DB61∕T 1855-2024 國(guó)土調(diào)查成果核查規(guī)范

IDB61/T1855—2024 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14核查流程 25核查內(nèi)容 56質(zhì)量控制 7質(zhì)量評(píng)價(jià) 8成果 附錄A（規(guī)范性）省級(jí)核查情況反饋表 附錄B（規(guī)范性）省級(jí)核查錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表 附錄C（規(guī)范性）省級(jí)核查自查表 20附錄D（規(guī)范性）省級(jí)核查監(jiān)理結(jié)果反饋表 附錄E（規(guī)范性）省級(jí)核查監(jiān)理整改通知單 附錄F（規(guī)范性）省級(jí)核查結(jié)果申訴案例表 附錄G（規(guī)范性）省級(jí)核查申訴結(jié)果記錄表 參考文獻(xiàn) DB61/T1855—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由陜西省自然資源廳提出并歸口。本文件由陜西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本文件起草單位：陜西省國(guó)土空間勘測(cè)規(guī)劃院、長(zhǎng)安大學(xué)、西安建材地質(zhì)工程勘察院有限公司、自然資源部測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所。本文件主要起草人：趙映秋、崔建軍、趙建林、李良軍、李添、呂磊、馬泉、馬三振、王志超、柴華杰、崔國(guó)慶、郭煒信、李旭洋、米國(guó)樑、馮家保、武蓉蓉、崔蓉、馮占領(lǐng)。本文件為首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇?guó)土空間勘測(cè)規(guī)劃院電話址：陜西省西安市碑林區(qū)雁塔北路100號(hào)郵編：7100541DB61/T1855—2024國(guó)土調(diào)查成果核查規(guī)范本文件規(guī)定了國(guó)土調(diào)查成果省級(jí)核查流程、核查內(nèi)容、質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)價(jià)和成果的要求。本文件適用于國(guó)土調(diào)查成果和年度國(guó)土變更調(diào)查成果省級(jí)核查工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1國(guó)土調(diào)查成果territorialsurveyresults經(jīng)國(guó)土調(diào)查工作形成的成果資料，包括國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、舉證資料、匯總表格和文字報(bào)告等。3.2數(shù)據(jù)篩查datascreening按照內(nèi)業(yè)核查流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)，遵循相應(yīng)的邏輯規(guī)則，疊加多源矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)量、位置、屬性的篩查和國(guó)土調(diào)查成果流量分析，完成部分檢查結(jié)果的判定，輔助核查人員準(zhǔn)確、高效地開(kāi)展內(nèi)業(yè)檢查工作。3.3人機(jī)交互檢查interactiveinspection疊加套合相關(guān)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、用地管理信息、國(guó)家下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑和遙感影像，關(guān)聯(lián)舉證照片和相關(guān)證明材料，人機(jī)交互檢查對(duì)比調(diào)查圖斑的地類(lèi)、屬性與影像、舉證照片的一致性，同時(shí)檢查調(diào)查地類(lèi)圖斑邊界與影像和實(shí)地的符合性。3.4在線核查onlineverification采用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、云計(jì)算、3S等技術(shù)，通過(guò)外業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)定位、視頻和照片實(shí)時(shí)傳輸和動(dòng)態(tài)調(diào)度，檢查調(diào)查圖斑的現(xiàn)狀、屬性、邊界與實(shí)地的一致性。3.5實(shí)地核查fieldverification技術(shù)人員攜帶裝有終端軟件的外業(yè)調(diào)查設(shè)備赴實(shí)地檢查圖斑的現(xiàn)狀、屬性、邊界與實(shí)地的一致性。24核查流程3DB61/T1855—20244.2.3收集制作核查參考資料4.2.3.1制作樣本圖斑特征庫(kù)收集核查區(qū)域的主要地物與地貌特征、氣候等自然地理因素，以及耕作方式、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活習(xí)慣等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況資料，利用地類(lèi)樣本采集成果，對(duì)樣本舉證照片拍攝位置、拍攝角度、拍攝時(shí)間、季節(jié)等情況進(jìn)行分析，并依據(jù)影像的光譜特征、幾何特征、紋理特征、成像時(shí)間、地物間的相互關(guān)系，建立各區(qū)域樣本圖斑特征庫(kù)。4.2.3.2收集國(guó)家下發(fā)的數(shù)據(jù)包括國(guó)家下發(fā)的內(nèi)業(yè)預(yù)判圖斑、遙感監(jiān)測(cè)圖斑、跟蹤圖斑、用地管理信息、城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層4.2.3.3制作撂荒耕地參考圖層提取基礎(chǔ)庫(kù)地類(lèi)為耕地的圖斑。4.2.3.4制作恢復(fù)屬性參考圖層提取基礎(chǔ)庫(kù)地類(lèi)為耕地和已標(biāo)注恢復(fù)屬性的圖斑，剔除基礎(chǔ)庫(kù)中坡度級(jí)別為5的坡耕地。4.2.3.5其他收集以往年度的國(guó)土調(diào)查成果和坡度圖。4.3線上核查運(yùn)用國(guó)土調(diào)查監(jiān)測(cè)云平臺(tái)對(duì)提交的圖斑開(kāi)展地類(lèi)核查，結(jié)合舉證照片和參考資料，核查圖斑地類(lèi)、耕地種植屬性和恢復(fù)屬性標(biāo)注的準(zhǔn)確性，以及舉證照片的真實(shí)性和規(guī)范性。線上核查不通過(guò)的圖斑反饋地市修改，通過(guò)的圖斑線上提交國(guó)家核查。4.4成果接收經(jīng)市級(jí)檢查合格的縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果，由各地市報(bào)送至省級(jí)。核查人員對(duì)各地市提交的縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果開(kāi)展資料完整性、規(guī)范性、有效性檢查，提交資料不符合要求的，反饋地市補(bǔ)充完善。符合提交要求的，予以接收，開(kāi)展內(nèi)業(yè)初檢。4.5內(nèi)業(yè)初檢核查人員對(duì)通過(guò)成果接收檢查的縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果開(kāi)展內(nèi)業(yè)初檢，國(guó)土調(diào)查成果需檢查所有圖斑，年度國(guó)土變更調(diào)查成果需檢查全部更新圖斑。首先根據(jù)相應(yīng)的邏輯檢查規(guī)則開(kāi)展數(shù)據(jù)篩查，然后對(duì)調(diào)查圖斑地類(lèi)、屬性、邊界等開(kāi)展人機(jī)交互檢查。4.6初檢結(jié)果反饋核查人員依據(jù)數(shù)據(jù)篩查和人機(jī)交互檢查結(jié)果對(duì)縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格成果返回地市整改，反饋內(nèi)容包括初檢報(bào)告，初檢錯(cuò)誤圖斑一覽表、初檢錯(cuò)誤圖斑矢量層、省級(jí)核查情況反饋表，見(jiàn)附錄A。4.7內(nèi)業(yè)復(fù)檢4DB61/T1855—2024核查人員對(duì)通過(guò)成果接收檢查的縣級(jí)整改成果，開(kāi)展有針對(duì)性的內(nèi)業(yè)復(fù)檢。提交縣級(jí)整改成果須同時(shí)提交省級(jí)錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表，見(jiàn)附錄B。首先進(jìn)行數(shù)據(jù)版本比對(duì)，提取與上一次提交成果相比發(fā)生變化的圖斑，并再次對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，然后結(jié)合初檢結(jié)果對(duì)變化圖斑開(kāi)展100%的人機(jī)交互檢查。4.8復(fù)檢結(jié)果反饋核查人員依據(jù)復(fù)檢數(shù)據(jù)篩查和人機(jī)交互檢查結(jié)果對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格成果返回地市整改，反饋內(nèi)容包括復(fù)檢報(bào)告，復(fù)檢錯(cuò)誤圖斑一覽表、復(fù)檢錯(cuò)誤圖斑矢量層、省級(jí)核查情況反饋表，見(jiàn)附錄A。4.9外業(yè)核查核查人員以縣為單位抽取內(nèi)業(yè)復(fù)檢中的疑問(wèn)圖斑，開(kāi)展在線核查或?qū)嵉睾瞬?，核?shí)疑問(wèn)圖斑的地類(lèi)、屬性、邊界等與實(shí)地的一致性。4.10外業(yè)核查結(jié)果反饋核查人員將核查結(jié)果反饋地市一并進(jìn)行整改，反饋內(nèi)容包括：外業(yè)核查報(bào)告，外業(yè)核查錯(cuò)誤圖斑一覽表、外業(yè)核查錯(cuò)誤圖斑矢量層、省級(jí)核查情況反饋表，見(jiàn)附錄A。4.11內(nèi)業(yè)復(fù)核核查人員對(duì)通過(guò)成果接收檢查的縣級(jí)整改成果，開(kāi)展有針對(duì)性的內(nèi)業(yè)復(fù)核。提交縣級(jí)整改成果須同時(shí)提交省級(jí)錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表，見(jiàn)附錄B。首先進(jìn)行數(shù)據(jù)版本比對(duì)，提取與上一次提交成果相比發(fā)生變化的圖斑，并再次對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，然后結(jié)合復(fù)檢結(jié)果和外業(yè)檢查結(jié)果對(duì)變化圖斑開(kāi)展100%的人機(jī)交互檢查。4.12成果報(bào)送核查人員依據(jù)復(fù)核數(shù)據(jù)篩查和人機(jī)交互檢查結(jié)果對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，質(zhì)量評(píng)價(jià)合格的縣級(jí)整改成果利用國(guó)家下發(fā)的縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件省級(jí)端口開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，質(zhì)檢合格的按照國(guó)家要求的調(diào)查成果組織目錄進(jìn)行整理，并編制成果報(bào)送所需的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和資料清單，一并上報(bào)國(guó)家自然資源主管部門(mén)。對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格，或未通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的縣級(jí)整改成果，由省級(jí)組織開(kāi)展數(shù)據(jù)修正，修正后報(bào)送國(guó)家自然資源主管部門(mén)。4.13國(guó)家級(jí)核查問(wèn)題整改成果核查核查人員對(duì)通過(guò)成果接收檢查的國(guó)家級(jí)核查問(wèn)題整改成果，開(kāi)展有針對(duì)性的內(nèi)業(yè)核查。首先進(jìn)行數(shù)據(jù)版本比對(duì)，提取與上報(bào)國(guó)家自然資源主管部門(mén)成果比對(duì)發(fā)生變化的圖斑，并再次對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，然后結(jié)合國(guó)家級(jí)核查反饋問(wèn)題對(duì)變化圖斑開(kāi)展100%的人機(jī)交互檢查。4.14國(guó)家級(jí)核查問(wèn)題整改成果報(bào)送核查人員依據(jù)國(guó)家級(jí)核查問(wèn)題整改成果數(shù)據(jù)篩查和人機(jī)交互檢查結(jié)果對(duì)縣級(jí)整改成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，國(guó)家反饋錯(cuò)誤已全部修改的縣級(jí)整改成果利用國(guó)家下發(fā)的縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件省級(jí)端口開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，質(zhì)檢合格的按照國(guó)家要求的調(diào)查成果組織目錄進(jìn)行整理，上報(bào)國(guó)家自然資源主管部門(mén)。對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格，或未通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的縣級(jí)整改成果，由省級(jí)組織開(kāi)展數(shù)據(jù)修正，修正后報(bào)送國(guó)家。5DB61/T1855—20244.15成果匯總對(duì)省級(jí)核查的內(nèi)業(yè)檢查、在線核查、實(shí)地核查、文字報(bào)告、質(zhì)量評(píng)價(jià)等成果進(jìn)行匯總，形成省級(jí)核查成果。5核查內(nèi)容5.1數(shù)據(jù)篩查5.1.1重點(diǎn)圖斑提取對(duì)比國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)與基礎(chǔ)庫(kù)各地類(lèi)面積差異，分析各地類(lèi)流量的變化趨勢(shì)，提取二級(jí)地類(lèi)面積凈增減幅超過(guò)5%的，形成“流量變化重點(diǎn)檢查圖斑層”、以及農(nóng)用地變未利用地、耕地二級(jí)類(lèi)變化、補(bǔ)充及新增耕地圖斑，并對(duì)圖斑按分類(lèi)進(jìn)行標(biāo)記，作為人機(jī)交互檢查重點(diǎn)核查圖斑。5.1.2圖斑地類(lèi)篩查5.1.2.1核查圖斑分類(lèi)將國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)與基礎(chǔ)庫(kù)、國(guó)家下發(fā)遙感監(jiān)測(cè)圖斑疊加比對(duì)，將圖斑分為重點(diǎn)圖斑、未按照國(guó)家判讀地類(lèi)調(diào)查的圖斑和按照國(guó)家判讀地類(lèi)調(diào)查的圖斑三類(lèi)。重點(diǎn)圖斑根據(jù)更新前后地類(lèi)、范圍、屬性的差異，進(jìn)一步分為新增建設(shè)用地、新增設(shè)施農(nóng)用地、新增耕地、耕地內(nèi)部二級(jí)類(lèi)調(diào)整、農(nóng)用地調(diào)查為未利用地等，并對(duì)圖斑按分類(lèi)進(jìn)行標(biāo)記，輔助人機(jī)交互檢查工作。5.1.2.2監(jiān)測(cè)未更新圖斑篩查將國(guó)家下發(fā)遙感監(jiān)測(cè)圖斑、國(guó)家跟蹤圖斑與縣級(jí)更新圖斑疊加比對(duì)，提取未在更新成果中的圖斑，標(biāo)記為“未更新疑問(wèn)圖斑”，輔助人機(jī)交互檢查工作。5.1.2.3耕地圖斑篩查5.1.2.3.1在撂荒耕地參考圖層中，退耕還林還草范圍內(nèi)，調(diào)查為耕地且標(biāo)注“未耕種”屬性的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.2.3.2新增耕地標(biāo)注“休耕”屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3圖斑屬性篩查5.1.3.1恢復(fù)屬性篩查5.1.3.1.1在恢復(fù)屬性參考圖層內(nèi)的圖斑或與恢復(fù)屬性參考圖層范圍重疊面積超過(guò)最小上圖面積的圖斑，變更為園、林、草或坑塘，未標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.1.2調(diào)查為種植園用地、林地、草地、坑塘水面的圖斑，扣除與恢復(fù)屬性參考圖層重疊部分，剩余部分與撂荒耕地參考圖層重疊比例超過(guò)50%，且與坡度5級(jí)（非梯田）相交小于50%，標(biāo)注恢復(fù)屬性，通過(guò)核查；剩余部分與撂荒耕地參考圖層重疊比例小于50%，整圖斑標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；剩余部分與撂荒耕地參考圖層重疊比例超過(guò)50%、與坡度5級(jí)（非梯田）圖斑相交超過(guò)50%的圖斑，與坡度圖5級(jí)（非梯田）圖斑重疊面積大于等于600m2（未利用地圖斑）或400m2（農(nóng)用地圖斑）的部分，分割后不標(biāo)注恢復(fù)屬性，通過(guò)核查；若整圖斑標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.1.3基礎(chǔ)庫(kù)中標(biāo)注工程恢復(fù)屬性的圖斑，地類(lèi)未發(fā)生變化，僅恢復(fù)屬性從工程恢復(fù)變成即可恢復(fù)，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。6DB61/T1855—20245.1.3.1.4屬于新一輪退耕還林還草范圍，調(diào)查為林地、草地標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.1.5可調(diào)整地類(lèi)未標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.2耕地種植屬性篩查5.1.3.2.1新增耕地和補(bǔ)充耕地標(biāo)注“未耕種”屬性的，標(biāo)記為“新增耕地標(biāo)未耕圖斑”。5.1.3.2.2對(duì)不在退耕還林范圍內(nèi)耕地圖斑，標(biāo)注林糧間作屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.3耕地、種植園用地細(xì)化屬性篩查5.1.3.3.1對(duì)不在國(guó)家自然資源主管部門(mén)下發(fā)河道、湖區(qū)范圍內(nèi)，標(biāo)注河道、湖區(qū)耕地屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.3.2對(duì)二調(diào)不是林地的圖斑，標(biāo)注林區(qū)耕地或林區(qū)園地屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.4耕地類(lèi)型屬性篩查將國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)與基礎(chǔ)庫(kù)套合，重疊位置的耕地圖斑的耕地類(lèi)型（GDLX）發(fā)生變化時(shí)（由坡地（PD）變?yōu)樘萏铮═T）或由梯田（TT）變?yōu)槠碌兀≒D標(biāo)記為“梯田與坡地變化圖斑”。5.1.3.5田坎系數(shù)屬性篩查根據(jù)田坎系數(shù)匯總表，檢查不同樣區(qū)耕地田坎系數(shù)與匯總表的一致性，不一致的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；但在土地整治項(xiàng)目區(qū)備案范圍內(nèi)因土地整治項(xiàng)目引起田坎系數(shù)發(fā)生合理變化的，標(biāo)記為“在土地整治區(qū)圖斑”。5.1.3.6城鎮(zhèn)村屬性篩查5.1.3.6.1國(guó)家自然資源主管部門(mén)下發(fā)204、205范圍外，新增204、205范圍內(nèi)圖斑為非建設(shè)用地的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.6.2國(guó)家自然資源主管部門(mén)下發(fā)村莊203范圍外，新增非建設(shè)用地，標(biāo)注203屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.6.3檢查新增建設(shè)用地，除鐵路用地、軌道交通用地、公路用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口碼頭用地、管道運(yùn)輸用地和水工建筑用地之外，是否均標(biāo)注20X，新增建設(shè)用地未標(biāo)注20X屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.7可調(diào)整屬性篩查5.1.3.7.1基礎(chǔ)庫(kù)標(biāo)注可調(diào)整屬性圖斑范圍外，新增標(biāo)注可調(diào)整屬性的圖斑，均認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.3.7.2基礎(chǔ)庫(kù)標(biāo)注可調(diào)整屬性的圖斑，變更為耕地、建設(shè)用地、未利用地，未去掉可調(diào)整屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.4單獨(dú)圖層篩查5.1.4.1推土區(qū)篩查在推（堆）土區(qū)圖層范圍內(nèi)，按耕地調(diào)查，未標(biāo)注“未耕種”屬性的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.4.2拆除未盡圖斑篩查5.1.4.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)是設(shè)施農(nóng)用地，在拆除未盡圖層表示，按建設(shè)用地調(diào)查的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。7DB61/T1855—20245.1.4.2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是建設(shè)用地，在拆除未盡圖層表示，未按基礎(chǔ)庫(kù)地類(lèi)調(diào)查，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.5行政界線篩查疊加國(guó)家下發(fā)縣級(jí)行政界線數(shù)據(jù)，檢查地市提交調(diào)查成果中行政界線與國(guó)家下發(fā)行政界線是否一致，不一致的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.1.6接邊篩查對(duì)市級(jí)行政界線兩側(cè)的圖斑進(jìn)行比對(duì)，對(duì)圖斑邊界、地類(lèi)、屬性接邊不一致的，均認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑，并標(biāo)記“接邊不一致”。5.1.7遙感圖斑監(jiān)測(cè)記錄表檢查對(duì)照國(guó)家下發(fā)監(jiān)測(cè)記錄表與年度國(guó)土變更調(diào)查成果增量庫(kù)中的圖斑更新層，檢查遙感圖斑監(jiān)測(cè)記錄表是否按照規(guī)定要求填寫(xiě)，有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2人機(jī)交互檢查5.2.1成果資料檢查5.2.1.1完整性檢查檢查提交成果是否齊全、完整，存在資料缺失情況的，不通過(guò)核查。5.2.1.2規(guī)范性檢查檢查報(bào)送成果組織目錄是否正確，成果格式是否規(guī)范，存在不規(guī)范情況的，不通過(guò)核查。5.2.1.3有效性檢查檢查國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)、舉證數(shù)據(jù)包、文字報(bào)告、匯總表格等數(shù)據(jù)是否能正常打開(kāi)及使用，存在無(wú)法正常打開(kāi)及使用的情況，不通過(guò)核查。5.2.1.4數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查檢查縣級(jí)質(zhì)檢報(bào)告、質(zhì)檢結(jié)果記錄表、分析例外說(shuō)明是否合理，未提交質(zhì)檢報(bào)告、質(zhì)檢結(jié)果記錄表或例外說(shuō)明不合理的，不通過(guò)核查。5.2.2舉證照片合理性檢查5.2.2.1舉證照片通過(guò)方位點(diǎn)坐標(biāo)、舉證圖斑信息表（按類(lèi)型舉證的圖斑也可在舉證圖斑信息表中列明）與圖斑進(jìn)行匹配。檢查舉證照片的拍攝角度、拍攝方向和拍攝內(nèi)容是否符合要求。對(duì)于人工拍攝困難的，可在確保地類(lèi)真實(shí)性的前提下，采取無(wú)人機(jī)舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類(lèi)似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證和承諾舉證等優(yōu)化舉證方式。對(duì)于舉證照片無(wú)法充分反映整體現(xiàn)狀的，可拍攝一段反映實(shí)際利用情況的舉證視頻。5.2.2.2對(duì)舉證不規(guī)范的，影響地類(lèi)認(rèn)定的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。對(duì)影像特征不明顯的，應(yīng)檢查多角度舉證照片。對(duì)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證，否則認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3圖斑地類(lèi)檢查5.2.3.1遙感監(jiān)測(cè)未變更圖斑8DB61/T1855—2024對(duì)數(shù)據(jù)篩查標(biāo)記為“未更新疑問(wèn)圖斑”，屬于農(nóng)用地內(nèi)部變化圖斑且未提供舉證照片，檢查兩期（前后時(shí)像）遙感影像沒(méi)有明顯變化的，按照原國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)調(diào)查的圖斑，且遙感監(jiān)測(cè)信息記錄表中填寫(xiě)了相關(guān)說(shuō)明且合理的，通過(guò)核查；兩期遙感影像發(fā)現(xiàn)有明顯變化的，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)調(diào)查的圖斑，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。對(duì)于遙感影像、舉證照片無(wú)法否定數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)的遙感監(jiān)測(cè)未變更圖斑，遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表中未變更原因合理，通過(guò)核查。5.2.3.2耕地圖斑檢查5.2.3.2.1非新增耕地的圖斑，遙感影像或舉證照片明顯為耕地，通過(guò)核查。5.2.3.2.2耕地二級(jí)類(lèi)變化圖斑，檢查影像和舉證照片反映的農(nóng)作物種植類(lèi)型以及灌溉設(shè)施情況，進(jìn)行綜合判斷。其中，旱地或水澆地變更為水田，現(xiàn)狀不為水生作物，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑（包括提供水旱輪作說(shuō)明的旱地變更為水澆地，無(wú)灌溉設(shè)施或灌溉條件的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。水田或水澆地變更為旱地和水田變更為水澆地，舉證照片為變更后地類(lèi)的，通過(guò)核查。5.2.3.2.3基礎(chǔ)庫(kù)為水田且未變更，現(xiàn)狀是旱生作物，提供水旱輪作說(shuō)明，可通過(guò)檢查。5.2.3.2.4新增耕地圖斑，未提供舉證照片的，不通過(guò)核查。5.2.3.2.5新增耕地圖斑，舉證照片為正在種植的糧棉油糖菜飼草等，且農(nóng)作物已出土長(zhǎng)苗的，通過(guò)核查。5.2.3.2.6新增耕地圖斑，舉證照片顯示已達(dá)到平整或翻耕起壟等具備耕作條件狀態(tài)，但因錯(cuò)過(guò)種植季節(jié)暫未種植而無(wú)法提供實(shí)地出土長(zhǎng)苗舉證照片或年內(nèi)更新種植狀態(tài)舉證信息的，提供承諾種植舉證的，通過(guò)核查（次年5月底前須補(bǔ)充農(nóng)作物出土長(zhǎng)苗的舉證照片，否則改判為不通過(guò)圖斑）。種植屬性按照承諾種植后的種植屬性，不放入推土區(qū)單獨(dú)圖層（對(duì)于計(jì)劃整改復(fù)耕等尚不具備耕作條件的圖斑，不得采用承諾種植的舉證方式調(diào)查為耕地）。5.2.3.2.7基礎(chǔ)庫(kù)為耕地（含當(dāng)年日常變更已核定的新增耕地）發(fā)生新變化后，又整治擬恢復(fù)為耕地的，實(shí)地現(xiàn)狀已達(dá)到平整或翻耕起壟等具備耕作條件狀態(tài)，但因錯(cuò)過(guò)種植季節(jié)暫未種植而無(wú)法提供實(shí)地出土長(zhǎng)苗舉證照片或年內(nèi)更新種植狀態(tài)舉證信息的，按耕地調(diào)查，并放入推土區(qū)單獨(dú)圖層，通過(guò)核查。5.2.3.2.8新增水田圖斑，舉證照片不為水生作物，不通過(guò)核查。5.2.3.2.9對(duì)數(shù)據(jù)篩查標(biāo)記為“新增耕地標(biāo)未耕圖斑”進(jìn)一步進(jìn)行檢查，因圖斑邊界調(diào)整造成的新增耕地，通過(guò)核查。5.2.3.2.10補(bǔ)充耕地項(xiàng)目范圍及具備驗(yàn)收材料的圖斑，實(shí)地現(xiàn)狀不是耕地的，按耕地調(diào)查的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)狀為新增耕地的部分應(yīng)全部按耕地變更,否則認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.2.11間種和套種果樹(shù)的耕地圖斑，依據(jù)遙感影像或舉證照片判斷果樹(shù)覆蓋度是否小于50%，或每畝株樹(shù)小于合理株樹(shù)的70%，在舉證圖斑信息表內(nèi)填寫(xiě)“套種果樹(shù)”，按耕地調(diào)查的圖斑，通過(guò)核查。否則，應(yīng)按照種植園用地調(diào)查。5.2.3.2.12間種和套種林木的耕地圖斑，依據(jù)遙感影像或舉證照片判斷喬木郁閉度小于0.2，在舉證圖斑信息表內(nèi)填寫(xiě)“套種林木”，按耕地調(diào)查的圖斑，通過(guò)核查，否則應(yīng)按照林地調(diào)查。5.2.3.2.13對(duì)于退耕還林工程范圍內(nèi)尚未達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)的，調(diào)查為耕地并標(biāo)注“林糧間作”屬性的，在第二輪退耕還林還草落地上圖成果范圍內(nèi)，實(shí)地為間種和套種果樹(shù)、林木但尚未達(dá)到林地園地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的圖斑，按耕地調(diào)查，耕地種植屬性統(tǒng)一標(biāo)注為“林糧間作”；在第二輪退耕還林還草落地上圖成果范圍外，原標(biāo)注“林糧間作”或“果糧間作”，且實(shí)地為間種和套種果樹(shù)、林木但尚未達(dá)到林地園地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的圖斑，按耕地調(diào)查，耕地種植屬性統(tǒng)一標(biāo)注為“糧與非糧輪作”。一致則通過(guò)核查。5.2.3.3種植園用地、林地及草地變化圖斑檢查5.2.3.3.1調(diào)查為種植園用地的圖斑，檢查遙感影像或舉證照片為種植園用地特征的，通過(guò)核查。9DB61/T1855—20245.2.3.3.2調(diào)查地類(lèi)為林地的圖斑，遙感影像或舉證照片為喬木林、竹林、灌木林或其他林地特征的，通過(guò)核查。5.2.3.3.3調(diào)查地類(lèi)為草地圖斑，遙感影像明顯為草地或舉證資料樹(shù)木郁閉度<0.1，優(yōu)勢(shì)作物為草本植物的，通過(guò)核查。非牧區(qū)或非半牧區(qū)的縣區(qū)，新增天然牧草地，未提供說(shuō)明材料，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.4濕地圖斑檢查調(diào)查為濕地的圖斑，影像或舉證照片為濕地特征的，通過(guò)核查。5.2.3.5農(nóng)村道路圖斑檢查對(duì)調(diào)查為農(nóng)村道路的圖斑，需量取圖斑寬度，對(duì)路面寬度小于8米的，套合國(guó)家公路網(wǎng)范圍，不在國(guó)家公路網(wǎng)范圍內(nèi)的，通過(guò)核查。對(duì)路面寬度超過(guò)8米的，對(duì)舉證照片或遙感影像為明顯公路的圖斑（含沿道路走向人為分割成2條（含以上）農(nóng)村道路圖斑的），認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.6新增設(shè)施農(nóng)用地圖斑檢查5.2.3.6.1對(duì)內(nèi)、外部舉證照片均為設(shè)施農(nóng)用地的（包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地，規(guī)模化養(yǎng)殖中的畜禽舍，畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房），通過(guò)核查。對(duì)于遙感影像和舉證照片為耕地周邊集中連片的簡(jiǎn)易看護(hù)房，通過(guò)核查。5.2.3.6.2舉證照片為建設(shè)用地、其他農(nóng)用地或未利用地特征的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；內(nèi)部舉證照片不能明確反映畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地情況的或未提供內(nèi)部舉證照片的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.6.3原地類(lèi)為設(shè)施農(nóng)用地，舉證照片為未拆除到位（推平或混有瓦礫）的，調(diào)查為建設(shè)用地的或未利用地的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑，調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地的，通過(guò)核查。5.2.3.6.4舉證照片顯示種植、養(yǎng)殖設(shè)施與加工一體的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.7新增建設(shè)用地圖斑檢查5.2.3.7.1對(duì)按建設(shè)用地調(diào)查，遙感影像或舉證照片明顯為建設(shè)用地的，通過(guò)核查；遙感影像或舉證資料為推（堆）土區(qū)，在用地管理信息范圍內(nèi)的，按照批準(zhǔn)用途調(diào)查為建設(shè)用地的，通過(guò)核查；舉證資料顯示實(shí)地建設(shè)已突破正負(fù)零的，按照實(shí)際用途調(diào)查為建設(shè)用地的，通過(guò)核查。5.2.3.7.2調(diào)查地類(lèi)為公路用地，舉證照片為已建成道路，在舉證圖斑信息表中填寫(xiě)了“已建道路”，通過(guò)核查。對(duì)于正在施工的道路圖斑，現(xiàn)狀為推土的，在舉證圖斑信息表中填寫(xiě)了“在建道路”，按推（堆）土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查且在推（堆）土區(qū)圖層的，通過(guò)檢查；現(xiàn)狀為路基已形成或已建成通車(chē)的，在舉證圖斑信息表中填寫(xiě)了“已建道路”，變更為道路的，通過(guò)核查。5.2.3.8農(nóng)用地變未利用地圖斑檢查5.2.3.8.1農(nóng)用地變未利用地圖斑，未提交舉證照片的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.8.2撂荒耕地參考圖層范圍內(nèi)圖斑，舉證照片為荒草特征，坡度級(jí)別為5（不含梯田），或?qū)嵉厥菦_溝、溝壑，或在退耕還林還草范圍內(nèi)的，通過(guò)核查；舉證照片為綠化草地或種植草皮的，通過(guò)核查。除此之外，應(yīng)調(diào)查為耕地（未耕種）。5.2.3.8.3其他農(nóng)用地圖斑調(diào)查為鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，檢查舉證照片與調(diào)查地類(lèi)是否一致，不一致的認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.8.4農(nóng)用地變未利用地圖斑，需提供市、縣兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。因?yàn)?zāi)毀造成農(nóng)用地變未利用地圖斑，應(yīng)同步提交媒體報(bào)道材料，對(duì)國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)退耕，以及采煤塌陷地區(qū)農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的，DB61/T1855—2024應(yīng)同步提供當(dāng)年批準(zhǔn)的生態(tài)退耕或采煤塌陷區(qū)域的范圍。未提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的，該類(lèi)圖斑全部認(rèn)定為錯(cuò)誤5.2.3.9疑似拆除圖斑檢查對(duì)國(guó)家提取為疑似拆除的遙感監(jiān)測(cè)圖斑，通過(guò)遙感影像和舉證照片，檢查原建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地是否拆除，是否復(fù)耕、復(fù)綠或形成其他用途。實(shí)地已復(fù)耕、復(fù)綠或已成其他用途的，未按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；實(shí)地未復(fù)耕、復(fù)綠或未成其他用途的，未在拆除未盡圖層表示或未按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)表示，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.3.10其他圖斑檢查調(diào)查為其他地類(lèi)圖斑，圖斑地類(lèi)與遙感影像或舉證照片特征不一致的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4圖斑屬性檢查5.2.4.1恢復(fù)屬性檢查5.2.4.1.1以耕作層是否破壞為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)舉證照片檢查恢復(fù)屬性標(biāo)注的正確性。對(duì)耕作層未破壞，清理后即可直接恢復(fù)耕種的，標(biāo)注“即可恢復(fù)”屬性，通過(guò)核查；短期臨時(shí)種植，且無(wú)需采取工程措施重新修整能恢復(fù)耕種的，標(biāo)注“即可恢復(fù)”可通過(guò)核查。對(duì)開(kāi)挖較深、排水后不能直接耕種的坑塘；實(shí)地灌溉等設(shè)施已損壞、不具備耕種條件的；種植桉樹(shù)、構(gòu)樹(shù)、速生楊樹(shù)等容易導(dǎo)致土壤表面板結(jié)、肥力嚴(yán)重破壞的；種植林木時(shí)間超過(guò)3年（“苗圃”除外）或?qū)嵉匾殉闪?，恢?fù)耕種難度大的；原耕地地塊細(xì)化調(diào)查發(fā)現(xiàn)的陡坡、斜坡、溝壑等實(shí)地不是耕地的土地，標(biāo)注工程恢復(fù)，通過(guò)核查。5.2.4.1.2對(duì)影像或舉證照片顯示為道路、河流、農(nóng)田的防護(hù)林圖斑，標(biāo)注恢復(fù)屬性的，認(rèn)定為錯(cuò)誤5.2.4.1.3因調(diào)查精度引起的圖斑偏移、圖斑邊界勾繪差異等技術(shù)原因引起的地類(lèi)變化，標(biāo)注恢復(fù)屬性，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.2耕地種植屬性檢查5.2.4.2.1對(duì)耕地種植屬性變化的圖斑，未舉證或未提供相關(guān)證明材料的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.2.2依據(jù)舉證照片反映的種植作物種類(lèi)，檢查耕地的種植屬性標(biāo)注的正確性，種植屬性與種植作物相矛盾的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.2.3對(duì)數(shù)據(jù)篩查標(biāo)記為“新增耕地標(biāo)未耕圖斑”，結(jié)合近兩年遙影像及舉證照片綜合分析認(rèn)定，因圖斑邊界調(diào)整引起的變化，不視為新增耕地，通過(guò)核查。其余圖斑認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.2.4非新增耕地標(biāo)注休耕屬性，檢查舉證照片是否有耕作痕跡，符合休耕特征的，通過(guò)核查；舉證照片特征不明顯，其他證明材料能夠證明的，通過(guò)核查。5.2.4.2.5位于撂荒耕地參考圖層范圍內(nèi)圖斑，舉證照片為草地特征，調(diào)查為耕地，標(biāo)注未耕種屬性，通過(guò)核查。5.2.4.2.6新增河道耕地、湖區(qū)耕地、林區(qū)耕地、牧區(qū)耕地標(biāo)注“未耕種”屬性的，不通過(guò)檢查。5.2.4.3耕地細(xì)化屬性檢查5.2.4.3.1標(biāo)注林區(qū)耕地屬性的圖斑，影像或舉證照片判定不在林區(qū)范圍的，不通過(guò)核查。5.2.4.3.2標(biāo)注牧區(qū)耕地屬性的圖斑，不在草原范圍內(nèi)，未提供相關(guān)證明材料，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.3.3標(biāo)注沙荒耕地屬性的圖斑，影像或舉證照片判定未在沙地區(qū)域，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。DB61/T1855—20245.2.4.3.4標(biāo)注石漠化耕地屬舉的圖斑，舉證照片沒(méi)有明顯石漠化特征的，或不在石漠化地質(zhì)改變區(qū)域內(nèi)的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.3.5標(biāo)注鹽堿化耕地的圖斑，舉證照片無(wú)鹽堿化特征的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.3.6對(duì)于采伐更新造林過(guò)程中臨時(shí)耕種形成的新增耕地，標(biāo)注“20XX采伐更新”屬性的，通過(guò)檢查。5.2.4.3.7因?yàn)?zāi)毀導(dǎo)致耕地變?yōu)槲蠢玫厍译y以復(fù)耕的，須待災(zāi)毀情形穩(wěn)定后，按未利用地調(diào)查，提供相關(guān)災(zāi)毀媒體報(bào)道和實(shí)地舉證照片等，并標(biāo)注“20XX年度災(zāi)毀”屬性的，通過(guò)檢查。5.2.4.4田坎系數(shù)屬性檢查對(duì)耕地田坎系數(shù)篩查標(biāo)記為“在土地整治區(qū)”的圖斑，檢查是否提交土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收資料、田坎系數(shù)計(jì)算方法和計(jì)算表，未提供的認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑，提供相關(guān)證明材料的，且田坎系數(shù)變化依據(jù)充分，變化數(shù)值正確的，通過(guò)核查。5.2.4.5城鎮(zhèn)村屬性檢查5.2.4.5.1更新后城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍應(yīng)集中連片，零散的單塊201、202，不通過(guò)核查。5.2.4.5.2更新后20X范圍內(nèi)不應(yīng)有空洞，否則不通過(guò)核查；國(guó)家下發(fā)的村莊20X范圍內(nèi)部，建設(shè)用地拆除，或?qū)嵉貜?fù)耕復(fù)綠，按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，但應(yīng)標(biāo)注20X屬性，否則，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.5.3國(guó)家下發(fā)20X范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復(fù)耕復(fù)綠的，圖斑按非建設(shè)用地調(diào)查，未同步扣除20X范圍的，不通過(guò)核查。5.2.4.5.4國(guó)家下發(fā)村莊（203）變更為城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）的，檢查對(duì)應(yīng)村莊（203）范圍是否扣除，未扣除的不通過(guò)核查。5.2.4.6園地和林地細(xì)化標(biāo)注5.2.4.6.1對(duì)標(biāo)注林區(qū)種植園用地的圖斑，影像或舉證照片不在林區(qū)范圍的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.6.2從基礎(chǔ)庫(kù)繼承的園地或林地圖斑，實(shí)際種植油茶、油橄欖、文冠果和油棕的，標(biāo)注“木本油料”屬性的；實(shí)際種植油桐、杜仲、厚樸、銀杏、黃柏、烏桕、棕櫚、白蠟樹(shù)、栓皮櫟的，標(biāo)注“工業(yè)原料”屬性的；實(shí)際為自然生長(zhǎng)、非規(guī)?；s經(jīng)營(yíng)種植核桃和板栗的，標(biāo)注“干果經(jīng)濟(jì)”屬性的，均檢查通過(guò)。5.2.4.7草地標(biāo)注檢查5.2.4.7.1對(duì)通過(guò)圖斑地類(lèi)檢查且認(rèn)定為草地，并標(biāo)注“灌叢草地”的圖斑，通過(guò)影像或舉證照片，檢查草地圖斑內(nèi)灌木覆蓋度是否大于等于30%小于40%，灌木覆蓋度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)核查。5.2.4.7.2對(duì)于原地類(lèi)為鹽堿地的圖斑，若現(xiàn)狀植被覆蓋度超過(guò)5%，按草地調(diào)查，通過(guò)檢查。5.2.4.8工業(yè)用地細(xì)化標(biāo)注檢查依據(jù)遙感影像或舉證照片檢查標(biāo)注火電工業(yè)用地—HDGY、鋼鐵工業(yè)用地—GTGY、煤炭工業(yè)用地—MTGY、水泥工業(yè)用—SNGY、玻璃工業(yè)用地—BLGY和電解鋁工業(yè)用地—DLGY標(biāo)注是否正確，標(biāo)注類(lèi)型與影像或舉證照片反映特征不一致的認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.4.9其他標(biāo)注屬性檢查5.2.4.9.1標(biāo)注廢棄屬性的公路、鐵路和工礦用地圖斑，檢查舉證照片反映特征是否為廢棄的公路用地、鐵路用地和采礦用地，不支持的認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。DB61/T1855—20245.2.4.9.2對(duì)數(shù)據(jù)篩查標(biāo)記為“梯田坡度變化圖斑”，遙感影像或舉證照片明顯支持耕地類(lèi)型變化的，通過(guò)核查。5.2.5單獨(dú)圖層檢查5.2.5.1推土區(qū)圖斑檢查5.2.5.1.1對(duì)基礎(chǔ)庫(kù)中推土區(qū)圖層內(nèi)的圖斑進(jìn)行全面跟蹤，依據(jù)本年度國(guó)家下發(fā)遙感影像檢查是否有建設(shè)特征，對(duì)已動(dòng)工建設(shè)的圖斑，未在國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)中去掉對(duì)應(yīng)推土區(qū)范圍，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；影像或舉證照片明顯為耕地、園地、空地，未按現(xiàn)狀調(diào)查的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑，不得放入推土區(qū)圖層內(nèi)；對(duì)影像特征或舉證照片為局部草地，提供說(shuō)明材料的，可繼續(xù)按照推土區(qū)調(diào)查。5.2.5.1.2新增推土區(qū)圖斑，檢查遙感影像和舉證照片是否為推土狀態(tài)，遙感影像和舉證照片不支持推土區(qū)特征的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；遙感影像和舉證照片支持推土區(qū)特征，且已取得建設(shè)用地審批手續(xù)的，未按照建設(shè)用地更新圖斑地類(lèi)的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；未取得建設(shè)用地審批手續(xù)，用途不明的推土區(qū)，未按原地類(lèi)調(diào)查的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；原地類(lèi)為多個(gè)圖斑的，且滿足最小上圖面積的，未分割圖斑更新的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.5.1.3舉證照片為耕地臨時(shí)堆放河流中清理出的淤泥的，檢查推（堆）土區(qū)范圍與實(shí)地堆放占用范圍是否一致，對(duì)應(yīng)圖斑仍然為耕地，并標(biāo)注“未耕種”屬性的，通過(guò)核查；舉證照片為尾礦堆放的土地，檢查推（堆）土區(qū)范圍與實(shí)地堆放占用范圍一致，對(duì)應(yīng)圖斑按照采礦用地調(diào)查的，通過(guò)核查。5.2.5.2拆除未盡圖斑檢查5.2.5.2.1對(duì)基礎(chǔ)庫(kù)中的拆除未盡圖層中的圖斑進(jìn)行全面跟蹤，依據(jù)本年度國(guó)家下發(fā)遙感影像檢查是否為拆除未盡特征，若實(shí)地已復(fù)耕、復(fù)綠或已形成其他用途的，未在更新數(shù)據(jù)庫(kù)中去掉相應(yīng)拆除未盡范圍的，不通過(guò)核查。5.2.5.2.2檢查新增拆除未盡圖斑影像和舉證資料是否支持拆除未盡，不支持的認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。舉證照片為拆除未盡，應(yīng)按照基礎(chǔ)庫(kù)地類(lèi)調(diào)查；基礎(chǔ)庫(kù)地類(lèi)不為建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地，應(yīng)按原建構(gòu)筑物地類(lèi)調(diào)查。未變更或變更后地類(lèi)不為建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地，明顯拆除未盡圖斑未按原建構(gòu)筑物地類(lèi)調(diào)查，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.5.3光伏用地圖斑檢查5.2.5.3.1對(duì)基礎(chǔ)庫(kù)中的光伏用地圖層圖斑進(jìn)行全面跟蹤，檢查光伏用地圖層范圍與本年度國(guó)家下發(fā)遙感影像或舉證照片是否一致，遙感影像或舉證照片明顯不支持光伏用地的圖斑，未在更新數(shù)據(jù)庫(kù)中去掉對(duì)應(yīng)光伏用地范圍的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.5.3.2對(duì)新增光伏用地圖斑，影像或舉證照片支持光伏用地特征，對(duì)按照工業(yè)用地調(diào)查的光伏用地圖斑，未在用地管理平臺(tái)備案的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑；未在用地管理平臺(tái)備案的，未按地表地類(lèi)調(diào)查，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.5.4工廠化種植圖斑檢查對(duì)于在設(shè)施農(nóng)用地或工業(yè)用地中，采用工廠化模式種植食用農(nóng)作物的，按生產(chǎn)設(shè)施實(shí)際用地范圍錄入“工廠化種植”圖層的，通過(guò)檢查。5.2.6圖斑邊界檢查DB61/T1855—2024對(duì)照本年度國(guó)家下發(fā)遙感影像，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中圖斑邊界與遙感影像的套合情況，檢查圖斑邊界勾繪的準(zhǔn)確性，勾繪圖斑的明顯界線與DOM上同名地物移位大于圖上0.6mm、不明顯界線大于圖上1.5mm的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。5.2.7權(quán)屬檢查結(jié)合地類(lèi)、影像及地方提供的權(quán)源資料或權(quán)屬更新說(shuō)明文件，檢查更新權(quán)屬的正確性。5.2.8接邊檢查對(duì)數(shù)據(jù)篩查標(biāo)記為“接邊不一致”的圖斑，逐條進(jìn)行人機(jī)交互檢查，對(duì)因接邊容差原因或市級(jí)界線與圖斑邊界一致而造成的不接邊情況，通過(guò)核查；因行政界線分割的圖斑，地類(lèi)相同，權(quán)屬性質(zhì)不同，權(quán)屬正確的，通過(guò)核查；不同行政單元兩側(cè)圖斑地類(lèi)、圖斑標(biāo)注和屬性不一致，在縣級(jí)情況說(shuō)明中已說(shuō)明情況且合理的，通過(guò)核查；不同行政單元兩側(cè)圖斑地類(lèi)不同，單獨(dú)圖層名稱(chēng)相同，影像特征和舉證照片一致，通過(guò)核查。5.2.9專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告檢查檢查涉及到耕地內(nèi)部二級(jí)地類(lèi)變化、農(nóng)用地變未利用地的縣區(qū)是否提供專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，未按要求提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的，所有耕地內(nèi)部二級(jí)類(lèi)變化和農(nóng)變未圖斑均不通過(guò)核查；對(duì)提交的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的規(guī)范性和一致性進(jìn)行檢查，報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范或報(bào)告與數(shù)據(jù)庫(kù)不一致的，不通過(guò)核查。6質(zhì)量控制6.1層級(jí)核查6.1.1自檢由組內(nèi)一級(jí)核查人員負(fù)責(zé)，對(duì)自己判定的核查結(jié)果進(jìn)行100%自查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并及時(shí)修改。6.1.2互檢由組內(nèi)二級(jí)核查人員負(fù)責(zé)，抽取50%圖斑開(kāi)展互檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)記錄，互相反饋進(jìn)行糾正。互檢通過(guò)后提交質(zhì)檢人員。6.1.3專(zhuān)檢由組內(nèi)質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)，抽取不低于20%的圖斑進(jìn)行專(zhuān)檢，并對(duì)核查成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。核查錯(cuò)誤率超過(guò)5%，認(rèn)定為不合格，反饋一級(jí)核查人員進(jìn)行全面整改，整改后重新開(kāi)展互檢、專(zhuān)檢；錯(cuò)誤率低于5%，認(rèn)定為合格，反饋二級(jí)核查人員，僅修改核查錯(cuò)誤圖斑，整改后重新提交專(zhuān)檢。通過(guò)專(zhuān)檢的核查成果，提交監(jiān)理檢查。6.2監(jiān)理檢查6.2.1過(guò)程監(jiān)理省級(jí)組織監(jiān)理人員，對(duì)核查工作計(jì)劃、人員配置、檢查進(jìn)度、層級(jí)核查制度落實(shí)情況開(kāi)展過(guò)程監(jiān)理。當(dāng)進(jìn)度滯后、人員配置不符合要求、層級(jí)核查制度執(zhí)行不力時(shí)發(fā)送整改單，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督，形成核查進(jìn)度日?qǐng)?bào)、核查質(zhì)量周報(bào)。6.2.2核查結(jié)果監(jiān)理6.2.2.1省級(jí)組織監(jiān)理人員，對(duì)核查人員提交的初檢、復(fù)檢、復(fù)核結(jié)果按照核查進(jìn)度，分批次隨機(jī)抽取不少于3%的圖斑進(jìn)行監(jiān)理檢查，外業(yè)核查圖斑100%監(jiān)理檢查；對(duì)國(guó)家級(jí)核查反饋的一類(lèi)問(wèn)題整改圖斑100%監(jiān)理檢查，二類(lèi)問(wèn)題抽取不低于3%的圖斑進(jìn)行監(jiān)理檢查。監(jiān)理結(jié)果通過(guò)反饋表形式反饋給6.2.2.2監(jiān)理檢查批次錯(cuò)誤率高于3%的，批次核查任務(wù)退回核查人員全面整改，并下發(fā)監(jiān)理整改通知單反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理整改通知單具體見(jiàn)附錄E,核查人員全面整改后重新提交監(jiān)理復(fù)檢；錯(cuò)誤率低于3%的，核查人員僅對(duì)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)判圖斑進(jìn)行整改，整改后提交監(jiān)理復(fù)檢。監(jiān)理復(fù)檢通過(guò)的核查6.3地方申訴申訴案例表，見(jiàn)附錄F,省級(jí)組織對(duì)申訴報(bào)告進(jìn)行審查。申訴通過(guò)7.1國(guó)土調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)7.1.1縣級(jí)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)7.1.1.1階段評(píng)價(jià)見(jiàn)公式(1),包括數(shù)據(jù)篩查差錯(cuò)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查差錯(cuò)率、地類(lèi)抽查差錯(cuò)率和邊界抽查差錯(cuò)率，對(duì)縣級(jí)國(guó)在省級(jí)初檢和復(fù)檢階段，數(shù)據(jù)篩查差錯(cuò)率超過(guò)1%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查差錯(cuò)率超過(guò)3%、地類(lèi)抽查差錯(cuò)率超過(guò)1%或邊界抽查差錯(cuò)率超過(guò)3%的，認(rèn)定為縣級(jí)調(diào)查成果整體質(zhì)量不合格，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部反饋給1%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查差錯(cuò)率低于3%、地類(lèi)抽查差錯(cuò)率低于1%或邊界抽查差錯(cuò)率低于3%的，認(rèn)定為縣級(jí)調(diào)查7.1.1.2總體評(píng)價(jià)見(jiàn)公式(2),對(duì)縣錯(cuò)率Ew,見(jiàn)公式(1),具體包括新增建設(shè)用地圖斑差錯(cuò)率(計(jì)算新增建設(shè)用地圖斑差錯(cuò)率，錯(cuò)誤圖斑式(2),對(duì)縣級(jí)年度國(guó)土變更調(diào)查成果總體進(jìn)行質(zhì)量評(píng)DB61/T1855—20248.2.1歷次核查成果8.2.1.1矢量成果各縣歷次內(nèi)業(yè)核查錯(cuò)誤圖層。8.2.1.2表格成果各縣歷次內(nèi)業(yè)核查錯(cuò)誤圖斑表冊(cè)、在線舉證成果檢查記錄表、補(bǔ)充舉證成果記錄表、在線外業(yè)檢查記錄表和舉證圖斑地類(lèi)認(rèn)定結(jié)果表。8.2.1.3文字成果各縣歷次核查文字報(bào)告。8.2.2省級(jí)核查匯總成果包括省級(jí)核查技術(shù)報(bào)告、省級(jí)核查工作報(bào)告、省級(jí)核查監(jiān)理報(bào)告和國(guó)土調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，以及通過(guò)省級(jí)檢查的縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果。DB61/T1855—2024（規(guī)范性）省級(jí)核查情況反饋表表A.1為省級(jí)核查情況反饋表。表A.1省級(jí)核查情況反饋表成果名稱(chēng)核查時(shí)間反饋時(shí)間核查情況總圖斑數(shù)核查圖斑總數(shù)總核查率總通過(guò)率錯(cuò)誤類(lèi)型整改時(shí)限天內(nèi)提交整改成果接收方簽字 市（區(qū)）聯(lián)系方式: 縣（區(qū)）聯(lián)系方式:縣級(jí)作業(yè)單位：聯(lián)系方式:DB61/T1855—2024（規(guī)范性）省級(jí)核查錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表表B.1為省級(jí)核查錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表。表B.1省級(jí)核查錯(cuò)誤圖斑整改響應(yīng)表DB61/T1855—2024（規(guī)范性）省級(jí)核查自查表表C.1為省級(jí)核查自查表。表C.1省級(jí)核查自查表1高2高3高4土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)致性斑高5斑高6高7斑高高告高高高8高9圖斑邊界高DB61/T1855—2024表C.1（續(xù)）備注土地利用現(xiàn)狀屬性標(biāo)注圖高注單獨(dú)圖層高類(lèi)為耕地的，是否標(biāo)注“未耕種”高單獨(dú)圖層高