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北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司低空+文化旅游項目可行性研究報告這個暑期,低空旅游逐漸成為市場新寵,不論是無人機攝影,還是全國各大景區(qū)推出的直升機游覽、動力滑翔傘等新項目,低空經(jīng)濟正為文旅行業(yè)帶來“新視野”。作為低空經(jīng)濟的重要組成部分,低空和文旅一直在融合中不斷發(fā)展。低空經(jīng)濟推動文化旅游消費場景推陳出新,也加速帶動旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。低空+文化旅游建設(shè)目標(biāo)依托生態(tài)資源和文化資源,設(shè)計低空旅游線路,開發(fā)低空旅游產(chǎn)品,建立低空飛行營地,打造低空文旅航線品牌。鼓勵生態(tài)型旅游景區(qū)開展空中游覽、航空運動、飛行體驗等低空飛行旅游和飛行表演活動。推動文化旅游消費場景的推陳出新,加速旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加強低空經(jīng)濟與文化旅游的結(jié)合,豐富旅游體驗的方式,為文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點。低空+文化旅游發(fā)展背景空經(jīng)濟與文化旅游的結(jié)合發(fā)展,是在新技術(shù)、新材料、新能源等在低空領(lǐng)域的加速應(yīng)用背景下,形成的一種新型旅游模式。?這種模式不僅加快了旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)環(huán)節(jié)的重塑,推動了旅游場景的推陳出新,同時也帶動了旅游服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。低空經(jīng)濟,作為一種以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引的綜合性經(jīng)濟形態(tài),其發(fā)展加速了旅游活動的多樣性和創(chuàng)新性,為旅游者提供了更多元化的旅游體驗。低空旅游作為低空經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展背景與政策支持和技術(shù)進步密切相關(guān)。隨著2014年《低空空域管理使用規(guī)定(試行)》征求意見稿以及《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等政策的出臺,低空旅游進入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期。這些政策不僅為低空旅游的發(fā)展提供了法律和政策支持,還推動了通用航空旅游的發(fā)展,促進了多類型、多功能的低空旅游產(chǎn)品和線路的創(chuàng)新。此外,隨著低空空域管理的逐步放開,飛行審批時間的縮短,以及新型飛行器的研發(fā)和應(yīng)用,低空旅游的運營航空器和航空活動也在不斷增加,為旅游者提供了更多選擇和體驗。低空旅游的發(fā)展不僅豐富了旅游產(chǎn)品的種類,也為旅游服務(wù)提供了新的增長點。通過使用航空器搭載游客開展觀賞、游覽、娛樂、運動等內(nèi)容的飛行活動,以及在地面開展的航空觀光體驗、文化交流、會展服務(wù)等活動,低空旅游廣泛涉及低空文化園區(qū)、低空消費小鎮(zhèn)、低空飛行營地等設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容的培育建設(shè),成為文旅消費的新增長點。盡管低空旅游過去屬于小眾市場,發(fā)展規(guī)模受到制約,但隨著技術(shù)的進步和政策的支持,低空旅游正在逐步走向大眾化,成為藍天翱翔的新篇章?。3、低空旅游政策利好隨著2014年《低空空域管理使用規(guī)定(試行)》征求意見稿以及《〈國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》等相關(guān)政策的出臺,低空旅游進入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期。2016年11月7日,國家旅游局會同國家發(fā)展改革委、民航局、體育總局印發(fā)《關(guān)于做好通用航空示范推廣有關(guān)工作的通知》,推進通用航空旅游,發(fā)展多類型、多功能的低空旅游產(chǎn)品和線路,因地制宜,形成低空旅游環(huán)線或網(wǎng)絡(luò),并推出首批16個通航旅游試點項目。2017年7月6日,國家旅游局、國家體育總局在江蘇無錫聯(lián)合主辦的全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,為遼寧、吉林、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、四川、云南、新疆等省區(qū)15家“國家航空飛行營地示范單位”授牌。2021年2月,低空經(jīng)濟寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。2022年1月,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,完善郵輪游艇旅游、低空旅游等發(fā)展政策。選擇一批符合條件的旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)開展多種形式的低空旅游,強化安全監(jiān)管,推動通用航空旅游示范工程和航空飛行營地建設(shè)。完善公路沿線、服務(wù)區(qū)、客運樞紐、郵輪游艇碼頭等旅游服務(wù)設(shè)施功能,推進通用航空與旅游融合發(fā)展。健全重點旅游景區(qū)交通集散體系,鼓勵發(fā)展定制化旅游運輸服務(wù)。2022年2月民航局印發(fā)了《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》,明確提出要推動低空旅游發(fā)展發(fā)展,支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區(qū)的覆蓋,支持地方政府發(fā)展“通用航空+旅游”,鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵,支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。2024年全國兩會,“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”被寫入政府工作報告。近日,工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案(2024—2030年)》(以下簡稱《方案》),提出到2030年,推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。2023年4月,文化和旅游部、交通運輸部、中國民用航空局六部門聯(lián)合開展交通運輸與旅游融合發(fā)展典型案例推薦遴選工作。其中,包括橫店“航空+影視+旅游”交旅融合、江西機場紅色旅游精品航線、鄂爾多斯機場“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”交旅融合和張掖丹霞景區(qū)低空旅游等4個航空旅游案例分別入選全國首批交旅融合發(fā)展案例名單,標(biāo)志著我國低空旅游市場取得了實質(zhì)性的發(fā)展。4、低空旅游實踐現(xiàn)狀低空旅游是指在低空空域依托通用航空器和低空飛行器等從事的旅游活動,包括空中交通(比如景區(qū)之間的空中通航、私人飛行)、空中游覽觀光(包括城市低空觀光、景區(qū)低空游覽以及空中主題活動)、娛樂飛行體驗(如跳傘、滑翔等小眾的冒險型航空運動)、空中婚禮、娛樂攝影、地面觀光體驗(在地面觀賞無人機、熱氣球等航空器飛行表演,航空節(jié)慶賽事,通航主題的展覽、主題樂園,研學(xué)活動等)。為游客提供了一種全新、獨特的視角來欣賞和體驗旅游場地,具有較強的觀賞性和刺激性。隨著低空經(jīng)濟納入國家重點發(fā)展目標(biāo),標(biāo)志著低空旅游產(chǎn)業(yè)正迎來史上最好的戰(zhàn)略機遇期和黃金窗口期,一個新興旅游市場已經(jīng)呼之欲出。目前,我國低空+文化旅游發(fā)展存在以下問題:一是增勢明顯但總體規(guī)模較小。據(jù)中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布的《2023年通用和小型運輸運行概況》,2023年通用航空公司中獲準(zhǔn)經(jīng)營旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)占比為26%,較上一年增長6%。據(jù)《2023年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,截至2023年底,獲得通用航空經(jīng)營許可證的傳統(tǒng)通用航空企業(yè)有690家(比2022年底凈增29家)。其中,華北地區(qū)133家,東北地區(qū)49家,華東地區(qū)187家,中南地區(qū)157家,西南地區(qū)107家,西北地區(qū)32家,新疆地區(qū)25家。低空旅游總體處于前期市場培育階段,尚未形成規(guī)?;M市場,僅僅以時尚體驗性客群為主,載客型的低空旅游總體規(guī)模小,多數(shù)項目未能常態(tài)化運營,比如2023年全國空中游覽載客量60萬人左右,約為全國出游人次的萬分之一,而且60%分布在海南及三亞。二是低空旅游潛力和產(chǎn)品創(chuàng)新釋放不足。目前,在我國通用航空消費領(lǐng)域中,低空游覽、娛樂飛行及運動飛行等應(yīng)用場景較為成熟。業(yè)內(nèi)保守估計,國內(nèi)低空旅游市場潛在客戶約有4億人次。然而,由于大眾消費市場尚處于起步階段,并且個體消費價格較高、體驗時長較短、復(fù)購率較低,僅有10%左右的低空旅游項目實現(xiàn)盈利。據(jù)中國民航局數(shù)據(jù)顯示,2022年國內(nèi)參與空中游覽和航空運動的人數(shù)約為48萬人次,消費潛力釋放不足。此外,截至2023年,我國多個省市相繼出臺支持發(fā)展低空旅游等新業(yè)態(tài)的政策措施。但是總體來看,由于低空旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足,區(qū)域間的低空旅游主要側(cè)重于空中觀光,導(dǎo)致嚴重的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國已有100多個城市探索開展空中游覽項目,海南在我國空中游覽領(lǐng)域獨占鰲頭,陜西、甘肅、廣西、江蘇、北京等省市飛行小時數(shù)較高,低空旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。5、低空旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑當(dāng)前低空旅游處于發(fā)展初期,下一步應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)的觀光游覽之外,讓低空旅游與其他領(lǐng)域相結(jié)合,打造多元化的發(fā)展路線,推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。在技術(shù)層面,低空旅游可結(jié)合增強現(xiàn)實(AR)、虛擬現(xiàn)實(VR)等先進技術(shù),讓游客在飛行過程中,通過特殊設(shè)備獲取更多關(guān)于景點的歷史、文化等信息,為游客提供更加豐富和沉浸式的體驗。在文化層面,低空旅游可結(jié)合地方特色,打造主題航線。低空旅游可與當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作,推出特色產(chǎn)品的空中觀光和體驗活動。例如參觀茶園、果園等,甚至讓游客在空中品嘗當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。在教育層面,低空旅游可結(jié)合研學(xué)項目,向青少年群體普及相關(guān)航空知識。在觀光過程中,青少年可實地學(xué)習(xí)飛機飛行原理、了解空氣動力學(xué)等知識,在實踐中感受知識內(nèi)涵,進一步激發(fā)對航空航天

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