防汛防洪水應(yīng)急工作預案7

防汛防洪水應(yīng)急工作預案7一、適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)各類防汛防洪水應(yīng)急工作，特別是針對性強、風險性高的地區(qū)，如江河流域、沿海地區(qū)、湖泊周邊、低洼地帶等易發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域。針對性強是指針對各類可能引發(fā)洪水的自然災(zāi)害，如暴雨、臺風、融雪等。本預案旨在提高防汛防洪水工作的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕洪澇災(zāi)害造成的損失。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合：把預防工作放在首位，強化風險管理，結(jié)合實際采取有效措施，降低洪澇災(zāi)害風險。

2.生命至上，安全第一：在防汛防洪水工作中，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，確保救援人員安全。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)防汛防洪水工作。根據(jù)災(zāi)害等級和影響范圍，實行分級負責，確保各級職責明確、協(xié)調(diào)配合。

4.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機制，確保在發(fā)生洪澇災(zāi)害時迅速啟動應(yīng)急預案，高效開展救援工作。

5.社會參與，協(xié)同應(yīng)對：鼓勵社會各界積極參與防汛防洪水工作，加強與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者隊伍的協(xié)同配合，形成合力。

6.科學決策，依法行動：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，科學制定應(yīng)急預案，確保防汛防洪水工作有序、有力、有效開展。

7.宣傳教育，提高意識：加強防汛防洪水知識的宣傳教育，提高人民群眾的自我保護意識和能力，為防汛防洪水工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責

應(yīng)急指揮部是防汛防洪水工作的領(lǐng)導機構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防汛防洪水工作。

（2）副指揮長：由地方政府分管領(lǐng)導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括水利、氣象、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、公安、消防、軍隊、武警等部門和單位。

主要職責：

（1）制定、修訂和批準應(yīng)急預案。

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛防洪水應(yīng)急工作。

（3）組織成員單位開展防洪工程建設(shè)和水毀工程修復。

（4）制定和調(diào)整防洪調(diào)度方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水資源調(diào)度。

（5）組織、指導、協(xié)調(diào)抗洪搶險救援工作。

（6）組織、協(xié)調(diào)、指導災(zāi)后恢復重建工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是防汛防洪水工作的具體實施機構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由地方政府指定的負責人擔任，負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由相關(guān)成員單位負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括各相關(guān)成員單位派出的現(xiàn)場工作人員。

主要職責：

（1）組織實施防洪搶險救援工作。

（2）及時向上級報告現(xiàn)場情況，提出救援需求。

（3）協(xié)調(diào)、指導現(xiàn)場救援隊伍和志愿者開展救援工作。

（4）組織現(xiàn)場人員轉(zhuǎn)移和安置工作。

（5）負責現(xiàn)場物資、設(shè)備、人員的調(diào)度和保障。

（6）根據(jù)實際情況，調(diào)整應(yīng)急預案和救援措施。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當監(jiān)測到可能引發(fā)洪澇災(zāi)害的氣象、水文等信息時，相關(guān)監(jiān)測部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、預計影響范圍、可能發(fā)生的等級、建議采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，根據(jù)災(zāi)害預警信息，決定是否啟動應(yīng)急預案，并通知各相關(guān)成員單位。

（4）各級應(yīng)急管理部門應(yīng)建立24小時值班制度，確保信息暢通，及時上報和下達指令。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）各成員單位應(yīng)建立內(nèi)部應(yīng)急報警系統(tǒng)，確保在接到應(yīng)急指揮部指令后，迅速啟動內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）內(nèi)部報警方式包括電話、短信、電子郵件、內(nèi)部廣播等。

（3）各成員單位接到內(nèi)部報警后，應(yīng)立即組織人員、設(shè)備、物資等資源，按照預案要求開展救援工作。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布洪澇災(zāi)害預警信息。

（2）利用社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等公共宣傳渠道，廣泛傳播預警信息，提醒群眾采取防范措施。

（3）在重要地段、危險區(qū)域設(shè)立警示牌、警示燈等，提醒過往行人和車輛注意安全。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的嚴重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織救援力量進行抗洪搶險。

（2）優(yōu)先保障人民群眾生命安全，對受困群眾進行救援和轉(zhuǎn)移。

（3）組織專業(yè)隊伍對水毀工程、基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，確保關(guān)鍵設(shè)施正常運行。

（4）合理調(diào)度各類救援力量和物資，確保救援工作有序、高效進行。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括險情水毀發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施、救援需求等。

（3）險情水毀發(fā)展過程中，應(yīng)定期向上級報告情況變化，確保信息準確、及時。

（4）險情水毀得到有效控制后，應(yīng)及時總結(jié)報告救援工作情況，為今后類似事件提供經(jīng)驗教訓。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御設(shè)計標準的洪水沖擊。

（2）監(jiān)控臨時建筑物周邊的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止因積水導致建筑物基礎(chǔ)受損。

（3）定期檢查臨時建筑物屋頂及墻面，修復破損部分，防止洪水期間發(fā)生滲漏。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進行穩(wěn)定性評估，確保在洪水期間不會發(fā)生坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，包括排水泵、排水管道等，保證排水系統(tǒng)正常工作。

（3）監(jiān)控基坑周邊的土壤情況，防止因洪水浸泡導致土壤松軟。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性，確保其在洪水期間不會發(fā)生傾覆。

（2）對起重機械的電纜、鋼絲繩等關(guān)鍵部件進行檢查，防止因洪水影響造成漏電或斷裂。

（3）制定應(yīng)急預案，確保在洪水來臨前能夠及時將起重機械轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)完整性，確保其能夠承受洪水期間的風力和其他外力影響。

（2）對腳手架的連接件、支撐件進行檢查，防止因銹蝕或松動導致腳手架失穩(wěn)。

（3）清理腳手架上的雜物，防止因洪水沖擊造成物品墜落傷人。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電系統(tǒng)的絕緣情況，防止洪水期間發(fā)生漏電事故。

（2）確保臨時用電線路高于可能的最大洪水位，避免線路被淹沒。

（3）對臨時用電設(shè)備進行定期維護，保證設(shè)備在洪水期間能夠正常工作，并在必要時能夠迅速切斷電源。

八、應(yīng)急預案實施終止后的恢復工作

（1）應(yīng)急預案實施終止后，立即組織專業(yè)力量對受影響區(qū)域進行安全評估，確定恢復工作的優(yōu)先級和安全措施。

（2）對水毀工程、設(shè)施進行緊急修復，確?；A(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)施盡快恢復正常運行。

（3）開展環(huán)境衛(wèi)生清理和防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）對轉(zhuǎn)移安置的群眾進行妥善安置，提供必要的生活保障，協(xié)助他們盡快恢復生活秩序。

（5）對受災(zāi)情況進行全面統(tǒng)計，為災(zāi)后重建和補償提供依據(jù)。

（6）組織專家對應(yīng)急預案的實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高各成員單位、救援隊伍和群眾的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：預警信息發(fā)布、應(yīng)急隊伍集結(jié)、救援行動實施、疏散轉(zhuǎn)移、傷員救治、物資調(diào)度等。

（3）演練結(jié)