辦公區(qū)域防火應(yīng)急預(yù)案

辦公區(qū)域防火應(yīng)急預(yù)案

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1總則

1.1編制目的

為了進(jìn)一步健全機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)有

效地把整合人力物力等資源，有效防范和快速處置火災(zāi)事故，最

大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障辦公區(qū)域職工群眾的生

命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《機(jī)

關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用發(fā)生在交通運(yùn)輸廳辦公大樓及所屬區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事

故救援工作。

L4工作原則

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈,

以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2指揮體系及職責(zé)

2.1交通運(yùn)輸廳辦公區(qū)域消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管交通

廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心副廳長(zhǎng)擔(dān)任，廳辦公室主任、事務(wù)中心主任任副

組長(zhǎng)，成員有各樓層負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任，綜合科、

物業(yè)科科長(zhǎng)，保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人，水電室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)

在廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心，辦公室主任、副主任由事務(wù)中心主任、副主

任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作和發(fā)生火災(zāi)后的指揮、調(diào)度、信息通

報(bào)及善后工作，廳消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作專(zhuān)項(xiàng)組。

2.L1滅火行動(dòng)組：由口心保安室和物業(yè)水電室四人組成，負(fù)責(zé)

人為中心保安室負(fù)責(zé)人擔(dān)任消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，職責(zé)為及時(shí)撲滅火災(zāi)和

防止火勢(shì)蔓延。

2.1.2疏散引導(dǎo)組由各樓層負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)人為中心綜合科長(zhǎng),

職責(zé)為引導(dǎo)辦公人員從消防安全通道疏散到安全地方，避免擁擠

損傷。

2.1.3安全防護(hù)組由中心物業(yè)科保安人員組成，職責(zé)為守衛(wèi)辦公

大樓各個(gè)出口，防止不明人員再次進(jìn)入大樓，救護(hù)受傷人員，負(fù)

責(zé)人為物業(yè)科長(zhǎng)。

2.1.4后勤保障組由物業(yè)科水電值班人員組成，職責(zé)為提供滅火

器材和滅火用水，及時(shí)斷電等，負(fù)責(zé)人為中心物業(yè)科長(zhǎng)。

3預(yù)警預(yù)防

3.1事故信息報(bào)告與管理

3.1.1電話報(bào)告：發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故后，由發(fā)生火情的樓層負(fù)責(zé)

人在3分鐘內(nèi)將事故情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

在2分鐘內(nèi)將事故情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

3.L2書(shū)面報(bào)告：事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)生火災(zāi)

事故樓層負(fù)責(zé)人在12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和

副組長(zhǎng)。

3.1.3報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。

3.2事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

4.1.6滅火的應(yīng)急程序和措施。

4.1.7滅火樓層的負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員要立即用滅火器、消火栓

撲救初期火災(zāi)，由于火災(zāi)初期面積小，燃燒范圍不大，火勢(shì)蔓延

慢，溫度低，應(yīng)迅速盡最大努力在初起火時(shí)將火災(zāi)撲滅。

4.1.8保安人員和物業(yè)地下室人員接到通知后立即到現(xiàn)場(chǎng)滅火。

4.1.9滅火區(qū)域相鄰樓層（單位）有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指

揮及時(shí)搬到安全地點(diǎn)，以防止火勢(shì)蔓延，同時(shí)聽(tīng)從指揮。

4.1.10中心監(jiān)控室根據(jù)火場(chǎng)情況和指揮部的指令進(jìn)行啟動(dòng)相應(yīng)

的消防設(shè)施，如未能在初起火時(shí)撲滅，立即撥打“119”火警電

話，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)保持頭腦清晰，講清如下內(nèi)容：

A廳辦公大樓所在區(qū)，街道和門(mén)牌號(hào)碼。

B起火部位，著火物品，火勢(shì)大小和是否有被困人員等情況。

C報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼，以便于聯(lián)系。報(bào)警后，要立即到大門(mén)

口或路口迎候消防車(chē)，并帶領(lǐng)消防車(chē)趕赴火場(chǎng)。

4.2疏散組的應(yīng)急程序和措施

4.2.1發(fā)生火災(zāi)后，疏散組負(fù)責(zé)人和著火樓層負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)

現(xiàn)場(chǎng)組織疏散。

4.2.2其他樓層負(fù)責(zé)人要協(xié)助著火樓層疏散人員并做好本樓層的

疏散準(zhǔn)備，按照指揮部統(tǒng)一安排疏散本樓層人員，以免造成不必

要的損失和其他意外傷亡事故Q

4.2.3各樓層負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防人在疏散引導(dǎo)人員疏散的同時(shí),

檢查各辦公室有無(wú)滯留人員。

4.2.4中心監(jiān)控室在緊急情況下應(yīng)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)啟動(dòng)

應(yīng)急廣播進(jìn)行疏散。

4.3報(bào)警、接警處置及通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施

4.3.1發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)人員立即向中心監(jiān)控室或向領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室報(bào)警。

4.3.2通知相應(yīng)負(fù)責(zé)人和消防員迅速到火災(zāi)地點(diǎn)查看確認(rèn)火情。

4.3.3如確定火災(zāi)發(fā)生，首先確定火情大小，中心監(jiān)控室應(yīng)將鏡

頭定在火災(zāi)樓層密切監(jiān)視。

4.3.4監(jiān)控室在確定火情后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.3.5如火情能夠控制和撲救，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.6如火災(zāi)難以控制，應(yīng)立即報(bào)告“119”，請(qǐng)求消防部門(mén)滅

火。

4.3.7請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組后，應(yīng)開(kāi)啟火災(zāi)應(yīng)急疏散廣播系統(tǒng)。

4.3.8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各樓層負(fù)責(zé)人將聯(lián)系電話留在監(jiān)控室,

以便于及時(shí)聯(lián)系。

4.4安全防護(hù)組應(yīng)急程序和措施

4.4.1辦公樓發(fā)生火災(zāi)后，安全防護(hù)組組長(zhǎng)帶領(lǐng)4至6人立即到

樓門(mén)進(jìn)行警戒，防止外來(lái)人員進(jìn)入辦公樓。

4.4.2幫助撤出人員遠(yuǎn)離大樓，并對(duì)傷員進(jìn)行搶救和安置。必要

時(shí)求助“120”送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

4.4.3疏導(dǎo)圍觀群眾，不要堵塞道路。

4.4.4通知司機(jī)將?？看髽擒?chē)輛開(kāi)離，以免損壞。

4.5后勤保障組應(yīng)急程序和措施

4.5.1向火場(chǎng)運(yùn)送滅火器材和滅火工具，火區(qū)煙霧大時(shí)，及時(shí)向

滅火人員提供濕毛巾。

4.5.2及時(shí)排除消火設(shè)施故障，保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。

5注意事項(xiàng)

5.1駐樓各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，熟悉各自職責(zé)和任務(wù)。

5.2在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即投入滅火，并根據(jù)具體情況逐級(jí)啟動(dòng)預(yù)

案。

6附則

6.1消防應(yīng)急廣播詞

緊急通知：大樓義層發(fā)生火情，情況不嚴(yán)重，有關(guān)人員正在處理

中，但為了您的安全，請(qǐng)關(guān)閉本室電源后，攜帶隨身物品，在物

業(yè)人員的統(tǒng)一引導(dǎo)下撤離到安全地點(diǎn)。在撤離過(guò)程中，請(qǐng)不要乘

坐電梯，從安全通道撤離，謝謝！

7實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8附錄

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相關(guān)人員聯(lián)系方式，人員變動(dòng)時(shí)新增人員自動(dòng)

增補(bǔ)空缺位置。

附贈(zèng)：制定編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案基本要素

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響

應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：

(1)對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估。

(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。

(3)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。

(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其

他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等。

(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的

措施。

(6)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。

一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包

括:①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);

⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

6個(gè)一級(jí)要素相互之間既相對(duì)獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、

策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)，形成了一個(gè)有機(jī)

聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)一級(jí)要素中所包括的任務(wù)和功能，

其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分

成若干個(gè)二級(jí)小要素。所有這些要素即構(gòu)成了城市重大事故應(yīng)急預(yù)案

的核心要素。這些要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方

面，在實(shí)際編制時(shí)，可根據(jù)職能部門(mén)的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，

將要素進(jìn)行合并或增加，以便于組織編寫(xiě)。

(一)方針與原則

(二)應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個(gè)二級(jí)要

素。

1.危險(xiǎn)分析

2.資源分析

3.法律法規(guī)要求

有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。

應(yīng)急策劃時(shí)，應(yīng)列出國(guó)家、省、地方涉及應(yīng)急各部門(mén)職責(zé)要求以及應(yīng)

急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制和應(yīng)

急救援的依據(jù)和授權(quán)。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.應(yīng)急資源

3.教育、訓(xùn)練與演習(xí)

4.互助協(xié)議

（四）應(yīng)急響應(yīng)

1.接警與通知

2.指揮與控制

3.警報(bào)和緊急公告

4.通訊

5.事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

6.警戒與治安

7.人群疏散與安置

8.醫(yī)療與衛(wèi)生

9.公共關(guān)系

10.應(yīng)急人員安全

城市重大事故尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作

危險(xiǎn)性極大，必需對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括

安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出

現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

1L消防和搶險(xiǎn)

消防和搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地

控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終控制住事

故，并積極營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員。尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、

火災(zāi)事故，其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性巨大。該部分應(yīng)對(duì)消防

和搶險(xiǎn)工作的組織、相關(guān)消防搶險(xiǎn)設(shè)施、器材和物資、人員的培訓(xùn)I、

行動(dòng)方案以及現(xiàn)場(chǎng)指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。

12.泄漏物控制

危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對(duì)

環(huán)境造成重大影響，同時(shí)也會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)救援工作帶來(lái)更大的危險(xiǎn)，因此

必須對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏物進(jìn)行控制。該部分應(yīng)明確可用的收容裝備

（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車(chē)輛）及洗消物資，

并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄，保證對(duì)泄漏物的及

時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處置。

（五）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)也可稱(chēng)為緊急恢復(fù)，是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期

恢復(fù)，從應(yīng)急過(guò)程來(lái)說(shuō)意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進(jìn)入到另一個(gè)工

作階段，即將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,

在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中仍