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“一帶一路”背景下人民幣國際化的發(fā)展和對策目錄TOC\o"1-1"\h\u7725摘要 1263881引言 2266772“一帶一路”倡議與人民幣國際化的關(guān)系 4119073“一帶一路”背景下人民幣國際化的現(xiàn)狀 59979表3-3中國與“一帶一路”沿線國家貨幣互換規(guī)模(億元) 887314“一帶一路”背景下人民幣國際化的挑戰(zhàn) 10284295“一帶一路”背景下人民幣國際化的政策建議 11188046結(jié)語 137911參考文獻 14摘要自改革開放開始,中國的經(jīng)濟發(fā)展就呈現(xiàn)出十分迅猛的趨勢,加上綜合國力的不斷增強,致使中國在國際上有著很強的影響力和不可撼動的地位,并且已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。但中國的貨幣,即人民幣的國際化水平,卻不像經(jīng)濟的發(fā)展速度一樣如此快速的被世界各國所接受,因此中國急需加強人民幣在國際上的認可度來與本國實力相持平。2013年,“一帶一路”倡議的提出與實施,對我國人民幣的定價、貨幣的流通和貿(mào)易的往來等都產(chǎn)生了極為重大的影響。目前,“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)有一部分已經(jīng)開始以人民幣進行貿(mào)易、投資,以及進出設(shè)施的建設(shè)。與此同時,它們也不斷地與中國簽定貨幣互換協(xié)議,這不僅使得中國的地位和話語權(quán)又進一步提升,同時也加快了人類命運共同體的進程。但這一切的開展并不都是如計劃中十分順利的,其中也會存有諸多人為或非人為的因素來牽制發(fā)展,例如,“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)之間發(fā)展不平衡所帶來的一系列的阻礙,以及彼此之間文化的差異所帶來的不同的政策和制度等,當然,還有更多不利的因素,它們都會以不同的程度和不同的形式阻礙我國與沿線各國之間的交流。因此,本文會從“一帶一路”和人民幣國際化的背景入手,通過對二者之間相互關(guān)系和“一帶一路”背景之下的人民幣國際化的現(xiàn)狀進行分析,進而對當下所面臨的挑戰(zhàn)進行深入的討論和研究,從而在此基礎(chǔ)上得出相對應(yīng)的可行措施。關(guān)鍵詞:一帶一路;人民幣國際化;國際貨幣1引言1.1研究背景1.1.1“一帶一路”倡議的背景在古代,古人們以長安和洛陽這兩個首都作為起點,開創(chuàng)了貿(mào)易路線,用來進行貿(mào)易的往來和文明交流,從而連接了亞歐大陸,貿(mào)易的逐步進行促進了“絲綢之路”的誕生。2013年,我國國內(nèi)的貧富差距十分不均,非法行為的數(shù)量也不停上漲,再加上國際問題逐漸呈現(xiàn)出嚴峻化,比如,南海局勢的緊張和石油進口的困難,都導(dǎo)致了我國的經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)不斷地下降,從而進入了“轉(zhuǎn)型期”和“常態(tài)期”。于是,為了解決這些問題,我國針對此時代背景提出了“一帶一路”倡議。也就是說,“一帶一路”倡議,是在順應(yīng)時代發(fā)展潮流的背景之下所提出的。這不僅贏得了世界各國的廣泛關(guān)注,同時也取得了各國的認可。1.1.2人民幣國際化的背景歷史證明,眾多國家的生產(chǎn)資料和各種資源的來源很大一部分是靠戰(zhàn)爭和掠奪來滿足的,然而,在當下這個和平的時代,顯然戰(zhàn)爭是無法適用的,同樣,在國家法條的保護和國際實力的震懾下,掠奪這種粗暴無禮的方式也早已過時。那么對于資源的需求,各個國家之間就會用另外一種相對和平的方式解決,即經(jīng)濟“入侵”,可以理解為,通過經(jīng)濟也就是貿(mào)易和投資等合作,在保證利益最大化且費用最小化的基礎(chǔ)之上,進行資源的互補和雙贏。眾多周知,中國是一個人口大國。14億的人口數(shù)量在世界上的所有國家中是占據(jù)首位的,相應(yīng)的資源的需求量也會遠高于其他國家;且又因中國開始有步入老齡化社會的趨向,自給自足顯然早就無法滿足我國對于資源的需求。那么,如何從他國輸入所需資源,換句話講就是,經(jīng)濟來往時如何獲得利益最大化,目前對于中國來講是一個需要非常重視且急需解決的大難題。然而又因美國的貿(mào)易壓榨,使得人民幣在國際市場上并不吃香。因此,人民幣如何在夾縫中生存下去,并逐漸在國際上站穩(wěn)腳跟,是我國一直以來都在解決的問題。1.2相關(guān)文獻綜述及評述在現(xiàn)今這個日趨激烈的國際格局中,“一帶一路”倡議和人民幣國際化一直都是很多學者們想要討論和研究的問題,究竟二者之間是否具有必然的聯(lián)系,或者說二者間是否具有正向的促進作用,是一個非常值得去思考的問題。在國際市場上,不同的國家蘊含不同的文化,同時也扮演著不同的角色,擁有不同的國際任務(wù),“一帶一路”倡議的提出,事實上是中國在一定程度上為自己在國際上的中心地位打下了堅實的基礎(chǔ)(曲風杰,2017)[1],而有了這一前提的保證,人民幣有更大的可能在“一帶一路”沿線國家內(nèi)成為主要貨幣,甚至有機會成為世界貨幣,被世界各國所使用(王芳、張策、何青、錢宗鑫,2017)[2]。經(jīng)濟的交流會將世界各國連接在一起,同時也會帶動各國之間文化的交流,使世界更快的連成一個整體,同時也鞏固了中國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的地位(黃衛(wèi)平、黃劍,2015)[3]。在現(xiàn)今經(jīng)濟全球化的時代,國際經(jīng)濟的戰(zhàn)略合作會促進貨幣的國際化,從而被世界各國廣泛接受和使用?!耙粠б宦贰背h的提出,為我國人民幣的國際化提供了一個新的途徑(黃衛(wèi)平、黃劍,2015)[3]。同時,通過實施此戰(zhàn)略,不僅能夠充分發(fā)揮人民幣的貨幣職能,還能提升人民幣在儲備、支付、計價等方面的地位,對人民幣國際化具有極大的現(xiàn)實意義(潘功勝,2019)[4]。首先,“一帶一路”倡議能夠提高中國的進出口額,滿足對外貿(mào)易的需求,為非居民提供交易機會與動機,進而加快人民幣的資本輸出(巴曙松、葉聃,2015)[5]。其次,“一帶一路”倡議拓寬了人民幣對外投資的途徑,有助于調(diào)動被投資國家的資金(周小川,2017)[6],中國進行海外人民幣儲蓄的動機是對外直接投資的需求(朱孟楠、曹春玉,2019)[7]?!耙粠б宦贰背h還能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。從區(qū)域一體化的角度來看,“一帶一路”倡議的地緣優(yōu)勢可以影響到沿線內(nèi)的所有國家和經(jīng)濟體的不同方面,例如在制度制定、法律建立、對外合作方式等問題的考慮中,沿線國家都會在一定程度上將“一帶一路”倡議的內(nèi)容和未來發(fā)展考慮進去。(嚴佳佳、辛文婷,2017)[8],如果可以有效地增加該地區(qū)人民幣非居民持有者的信任,那么便更加有機會突破“不可能三角”并成為一種新興的國際貨幣(趙敏、高露,2017)[9]。中國是東盟最大的貿(mào)易合作伙伴,人民幣在大部分東盟國家的貨幣籃子里面所占比例較大,(Ito,T.,2010)[10],以此為基礎(chǔ)加強國際經(jīng)貿(mào)合作,深化區(qū)域金融發(fā)展,樹立中國在“一帶一路”沿線國家的核心地位,推動形成以中國為主導(dǎo)的經(jīng)濟次循環(huán)(曲鳳杰,2017)[11],這將更加有利于推進人民幣國際化的進程?!耙粠б宦贰北尘跋氯嗣駧艊H化的研究在當今學術(shù)界成為了一個熱點話題,很多的學者已經(jīng)從各種層面或者運用多種方法進行研究,但盡管如此,有很多的文獻仍存在不足??傮w來看,以上文獻大多是從“一帶一路”背景下人民幣國際化的意義為基礎(chǔ)來進行研究的,研究出發(fā)點和范圍并不是特別的準確,并且缺乏對于實際現(xiàn)狀的聯(lián)系程度不是十分密切。因此,本文將從“一帶一路”倡議與人民幣國際化的關(guān)系出發(fā),通過對“一帶一路”背景下人民幣國際化現(xiàn)狀的分析,進而探究人民幣當前所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施。盡可能彌補以上文獻的不足。2“一帶一路”倡議與人民幣國際化的關(guān)系2.1“一帶一路”倡議為人民幣國際化提供新的渠道“一帶一路”倡議的建立和實施,使中國有機會能與沿線國家和地區(qū)開展長期的合作,通過與各國簽署有關(guān)投資和貿(mào)易等不同種類的金融合約,增加了中國在沿線各國、乃至國際上的影響力,同時也為人民幣建立了“走出去”的道路,使人民幣的貨幣職能逐漸增強,為人民幣在國際市場上的認可度奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,眾多沿線國家已經(jīng)把人民幣作為了國際結(jié)算貨幣,這一措施在一定程度上縮小了人民幣匯率波動的風險,保證了人民幣及幣值的穩(wěn)定性。我國是一個擁有充足的外匯儲備的國家,“一帶一路”倡議的實施和推進,會促進資本項目和資本市場的開放,使得人民幣離岸金融市場更加完善。2.2人民幣國際化為“一帶一路”倡議提供資本融通目前,人民幣正處于發(fā)展速度平穩(wěn)且快速的階段,且經(jīng)濟認可度在國際上有所增強。同時,“一帶一路”倡議的實施是一個漫長的過程,需要有穩(wěn)定的資金來支持和維護,同時在與沿線國家進行貿(mào)易時也免不了貨幣的流通和交易。通過人民幣的助力,“一帶一路”國家間的合作可以順利且有序的進行下去。由于經(jīng)濟的快速增長,中國已經(jīng)可以在世界個口進行產(chǎn)業(yè)的投資,也從之前的凈進口國發(fā)展成為了現(xiàn)在的凈出口國,為“一帶一路”倡議打開了貿(mào)易出口的大門。2.3“一帶一路”倡議與人民幣國際化共同面對考驗由上兩節(jié)的分析可以看出,“一帶一路”倡議的建立和發(fā)展,為人民幣國際化開辟了道路,不斷注入新鮮的推動力,通過“一帶一路”倡議這一平臺的搭建,人民幣可以在其區(qū)域內(nèi)進行更為廣泛和快速的流通,同時為人民幣的國際收支平衡起到了促進作用。而人民幣國際化又是“一帶一路”倡議能夠正常進行下去的保障;快速增長的經(jīng)濟使得人民幣可以進行對外投資,從而加快了“一帶一路”倡議的實施。二者看似是唇亡齒寒、相輔相成、缺一不可的關(guān)系。但二者是為了應(yīng)對不同的時代背景和問題所提出來的不同的戰(zhàn)略措施,也就是說,我國不會直接用“一帶一路”倡議去加快人民幣的國際化,同時也不會利用人民幣的國際化去刻意輔佐“一帶一路”倡議的實施,只不過在客觀上來看,“一帶一路”倡議貌似確實是為人民幣的國際化一直起到了推動的作用,同時,人民幣國際化也一直促進著“一帶一路”倡議的進行。因此,在此時,“一帶一路”倡議和人民幣國際化正處于同一時代背景之下,它們在不斷完成屬于自己的任務(wù)的同時,又從側(cè)面巧妙地為彼此不斷注入著有利的因素和動力。3“一帶一路”背景下人民幣國際化的現(xiàn)狀3.1經(jīng)濟方面實際上,國際貨幣是一種信用貨幣,它的使用率很大程度上是取決于該國的經(jīng)濟實力和綜合國力的。也就是說,如果一個國家的綜合實力和地位被世界各國所認可,那么該國經(jīng)濟的穩(wěn)定程度也不會差,所以越是實力強勁的國家,其貨幣的穩(wěn)定性就會越好,抵抗不可控因素的能力就會越強。又因各個國家都是屬于利益最大化的國家,為了避免本國不必要的損失,都會傾向于選擇穩(wěn)定的貨幣來保證國家的穩(wěn)定。反而,如果一個國家的綜合國力不強,且經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭和動蕩等問題,那么該國的經(jīng)濟也不會保持穩(wěn)定,世界上的各個國家更不會選擇其作為國際貨幣的?!耙粠б宦贰毖鼐€的國家和地區(qū)的綜合國力和經(jīng)濟實力并不是不相上下的,甚至很多國家之間存在極大的差異,發(fā)達國家基本都會擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟實力、完善的醫(yī)療建設(shè)、充足的教育資源,然而那些欠發(fā)達的國家經(jīng)濟穩(wěn)定度不高,防御風險能力弱,且缺乏充足的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源。對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力情況,各個國家都會用同一指標進行衡量,那就是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。根據(jù)圖3-1,我國的GDP并不是處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),自2010—2015年,這五年期間,我國GDP一直處于下降趨勢,也就是說這幾年我國的經(jīng)濟狀況并不樂觀,一直處于經(jīng)濟萎靡的狀態(tài),2015年底,GDP總額為68.91萬億元。而從2016年開始,我國的經(jīng)濟狀況有了很大的好轉(zhuǎn),2016年底,我國的GDP總額為74.36萬億元。如果我國的經(jīng)濟發(fā)展能夠以此趨勢一直進行下去,相信在不久的將來會超過美國,一躍成為世界第一大經(jīng)濟體。注:數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局圖3-1中國經(jīng)濟增長速度3.2投資方面“一帶一路”倡議的建議為我國的對外投資開辟了另一條新的道路?,F(xiàn)今,我國對于沿線國家的投資基本上是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而投資基礎(chǔ)設(shè)施會動用大量的人力資源、物力資源和財力資源等,這便給人民幣在沿線國家的大量流通創(chuàng)造了機會。同時,最近幾年,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)內(nèi)的中資銀行分支機構(gòu)的數(shù)量以肉眼可見的速度迅速發(fā)展起來,我國在沿線國家所建立的清算行和銀行的分支機構(gòu)為沿線國家的貸款增加了新的途徑,也為人民幣的流動新增了出口。但我國的投資力度還是不夠的,我國可以通過增加與沿線國家合作的次數(shù)和加大對外投資力度,來加快人民幣的流通速度,彌補我國資金缺口。表3-1“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中的人民幣清算行國家擔任銀行新加坡中國工商銀行新加坡分行卡塔爾中國工商銀行多哈分行馬來西亞中國銀行(馬來西亞)有限公司泰國中國工商銀行(泰國)有限公司匈牙利中國銀行匈牙利分行俄羅斯中國工商銀行(俄羅斯股份公司)阿聯(lián)酋中國農(nóng)業(yè)銀行迪拜分行菲律賓中國銀行馬尼拉分行注:數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行《2019年人民幣國際化報告》表3-2“一帶一路”沿線國家內(nèi)中資銀行的分支機構(gòu)的數(shù)量時間中資銀行在“一帶一路”沿線設(shè)立的分支機構(gòu)數(shù)量分行數(shù)量子行數(shù)量代表處數(shù)量2013442612620144727146201556331582016563314920176235199201866361911201967371911注:數(shù)據(jù)來源于銀行保監(jiān)會與各銀行官網(wǎng)3.3貿(mào)易方面“一帶一路”倡議不僅僅在投資方面影響著人民幣的國際化,同時也無時無刻地影響著貿(mào)易往來?!耙粠б宦贰背h的實施,加快了沿線國與國之間的貿(mào)易往來,推動了國家之間貨幣的流通速度,提高了沿線內(nèi)部經(jīng)濟的質(zhì)量。注:數(shù)據(jù)來自海關(guān)總署圖3-2中國平均進出口額由圖3-2可知,我國近幾年的進出口量一直都處于上升的狀態(tài),2020年新冠肺炎病毒在全球肆虐,各個國家的死亡人數(shù)數(shù)不勝數(shù)不得不被迫宣布進入緊急狀態(tài),但中國的進出口基本量依舊是保持著增長的趨勢,甚至在2019-2020年期間,我國的出口呈現(xiàn)出了飛速上漲的趨勢,這充分“一帶一路”倡議對我國人民幣國際化的影響程度之大。3.4外匯儲備方面一國的外匯儲備量對本國的匯率穩(wěn)定和國際收支平衡都有一定的影響。目前,在所有“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中,中國是外匯儲備數(shù)量是最高的,并且長期在世界上處于領(lǐng)先的位置,大約占全球儲備量的30%。由圖3-3可以看出,根據(jù)國家外匯管理局2016年12月公布的數(shù)據(jù),我國外匯儲備較2016年有明顯的下降。如此大的儲備量波動,是因為中國需要將外匯儲備量的數(shù)量控制在一定的范圍內(nèi),即不能過高,也不能過低,否則將會非常影響人民幣匯率的穩(wěn)定性。其實,另一方面來看,這也側(cè)面充分說明了中國經(jīng)濟實力的強大,足以不需儲備如此之多的貨幣來維持市場平衡,人民幣國際化的程度正在慢慢增強。注:數(shù)據(jù)來源于國家外匯管理局圖3-3中國外匯儲備量3.5制度方面“一帶一路”倡議可以被理解成是,人民幣從沿線國家的區(qū)域化到國際化的一個十分重要的跳板。2017年,我國分別與“一帶一路”沿線國家中的21個國家簽署了本幣互換協(xié)議,總額為約9000億元人民幣,在“一帶一路”沿線國家中占比32%。協(xié)議的簽署無形之中推廣了人民幣在沿線國家區(qū)域化的流通,使我國在貨幣互換方面取得了很好的成果。與此同時,“一帶一路”倡議也進一步促進了我國與沿線國家之間的聯(lián)系與合作。近些年來,我國的周邊國家和地區(qū)越來越傾向于以人民幣計價并結(jié)算貿(mào)易,并且與我國簽定貨幣互換協(xié)議的頻率一直在上升,截止到2018年,中國人民銀行又與“一帶一路”沿線國家中的21個國家簽訂了本幣互換協(xié)議,總額約為1萬億元人民幣。這使得人民幣在所投資地區(qū)和國家的影響力和威信日愈提升,同時也為人民幣的國際化提供了契機。表3-3中國與“一帶一路”沿線國家貨幣互換規(guī)模(億元)時間金額時間金額2009年1月20002014年1月74972009年2月20002014年2月74202009年3月20002014年3月75702009年4月20002014年4月94902010年1月20002015年1月72502010年2月20002015年2月91202010年3月35002015年3月92702010年4月35002015年4月86202011年1月35002016年1月86202011年2月36272016年2月86352011年3月36272016年3月86152011年4月44272016年4月87952012年1月47272017年1月87952012年2月48772017年2月87952012年3月48772017年3月86952012年4月48772017年4月85252013年1月63772018年1月85152013年2月63772018年2月68552013年3月64972018年3月85052013年4月74972018年4月10155注:數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行網(wǎng)站從表3-4可以看出,“一帶一路”倡議的沿線國家中,與我國進行貨幣互換所涉金額最大的國家是新加坡,為3000億元。而且,馬來西亞和蒙古國與我國的簽定次數(shù)最多,都是4次。貨幣互換協(xié)議的簽定,不僅加快了各國貨幣在國際上的流通,同時也將“一帶一路”倡議內(nèi)的所有國家和地區(qū)快速的連接成一個整體。表3-42018年底“一帶一路”沿線國家與中國進行貨幣互換合作的情況“一帶一路”沿線國家貨幣互換規(guī)模(億元)簽訂次數(shù)新加坡30003印度尼西亞20003馬來西亞18004俄羅斯15002泰國7003卡塔爾3502阿聯(lián)酋3502巴基斯坦2003埃及1801蒙古1504烏克蘭1502土耳其1202匈牙利1002斯里蘭卡1001白俄羅斯703哈薩克斯坦703塔吉克斯坦301阿爾巴尼亞202塞爾維亞151亞美尼亞101烏茲別克斯坦71注:數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行網(wǎng)站4“一帶一路”背景下人民幣國際化的挑戰(zhàn)4.1我國的金融體系還不夠完善,金融機構(gòu)的抗風險能力較弱首先,“一帶一路”倡議和人民幣國際化都是有關(guān)于境外合作和國際市場的戰(zhàn)略,主要是與世界各個國家以不同形式進行不同方面的交流與合作。其次,對于我國國內(nèi)來講,我國金融監(jiān)管體系的完整程度和人民幣匯率的市場化程度都是不夠的。一方面,金融監(jiān)管可以理解為,政府為了保證金融市場和金融機構(gòu)的合理化運行,通過中央銀行來對它們進行監(jiān)督和管理的過程。自從改革開放到現(xiàn)在,我國不斷完善金融監(jiān)管體系。中國人民銀行自1984年起就已經(jīng)開始勝任了中央銀行的職能。接著,銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(BRC)、保險監(jiān)督管理委員會(IRC)和證券監(jiān)督管理委員會(SFC)也相繼成立。但盡管如此,我國金融體系的內(nèi)部依舊存有隱患且一直沒有被消除,金融的相關(guān)制度和法治很不健全,金融監(jiān)管的資源存在明顯的不足。這就意味著,我國的金融市場遠落后于其他的發(fā)達國家,且金融監(jiān)管機構(gòu)依舊存在著諸多弊端,暫時還沒有足夠的能力去抵御風險所帶來的危害。另一方面,經(jīng)濟是一個國家的動脈,而經(jīng)濟的發(fā)展又與人民幣的國際化是離不開的。因此,人民幣匯率未能完全市場化,會讓國際金融市場對我國的資本市場持有嚴重的懷疑態(tài)度,這會非常影響我國經(jīng)濟實力在國際市場上的認可度,因為這關(guān)系著一個國家是否能夠擁有保持經(jīng)濟穩(wěn)定的能力,也就是說,是否擁有足夠的能力去抵抗未知的金融風險。4.2“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)之間發(fā)展不平衡“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)的綜合國力和經(jīng)濟實力是參差不齊且相差有些懸殊的,并且,各國在文化、制度、宗教等各個方面會有不同程度的差異,這些差異有的時候會有助于各個國家間的優(yōu)勢互補,實現(xiàn)共贏。但是更多的卻是負面的阻礙因素,過大的經(jīng)濟懸殊會對經(jīng)濟實力較強的國家來說是一種阻礙作用,同也無法幫助經(jīng)濟實力較弱國家的穩(wěn)步發(fā)展,因此,各國的差異會很大程度上對“一帶一路”倡議的進行起到阻礙作用。同時,“一帶一路”倡議中所包含的沿線國家大部分都是發(fā)展中國家,也有一部分是新興的經(jīng)濟體,更重要的是,其中有很大一部分國家的風險等級級數(shù)是非常之高的,也就是說,不定期的內(nèi)戰(zhàn)使得國家存在不同程度上的安全隱患,而不穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境必定會影響到國家的經(jīng)濟實力和幣值穩(wěn)定,進而也會影響到合作國的經(jīng)濟穩(wěn)定。而對于我國來講,不穩(wěn)定的經(jīng)濟合作關(guān)系和難以抵抗不確定的風險對于我國沖擊是十分嚴重的。4.3貨幣慣性的存在使得人民幣國際化進程困難自改革開放以來,穩(wěn)定而又快速的經(jīng)濟發(fā)展使得中國在國際上的地位穩(wěn)步提升,人民幣的國際化也最之有所增加,但并沒有與經(jīng)濟發(fā)展情況旗鼓相當,究其原因,最重要且無法控制的影響因素應(yīng)該就是貨幣慣性的存在。一直以來,由于美國的霸主地位和綜合國力之強,使得世界上大多數(shù)的國家都是傾向于以美元來進行貨幣結(jié)算的,同時美元的匯率相對來說是穩(wěn)定的。因此在各個國家以及他們的人民心中,對美元的認可度是一直存在的,因此,就算中國的綜合國力水平一直在不停的提高,但人民幣也并不能十分容易的也無法被世界各國及其人民所接受,成為各國都認可的國際貨幣,這便對人民幣起到了一種壓制性的作用。然而,對于此問題的解決方法,唯有不斷提高我國的信譽和綜合國力,只有在國際上站穩(wěn)了腳跟,世界其他各國才會看到中國,才會有機會讓人民幣的國際化水平提升。5“一帶一路”背景下人民幣國際化的政策建議5.1加強金融體系建設(shè),增強金融機構(gòu)抗風險能力首先,要建立一個有效的機制來協(xié)調(diào)和溝通監(jiān)管的實行過程。我們要不斷完善國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的監(jiān)督功能和監(jiān)管機制,財政管理各部門要做到積極完成自己本質(zhì)任務(wù),并且各部門還要互幫互助,協(xié)同工作。財政政策要與經(jīng)濟社會政策相對應(yīng),推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互支撐的發(fā)展新格局。第二,要提高金融監(jiān)管和法治的透明度。金融監(jiān)管體系應(yīng)該覆蓋所有的金融機構(gòu),并且依法對各類金融活動實施全面監(jiān)管。根據(jù)不同市場、部門和機構(gòu)的特點,制定具有針對性的制度,提高監(jiān)管的準確性。第三,要積極參加國際金融監(jiān)管框架的改革。深化對國際金融規(guī)則的發(fā)展和調(diào)整,加強我國在國際上的威信力,要以透明、高效和簡單為原則,避免復(fù)雜和教條化,根據(jù)本國的國情,加強我國與“一帶一路”沿線各國的金融組織的聯(lián)系,創(chuàng)造一個有利于全球化的外部環(huán)境。最后,要采取必要并且用有效的方式來促進經(jīng)濟發(fā)展。金融監(jiān)管部門有義務(wù)采取積極措施來減少或者解決各種金融風險和問題,以保證金融體系的完整化和正常運行。同時,在不斷支持金融創(chuàng)新的過程中,要防止壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生,確保公平競爭。最重要的是,要發(fā)揮監(jiān)管的主體作用,為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的價值貢獻自己的一份力量。5.2創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境,加強與沿線各國的聯(lián)系雖然“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)之間在存在著不同程度的差異,但我國可以將這些差異通過另一種形式展現(xiàn)出來,成為一種促進“一帶一路”倡議進程的因素。一方面,對于產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的差異,我國可以與資源和產(chǎn)業(yè)不同的國家展開長期且穩(wěn)定的合作,形成一種互補的模式。由于中國的重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施都較為先進,便可以向合作國輸出重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品,同時進口合作國的優(yōu)勢產(chǎn)品,實現(xiàn)共贏,從而推動“一帶一路”沿線各國的整體進步。另一方面,對于技術(shù)水平的差異,中國可以向一些技術(shù)先進的國家學習有關(guān)高科技的技術(shù),來發(fā)展自己的綜合實力,同時將這些技術(shù)輸出給“一帶一路”沿線國家中較為落后的國家,以此來減小各國之間的差距,促進國與國之間的合作和聯(lián)系。最后,人類文明和

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