當前土地撂荒情況的調(diào)查

PAGEPAGE4當前農(nóng)村耕地撂荒情況的調(diào)查土地是民生之本、發(fā)展之基，是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，關(guān)系國計民生。我國耕地資源十分稀缺，用不到世界10%的耕地上，供給著世界22%人口的糧食，面臨的人多地少矛盾是極為尖銳和突出的。為了調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，近年來國家制訂了如取消農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項補貼等一系列富民、惠民政策。然而，大量的農(nóng)村勞動力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格走低，致使農(nóng)村土地撂荒面積與日俱增。土地閑置不僅浪費土地資源和加劇人地矛盾，而且使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的價值得不到體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)投入浪費，耕地質(zhì)量和生態(tài)經(jīng)濟功能衰退，阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展，也給構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。一、當前農(nóng)村耕地撂荒的幾個特點據(jù)農(nóng)民反映和幾個村的實地了解：1、一些地處偏遠，管理不便，土壤肥力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的耕地，是撂荒地的重災(zāi)區(qū)。2、由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，青壯年勞動力外出逐年增加，家庭缺乏勞動力，使得一些土質(zhì)差，交通不便的地塊撂荒。3、大部分農(nóng)村耕地撂荒和地方經(jīng)濟發(fā)展情況具有一定的相關(guān)性，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)耕地撂荒相對較少，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)耕地撂荒多。二、耕地撂荒帶來的實質(zhì)危害1、耕地撂荒會使耕地的質(zhì)量下降，因為如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止，農(nóng)田土壤抗蝕能力就會減弱，土壤物理性質(zhì)也會變差。自然災(zāi)害發(fā)生后，撂荒土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力將會衰退，同時對周邊非撂荒耕地資源也產(chǎn)生嚴重的影響，生態(tài)環(huán)境受到嚴重的破壞，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的危害。2、耕地撂荒使人均耕地更少，加劇人地矛盾，影響社會經(jīng)濟的正常發(fā)展；粗放經(jīng)營和投入的減少造成農(nóng)產(chǎn)品減少、農(nóng)民減收，嚴重地影響我國的糧食安全。3、耕地撂荒會使農(nóng)民的經(jīng)濟收入減少，整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生活水平都得不到提高；山區(qū)農(nóng)村耕地資源的閑置，會使鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入減少，嚴重影響鄉(xiāng)村集體公益事業(yè)，使生產(chǎn)條件無法改善，間接加重農(nóng)民的負擔，挫傷農(nóng)民種田的積極性；耕地閑置使農(nóng)產(chǎn)品收入減少，土地撂荒多的村，基本口糧得不到保障，影響到農(nóng)村社會的安定團結(jié)。三、耕地撂荒的成因分析1、一些農(nóng)村自然條件差，山高坡陡，農(nóng)業(yè)機械化程度低，耕種難度大，產(chǎn)出低，尤其是大部分農(nóng)村土地分配時，都人為的將大片農(nóng)田分成若干塊，同時為了減少矛盾，還將土地遠近搭配，好差搭配，給農(nóng)民種地造成了很多不便，導致部分農(nóng)民將土壤肥力差，地處偏遠的土地主動棄耕。2、、一些地區(qū)居住條件差，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多，形成戶口外遷的人越來越多，土地集中起來，建成“大農(nóng)場”，提高土地利用效率，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，讓農(nóng)民既能從土地上獲得效益，也能抽出時間外出工作，從而提高農(nóng)民收入。5、提高農(nóng)民社會地位，加快健全農(nóng)民權(quán)益保障措施，盡快消除因城鄉(xiāng)差異給農(nóng)民帶來的困擾，如社會保障，養(yǎng)老機制，教育公平，就業(yè)機會等問題。6、全面落實黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積