第9章-工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

建設(shè)法規(guī)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

【案例導(dǎo)入】背景：某商務(wù)中心高層建筑，總建筑面積約15萬平方米，地下2層，地上22層。業(yè)主與施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。開工前，施工單位進(jìn)行了三級(jí)安全教育。在地下樁基施工中，由于是深基坑工程，項(xiàng)目經(jīng)理部按照設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制了基坑支護(hù)及降水工程專項(xiàng)施工組織方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后組織施工。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安排負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的人員兼任安全工作。當(dāng)土方挖至坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)大量裂紋，坑邊部分土石有滑落現(xiàn)象，即向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)出口頭通知，要求停止施工，撤離相關(guān)作業(yè)人員。但施工作業(yè)人員擔(dān)心拖延施工進(jìn)度，對(duì)監(jiān)理通知不予理睬，繼續(xù)施工。隨后，基坑發(fā)生大面積坍塌，基坑下6名作業(yè)人員被埋，造成3人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發(fā)生后，經(jīng)查施工單位未辦理意外傷害保險(xiǎn)。本案中，施工單位有哪些違法行為？武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)學(xué)習(xí)本章內(nèi)容之后，我們就可以找出作為施工單位，其違法行為有：（1）專項(xiàng)施工方案審批程序錯(cuò)誤?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，施工單位對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案后，須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。而本案中的基坑支護(hù)和降水工程專項(xiàng)施工方案僅由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即組織施工，是違法的。（2）安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！钡?6條還規(guī)定，對(duì)分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施，由“專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?！北景钢校?xiàng)目經(jīng)理部安排質(zhì)量檢查人員兼任安全管理人員，明顯違反了上述規(guī)定。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（3）施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：“作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。”本案中，施工作業(yè)人員迫于施工進(jìn)度壓力冒險(xiǎn)作業(yè)，也是造成安全事故的重要原因。（4）施工單位未辦理意外傷害保險(xiǎn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保修費(fèi)用由施工單位支付?！币馔鈧ΡｋU(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)，必須依法辦理。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)所以，本章我們可以學(xué)習(xí)到工程安全的管理制度和生產(chǎn)安全事故的具體分類及其處理制度。政府及建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)機(jī)制是怎樣的？整個(gè)工程中各個(gè)單位的責(zé)任與義務(wù)又是什么等等問題，在學(xué)習(xí)了本章之后，大家一定都會(huì)清晰明了。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)—第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)本章介紹了安全生產(chǎn)的管理制度，重大事故調(diào)查制度，重點(diǎn)介紹了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。本章還介紹了工程質(zhì)量管理的概念、工程質(zhì)量的管理體系，質(zhì)量體系認(rèn)證制度、建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，以及建設(shè)工程返修貨損害賠償?shù)葍?nèi)容。最后介紹了違法安全生產(chǎn)管理法規(guī)和質(zhì)量法規(guī)的法律責(zé)任和相關(guān)案例分析?！颈菊绿嵋康?章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)

違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任案例分析9.19.29.39.4第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》第三十六條規(guī)定，要“建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。（二）群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中，充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作，以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。9.1.1建筑安全生產(chǎn)的管理制度

建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)指建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的一種制度。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（1）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理；（2）對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)用品、電氣用品、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，以杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）經(jīng)授權(quán)后對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全資格認(rèn)證和年度安全審核，或?yàn)榻ㄔO(shè)行政主管部門開展此項(xiàng)工作提供依據(jù)，以及經(jīng)授權(quán)開展其他工作。

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑生產(chǎn)實(shí)行了安全認(rèn)證制度其內(nèi)容主要有以下五個(gè)方面：（1）建筑業(yè)企業(yè)的安全資格認(rèn)證（2）特殊專業(yè)隊(duì)伍的安全認(rèn)證（3）工程項(xiàng)目的安全認(rèn)證（4）防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等安全認(rèn)證（5）專職安全人員資格認(rèn)證

建筑安全生產(chǎn)認(rèn)證制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

建筑安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗制度（1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)教育培訓(xùn)

（2）安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)

武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！苯ㄖ┕て髽I(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制性保險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)的投保人是建筑施工企業(yè)，保險(xiǎn)費(fèi)用由建筑施工企業(yè)支付.

建筑安全生產(chǎn)意外傷害保險(xiǎn)制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故，指建設(shè)過程中因責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢機(jī)械設(shè)備毀壞和因安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

9.1.2重大事故調(diào)查處理制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故分四個(gè)等級(jí)。

1）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：死亡10人以上29人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：死亡3人以上9人以下，或重傷20人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬人以上100萬元以下。4）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：死亡2人以下，或重傷3人以上19人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬人以上30萬元以下。

9.1.2重大事故調(diào)查處理制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。重大事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況（5）事故報(bào)告單位武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》及有關(guān)法規(guī)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度作出了明確的規(guī)定，主要為：（1）安全技術(shù)措施制度（2）現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制度（3）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度

9.1.3建筑施工過程中的安全生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)根據(jù)建筑法的相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理的主要內(nèi)容是：（1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施。（2）有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)管理武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》第四十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施?！?/p>

施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程項(xiàng)目質(zhì)量包含工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量也包含工作質(zhì)量。9.2.1概述

工程項(xiàng)目質(zhì)量武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是指為滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。質(zhì)量進(jìn)行管理的體系按其實(shí)施者不同，包括以下三個(gè)方面：（1）業(yè)主的質(zhì)量管理（外部的、橫向的管理）（2）政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理（外部的、縱向的管理）（3）承包商的質(zhì)量管理（內(nèi)部的、自身的管理）

工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理體系武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)《建筑法》五十三條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書?！?.2.2質(zhì)量體系認(rèn)證制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)我國(guó)等同采用系列標(biāo)準(zhǔn)制定的系列標(biāo)準(zhǔn)由五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成：GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證一選擇和使用指南》；GB/T19001-ISO9001《質(zhì)量體系一設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》；GB/T19002-ISO9002《質(zhì)量體系一生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》；GB/T19003-ISO9003《質(zhì)量體系一最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》；GB/T19004-ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南》

質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度是建筑工程質(zhì)量管理基本法律制度之一，包括政府質(zhì)量監(jiān)督制度、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)制度、建筑工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度、建材使用許可制度和建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度。9.2.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)政府對(duì)建筑工程主體的監(jiān)督管理主要是：（1）對(duì)建設(shè)單位的能力進(jìn)行審查（2）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實(shí)行資格（質(zhì)）等級(jí)認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)督管理。（3）實(shí)行執(zhí)業(yè)工程師的注冊(cè)制度

政府質(zhì)量監(jiān)督制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)接受建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé)是：檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)配件廠是否嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程的質(zhì)量等級(jí)和建筑構(gòu)配件質(zhì)量；參與評(píng)定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程；參與重大工程質(zhì)量事故的處理；總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門匯報(bào)。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（2）各級(jí)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是：承擔(dān)重大建設(shè)工程質(zhì)量的檢測(cè)和試驗(yàn)任務(wù)；負(fù)責(zé)建筑工程所用的構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證和仲裁檢測(cè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)構(gòu)安全、建設(shè)功能的鑒定，參加重大工程質(zhì)量事故的處理和仲裁檢測(cè)工作等。此外，參與地區(qū)建筑新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果鑒定等工作。

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（3）各級(jí)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)限國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)指定的國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核，并向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和建議。國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)的材料、設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)評(píng)?，F(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量分為優(yōu)良、合格、不合格三級(jí)，先由施工單位自行檢驗(yàn)、評(píng)定等級(jí)，再由監(jiān)督站進(jìn)行核驗(yàn)。

建筑工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度（1）建筑工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)制度（2）建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度我國(guó)設(shè)立了國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)，還定期進(jìn)行工程設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)優(yōu)秀軟件、工程建設(shè)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的評(píng)選。另外，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)還設(shè)立了建筑工程魯班獎(jiǎng)。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)建材生產(chǎn)許可證制、建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制、建材產(chǎn)品推薦使用制及建材進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制等制度。（1）建材生產(chǎn)許可證制（2）建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制（3）建材產(chǎn)品推薦使用制（4）建筑材料進(jìn)廠檢驗(yàn)制

建材使用許可制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)《建筑法》規(guī)定：“任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴?！?/p>

工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）依法發(fā)包工程的責(zé)任（2）委托監(jiān)理的責(zé)任（3）依法報(bào)批、接受政府監(jiān)督的責(zé)任（4）遵守國(guó)家規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任（5）提供資料、組織驗(yàn)收的責(zé)任9.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任（2）建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任（3）遵守國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的責(zé)任（4）技術(shù)交底和事故處理責(zé)任

工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任（2）建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任（3）遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按圖施工的責(zé)任

（4）總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責(zé)任

施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任（2）回避責(zé)任（3）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任

工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

材料、設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程保修制度是指建筑工程辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。建筑工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。9.2.5建設(shè)工程保修及損害賠償武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)

保修范圍根據(jù)《建筑法》第六十二條的規(guī)定，建筑工程保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程；主體結(jié)構(gòu)工程；屋面防水工程；其他土建工程。以及相配套的電氣管線、上下水管線的安裝工程；供熱供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)

保修期限

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為2年；供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)（1）施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;（2）由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（3）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

返修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)

（4）因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé)；（5）因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)于超過合理使用年限后仍需要繼續(xù)使用的建筑工程，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方、商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，施工單位應(yīng)按約定日期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位，施工單位自接到再次通知書的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)；不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。

建筑工程保修的程序武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，使用商品者及接受服務(wù)者受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人所必要的生活費(fèi)用等。因工程質(zhì)量缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人除承擔(dān)返修責(zé)任外，對(duì)其他財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)予賠償。因工程質(zhì)量存在缺陷造成損害、要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為一年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算

建筑工程質(zhì)量缺陷的損害賠償武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤離的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。1）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的。3）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處。9.3.1違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相關(guān)法律責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。（3）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)法律責(zé)任

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（3）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款的行為；（4）責(zé)令限期改正；未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停業(yè)整頓，并處5萬以下罰款的行為；（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元-10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，依法追究刑事責(zé)任；（6）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（8）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工的距離不符合安全要求的。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（11）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(12)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照上述規(guī)定處罰。（13）有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（14）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。（15）本法規(guī)定的行政處罰，有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（16）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（1）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。（2）建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。9.3.2違反質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任

建設(shè)單位的違法行為及其法律責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（3）建設(shè)單位，責(zé)令改正，處20萬-50萬元的罰款的行為；（4）建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%-2%的罰款。（5）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的。2）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的。3）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任(1)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍-2倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%-4%的罰款，責(zé)令停止整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處以罰款；沒收違法所得的。以欺騙手段取得資質(zhì)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位法律責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍-2倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%-4%罰款；責(zé)令整頓，降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位法律責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（3）承包單位將工程轉(zhuǎn)包或違法分包，責(zé)令改正，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%-50%罰款；對(duì)施工單位處工程款0.5%-1%的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，減低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！?6、07一建考點(diǎn)】工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%-50%的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任(4)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元-30萬元的罰款：1）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；2）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；3）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；4）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有上述所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（5）施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處合同價(jià)款2%-4%的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（6）施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10-20萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（7）施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10-20萬元的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（8）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（9）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；（10）違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修工程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有上述所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（1）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，主管人員和責(zé)任人員給予行政處分；（2）供水、供電、公安消防等部門明示或暗示建設(shè)單位購買指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，責(zé)令改正；（3）注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年或5年以內(nèi)不予以注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)；（4）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；

其他相關(guān)部門人員法律責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責(zé)任（5）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任；（6）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違法國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

其他相關(guān)部門人員法律責(zé)任在某高層建筑的外墻裝飾施工工地，某施工單位為趕在雨季來前完成施工，又從其他工地調(diào)配來一批工人，但未經(jīng)安全培訓(xùn)教育就安排到有關(guān)崗位開始作業(yè)。2名工人被安排上高處作業(yè)節(jié)籃到6層處從事外墻裝飾作業(yè)。他們?cè)谧鳂I(yè)完成后為圖省事，直接從高處作業(yè)吊籃的懸吊平臺(tái)向6層窗口爬去，結(jié)果失足從10多米高處墜落在地，造成1死1重傷。4.5案例分析1案例19.4

案例分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）本案中，施工單位有何違法行為？（2）該違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？4.5案例分析12、問題8.6案例分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)本案中，施工單位存在如下違法問題：（1）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第37條進(jìn)一步規(guī)定：“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。”本案中，施工單位違法未對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育，使2名作業(yè)人員違反了“操作人員必須從地面進(jìn)出懸吊平臺(tái)。在未采取安全保護(hù)措施的情況下，禁止從窗口、樓頂?shù)绕渌恢眠M(jìn)出懸吊平臺(tái)”的安全操作規(guī)程，造成了傷亡事故的發(fā)生。9.4案例分析3、分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

（2）按照《安全生產(chǎn)法》第82條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，肯令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：.....（3)未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第36條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；……?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條進(jìn)一步規(guī)定：“施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；……（2)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；……?！睋?jù)此，該施工單位及其直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)上述有關(guān)的法律責(zé)任。9.4案例分析3、分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——

第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

2009年8月，某建筑公司按合同約定對(duì)其施工并完成的路面進(jìn)行維修，路面經(jīng)鏟挖后形成凹凸和小溝，路邊堆有砂石料，但在施工路面和路兩頭均未設(shè)置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標(biāo)志。2009年8月16日，張某騎摩托車經(jīng)過此路段時(shí)，因不明路摩托車碰到路面上的施工材料而翻倒，造成10級(jí)傷殘張某受傷后多次要求該建筑公司賠償，但建設(shè)公司為張某受傷與乙方無關(guān)。張某將建筑公司起訴至人民法院。4.5案例分析1案例29.4

案例分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)但施工作業(yè)人員擔(dān)心拖延施工進(jìn)度，對(duì)監(jiān)理通知不予理睬，繼續(xù)施工。隨后，基坑大面積坍塌，基坑下6名作業(yè)人員被埋，造成3死三傷。事故發(fā)生后，經(jīng)查施工單位未辦理意外傷害保險(xiǎn)。4.5案例分析1案例28.6案例分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）本案中的建筑公司是否存在違法施工行為?（2）該建筑公司是否應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)拿袷路韶?zé)任？4.5案例分析12、問題8.6案例分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”本案中的某建筑公司在施工時(shí)未設(shè)置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標(biāo)志，明顯違反了上述規(guī)定（2）法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某建筑公司在進(jìn)行路面維修時(shí)，致使路面凹凸不平，并未設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取安全措施，造成原告?zhèn)麣?，按照《民法通則》規(guī)定：“在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”判決建筑公司作為施工方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。9.4案例分析3、分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——

第9章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)2006年1月5日，江南某制藥公司與某施工單位簽訂了一份“建筑工程施工承包合同”，雙方約定由該施工單位承包制藥公司的提取車間等約1萬多平方米的建筑工程土建及配套附屬工程。之后，施工單位不嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，且偷工減料。為此，制藥公司曾多次向施工單位提出：對(duì)于工程質(zhì)量不符合要求的部位要求返工處理。施工單位只是口頭上承諾，但沒有實(shí)際行動(dòng)。2