“防弊”之制-兩宋的政治和軍事課件-2025屆+高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

第9課

“防弊”之制

——兩宋的政治和軍事厚德|積學(xué)|勵(lì)志|敦行壹核心價(jià)值引領(lǐng)化核心價(jià)值引領(lǐng)化

所謂“祖宗之法”，就其通常被贊譽(yù)肯定的方面而言，諸如限制宗室、外戚、宦官權(quán)力，權(quán)力的分立與制衡，與士大夫共治天下，不殺言事臣僚，提倡“忠義”氣節(jié)，后宮皇族諧睦儉約，等等。就其負(fù)面內(nèi)容及影響而言，例如“守內(nèi)虛外”的內(nèi)政外交總政策造成的國(guó)勢(shì)不振；中央政府的組織機(jī)構(gòu)間、臣僚間相互牽制帶來(lái)的效率低下；對(duì)于帶兵出征的將領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“將從中御”，甚至以“陣圖”束縛前線統(tǒng)帥手腳；為避免割據(jù)局面重演，收縮州郡長(zhǎng)官權(quán)力；倡導(dǎo)文武臣僚循規(guī)蹈矩，防范喜事興功；不任官而任吏，不任人而任法；在文武關(guān)系的處理上，實(shí)行以文馭武的方針。在今人眼中互相矛盾的這些表象背后，卻共同滲透出宋人意識(shí)中的“防弊”精神?！囆∧稀蹲孀谥ā彼吻捌谡问雎浴泛竦聕積學(xué)|勵(lì)志|敦行貳必備知識(shí)結(jié)構(gòu)化必備知識(shí)結(jié)構(gòu)化三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？

一、宋初是如何做到“防弊”的？四、北宋政治對(duì)南宋有什么影響？

單擊此處添加項(xiàng)標(biāo)題二、北宋為何難以解決北部邊防問(wèn)題？時(shí)空坐標(biāo)契丹建國(guó)916北宋建立960西夏建立1038金朝建立1115金滅遼1125靖康之變北宋滅亡南宋建立1127蒙古統(tǒng)一1206忽必烈即位1260蒙古改國(guó)號(hào)“大元”1271澶淵之盟1005王安石變法1069紹興和議1141元朝統(tǒng)一1279元朝滅亡1368北宋與遼、西夏和戰(zhàn)，王安石變法南宋滅亡1276南宋與金和戰(zhàn)、偏安江南、南北對(duì)峙一、宋初是如何做到“防弊”的？（一）“防弊”之制的基本背景（1）北宋建立后，結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面。（2）統(tǒng)治者吸取軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)。趙匡胤黃袍加身限制官員權(quán)力防范地方權(quán)重駕馭悍將戎臣籠絡(luò)士人官僚約束宗室外戚防范農(nóng)民反抗“防弊”一、宋初是如何做到“防弊”的？1.強(qiáng)化了專(zhuān)制主義中央集權(quán)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定2.形成“以天下為己任”的時(shí)代氛圍，對(duì)皇權(quán)有一定制約

3.導(dǎo)致“冗官、冗兵、冗費(fèi)”的局面，日益“積貧積弱”4.“防弊”之制上升為“祖宗之法”，形成因循保守風(fēng)氣

影響例1.(2023·吉林長(zhǎng)春一?！?)曲宴是古代帝王賜宴的一種，具有私宴性質(zhì)，用以拉攏臣下，便于對(duì)朝政的控制，參加的人員一般是皇帝近臣宗親等。下表中曲宴人員變化能夠反映出（

）時(shí)期太祖朝真宗朝曲宴記載建隆二年，“宴刺史、統(tǒng)軍、軍指揮使以上及諸道進(jìn)奉使于廣政殿”咸平五年、“癸亥，賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第。自是遂以為例”乾德二年，“宴大將王全斌于崇德殿”“三年八月八日甲寅，詔近臣觀書(shū)于龍圖閣，遂宴于崇和殿”A．社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)

B．科舉制度的日益完善C．宋初政治改革的方向

D．社會(huì)主要矛盾的變化例2．（2024·廣東高考·4）宋代巨賈彭則愛(ài)好儒學(xué)，“為其子延接師友，不問(wèn)其費(fèi)”，曾捐書(shū)于州學(xué)?？氖聻橹洠Q(chēng)其為“販夫”，彭氏子孫皆恥之。知州認(rèn)為，彭則所為是善事，遂刪“販夫”二字。這可以用來(lái)說(shuō)明當(dāng)時(shí)（）A．士農(nóng)工商界限被打破

B．科舉制度促進(jìn)了社會(huì)公平C．地方官學(xué)教育的普及

D．文治政策提升了士人地位二、北宋為何難以解決北部邊防問(wèn)題？“防弊”之制的負(fù)面影響凸顯

遼朝崛起于北方，軍事力量強(qiáng)大

“守內(nèi)虛外”是宋初既定的方針010203北宋為何難以解決北部邊防問(wèn)題二、北宋為何難以解決北部邊防問(wèn)題？例3.(2022·山東省中學(xué)聯(lián)盟高三大聯(lián)考·4)景德元年(1004年)澶淵之盟，北宋承認(rèn)契丹占領(lǐng)燕云十六州的合法性；慶歷二年(1042年)遼索取周世宗時(shí)收復(fù)的關(guān)南十縣地，宋增加銀絹十萬(wàn)了事；紹興十一年(1141年)宋高宗割讓北中國(guó)與女真貴族。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)反映出宋代采取的治國(guó)策略是（

）A．重文輕武

B．強(qiáng)干弱枝

C．歲幣政策

D．守內(nèi)虛外三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？范仲淹拗相公王安石揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕慶歷新政以整頓吏治為宗旨王安石變法（熙寧變法）天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。

——王安石三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？（一）王安石變法的背景1.“三冗二積”的社會(huì)局面致使北宋出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)；2.遼和西夏的侵?jǐn)_加劇了邊疆危機(jī)，使民族矛盾尖銳；3.“慶歷新政”失敗后，北宋朝廷的社會(huì)危機(jī)進(jìn)一步加深；4.王安石少有大志，意志堅(jiān)定，具有豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)；5.宋神宗的支持。（二）目的：富國(guó)強(qiáng)兵，鞏固統(tǒng)治三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？（三）王安石變法的舉措與結(jié)果領(lǐng)域舉措內(nèi)容富國(guó)青苗法青黃不接時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息。募役法由按照輪流充役，無(wú)償服務(wù)，改為納錢(qián)代役。農(nóng)田水利法鼓勵(lì)民間開(kāi)墾荒田，興修水利。方田均稅法針對(duì)富戶(hù)隱瞞土地問(wèn)題，每年重新丈量土地，核定稅額。均輸法“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”為原則，以省運(yùn)費(fèi)，獲得利潤(rùn)。市易法在東京設(shè)置市易司，邊境與其他城市設(shè)置市易務(wù)，增加政府商業(yè)收入。強(qiáng)兵保甲法設(shè)保長(zhǎng)，農(nóng)閑訓(xùn)練，平時(shí)巡邏，最終實(shí)現(xiàn)“兵農(nóng)合一”。將兵法任用武藝精熟的武官專(zhuān)掌軍事訓(xùn)練，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。保馬法北方農(nóng)村擇百姓養(yǎng)馬，以“省官費(fèi)”、設(shè)軍器監(jiān)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)兵器制造，以提高其質(zhì)量。人才改革科舉廢詩(shī)詞，代之以考試經(jīng)義、時(shí)務(wù)策。整頓學(xué)校統(tǒng)一學(xué)校教材，太學(xué)中成績(jī)優(yōu)異者可直接授官。

王安石變法在富國(guó)方面成就較突出——不僅消除了政府的財(cái)政赤字，而且積聚起了大量的財(cái)富。但這些新增收入大多是從百姓手中收斂而來(lái)，并未王安石所言“民不加賦而國(guó)用饒”。而在強(qiáng)兵方面的改革效果并不突出。北宋最終還是逐漸走向衰亡。三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？（四）以“祖宗之法”透視王安石變法010203透視王安石變法“祖宗之法”下開(kāi)放的政治氛圍是王安石變法得以開(kāi)始的重要背景“法祖宗”與“不足法”的對(duì)立與爭(zhēng)論使得王安石變法阻力重重王安石變法實(shí)施過(guò)程中寬容的政治氛圍轉(zhuǎn)向黨同伐異的政治生態(tài)三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？例4．（2024·江蘇高考·3）表1為宋神宗熙寧年間（1068—1077）常平倉(cāng)的部分支出情況。這些支出反映了北宋政府（）表1A．力圖發(fā)展農(nóng)業(yè)平抑物價(jià)

B．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定秩序C．鼓勵(lì)民間組織救濟(jì)災(zāi)民

D．增加軍費(fèi)緩解邊防壓力時(shí)間支出及用途熙寧六年十一月3萬(wàn)石谷，淮南西路招募饑民興修水利熙寧七年五月5萬(wàn)石谷，真定府路減價(jià)出糶熙寧九年二月10萬(wàn)緡錢(qián)，廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司以備軍需三、如何從北宋的政治邏輯理解王安石變法？例5.(2023·百師聯(lián)盟高三一輪復(fù)習(xí)聯(lián)考三全國(guó)卷·27)北宋元豐二年(1079年)，時(shí)御史何正臣等上表彈劾蘇軾，奏蘇軾移知湖州到任后謝恩的上表及其他一些詩(shī)文中，用語(yǔ)暗藏譏刺朝政、針砭新法內(nèi)容。此案中，蘇軾險(xiǎn)喪命牢獄，最后被貶黃州團(tuán)練副使，這就是歷史上的“烏臺(tái)詩(shī)案”。材料體現(xiàn)了（

）A．“烏臺(tái)詩(shī)案”開(kāi)“文字獄”先河

B．北宋王安石提倡的變法斗爭(zhēng)激烈C．宋代“重文輕武”治國(guó)方略調(diào)整

D．北宋專(zhuān)制主義中央集權(quán)不斷強(qiáng)化四、北宋政治對(duì)南宋有什么影響？

影響岳飛命運(yùn)的升與降：“崇文抑武”“守內(nèi)虛外”等政治原則的回歸王安石變法后黨爭(zhēng)政治生態(tài)下“戰(zhàn)”與“和”分歧勢(shì)不兩立岳飛命運(yùn)政治生態(tài)四、北宋政治對(duì)南宋有什么影響？

高宗當(dāng)然不可能將岳飛釋放，因?yàn)榈谝唬潞妥h沒(méi)法堅(jiān)持下去。第二，釋放岳飛意味著當(dāng)初的興獄即為有意制造的冤獄……第三，他怕岳飛懷恨在心，留下后患。

——龔延明《岳飛》

……從深層的政治文化角度來(lái)看，岳飛是死于宋代文官集團(tuán)的集體迫害。

——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飛之死》岳飛之死，象征者宋朝立國(guó)以來(lái)確立的“崇文抑武”政策的回歸。厚德|積學(xué)|勵(lì)志|敦行叁學(xué)科素養(yǎng)情境化學(xué)科素養(yǎng)情境化歷史解釋?zhuān)和醢彩兎ㄊ浅晒€是失?。?/p>

衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同，觀察立場(chǎng)不同，觀感當(dāng)然不一樣。所以，首先我們要明確一下衡量的標(biāo)準(zhǔn)與觀察立場(chǎng)。

第一，“評(píng)價(jià)王安石變法，主要是依據(jù)言論，還是依據(jù)行動(dòng)，是依據(jù)動(dòng)機(jī)，還是依據(jù)效果，這應(yīng)是個(gè)根本的原則問(wèn)題”。王安石變法不是坐而論道，而是國(guó)家政策，是政策就必然要對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)生作用。所以，看王安石變法，最重要的不是看他說(shuō)了什么，動(dòng)機(jī)怎樣，而是看他和他的政府做了什么，對(duì)國(guó)家與社會(huì)產(chǎn)生了什么樣的作用。

第二，我們站在哪里看歷史？看歷史當(dāng)然要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看大輪廓，但是，也要看當(dāng)時(shí)，關(guān)心那些生活在當(dāng)時(shí)的、受到王安石政策影響的個(gè)人和群體。

第三，傳統(tǒng)觀點(diǎn)關(guān)注對(duì)立，認(rèn)為社會(huì)上層和下層的利益是絕對(duì)沖突的。上層指官僚、地主和商人，下層指普通農(nóng)民。其實(shí)損有余未必補(bǔ)不足。在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器面前，社會(huì)是一個(gè)整體，有它的整體利益。而這個(gè)整體利益與皇帝的訴求、朝廷國(guó)家的利益之間并不一致。

綜上所述，我們觀察王安石變法的標(biāo)準(zhǔn)和立場(chǎng)如下，第一看實(shí)施，第二看當(dāng)時(shí)，第三考慮社會(huì)整體。比如青苗法——政府向農(nóng)民發(fā)放的季節(jié)性小額借貸，以救荒濟(jì)貧和限制高利貸為目標(biāo)。但實(shí)際情況是，首先利率不低，半年利率20%。其次為了防止貧苦農(nóng)民無(wú)法償還，則拉上富戶(hù)做擔(dān)保，窮人還不起，富人幫幫忙。最后，青苗法最初宣稱(chēng)是自愿借貸，結(jié)果在執(zhí)行中變成了強(qiáng)制貸款，等于是新增稅費(fèi)。

過(guò)去權(quán)威的說(shuō)法認(rèn)為，王安石變法因?yàn)樵獾酱蠊倭?、大地主階級(jí)的阻擾而失敗了。其實(shí)王安石變法根本沒(méi)有失敗。如果我們理解到新法的真正目的是增收，那么，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)它太成功了?！碜在w冬梅《法度與人心：帝制時(shí)期人與制度的互動(dòng)》學(xué)科素養(yǎng)情境化【素養(yǎng)點(diǎn)撥】歷史解釋是指以史料為依據(jù)，對(duì)歷史事物進(jìn)行理性分析和客觀評(píng)判的態(tài)度、能力與方法。

史料雖是解釋的前提，但由于史料本身不會(huì)說(shuō)話(huà)，而是有意圖、有情感并帶著一定的理論和立場(chǎng)的研究者去發(fā)掘史料、選擇史料并解釋史料的。所以，在某種意義上，所有歷史敘述在本質(zhì)上都是對(duì)歷史的解釋。

趙冬梅老師的分析呈現(xiàn)了歷史解釋的過(guò)程：

首先，王安石變法作為歷史事件本身是客觀的，也有大量相關(guān)史料。

其次，不同的學(xué)者從不同的“衡量標(biāo)準(zhǔn)和觀察立場(chǎng)”出發(fā)，則會(huì)對(duì)王安石變法得出不同的，甚至是大相徑庭的結(jié)論。

第三，趙老師在梳理了幾種可能的標(biāo)準(zhǔn)和立場(chǎng)后，確定了自己分析王安石變法的標(biāo)準(zhǔn)——看實(shí)施、看當(dāng)時(shí)、看社會(huì)整體。

最后，趙老師以此標(biāo)準(zhǔn)闡釋史料，并得出自己的結(jié)論——以“富國(guó)”為標(biāo)準(zhǔn)，王安石變法是成功的。

在復(fù)習(xí)備考過(guò)程中，我們所面對(duì)的歷史材料均蘊(yùn)含歷史解釋。我們要識(shí)別材料所持立場(chǎng)以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。厚德|積學(xué)|勵(lì)志|敦行關(guān)鍵能力測(cè)評(píng)化肆關(guān)鍵能力測(cè)評(píng)化1.（2022·全國(guó)乙卷·26）宋朝在州府設(shè)通判，重要州府設(shè)兩名，民戶(hù)少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專(zhuān)屬的衙門(mén)通判廳，與知州（府）共議政務(wù)、同署文書(shū)，“有軍旅之事，則專(zhuān)任錢(qián)糧之責(zé)”。據(jù)此可知，設(shè)置通判的主要目的是（

）A．規(guī)范地方行政

B．防止武人干政

C．提升軍事能力

D．削弱州府權(quán)力關(guān)鍵能力測(cè)評(píng)化2.(2022·“云教金榜”N+1聯(lián)考高三沖刺測(cè)試·45)閱讀材料，回答問(wèn)題。材料

宋朝初年軍事制度明確規(guī)定：皇帝直接掌握軍隊(duì)的建置、調(diào)動(dòng)和指揮大權(quán)，其下兵權(quán)三分：樞密院與三衙分握調(diào)兵權(quán)和管兵權(quán)，帥臣擁有統(tǒng)兵權(quán)，但戰(zhàn)時(shí)由皇帝臨時(shí)派遣，率兵出征，事定之后，兵歸三衙。宋朝的軍隊(duì)有三種：禁兵、廂兵和鄉(xiāng)兵，邊境地區(qū)又有番兵。禁兵是國(guó)家的正規(guī)軍，任務(wù)是守備京師，擔(dān)任征戰(zhàn)和屯戍邊郡、地方的任務(wù)。廂兵是地方軍隊(duì)，實(shí)際上是一支專(zhuān)任勞役的隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)筑城、修路、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)，多不訓(xùn)練。鄉(xiāng)兵即民兵，是非正規(guī)的地方武裝，但有些區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)兵反而因保境衛(wèi)土而有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。宋朝的禁兵、廂兵都實(shí)行募兵制，“亢健者”選入禁兵，“短弱者”選入廂兵。應(yīng)募后，家屬可以隨營(yíng)，本人須黵面刺涅為標(biāo)志，中途不得退役，實(shí)則終身服役。兵員空缺則從子弟中補(bǔ)選，如逃亡或犯罪，懲罰極重?！幾哉沧討c《中國(guó)古代史》（1）根據(jù)材料，概括北宋軍事制度的特點(diǎn)。(8分)（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析北宋軍事制度實(shí)施的影響。(7分)答案：（1）特點(diǎn)：調(diào)兵權(quán)、管兵權(quán)、統(tǒng)兵權(quán)分離，相互牽制；強(qiáng)干弱枝，內(nèi)重外輕；實(shí)行募兵制；士兵終身服役，從子弟中補(bǔ)選空缺，負(fù)擔(dān)較重。（8分）（2）影響：有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；募兵制有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；但內(nèi)重外輕的軍事體制造成地方積弱的局面；募兵制導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。（7分）厚德|積學(xué)|勵(lì)志|敦行伍綱要選必融通化綱要選必融通化綱要選必融通化【重點(diǎn)解讀一】宋代的官員選拔與管理——兩宋科舉制的完善；宋代的臺(tái)諫合一。例6．（2024·遼寧沈陽(yáng)高二上期末·3）北宋科舉考試中封彌法（糊名法）普遍施行后，“舉人頗以糊名考校為懼，然有藝者皆喜”，但據(jù)《