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文檔簡介
食品安全事故處理制度表
一、總則
為確保食品安全,提高食品安全事故應(yīng)對能力,降低食品安全事故造成的損失,根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
二、食品安全事故分類
根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,將食品安全事故分為以下四級:
1.特別重大食品安全事故(Ⅰ級):造成重大社會影響,涉及多個省份,死亡人數(shù)達(dá)到30人以上,或出現(xiàn)群體性食物中毒事件,涉及人數(shù)達(dá)到1000人以上。
2.重大食品安全事故(Ⅱ級):造成較大社會影響,涉及兩個以上設(shè)區(qū)市,死亡人數(shù)在10人以上30人以下,或出現(xiàn)群體性食物中毒事件,涉及人數(shù)在100人以上1000人以下。
3.較大食品安全事故(Ⅲ級):造成一定社會影響,涉及一個設(shè)區(qū)市,死亡人數(shù)在3人以上10人以下,或出現(xiàn)群體性食物中毒事件,涉及人數(shù)在10人以上100人以下。
4.一般食品安全事故(Ⅳ級):造成較小社會影響,涉及一個縣(市、區(qū)),死亡人數(shù)在3人以下,或出現(xiàn)群體性食物中毒事件,涉及人數(shù)在10人以下。
三、食品安全事故報告與處理
1.食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事故擴(kuò)大,并及時報告所在地食品安全監(jiān)管部門。
2.食品安全監(jiān)管部門接到報告后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,并按照事故等級及時報告上級政府和有關(guān)部門。
3.食品安全事故調(diào)查處理應(yīng)遵循以下原則:
(1)迅速、準(zhǔn)確、高效地開展調(diào)查,查清事故原因、危害程度和影響范圍;
(2)采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,消除安全隱患;
(3)依法對事故責(zé)任單位及個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;
(4)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開事故信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
四、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對食品安全事故的能力。
3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和備案工作。
五、食品安全事故信息公開
1.食品安全事故信息公開應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、全面、透明的原則。
2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在第一時間向社會公開食品安全事故的基本情況、危害程度、影響范圍、調(diào)查處理進(jìn)展等信息。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動公開與食品安全事故有關(guān)的召回、賠償?shù)刃畔ⅰ?/p>
六、法律責(zé)任
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反食品安全法律法規(guī),造成食品安全事故的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全事故調(diào)查處理過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,如有未盡事宜,可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。
四、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程
1.一旦發(fā)生食品安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時進(jìn)行以下工作:
a.確定事故等級和影響范圍;
b.通知相關(guān)崗位責(zé)任人采取應(yīng)急措施;
c.對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和隔離;
d.對可能受到影響的消費(fèi)者發(fā)出警告,并啟動產(chǎn)品召回程序;
e.及時向所在地食品安全監(jiān)管部門報告事故情況。
2.食品安全監(jiān)管部門在接到事故報告后,應(yīng)迅速采取以下措施:
a.核實(shí)事故信息,確認(rèn)事故等級;
b.指導(dǎo)事故單位進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和事故初步調(diào)查;
c.根據(jù)事故等級,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序;
d.組織專家對事故進(jìn)行評估,制定調(diào)查方案;
e.向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。
五、食品安全事故調(diào)查處理
1.食品安全事故調(diào)查處理應(yīng)由食品安全監(jiān)管部門或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),主要包括以下工作:
a.確定事故原因、危害因素和影響范圍;
b.評估事故單位及相關(guān)部門的應(yīng)對措施有效性;
c.對事故責(zé)任人提出處理建議;
d.撰寫調(diào)查報告,并提出防范類似事故發(fā)生的措施;
e.對外發(fā)布調(diào)查結(jié)果和處理情況。
2.調(diào)查處理過程中,應(yīng)確保以下事項(xiàng):
a.依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,避免泄露個人信息;
b.嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序進(jìn)行,確保調(diào)查處理的公正性;
c.與公眾保持溝通,及時回應(yīng)社會關(guān)切;
d.對涉及跨區(qū)域、跨境的食品安全事故,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。
六、食品安全事故后續(xù)監(jiān)管
1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對事故責(zé)任單位的后續(xù)監(jiān)管,確保其采取有效措施消除安全隱患,防止事故再次發(fā)生。
2.對事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理,包括行政處罰、刑事責(zé)任追究等。
3.對食品安全事故應(yīng)對措施不力、隱瞞不報或謊報的單位和個人,依法從重處理。
4.定期對食品安全事故處理情況進(jìn)行回顧和分析,完善食品安全監(jiān)管制度。
七、食品安全教育和培訓(xùn)
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),提高食品安全意識和應(yīng)急處理能力。
2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高監(jiān)管水平和事故應(yīng)對能力。
3.通過多種渠道向公眾普及食品安全知識,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和能力。
AI技術(shù)助力食品安全事故處理
1.應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警,提高事故預(yù)防能力。
2.利用人工智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)食品安全事故快速識別、預(yù)警和應(yīng)急處置。
3.建立食品安全事故智能處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時收集、分析和處理。
4.通過人工智能助手,為食品安全監(jiān)管部門和事故單位提供專業(yè)、高效的決策支持。
5.利用AI技術(shù)開展食品安全宣傳教育,提高公眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。
八、跨部門協(xié)作與信息共享
1.建立跨部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。
2.實(shí)現(xiàn)食品安全事故信息共享,提高事故處理效率。
3.定期召開跨部門協(xié)調(diào)會議,研究解決食品安全事故處理中的重大問題。
4.開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成監(jiān)管合力,確保食品安全。
九、食品安全事故應(yīng)急物資與設(shè)備
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,包括但不限于防護(hù)服、消毒劑、采樣設(shè)備等。
2.應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。
3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立應(yīng)急物資和設(shè)備調(diào)度機(jī)制,以便在食品安全事故發(fā)生時迅速調(diào)配資源。
十、食品安全事故責(zé)任保險
1.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加食品安全責(zé)任保險,以提高事故發(fā)生時的賠償能力。
2.食品安全責(zé)任保險的投保、理賠等事宜,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和保險合同約定。
3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)推動食品安全責(zé)任保險制度的實(shí)施,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險管理水平。
十一、食品安全事故案例庫建設(shè)
1.建立食品安全事故案例庫,收集、整理國內(nèi)外食品安全事故案例。
2.定期分析食品安全事故案例,總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),為預(yù)防類似事故提供參考。
3.將食品安全事故案例作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高從業(yè)人員和監(jiān)管人員的風(fēng)險防范意識。
十二、國際合作與交流
1.積極參與國際食品安全事務(wù),加強(qiáng)與國際食品安全組織的交流與合作。
2.引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提高我國食品安全事故處理能力。
3.定期組織食品安全事故處理國際研討會,交流事故處理經(jīng)驗(yàn)和研究成果。
十三、監(jiān)督與評估
1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全事故處理制度的監(jiān)督與評估,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2.定期對食品安全事故處理情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
3.建立食品安全事故處理評估機(jī)制,對制度實(shí)施效果進(jìn)行評價,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
十四、信息披露與公眾參與
1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全信息披露制度,確保食品安全事故信息的透明度。
2.鼓勵公眾參與食品安全事故的監(jiān)督和報告,建立有效的公眾參與機(jī)制。
3.對提供有效線索和信息的公眾,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅Wo(hù)。
十五、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展
1.食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)食品安全事故處理制度。
2.鼓勵創(chuàng)新食品安全管理技術(shù)和方法,提高食品安全事故預(yù)防與處理的科學(xué)性和有效性。
3.支持食品安全相關(guān)科研工
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