市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教程第八章

第八章

宏觀調(diào)控第一節(jié)

宏觀調(diào)控理論

宏觀調(diào)控是政府的經(jīng)濟(jì)職能，是政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配置最優(yōu)化和分配公平化，而對(duì)社會(huì)供求總量、貨幣收支總量、財(cái)政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。宏觀調(diào)控的主體是國(guó)家，調(diào)控的對(duì)象和客體則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程及其結(jié)果，調(diào)控的手段包括計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定一、宏觀調(diào)控的目標(biāo)

宏觀調(diào)控的目標(biāo)，是指政府在宏觀調(diào)控方面所要達(dá)到的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)定目的。在宏觀調(diào)控這個(gè)層次，國(guó)家作為社會(huì)的代表所追求的主要是經(jīng)濟(jì)總量平衡、經(jīng)濟(jì)持續(xù)適度增長(zhǎng)、充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、國(guó)際收支平衡，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高和公正的收入分配。具體地說(shuō)，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)和內(nèi)容應(yīng)包括以下六個(gè)方面：1.保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡2.保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)適度增長(zhǎng)3.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)４.保持物價(jià)基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹和通貨緊縮5.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)6.保證國(guó)際收支平衡第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定二、宏觀調(diào)控的手段

１、計(jì)劃手段

計(jì)劃手段是指政府通過(guò)制定和實(shí)施計(jì)劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。計(jì)劃手段的作用，是合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，集中必要的物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使社會(huì)資源得到更為合理的利用。

從各國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)看，盡管內(nèi)容、時(shí)間和重點(diǎn)各不相同，但具有以下共同點(diǎn)：

一是協(xié)商性。

二是指導(dǎo)性。

三是預(yù)測(cè)性?！笆濉币?guī)劃著力解決五大突出問(wèn)題第十三個(gè)五年規(guī)劃必須充分立足我們已經(jīng)取得的歷史經(jīng)驗(yàn)、物質(zhì)成果和改革成效，更加注重規(guī)劃的前瞻性、統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)解決改革發(fā)展中的體制機(jī)制短板，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一切要素活力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、影響足夠深遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，在第十三個(gè)五年規(guī)劃中，我們必須破解五個(gè)方面的突出問(wèn)題，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是構(gòu)建科學(xué)的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)進(jìn)一步深化行政體制改革，切實(shí)規(guī)范政府各類經(jīng)濟(jì)行為，全面推進(jìn)政府責(zé)任清單、負(fù)面清單和績(jī)效清單，切實(shí)履行好政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，從國(guó)家層面要著力于增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、全局性、針對(duì)性、協(xié)同性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，推進(jìn)政策手段的科學(xué)化和機(jī)制化。二是基本理順各類要素市場(chǎng)價(jià)格，在資金、土地、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本和自然資源等生產(chǎn)要素價(jià)格改革方面，尋求切實(shí)有效的解決方案，在綜合平衡各方面利益基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)形成生產(chǎn)要素價(jià)格的作用。也以此切實(shí)推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率國(guó)際化、土地交易市場(chǎng)交易規(guī)范化、城市債務(wù)融資過(guò)量化等當(dāng)前最棘手的資源價(jià)格形成機(jī)制的改革。

四是在主體功能區(qū)定位進(jìn)一步明確的前提下，采取政策引導(dǎo)，有力打破行政性界限，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深度融合，在京津冀一體化、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極建設(shè)方面取得實(shí)效。同時(shí)，以上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)為突破口，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并以“兩路一帶”發(fā)展為契機(jī)，擴(kuò)大與各國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益匯合點(diǎn)，努力創(chuàng)造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

五是不斷推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、收入分配、社會(huì)保障、公共服務(wù)均等化等制度的改革和完善，夯實(shí)社會(huì)公平正義的制度基礎(chǔ)，確保社會(huì)能夠充滿活力與和諧有序。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定二、宏觀調(diào)控的手段

２、經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是指國(guó)家根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的要求，通過(guò)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，按照經(jīng)濟(jì)利益原則作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的手段。經(jīng)濟(jì)手段具有誘導(dǎo)性、間接性、自覺(jué)性和靈活性等特點(diǎn)。它是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的內(nèi)在因素，對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)各方面的經(jīng)濟(jì)利益、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，關(guān)鍵是綜合運(yùn)用和正確發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，尤其要正確發(fā)揮價(jià)格、稅收、信貸、工資、匯率等重要經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定二、宏觀調(diào)控的手段

3、法律手段

法律手段是國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)仲裁調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)制性手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一性與多元性并存，這種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益體系和決策體系，要求國(guó)家將符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理方式，把各經(jīng)濟(jì)主體的行為和處理各方面關(guān)系的基本原則，加以系統(tǒng)規(guī)范化，以法律形式強(qiáng)制人們自覺(jué)遵守。

從內(nèi)容上看，法律手段包括經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)仲裁。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定二、宏觀調(diào)控的手段

４、行政手段

行政手段是國(guó)家機(jī)構(gòu)憑借政權(quán)的力量對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的超經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，包括制定和發(fā)布指示、命令、規(guī)定等形式，它具有縱向性、直接性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)。

行政手段是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下普遍采取的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，曾給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了消極影響，但不能據(jù)此就完全否定行政手段的積極意義。一些用經(jīng)濟(jì)、法律等手段難以解決的問(wèn)題，通過(guò)行政調(diào)節(jié)可以有效地加以處理。第二節(jié)

宏觀調(diào)控政策

宏觀調(diào)控政策是政府為達(dá)到一定的宏觀調(diào)控目標(biāo)而制定的方針、原則和行為準(zhǔn)則，它通過(guò)各種調(diào)控手段的具體運(yùn)用來(lái)體現(xiàn)。相對(duì)于目標(biāo)來(lái)說(shuō)，政策也是一種手段，但同一般調(diào)控手段不同，它表現(xiàn)了一種體現(xiàn)明確的原則和行為準(zhǔn)則，這種原則決定了其他手段的具體運(yùn)用。宏觀調(diào)控政策是一個(gè)體系，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、匯率政策、收入政策等。就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，最基本的是財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策。第二節(jié)

宏觀調(diào)控政策一、財(cái)政政策

財(cái)政政策是政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而運(yùn)用財(cái)政調(diào)節(jié)手段以促使宏觀經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生變化的原則及措施。財(cái)政是一種以政府為主體的分配活動(dòng)，財(cái)政活動(dòng)包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面，因而財(cái)政政策也可以分為財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。財(cái)政收支數(shù)量的多少、收支的構(gòu)成和收支的范圍都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有顯著的影響。財(cái)政收支既是政府管理國(guó)家的基本工具，又是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿。

財(cái)政政策是通過(guò)一系列財(cái)政手段來(lái)進(jìn)行的，主要手段包括國(guó)家預(yù)算、稅收、國(guó)債、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。第二節(jié)

宏觀調(diào)控政策二、貨幣政策

貨幣政策是政府通過(guò)中央銀行，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)而制定的各項(xiàng)管理和調(diào)控貨幣供應(yīng)量及其結(jié)構(gòu)的原則及措施。貨幣政策通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)量及其結(jié)構(gòu)，影響信貸規(guī)模、利率、匯率的變化，從而達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定幣值的目的。

貨幣政策目標(biāo)是通過(guò)貨幣政策工具的運(yùn)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一般性貨幣政策工具主要有法定準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。第二節(jié)

宏觀調(diào)控政策三、產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高供給總量的增長(zhǎng)速度，并使供給結(jié)構(gòu)能夠有效適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)要求的政策措施的總稱。產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)在于：政府引導(dǎo)社會(huì)資源在各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化配置，建立合理協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展。第二節(jié)

宏觀調(diào)控政策三、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策一般具有以下特征：（1）誘導(dǎo)性。（2）協(xié)調(diào)性。（3）動(dòng)態(tài)性。（4）穩(wěn)定性。第三節(jié)宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用

一、相機(jī)抉擇所謂相機(jī)抉擇，就是政府在宏觀調(diào)控中，根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活地采取一種或幾種措施，使財(cái)政政策和貨幣政策相互搭配。相機(jī)抉擇一般有以下四種搭配方式：1擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策相搭配（即“雙松”政策）。2緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策搭配（即“雙緊”政策）3緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策搭配（即緊財(cái)政松貨幣政策）4擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策搭配（即松財(cái)政緊貨幣政策）。第三節(jié)宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用

一、相機(jī)抉擇財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式雙松政策雙緊政策緊財(cái)政、松貨幣緊貨幣、松財(cái)政經(jīng)

濟(jì)

背

景社會(huì)需求嚴(yán)重不足，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控首要目標(biāo)社會(huì)總需求極度膨脹，社會(huì)總供給嚴(yán)重不足，物價(jià)大幅攀升，抑制通脹成為首要目標(biāo)政府開(kāi)支過(guò)大，物價(jià)基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，但企業(yè)投資并不旺盛，促使經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)成為主要目標(biāo)通脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，治理滯脹、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為首要目標(biāo)具

體

政

策財(cái)政擴(kuò)大支出降低稅率；同時(shí)央行采取擴(kuò)張性的貨幣政策，增加貨幣供應(yīng)，降低市場(chǎng)利率，以抵消財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”財(cái)政削減政府支出，提高稅率；央行緊縮貨幣政策，減少貨幣供應(yīng)，調(diào)高利率財(cái)政削減政府支出，提高稅率；同時(shí)央行增加貨幣供應(yīng)，降低利率，促進(jìn)投資增長(zhǎng)緊的貨幣政策同時(shí)實(shí)施減稅和增加財(cái)政支出，利用財(cái)政杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)郭克莎：著力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下宏觀調(diào)控的思路和方式

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)，針對(duì)新時(shí)期的新問(wèn)題、新矛盾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，更好地把化解短期矛盾與解決中長(zhǎng)期問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)確定增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。在新常態(tài)下，宏觀調(diào)控的難點(diǎn)在于如何確定一個(gè)兼顧各方面的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，使其與就業(yè)、通脹、國(guó)際收支等目標(biāo)相適應(yīng)。這一預(yù)期目標(biāo)，包括年度目標(biāo)和五年規(guī)劃目標(biāo)，既要順應(yīng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換；又要體現(xiàn)反周期特點(diǎn)，有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。當(dāng)前，主要是科學(xué)確定并適時(shí)調(diào)整增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)期目標(biāo)對(duì)市場(chǎng)微觀主體和地方政府行為的導(dǎo)向作用。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間為目標(biāo)實(shí)施宏觀政策。新常態(tài)下的宏觀政策，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中過(guò)剩與短缺并存的狀況，把化解總量矛盾與解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從改善產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域等結(jié)構(gòu)問(wèn)題入手拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)供給對(duì)需求的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)以調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的效果。財(cái)政政策要保持積極有效的取向，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)擴(kuò)大薄弱環(huán)節(jié)投資，增加交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等投資，特別是加快中西部鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政府投資對(duì)社會(huì)投資的帶動(dòng)效應(yīng)。貨幣政策要保持穩(wěn)健靈活的取向，釋放積極有效信號(hào)，改變市場(chǎng)通縮預(yù)期，扭轉(zhuǎn)需求收縮的趨勢(shì)。靈活運(yùn)用數(shù)量型、價(jià)格型政策工具，做好預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，緩解融資難、融資貴矛盾，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，加大金融監(jiān)管力度，著力防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持依靠深化改革提升發(fā)展活力和動(dòng)力。通過(guò)搞活民間投資、搞活金融機(jī)制、搞活城鄉(xiāng)關(guān)系、搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)等舉措，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，使新常態(tài)下的改革更好地為發(fā)展服務(wù)。

堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。保持好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，加快增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。積極有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)外需基礎(chǔ)上擴(kuò)內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，保持適度的投資規(guī)模和增速，促進(jìn)長(zhǎng)期消費(fèi)率穩(wěn)步上升；在穩(wěn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，使工業(yè)保持中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行，持續(xù)提高服務(wù)業(yè)比重。以加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各種新興業(yè)態(tài)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中高端技術(shù)應(yīng)用、中高端產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大和中高端經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。第三節(jié)宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用

二、固定規(guī)則

與相機(jī)抉擇相反的宏觀政策，是固定規(guī)則，又稱單一規(guī)則。這是貨幣主義提出的一項(xiàng)政策主張。貨幣主義的代表人物弗里德曼認(rèn)為，按平均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率來(lái)規(guī)定并公開(kāi)宣布一個(gè)長(zhǎng)期不變的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，是貨幣政策唯一的最佳選擇。他認(rèn)為抑制通貨膨脹的貨幣政策，即排除利息率、信貸流量、自由準(zhǔn)備金等因素，而以一定的貨幣存量作為唯一支配因素的貨幣政策，公開(kāi)宣布長(zhǎng)期采用一個(gè)固定不變的貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率，并且只要貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率同國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率相適應(yīng)，通貨膨脹就會(huì)被抑制。這種使貨幣供給量在一定時(shí)期（如一年）按固定的比例增長(zhǎng)的主張，被稱為固定規(guī)則的貨幣政策。第三節(jié)宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用

二、固定規(guī)則

固定規(guī)則的政策主張包括了兩重含義：排除利息率、信貸流量、準(zhǔn)備金等因素，而以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的唯一支配因素，即唯一控制指標(biāo)。固定規(guī)則的貨幣政策是與貨幣主義的主要觀點(diǎn)相聯(lián)系的，即認(rèn)為，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有其內(nèi)在的穩(wěn)定性，短期經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的基本原因就是政府當(dāng)局反復(fù)無(wú)常的干預(yù)，認(rèn)為政府的唯一任務(wù)就是為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。因此，固定規(guī)則的貨幣政策的目的，在于使貨幣供給量不要限制國(guó)民收入的自然增長(zhǎng)。