2.2 單一制和復(fù)合制 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

2.2單一制和復(fù)合制目標(biāo)導(dǎo)航學(xué)習(xí)目標(biāo)1.通過認(rèn)識國家結(jié)構(gòu)形式及影響國家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素，堅(jiān)定政治認(rèn)同。2.通過中外不同國家結(jié)構(gòu)形式的對比分析，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和公共參與。復(fù)習(xí)鞏固代議制影響政體的因素國體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等影響政體。民主共和制和君主立憲制劃分標(biāo)準(zhǔn)：民主共和制:國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首選舉產(chǎn)生君主立憲制:君主（國王、皇帝）為世襲元首，但權(quán)力受到憲法和議會不同程度限制。議會制和總統(tǒng)制劃分標(biāo)準(zhǔn)：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。議會制:議會是國家權(quán)力中心，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由議會產(chǎn)生并對它負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)制:總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力；總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，選舉產(chǎn)生，有任期；總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。半總統(tǒng)制:總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。文萊達(dá)魯薩蘭國德意志聯(lián)邦共和國法蘭西共和國巴西聯(lián)邦共和國伊朗伊斯蘭共和國摩洛哥王國美利堅(jiān)合眾國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國中華人民共和國世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。你能根據(jù)以下的名稱，判斷相關(guān)國家的中央政府與地方政府之間是什么關(guān)系？思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？

單一制國家其組成單位是:按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。我國的行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣普通行政區(qū)域內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)域1.單一制國家的組成單位香港、澳門自治區(qū)域一、單一制(1)中央享有最高權(quán)力；(2)地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。地方政府單一制國家和聯(lián)邦制國家示意圖2.單一制國家的特征注意：單一制的國家里全國只有一個中央政權(quán)、

一部憲法、一種法律體系單一制的具體特征：對外關(guān)系具有統(tǒng)一的國籍，中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)。權(quán)力劃分具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國家權(quán)力歸中央掌握，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。國家機(jī)構(gòu)具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系法律體系具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律概括：一部憲法、一種法律體系；一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個國籍。地方權(quán)力與中央權(quán)力是服從與被服從的關(guān)系拓展：中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家

中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。

地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。中央集權(quán)型地方分權(quán)型3.單一制國家的類型典型國家：法國典型國：英國3．單一制國家的分類類型特點(diǎn)典型國家中央集權(quán)型單一制在中央集權(quán)型單一制國家，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制法國地方分權(quán)型單一制在地方分權(quán)型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)英國二、復(fù)合制1.聯(lián)邦制(1)組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。(2)權(quán)力劃分：地方政府的權(quán)力是固有的，中央政府的權(quán)

力是地方政府自下而上讓予的。2.邦聯(lián)制：主權(quán)國家為某種利益而組成的國家聯(lián)盟。不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。如：歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等總統(tǒng)與州長的抗疫口水仗

網(wǎng)紅州長科莫怒批聯(lián)邦政府抗疫不力，連發(fā)三問：“呼吸機(jī)在哪里？防護(hù)服在哪里？口罩在哪里？總統(tǒng)給紐約州送來了400臺呼吸機(jī)，但紐約需要3萬臺，那你來在這26000名要死的人里選吧。特朗普曾對州長們說：“呼吸機(jī)和所有設(shè)備要自己想辦法。建議你們到大街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能買到什么就買什么！”2020年4月13日，特朗普說出“總統(tǒng)大于一切”的言論，認(rèn)為自己有權(quán)決定地方政府復(fù)工日程。話畢，美國17個州反手組建復(fù)工聯(lián)盟，自行商討復(fù)工計(jì)劃。其中包括疫情最嚴(yán)重的紐約州。

紐約州州長科莫怒懟：“我不同意該計(jì)劃。特朗普說他是國王，但憲法規(guī)定美國只有總統(tǒng)沒有國王，人民也不想要國王?！眴我恢茝?fù)合制權(quán)力地方權(quán)力由中央授予中央權(quán)力由地方讓予立法機(jī)關(guān)一個多個憲法一部聯(lián)邦各組成部分都有憲法中央機(jī)關(guān)一個多個國籍一個雙重或多重國籍外交權(quán)力中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是外交主體，成員國也有一些外交權(quán)典型國家中法意日英美德俄印巴易錯易混點(diǎn)提示：1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉。2.不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的地位高于州的地位。聯(lián)邦憲法或法律在全國范圍內(nèi)適用，州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。3.聯(lián)邦是一個主權(quán)獨(dú)立的國家，擁有國家主權(quán)。邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格，不是真正意義上的國家。1.組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。2.職權(quán)劃分：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。3.邦聯(lián)：邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。知識總結(jié)：復(fù)合制聯(lián)邦制國家是復(fù)合制國家的一種，又稱聯(lián)盟國家。所謂聯(lián)邦制，是由兩個或兩個以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式，聯(lián)邦成員原為單獨(dú)的享有主權(quán)的政治實(shí)體，加入聯(lián)邦后把一部分權(quán)力交給聯(lián)邦政府，同時保留部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。聯(lián)邦制國家各構(gòu)成單位政府，不同于單一制國家的地方政府，它們在國家中具有很高的、獨(dú)立的地位。國家具有最高立法、行政和司法機(jī)關(guān)，行使國家最高權(quán)力，各聯(lián)邦組成單位也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)與中央機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系。聯(lián)邦制國家具有以下特點(diǎn)：國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，在此前提