新形勢(shì)下做好基礎(chǔ)武裝工作的幾點(diǎn)思考

——新形勢(shì)下做好基礎(chǔ)武裝工作的幾點(diǎn)思考打牢基本理論、基本制度、基本素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)要抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，抓好黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，抓好全面從嚴(yán)治黨?；鶎游溲b工作作為軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)服務(wù)的重要職責(zé)，隨著時(shí)代發(fā)展，基礎(chǔ)武裝工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝工作，將基層武裝建設(shè)成為有效支撐部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的穩(wěn)定器量器，是當(dāng)前基層黨委政府和軍事部門(mén)共同面臨的一項(xiàng)重要課題。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將我對(duì)新形勢(shì)下做好基層武裝工作的一些思考匯報(bào)如下：一、基礎(chǔ)武裝工作開(kāi)展情況（一）抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把理論武裝放在首位。1．強(qiáng)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)。定期召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，主要學(xué)習(xí)《＊＊＊談治國(guó)理政》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)》等篇目，深入學(xué)習(xí)＊＊＊＊＊＊關(guān)于國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的重要＊＊，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨管武裝意識(shí)，夯實(shí)了黨委中心組全體成員履行“第一責(zé)任人”職責(zé)的思想根基。2．注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。健全完善周學(xué)、月例會(huì)、季度考核等工作制度，黨委班子成員帶頭參加學(xué)兵習(xí)武、比武競(jìng)賽，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大黨員干部形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；3．豐富教育形式。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、實(shí)地見(jiàn)學(xué)等方式，組織廣大黨員干部赴外地參觀見(jiàn)學(xué)，不斷激發(fā)基層干部群眾的學(xué)習(xí)熱情；4．確保學(xué)習(xí)效果。對(duì)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)內(nèi)容，采取抽查測(cè)試、談話訪談、筆記評(píng)比等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年度工作績(jī)效考評(píng)體系，確保學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。（二）抓研討，堅(jiān)持把備戰(zhàn)打仗作為主題。1．堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。每周召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)，每月開(kāi)展一次黨課，組織黨員學(xué)理論、講思想，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；2．扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)用新條例”主題教育活動(dòng)。通過(guò)集中組織學(xué)、輔導(dǎo)講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹民兵組織整頓工作《條例》《規(guī)定》等法規(guī)條例，為基層正規(guī)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；3．積極組建黨旗紅辯論隊(duì)。通過(guò)以賽促學(xué)的方式，不斷提高基層干部群眾的思辨能力、理論水平和戰(zhàn)斗本領(lǐng)；4．突出抓好群眾性練兵比武活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全員練兵活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、鎮(zhèn)（村）文化廣場(chǎng)等陣地，舉辦多種形式的體育競(jìng)技活動(dòng)，營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍；5．深入開(kāi)展安全防火演練。圍繞防汛抗洪救災(zāi)、森林滅火等內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高基層干部群眾的應(yīng)急處突能力。（三）抓整改，堅(jiān)持把問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底貫穿始終。堅(jiān)持立查立改與常態(tài)整治相結(jié)合，對(duì)上年度查擺問(wèn)題的整改落實(shí)、本年度排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和具體要求，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。今年以來(lái)，共整改問(wèn)題個(gè)。其中，搭建帳篷問(wèn)題個(gè)，已全部整改到位；清洗油池問(wèn)題個(gè)，已整改到位；菜地占用問(wèn)題個(gè)，已按照要求恢復(fù)原狀；土地糾紛問(wèn)題1個(gè)（涉及土坯房拆除），已調(diào)解處理完畢；養(yǎng)殖污染問(wèn)題1個(gè)（涉及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停拆除），已整改到位；書(shū)寫(xiě)字跡問(wèn)題個(gè)，正在有序整改；車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題個(gè)，已全部整改到位；水電設(shè)施安裝問(wèn)題1個(gè)，正在有序推進(jìn)。（四）抓建設(shè)，堅(jiān)持把全面過(guò)硬作為目標(biāo)。1．狠抓基層建設(shè)。嚴(yán)格按照《基層建設(shè)綱要》正規(guī)化建設(shè)要求，投入資金余萬(wàn)元加快基層辦公場(chǎng)所建設(shè)步伐，現(xiàn)已完成辦公室修繕改造工作并投入使用；投入資金余萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化水池2口、化糞池1口，改善了基層官兵洗漱條件；投入資金余萬(wàn)元建成獨(dú)立營(yíng)區(qū)食堂1個(gè)、配置一體化高壓鍋、電飯煲各1臺(tái)，提高了伙食水平；投入資金余萬(wàn)元打造綜合文化活動(dòng)室1個(gè)、完善配套設(shè)備設(shè)施，豐富了基層官兵業(yè)余文化生活。2．狠抓隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按綱施訓(xùn)、依法施訓(xùn)的原則，著力提升基層官兵軍事技能水平。今年來(lái)累計(jì)組織干部開(kāi)展集中訓(xùn)練8次有余課時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練20余次有余課時(shí)，實(shí)現(xiàn)了干部全覆蓋訓(xùn)練；組織預(yù)備役人員參加點(diǎn)驗(yàn)1次、集訓(xùn)3次、拉動(dòng)1次，各項(xiàng)任務(wù)均圓滿完成；嚴(yán)把人才引進(jìn)關(guān)口，每年招聘事業(yè)編制人員不少于6人。目前共有軍嫂名，先后選派名青年員工赴部隊(duì)服現(xiàn)役，是全市唯一擁有國(guó)防教育示范學(xué)校的縣區(qū)。3．狠抓規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)按綱施訓(xùn)的要求，加強(qiáng)人防物防技防力量建設(shè)，為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。高標(biāo)準(zhǔn)建成了鎮(zhèn)（村）人民武裝部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位，并通過(guò)了省軍區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定。二、基礎(chǔ)武裝工作存在的問(wèn)題（一）對(duì)黨的創(chuàng)新理論在認(rèn)識(shí)上還需進(jìn)一步深化。1．缺乏思考。部分基層黨委認(rèn)為抓黨建促武裝工作是政治教導(dǎo)員和黨委領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)自身要不要重視不夠清楚、認(rèn)識(shí)不夠深刻、決心不夠堅(jiān)定；部分政治教導(dǎo)員認(rèn)為抓黨建促武裝工作是政治教導(dǎo)員一個(gè)人的事，自己學(xué)好黨章黨規(guī)和軍事理論就行了，其他的交給連隊(duì)去落實(shí)就可以了；部分連隊(duì)主官認(rèn)為抓黨建促武裝工作只是黨委政府和軍事部門(mén)的任務(wù)，自己只負(fù)責(zé)打贏打仗就行。2．學(xué)習(xí)不夠深入。雖然各級(jí)對(duì)黨的創(chuàng)新理論十分重視，也安排了專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，但存在流于形式的傾向，學(xué)習(xí)的形式單一固定，聽(tīng)課照本宣科較多，參學(xué)人員主動(dòng)思考、主動(dòng)交流較少；3．與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密。對(duì)黨的創(chuàng)新理論中提出的許多新觀點(diǎn)、新論斷和新要求沒(méi)有真正在實(shí)踐中去理解和把握運(yùn)用，缺乏從根本上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。（二）為戰(zhàn)練兵的動(dòng)力不足。1．統(tǒng)招大學(xué)生士兵對(duì)當(dāng)兵入伍后職業(yè)發(fā)展前景缺乏清晰的認(rèn)知定位，導(dǎo)致?lián)駱I(yè)觀念陳舊落后、進(jìn)取心不強(qiáng)、壓力感不足；2．連隊(duì)骨干義務(wù)兵選取比例低、服役期限短的現(xiàn)象依然普遍存在；3．個(gè)別單位骨干力量薄弱突出的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決；4．專(zhuān)業(yè)人才短缺的問(wèn)題比較突出。盡管我們竭盡全力留住人才，仍然有多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干因個(gè)人原因離開(kāi)部隊(duì)。目前我縣平均每百名軍人擁有專(zhuān)業(yè)人數(shù)僅為國(guó)家平均數(shù)的一半左右。（三）基層武裝工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。1．單位主官統(tǒng)籌力度不夠。有的單位主＊＊＊＊＊＊＊的思想根深蒂固，特別是一些基層單位主官無(wú)法兼顧抓黨務(wù)和抓業(yè)務(wù)的工作節(jié)奏；2．部分基層軍事主官積極性不高、主動(dòng)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題依然普遍存在；3．經(jīng)費(fèi)保障不到位的問(wèn)題還比較突出。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足、“三室一庫(kù)”達(dá)標(biāo)率較低等問(wèn)題依然存在。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我縣人均財(cái)政預(yù)算資金僅占全省平均水平的47％左右；4．基層武裝工作人員流動(dòng)較快的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決；5．民兵預(yù)備役人員儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量與上級(jí)要求還有一定差距等等。這些問(wèn)題的存在很大程度上制約了我縣基礎(chǔ)武裝工作的深入開(kāi)展和發(fā)展進(jìn)步。三、新形勢(shì)下做好基礎(chǔ)武裝工作的思考（一）堅(jiān)持以政治建軍為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定舉旗鑄魂的政治自覺(jué)。1．切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命。牢牢把握黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度規(guī)定，全面深入貫徹＊＊＊＊負(fù)責(zé)制這一核心概念和重大原則；2．嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則。樹(shù)牢意識(shí)形態(tài)工作的“一盤(pán)棋”思想意識(shí)和“兩手抓”的工作理念；3．持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心所（站）、綜合文化站和文化廣場(chǎng)等陣地作用分層次分類(lèi)別組織開(kāi)展全民國(guó)防教育系列活動(dòng)；大力培育先進(jìn)典型培塑英模精神弘揚(yáng)英烈精神不斷激發(fā)基層官兵立足崗位做貢獻(xiàn)創(chuàng)一流的激情斗志；4．始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。大力唱響新時(shí)代強(qiáng)軍戰(zhàn)歌匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量努力以一流標(biāo)準(zhǔn)干出一流業(yè)績(jī)讓軍旗在高高飄揚(yáng)中越升越高永葆其輝煌燦爛！（二）堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，聚焦練兵備戰(zhàn)的戰(zhàn)略要求。1．大力推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化。扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)秩序”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“三互雙四一”幫扶機(jī)制建立活動(dòng)、“黨課大家講”和讀書(shū)演講比賽等活動(dòng)以及黨史軍史專(zhuān)題教育等活動(dòng)；2．深入開(kāi)展戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新。大力推廣普及新型作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)法訓(xùn)法成果不斷更新教學(xué)手段和方法提高教學(xué)訓(xùn)練實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)管用型；3．狠抓群眾性練兵比武活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性練兵比武活動(dòng)打造“周周有競(jìng)賽、月月有比賽”的練兵氛圍激勵(lì)廣大官兵在比武競(jìng)賽中鍛煉提高能力素質(zhì)；4．加強(qiáng)軍事職業(yè)教育和訓(xùn)練保障力量建設(shè)。重點(diǎn)抓好民兵教練員隊(duì)伍建設(shè)修訂完善教練員培訓(xùn)大綱建立健全分級(jí)分類(lèi)的教練員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制；5．關(guān)注官兵心理健康。大力推廣心理疏導(dǎo)技術(shù)普及應(yīng)用探索建立心理健康服務(wù)平臺(tái)逐步構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)＋職能部門(mén)＋心理咨詢＋服務(wù)機(jī)構(gòu)”的心理咨詢服務(wù)體系幫助官兵有效緩解心理壓力促進(jìn)身心健康和諧發(fā)展?。ㄈ﹫?jiān)持落實(shí)黨管武裝原則，夯實(shí)基層穩(wěn)定的政治責(zé)任。1．健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層武裝工作體系深化拓展“四有”基層創(chuàng)建活動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)真抓好黨的創(chuàng)新理論和黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)工作全面提升基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量水平；2．持續(xù)深化基層整頓工作著力破解制約基層建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題大力整治軟弱渙散基層黨組織切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張貫徹黨的決定領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；3．深入推進(jìn)民兵調(diào)整改革扎實(shí)做好征兵工作持續(xù)推進(jìn)后備力量建設(shè)和儲(chǔ)備工作不斷推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)再