1.2 國家的政權(quán)組織形式 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代 國際政治與經(jīng)濟

國家性質(zhì)（國體）決定體現(xiàn)統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定國體與政體的邏輯關(guān)系圖議會制政體君主立憲制相對獨立性

政體具有相對獨立性：除國體對政體的決定作用外，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等也是影響政體的因素。（內(nèi)容）（形式）總統(tǒng)制民主共和制半總統(tǒng)半議會制知識回顧共同點：人民代表大會會制代議制1.2國家的政權(quán)組織形式第一課國體與政體政治認同：深刻理解人民代表大會制度是符合中國國情和實際，體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，堅定政治認同。科學精神：明確現(xiàn)代國家政體的分類標準，理解人民代表大會制度建立的歷史必然性及堅持和完善的原因。公共參與：正確看待當今社會各國的政體。子議題一人民代表大會制度的優(yōu)越性總議題：多樣的國家政權(quán)組織形式子議題二多樣的政權(quán)組織形式子議題一人民代表大會制度的優(yōu)越性在中國近代歷史上，圍繞中國建立什么樣的政治制度，中國人民進行了艱辛的探索。無數(shù)仁人志士孜孜不倦地尋找適合中國國情的政治制度模式，辛亥革命前太平天國運動、戊戌變法等都沒有成功；辛亥革命后，中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、總統(tǒng)制等各種形式，中國依然是山河破碎、積貧積弱，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。1940年1953年1949年10月1949年9月1954年毛澤東在《新民主主義論》中第一次提出。中國政協(xié)第一屆會議正式確定實行人民代表大會制度。新中國成立，標志著中國政治實現(xiàn)了向人民民主飛躍的偉大跨越。全國范圍內(nèi)第一次空前規(guī)模的普選，自下而上召開人民代表大會。第一屆全國人大會議召開，標志人民代表大會制度的建立。議學任務(wù)：結(jié)合上述情境，談?wù)勎覈鵀楹芜x擇人民代表大會制度。1.產(chǎn)生/形成、歷史必然性。（1）是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。（2）人民民主專政的新中國決定采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。2.地位。（1）是我國的根本政治制度，決定著國家的其他具體制度；（2）是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，（3）是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。一、人民代表大會制

衡量一個國家的政治體制是不是民主和優(yōu)越，不能只看表面上全民直選等熱熱鬧鬧的民主形式，而要從本質(zhì)上看人民的意志是否得到充分體現(xiàn)，人民根本利益是否得到充分保障。

在我國，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國根據(jù)國情和實際不斷完善選舉制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區(qū)，各民族、各方面都有適當數(shù)量的代表。在2021年開始的全國新一輪縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉中，登記選民10億多人，直接選舉產(chǎn)生近263萬名縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表。我國建立健全常態(tài)化的法律草案公開征求意見工作機制，不斷完善政務(wù)公開制度體系，拓寬公眾參與立法和重大行政決策的渠道。截至2022年，共有257件法律草案向社會公開征求意見。我國健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，提高決策科學化、民主化、法治化水平。

人民代表大會制度，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，最大程度保障人民當家作主，把黨的領(lǐng)導，人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來。在這樣的根本政治制度下，我國人民既在選舉時有民主投票的權(quán)利，也在日常國家政治生活中有持續(xù)參與的權(quán)利，享有廣泛的選舉民主、參與民主、協(xié)商民主。議學任務(wù)：結(jié)合材料P8探究與分享，談?wù)勀銓ξ覈嗣翊泶髸贫葍?yōu)越性的認識。

（1）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。

（2）它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。

人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。唯一途徑（×）3.重要性4.優(yōu)越性子議題二多樣的政權(quán)組織形式英國國王查爾斯三世美國總統(tǒng)拜登世襲or民主選舉議學任務(wù)：英國國王是世襲，美國總統(tǒng)是競選，兩國國家元首稱謂和產(chǎn)生方式各有不同，但是兩國本質(zhì)上是一樣的，你能談?wù)勥@兩個國家政體的區(qū)別嗎？

英國是典型的君主立憲制國家。君主只是名義上的國家元首，沒有實際權(quán)力，議會是國家權(quán)力中心，政府向議會負責。在君主立憲制中，實行君主的世襲制，由具有親緣關(guān)系的繼承人依長幼順序繼承君主權(quán)位。君主立憲制通常是資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，屬于資產(chǎn)階級國家的一種政權(quán)組織形式。

美國是實行民主共和制的典型國家。總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，領(lǐng)導政府并執(zhí)掌行政權(quán)。政府由總統(tǒng)提名組織成立并對總統(tǒng)負責。國會則專掌立法權(quán)，與總統(tǒng)所代表的行政權(quán)之間是并立和相互制約的關(guān)系。議學提示二、民主共和制和君主立憲制1.劃分標準（依據(jù)）：從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。2.民主共和制：（包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制）（1）含義/原則：是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。（2）表現(xiàn)：國家權(quán)力機關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生并有一定的任期。（3）實行的情況：民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。

民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致在資產(chǎn)階級民主共和國中,無論人員、無論機構(gòu)、無論政黨的任何更換都不會使這個權(quán)力動搖。

列寧議學任務(wù)：列寧的話說明了什么本質(zhì)？

(4)資本主義民主共和制實質(zhì)：在發(fā)達資本主義國家，資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)（實質(zhì)）。

它是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。

蘇聯(lián)解體之后，蘇共退出歷史舞臺，一片蕭條的俄羅斯民眾把未來的希望都寄托在了資本主義和民主之上。相較于言論自由和文化開放這種短期可以改變的方向，俄羅斯的經(jīng)濟和社會方面畢竟受蘇聯(lián)統(tǒng)治的慣性太久，基本上還停留在蘇聯(lián)模式。葉利欽政府在經(jīng)濟層面基本上什么都不干，全部交給所謂的市場和企業(yè)折騰，全部模仿西方，加上俄羅斯國家控制力的下降，基本供給嚴重不足，從1992年到1999年，俄羅斯的經(jīng)濟連續(xù)7年大幅度負增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值累計下降了40%，工業(yè)總產(chǎn)值下降46%，相當于打了兩個二戰(zhàn)的經(jīng)濟損失，俄羅斯經(jīng)濟改革也宣告失敗。議學任務(wù)：俄羅斯的經(jīng)歷對對我國民主政治建設(shè)有什么啟示？適合本國國情的制度才是好制度！

當前，一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使。（原因）

致使政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。（結(jié)果）3.君主立憲制（1）產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍：（2）實行的原因：（3）實行國家：溫馨提示：現(xiàn)在實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實權(quán)）一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物，保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。英國、日本、西班牙等

民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)區(qū)別國家元首產(chǎn)生方式國家元首職權(quán)范圍形成原因典型國家聯(lián)系知識拓展：君主立憲制與民主共和制的區(qū)別國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍選舉產(chǎn)生，有一定任期世襲的君主擔任，終身制遵循民主基本原則，資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、德國、法國等。為少數(shù)國家所采用，如英國、西班牙、日本等。都是代議制；都是現(xiàn)代國家所采用的基本政權(quán)組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進步。按憲法、法律行使受議會和憲法限制三、議會制和總統(tǒng)制

從立法機關(guān)和行政機關(guān)產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍劃分。英國：議會制國家美國：總統(tǒng)制國家法國：半總統(tǒng)制國家1.劃分標準：英國政體結(jié)構(gòu)美國政體結(jié)構(gòu)法國政體結(jié)構(gòu)議學任務(wù)：請根據(jù)這三個國家的政權(quán)運行機制，說說議會制和總統(tǒng)制，半總統(tǒng)制的區(qū)別。2.議會制①政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負責。②政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。③政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。④當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果，成立新的政府。（1）運行模式（2）典型國家英國、日本、德國、意大利、西班牙、印度等。執(zhí)政黨——在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟權(quán)力中心——議會，議會具有立法、組織和監(jiān)督政府、決定財政預算等權(quán)力。國家元首沒有實權(quán)行政機關(guān)由議會產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督3.總統(tǒng)制①總統(tǒng)的地位和作用：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（總統(tǒng)是國家權(quán)力中心）②總統(tǒng)的產(chǎn)生：總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。③總統(tǒng)和議會的關(guān)系：總統(tǒng)不對議會負責，只對選民負責。政府不對議會負責，而向總統(tǒng)負責.④政府成員與國會議員不能兼任。在某些重大事務(wù)上，總統(tǒng)可能會受到議會的制約。（1）運行模式（2）典型國家美國最典型。此外還有：俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷等。4.半總統(tǒng)制（P11“相關(guān)鏈接”）：（1）主要特征：既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征

①總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦（總統(tǒng)制）。

②政府首腦另由內(nèi)閣總理擔任，向議會而不是向總統(tǒng)負責

（議會制）。（2）典型國家：法國

議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制區(qū)別元首權(quán)力虛位，無實權(quán)總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，擁有一定的行政權(quán)力政府產(chǎn)生政府由議會產(chǎn)生，向議會負責，受議會監(jiān)督由當選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責由議會選舉產(chǎn)生，向議會負責政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任總統(tǒng)只對選民負責，但在某些重大事務(wù)上可能受議會制約由內(nèi)閣總理擔任，向議