DB3206T 1087-2024重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范

ICS03.160CCSA003206WorkspecificationformajorprojectadminIDB3206/T1087—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4服務(wù)方式 25服務(wù)范圍 26服務(wù)內(nèi)容 27服務(wù)流程 28服務(wù)要求 39資料歸檔 310評(píng)價(jià)與改進(jìn) 3附錄A（規(guī)范性）重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)流程圖 4參考文獻(xiàn) 5DB3206/T1087—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由南通市數(shù)據(jù)局提出并歸口。本文件起草單位：?jiǎn)|市數(shù)據(jù)局、海安市數(shù)據(jù)局、南通市通州區(qū)數(shù)據(jù)局、如東縣數(shù)據(jù)局、如皋市公共資源交易中心。本文件主要起草人：黃健凱、趙吉柱、翟小華、楊恒、肖純、黃玲玲、張婷、周香、黃超乾、錢(qián)夢(mèng)煜、胡施敏、黃捷、孫雯。1DB3206/T1087—2024重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范本文件規(guī)定了重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求、資料歸檔、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性作用的重大項(xiàng)目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32169.3-2015政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第3部分：窗口服務(wù)提供要求GB/T36113-2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范GB/T40762-2021政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)規(guī)范DB32/T4660-3224政務(wù)服務(wù)差評(píng)處置工作規(guī)范DB3206/T1050-2023政務(wù)服務(wù)代辦幫辦工作規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1重大項(xiàng)目majorproject對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性作用的，納入重大項(xiàng)目庫(kù)的工程建設(shè)項(xiàng)目。3.2項(xiàng)目審批部門(mén)projectapprovaldepartment對(duì)重大項(xiàng)目作出行政審核和行政批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。3.3代辦幫辦服務(wù)機(jī)構(gòu)assistantserviceagency承擔(dān)政務(wù)服務(wù)代辦幫辦工作的組織。注：市本級(jí)、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便3.4市政公用服務(wù)單位municipalpublicserviceunits提供自來(lái)水、電力、燃?xì)狻崃?、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的單位。2DB3206/T1087—20243.5重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)majorprojectserviceteam由相關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)、代辦幫辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、市政公用服務(wù)單位組成。4服務(wù)方式4.1重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)展項(xiàng)目涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)工作。4.2項(xiàng)目申報(bào)單位可委托代辦幫辦服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代辦幫辦，按DB3206/T1050-2023要求執(zhí)行。4.3及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)。5服務(wù)范圍5.1重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)范圍包括從項(xiàng)目前期策劃生成到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)行政許可、技術(shù)審查、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)及備案等事項(xiàng)。5.2重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位需求提供服務(wù)，包括但不限于：a)咨詢輔導(dǎo)；b)梳理審批事項(xiàng)清單；c)制定辦事流程；d)材料準(zhǔn)備、收集與報(bào)送；e)協(xié)調(diào)推進(jìn)。6服務(wù)內(nèi)容6.1項(xiàng)目前期策劃生成階段開(kāi)展項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入分析研判，綜合考慮擬落戶的項(xiàng)目投資強(qiáng)度、能耗限度、污染物排放強(qiáng)度等因素。開(kāi)設(shè)審批前延服務(wù)熱線、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等渠道，受理企業(yè)關(guān)于審批前延服務(wù)咨詢。6.2企業(yè)開(kāi)辦階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、銀行預(yù)約開(kāi)戶、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、就業(yè)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)。6.3立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審選址意見(jiàn)、用地規(guī)劃許可及國(guó)有土地劃撥使用等事項(xiàng)。6.4工程建設(shè)許可階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理設(shè)計(jì)方案送審及建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。6.5施工許可階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理施工圖設(shè)計(jì)文件送審、施工許可證及水電氣通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝等事項(xiàng)。3DB3206/T1087—20246.6竣工驗(yàn)收階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)、防雷裝置、消防、人防、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)。6.7不動(dòng)產(chǎn)登記階段指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。7服務(wù)流程重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)流程見(jiàn)附錄A。8服務(wù)要求8.1分解細(xì)化工作目標(biāo)，制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和具體經(jīng)辦人，做到定人定崗定責(zé)。8.2全流程在線審批，加快審批系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，完善審批系統(tǒng)功能。8.3強(qiáng)化服務(wù)品牌建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。8.4推行創(chuàng)新服務(wù)舉措，包括但不限于：a)簽約即頒照；b)拿地即開(kāi)工；c)樁基先行許可；d)竣工即發(fā)證；e)水電氣訊視聯(lián)合報(bào)裝；f)并聯(lián)審批，容缺后補(bǔ)。9資料歸檔應(yīng)將相關(guān)材料按GB/T32169.3—2015中4.7的要求歸檔，建立重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)檔案。10評(píng)價(jià)與改進(jìn)10.1按照GB/T40762-2021和DB32/T4660-3224要求，建立重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)好差評(píng)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：a)審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)情況；b)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理效率、質(zhì)量；c)咨詢、投訴及時(shí)處理率及回復(fù)質(zhì)量；d)不作為、亂作為、吃拿卡要等違規(guī)情況。10.2應(yīng)建立投訴機(jī)制，暢通投訴渠道。投訴處置按照GB/T36113-2018的要求進(jìn)行。10.3應(yīng)建立持續(xù)提升機(jī)制，包括但不限于：a)定期分析好差評(píng)結(jié)果，優(yōu)化重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)流程，持續(xù)提高服務(wù)效能；b)常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。4DB3206/T1087—2024（規(guī)范性）重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)流程圖圖A.1重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)流程圖5DB3206/T1087—2024參考文