古里管護(hù)站林政案件管理辦法

森林資源管理辦法古里管護(hù)站古里管護(hù)站林政案件管理辦法為了進(jìn)一步規(guī)范我站天然林保護(hù)工程森林資源管護(hù)工作，切實(shí)把森林資源管護(hù)工作落實(shí)到位，做到責(zé)、權(quán)、利明晰，獎(jiǎng)罰分明，根據(jù)《內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局（森工集團(tuán)）關(guān)于對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為行政處理的規(guī)定（試行）》、《內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局（森工集團(tuán)）行政管理問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《大楊樹(shù)林業(yè)局林政案件管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我站的實(shí)際，特制定本規(guī)定。第一章、管護(hù)責(zé)任制落實(shí)的規(guī)定、要按照天保工程森林資源管護(hù)工作要求，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，要分別與管護(hù)分站、管護(hù)員簽訂管護(hù)責(zé)任狀，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到林班、小班，對(duì)管護(hù)工作要做到有部署、有檢查，確保管護(hù)人員管護(hù)到位，發(fā)生林政案件時(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止并報(bào)告，確保不發(fā)生重特大林政案件。第二章、林政案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第二條、一類(lèi)林政案件界定標(biāo)準(zhǔn)一、個(gè)案盜伐（破壞）林木蓄積20立方米以上或幼樹(shù)1000株以上，尚不構(gòu)成“數(shù)量特別巨大”的；濫伐林木50立方米以上或幼樹(shù)2500株以上，尚不構(gòu)成“數(shù)量巨大”的。二、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)生未批先占、少批多占等違法占用林地案件，個(gè)案構(gòu)成刑事案件的。三、非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物、濫采野生植物，個(gè)案達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的。第三條二類(lèi)林政案件的界定標(biāo)準(zhǔn)一、個(gè)案盜伐（破壞）林木蓄積3立方米以上至20立方米以下或幼樹(shù)150株以上至1000株以下；濫伐林木10立方米以上至50立方米以下或幼樹(shù)500株以上2500株以下。二、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，未批先占或少批多占等違法占用林地個(gè)案面積3畝以上，尚不構(gòu)成刑事案件的。三、非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物、濫采野生植物，個(gè)案達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的。第四條三類(lèi)林政案件的界定標(biāo)準(zhǔn)一、個(gè)案盜伐（破壞）林木蓄積0.5立方米以上3立方米以下或幼樹(shù)150株以下；濫伐林木蓄積10立方米以下或幼樹(shù)500株以下。二、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，未批先占或少批多占等違法占用林地個(gè)案面積1畝以上3畝以下。第五條四類(lèi)林政案件的界定標(biāo)準(zhǔn)一、個(gè)案盜伐（破壞）林木個(gè)案蓄積0.5立方米以下。二、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，未批先占或少批多占等違法占用林地個(gè)案面積1畝以下。第三章林政案件報(bào)告規(guī)定第六條林政案件報(bào)告程序及相關(guān)規(guī)定一、管護(hù)員發(fā)現(xiàn)各類(lèi)森林案件時(shí)，在采取必要措施及時(shí)制止的同時(shí)，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)確定后將情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)給管轄區(qū)森林公安派出所、森林公安局森保大隊(duì)、分管資源工作局領(lǐng)導(dǎo)、包片局領(lǐng)導(dǎo)、資源科、駐局監(jiān)督辦。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)林政案件的，按有關(guān)規(guī)定追究管護(hù)站相關(guān)人員的責(zé)任。二、單位對(duì)所轄區(qū)發(fā)生的林政案件，必須高度負(fù)責(zé)，及時(shí)與轄區(qū)派出所溝通情況，并采取相應(yīng)措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。三、管護(hù)站與森林公安局經(jīng)常保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)報(bào)公安局查處，對(duì)新發(fā)現(xiàn)和已查處案件每月初反饋給林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)個(gè)別較大的林政案件及時(shí)匯報(bào)，根據(jù)情況不定期召開(kāi)林政案件分析會(huì)議，安排下步工作。第七條責(zé)任林政案件及案發(fā)時(shí)間的認(rèn)定一、管護(hù)員遲報(bào)、瞞報(bào)的林政案件，管護(hù)站或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的林政案件以及上級(jí)部門(mén)交辦的案件屬于責(zé)任林政案件。二、遲報(bào)案件具體責(zé)任的認(rèn)定：從林政案件發(fā)生之日起，管護(hù)單位在7日內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止并報(bào)告的，認(rèn)定為及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，如果在7日內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)報(bào)告的，則認(rèn)定為遲報(bào)。三、瞞報(bào)案件具體責(zé)任的認(rèn)定：發(fā)現(xiàn)林政案件后，管護(hù)員沒(méi)有向單位報(bào)告，其中管護(hù)人員已向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有向林業(yè)局報(bào)告的，屬該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、林政案件發(fā)生時(shí)間的依據(jù)。經(jīng)立案查處的，以森林公安機(jī)關(guān)查處結(jié)論時(shí)間為準(zhǔn)。案發(fā)時(shí)間沒(méi)有異議的，以發(fā)現(xiàn)部門(mén)上報(bào)的案發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。案發(fā)時(shí)間有異議的，以資源管理科、監(jiān)察科、駐局監(jiān)督辦等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)的時(shí)間為準(zhǔn)。第八條個(gè)案報(bào)告內(nèi)容及月報(bào)表一、毀林開(kāi)墾、違法占用林地案件，每塊地一張圖（平面圖和位置圖）、各轉(zhuǎn)點(diǎn)地理位置（GPS公里網(wǎng)坐標(biāo)點(diǎn)），案情簡(jiǎn)要說(shuō)明（時(shí)間、位置、數(shù)量、經(jīng)過(guò)、嫌疑人、案件情節(jié)、類(lèi)型等）。二、破壞林木案件以表格形式報(bào)告，并附說(shuō)明，涉及野生動(dòng)植物案件，說(shuō)明品種、數(shù)量、嫌疑人等。管護(hù)站：?jiǎn)挝唬寒€、株、立方米時(shí)間位置面積株數(shù)蓄積案件類(lèi)型嫌疑人責(zé)任人備注林班小班X、Y坐標(biāo)點(diǎn)包片管護(hù)員包片領(lǐng)導(dǎo)三、案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告方式及時(shí)間。對(duì)本單位發(fā)生的林政案件，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，按林業(yè)局制定的統(tǒng)一格式以表格形式填寫(xiě)上報(bào)。于每月初的十日前把上月的林政案件發(fā)生情況上報(bào)資源管理科、駐局監(jiān)督辦。第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定第九條獎(jiǎng)勵(lì)一、管護(hù)站管護(hù)獎(jiǎng)金，按林業(yè)局與管護(hù)站簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)。二、管護(hù)人員在包片區(qū)內(nèi)發(fā)生的非責(zé)任林政案件，向森林公安機(jī)關(guān)提供有力證據(jù)或把違法行為人和工具移交公安機(jī)關(guān)，能夠協(xié)助破獲林政案件的，參照案件類(lèi)型給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、管護(hù)單位積極與森林公安局配合，當(dāng)年發(fā)生森林案件破案率70%以上的，退還該單位當(dāng)年發(fā)生責(zé)任案件而扣發(fā)的全部工資。第十條經(jīng)濟(jì)處理發(fā)生責(zé)任林政案件的，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，凡是林業(yè)局工作組發(fā)現(xiàn)的林政案件，根據(jù)案件性質(zhì)一律進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處理。一、發(fā)生一類(lèi)林政案件（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并報(bào)告的，經(jīng)查實(shí)免于處理。（二）遲報(bào)的，每起扣發(fā)遲報(bào)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各工資5000.00元。（三）林業(yè)局工作組發(fā)現(xiàn)的林政案件經(jīng)查證不屬于遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各2000.00元。二、發(fā)生二類(lèi)林政案件（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并報(bào)告的，經(jīng)查實(shí)免于處理。（二）遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)遲報(bào)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各2500.00元。（三）林業(yè)局工作組發(fā)現(xiàn)的林政案件經(jīng)查證不屬于遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各1500.00元。三、發(fā)生三類(lèi)林政案件（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并報(bào)告的，經(jīng)查實(shí)免于處理。（二）遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)遲報(bào)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各1500.00元。（三）林業(yè)局工作組發(fā)現(xiàn)的林政案件經(jīng)查證不屬于遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各1000.00元。四、發(fā)生四類(lèi)林政案件（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并報(bào)告的，經(jīng)查實(shí)免于處理。（二）遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)遲報(bào)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各1000.00元。（三）林業(yè)局工作組或稽查隊(duì)發(fā)現(xiàn)的林政案件經(jīng)查證不屬于遲報(bào)的，每起林政案件，扣發(fā)責(zé)任管護(hù)員、單位包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資各500.00元。五、發(fā)生毀林開(kāi)墾林地（噴藥破壞林木、草甸）責(zé)任林政案件的處理（一）發(fā)生毀林開(kāi)墾個(gè)案面積50畝以上的，屬面積較大，該管護(hù)站不兌現(xiàn)當(dāng)年管護(hù)合同，并林業(yè)局紀(jì)委、監(jiān)察科介入調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）發(fā)生毀林開(kāi)墾林地50畝以下責(zé)任林政案件的，扣發(fā)管護(hù)站包片管護(hù)員、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)工資各100.00元/畝。（三）管護(hù)站從上報(bào)毀林開(kāi)墾案件之日起，15天內(nèi)提供嫌疑人的不予經(jīng)濟(jì)處理。15天內(nèi)不能提供嫌疑人的，扣發(fā)該管護(hù)站包片管護(hù)員工資30.00元/畝，扣發(fā)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)工資各20.00元/畝（獨(dú)立地塊以外）。（四）噴藥破壞林木、草甸案件的獎(jiǎng)懲按毀林開(kāi)墾案件獎(jiǎng)懲額度的50%執(zhí)行。六、管護(hù)站上報(bào)林政案件損失數(shù)量（面積、蓄積、株數(shù)等）與資源管理科核實(shí)數(shù)據(jù)誤差在±5%以?xún)?nèi)的，以管護(hù)站上報(bào)數(shù)量為準(zhǔn)。誤差超過(guò)±5%的，超出部分，扣發(fā)包片管護(hù)員、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)工資各50.00元/畝/立方米/株。七、不認(rèn)真執(zhí)行林政案件報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度，管護(hù)單位不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)月報(bào)表的，每次扣發(fā)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)工資各500.00元。八、對(duì)于隱瞞不報(bào)，監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)的林政案件，由林業(yè)局紀(jì)委、監(jiān)察科介入調(diào)查核實(shí)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、對(duì)管護(hù)員發(fā)生責(zé)任林政案件，管護(hù)站將相關(guān)案件材料移交資源科、紀(jì)委、監(jiān)察科，由紀(jì)委、監(jiān)察科核實(shí)后做出處理決定。第五章附則第十一條管護(hù)員對(duì)個(gè)別林政案件定性等問(wèn)題有異議的，由林業(yè)局紀(jì)委、監(jiān)察科、監(jiān)督辦、資源管理科、天保辦、管護(hù)站組成聯(lián)合調(diào)查組，以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。