)子創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”，提供擔(dān)保貸款、場(chǎng)地補(bǔ)助、項(xiàng)目資助、生活補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生在阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“潁淮校友資智回阜計(jì)劃”，廣泛延攬海內(nèi)外人才來(lái)阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“緊缺專業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃”，面向“雙一流”等高校優(yōu)秀畢業(yè)生，通過(guò)給予薪津補(bǔ)助的方式，招聘儲(chǔ)備一批急需緊缺專業(yè)人才。實(shí)施“城市合伙人計(jì)劃”，加大柔性引智力度，通過(guò)特聘專家、招才大使、招才顧問(wèn)等，重點(diǎn)聯(lián)系一批著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)投資人等高層次人才。實(shí)施人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，探索建立用人主體自主評(píng)價(jià)、行業(yè)組織業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)要素社會(huì)評(píng)價(jià)和專家舉薦制等相結(jié)合的多元化人才評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)職稱和職業(yè)資格制度改革，突出用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，探索推動(dòng)有條件、有資質(zhì)的企事業(yè)單位自主評(píng)審；暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱評(píng)審渠道。實(shí)施人才保障機(jī)制改革。實(shí)施人才安居工程，通過(guò)政府投資新建、商品房配建以及企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)的事業(yè)單位新建、改建等方式，多渠道提供人才公寓、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的人才提供住房保障；兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，編制阜城人才住房建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)人才社區(qū)。健全人才配套服務(wù)，對(duì)符合年度引才目錄引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)辦理調(diào)入、聘用、落戶以及配偶子女隨調(diào)隨遷等相關(guān)事宜。根據(jù)配偶和安置用人單位意愿，原為公務(wù)員或事業(yè)單位正式職工的可在空編的基礎(chǔ)上安排到單位所在地的機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作，逐步解決本地現(xiàn)有優(yōu)秀人才的夫妻兩地分居問(wèn)題。五、阜陽(yáng)市人才引進(jìn)對(duì)策分析及建議“潁淮英才計(jì)劃”“潁淮校友資智回阜計(jì)劃”“城市合伙人計(jì)劃”等一系列人才引進(jìn)政策，有利于市內(nèi)外人才資源的引進(jìn)。使人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地做基礎(chǔ)。除了政府出臺(tái)相關(guān)好的對(duì)策以外，要做到人才引進(jìn)真正落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)際作用，我認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：(一)強(qiáng)化優(yōu)秀人才引進(jìn)觀念大力跟進(jìn)國(guó)家的政策，不遺余力的提高人才的建設(shè)和引進(jìn)。進(jìn)一步完善阜陽(yáng)市“杰出英才獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國(guó)人員成就獎(jiǎng)”這類人才的引進(jìn)制度。此外，政府對(duì)于人才引進(jìn)要進(jìn)一步加大投資以及吸引的力度。提高阜陽(yáng)市人才的政策的吸引力，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。對(duì)于阜陽(yáng)現(xiàn)有人才要最大程度的發(fā)揮人力投資的最大效用。使其最終作用于市場(chǎng)的發(fā)展。完善人才的服務(wù)體系，營(yíng)造濃厚的人才氛圍。要堅(jiān)持黨管人才的原則，把創(chuàng)新型人才、企業(yè)家、科學(xué)家當(dāng)成阜陽(yáng)市最寶貴的戰(zhàn)略資源。打破傳統(tǒng)的門檻，暢通職稱晉升的渠道，結(jié)合阜陽(yáng)市的特色，加快引進(jìn)創(chuàng)新金融、康養(yǎng)、旅游等各方面的人才向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的聚集，對(duì)不同人才要制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。支持引進(jìn)人才可以不受崗位、學(xué)歷、任職年限等條件的限制，破格晉升以及聘用專業(yè)技術(shù)的職務(wù)，讓干得好的人才能評(píng)得上，注重解決住房、教育、醫(yī)療等與人才引進(jìn)息息相關(guān)民生的問(wèn)題，為引進(jìn)的人才提供職稱評(píng)定、子女入學(xué)（入托）、落戶等服務(wù)，為各類人才服務(wù)好，確保留得住、引得來(lái)，解決引進(jìn)人才后顧之憂，努力的營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持、關(guān)注、參與、人才安心、舒心工作的濃厚氛圍。優(yōu)化人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化人才資源。阜陽(yáng)市要認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)人才不僅靠引進(jìn)，更重要的是還有本地人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，通過(guò)對(duì)學(xué)校專業(yè)教育的投入以及在崗培訓(xùn)與對(duì)外交流，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有人員的專業(yè)素養(yǎng)。依托與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向從業(yè)人員開(kāi)展多層次的職業(yè)培訓(xùn)。此外，利用上述地理優(yōu)勢(shì)，積極的向鄰近人才市場(chǎng)強(qiáng)勁的城市學(xué)習(xí)與交流，建立學(xué)習(xí)的互助圈。達(dá)到人才溢出的效應(yīng)，為更好的建設(shè)阜陽(yáng)市而努力。(二)特色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)整合宏觀大環(huán)境的全面人才發(fā)展下，阜陽(yáng)市要關(guān)注其自身特色產(chǎn)業(yè)人才資源的整合，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。阜陽(yáng)市要清楚認(rèn)識(shí)到自己面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。重視人才整合對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新含量以及競(jìng)爭(zhēng)力重要的作用。著手高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立，發(fā)揮港城聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善吸引人才回阜陽(yáng)，為相關(guān)的人才最大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造先決的條件。特色產(chǎn)業(yè)人力資源的整合是保證阜陽(yáng)市自身競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展力的不竭動(dòng)力，阜陽(yáng)市在特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中要不斷的采取各種措施，如：“人才特區(qū)”試點(diǎn)的建設(shè)，抓準(zhǔn)契機(jī)，提高人才培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)惠的政策，加大研發(fā)的投入，不斷的吸引和聚集高尖端的人才，推動(dòng)阜陽(yáng)市核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展。阜陽(yáng)市基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，人力資源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)配套完善。相對(duì)于蕪湖、合肥等城市，人才引進(jìn)的政策力度偏小，缺乏相關(guān)的更加具體、細(xì)化配套政策及措施，對(duì)吸引外來(lái)人才政策的待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，高層次人才的工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)的步伐緩慢，甚至出現(xiàn)了引進(jìn)人才流失的問(wèn)題。在人才引進(jìn)工作中，阜陽(yáng)市應(yīng)對(duì)標(biāo)上海、杭州，對(duì)標(biāo)實(shí)施諸如天津的“海河英才”、唐山的“鳳凰英才”等人才專項(xiàng)的計(jì)劃，研究制定社會(huì)化引才引智的激勵(lì)政策、引進(jìn)培養(yǎng)高層次的人才鼓勵(lì)政策、高校畢業(yè)生的保障政策、國(guó)際高端人才的引進(jìn)政策、企業(yè)研發(fā)的激勵(lì)政策、人才創(chuàng)新的支持政策；打造人才的發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持、實(shí)行精細(xì)化的人才服務(wù)、強(qiáng)化人才的住房保障、對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)施“零門檻”落戶，繼續(xù)推行“先落戶后就業(yè)”等政策，開(kāi)展專家教授阜陽(yáng)行，研究生社會(huì)實(shí)踐、假日博士等柔性的引智活動(dòng)，爭(zhēng)取省直經(jīng)濟(jì)綜合部門干部和國(guó)家部委來(lái)阜陽(yáng)掛職。在人才引進(jìn)中，強(qiáng)化配套服務(wù)，打造阜陽(yáng)市人才引進(jìn)特色品牌。(三)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化地域交通優(yōu)勢(shì)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò)。聚焦“全方位融入阜陽(yáng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”兩個(gè)全方位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是發(fā)展的第一資源。融入安徽，對(duì)接上海，不僅是一般產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，也是從阜陽(yáng)市位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)要求看，學(xué)習(xí)和研究上海建設(shè)全球科創(chuàng)的中心、蘇南打造的“人才特區(qū)”的發(fā)展理念以及政策的機(jī)制，暢通承接的渠道，提升阜陽(yáng)市的人才生態(tài)環(huán)境。更深層次來(lái)說(shuō)，阜陽(yáng)市不僅要關(guān)注地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)好處，也要關(guān)注到這種優(yōu)勢(shì)的自身需要作出的努力，要利用先天的地域優(yōu)勢(shì)，要積極的開(kāi)展跨地區(qū)人才推介以及招聘的活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)人才信息的共享。近年來(lái)阜陽(yáng)市持續(xù)開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，推動(dòng)科研院所、高校與阜陽(yáng)創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)的深度對(duì)接，引導(dǎo)蘇南、上海的高層次人才來(lái)阜陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，令阜陽(yáng)多年的“雙創(chuàng)”指標(biāo)居全省前列。加大人才政策宣傳力度，拓寬人才引進(jìn)渠道。阜陽(yáng)不僅有良好的生態(tài)資源，也有優(yōu)良投資的環(huán)境以及強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，在協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下，阜陽(yáng)市未來(lái)的發(fā)展不容小覷，應(yīng)該在發(fā)展的大背景下，利用發(fā)展的平臺(tái)與機(jī)遇，細(xì)措施、高站位、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)多種的形式展示自己特色與形象，是充分利用信息傳播的新技術(shù)與新媒介，如：今日頭條、抖音、微信公眾號(hào)、微博等新興的媒體，宣傳人才引進(jìn)的政策，增加財(cái)政的補(bǔ)貼力度，提高人才引進(jìn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，為企業(yè)以及高層次人才搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，要加快建立城鄉(xiāng)的人才交流機(jī)制，引導(dǎo)新生代農(nóng)民、科研人才、高校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快鄉(xiāng)村的振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。(四)推廣“政策+平臺(tái)+基金”雙招雙引模式進(jìn)一步優(yōu)化人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)、政府、市場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才以及產(chǎn)業(yè)有效的融合。主要可以采取以下措施：一、組織專場(chǎng)的推介會(huì)，在上海和深圳等重點(diǎn)的城市進(jìn)行人才新政的推介會(huì)，走進(jìn)高校企業(yè)廣泛的宣傳，切實(shí)落實(shí)好人才引進(jìn)的新政。二、多地開(kāi)展人才引進(jìn)，“大項(xiàng)目突破年”建設(shè)，加強(qiáng)與蘇南、上海等地創(chuàng)新資源對(duì)接，組織好人才的創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，吸引更多的高層次人才來(lái)阜陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三、搭建好平臺(tái)，工業(yè)園區(qū)的招才引智主陣地，繼續(xù)在阜陽(yáng)打造制造業(yè)基地、上海孵化基地，在上海建立阜陽(yáng)的創(chuàng)新基地。四、搞好服務(wù)，全面優(yōu)化一卡通人才的服務(wù)體系，特別加大服務(wù)人才的力度，提高人才的服務(wù)水平。通過(guò)各方面共同努力，真正把人才的新政落到實(shí)處，釋放更大效應(yīng)，進(jìn)一步提高阜陽(yáng)人才的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)的流程。人才引進(jìn)不能只靠人社部門，而是各部門的相互合作，建立完善人才引進(jìn)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成“合力”。開(kāi)設(shè)人才服務(wù)的專窗，整合人才引進(jìn)工作服務(wù)功能和服務(wù)資源。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新改進(jìn)公共服務(wù)的方式，讓大數(shù)據(jù)的技術(shù)在人才工作領(lǐng)域綻放，簡(jiǎn)化辦事的流程，提高辦事的效率，及時(shí)辦理人才引進(jìn)的手續(xù)，通過(guò)電子簽章平臺(tái)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)、CA等功能框架的建設(shè)，在全市的各級(jí)人才交流服務(wù)的機(jī)構(gòu)保管檔案的流動(dòng)人才，均可以在互聯(lián)網(wǎng)上打印具有法律效力的存檔證明，達(dá)到“一口對(duì)外，一