學(xué)院教材招標(biāo)采購管理辦法

學(xué)院教材招標(biāo)采購管理辦法為了規(guī)范我校教材采購行為，建立公開、公平、公正的競爭機(jī)制，保證教材質(zhì)量，降低購書成本，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的利益，根據(jù)《xx學(xué)院招標(biāo)暫行辦法》，特制定本管理辦法。第一條組織領(lǐng)導(dǎo)教材采購招標(biāo)在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由學(xué)校教材建設(shè)指導(dǎo)委員會組織實施。第二條招標(biāo)時間教材采購實行一至兩年一招標(biāo)，一般安排在每年的5～6月份進(jìn)行。第三條教材選訂教材招標(biāo)前，教務(wù)處教材管理中心應(yīng)提前將開設(shè)課程所需教材及圖書目錄送至各二級學(xué)院（部）選訂。第四條投標(biāo)條件1．投標(biāo)單位必須具有獨立法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模，注冊資金不低于100萬元。2．投標(biāo)單位須為具有大中專教材經(jīng)營權(quán)或有圖書二級批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行單位，能提供省新聞出版局頒發(fā)的出版物發(fā)行許可證。3．投標(biāo)人應(yīng)具備國內(nèi)一流出版社的代理資格或發(fā)行網(wǎng)點資格（出示相關(guān)證明），并具有高校教材及圖書征訂、儲運、調(diào)劑、退換及結(jié)算能力，具有品種齊全、實力雄厚、供貨及時、經(jīng)營信譽好等優(yōu)勢。4．資格審查：凡參加投標(biāo)的單位買標(biāo)書時和在投標(biāo)書內(nèi)須附上營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、書刊經(jīng)營許可證等相關(guān)材料的復(fù)印件各一份，簽訂合同時須提供上述證件的原件備查。第五條評標(biāo)程序1.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，在教材招標(biāo)工作小組指定地點購買標(biāo)書，標(biāo)書一經(jīng)售出概不退還。2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交教材招標(biāo)工作小組。3.確定評委：根據(jù)學(xué)校招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，教材招標(biāo)的評委一般由七人組成；除教務(wù)處長和財務(wù)處長外，其他5名評委由校紀(jì)律會同教務(wù)處于當(dāng)日開標(biāo)前2-3小時從學(xué)校評委庫中隨機(jī)抽取，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后確定評委人選。4．評委成員應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真閱標(biāo)、詢標(biāo)和議標(biāo)并對其進(jìn)行綜合比較與評價。5.評委成員在經(jīng)過認(rèn)真比較和評價后，按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分和綜合評價，確定中標(biāo)商家包括備用商家。6.開標(biāo)結(jié)束后，教材招標(biāo)評標(biāo)組長負(fù)責(zé)向投標(biāo)人宣布中標(biāo)人名單。第六條招標(biāo)要求1．質(zhì)量要求供應(yīng)商必須提供正版教材，一旦發(fā)現(xiàn)盜版教材，供應(yīng)商應(yīng)負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，學(xué)校拒付當(dāng)年的全部教材款，同時支付盜版教材總碼洋10倍的罰款。2．時間要求根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要按時供貨，教材必須在開學(xué)前一周內(nèi)送達(dá)，保證課前到書率達(dá)95%以上；不得以任何理由推托，一旦影響教學(xué)，供方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并停止合作關(guān)系。若有需追加的教材，供應(yīng)商應(yīng)積極訂購，不得推諉，并保證在48小時內(nèi)向?qū)W?；馗嬖摃袩o，以便重新選購，追加的教材不得超過5個工作日到書。3．退換要求按招生計劃報訂的當(dāng)季教材沒用完應(yīng)無條件退書，保證教材零庫存，并承擔(dān)退書費用。學(xué)校所訂購的教材如發(fā)生積壓和變化，供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)當(dāng)年訂購多余教材的無條件退貨，以及對所送教材、圖書中的誤差、殘損的調(diào)換。4．服務(wù)要求無論購書量的多少，供應(yīng)商都應(yīng)免費及時送書上門，并協(xié)助搬運入庫、拆包清點、分類上架等。供應(yīng)商每季度須向我校提供《全國大中專教學(xué)用書匯編訂購目錄》和其它所需出版社的目錄，以供查詢、征訂。5．報價要求教材是特殊商品，各供應(yīng)商所投標(biāo)的報價不得嚴(yán)重偏離目前發(fā)行費用的實際水平，也不得低于其發(fā)行成本投標(biāo)。投標(biāo)方以科學(xué)求實誠信的態(tài)度，以折扣率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)報價。學(xué)校將根據(jù)當(dāng)時市場供應(yīng)情況，設(shè)立折扣攔標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，凡高于最高折扣率的投標(biāo)一律視為無效投標(biāo)；凡某一標(biāo)段投標(biāo)單位不足三家的，學(xué)校將實行議標(biāo)，由雙方當(dāng)面協(xié)商中標(biāo)條款。6．簽訂合同中標(biāo)單位在中標(biāo)之日起5個工作日內(nèi)與學(xué)校教材管理單位簽訂供需合同，有效期一年。7．履約保證金中標(biāo)的單位需提供一定金額的履約保證金存入學(xué)校帳戶，時間至合同結(jié)束，以防止中途毀約和盜版教材進(jìn)入學(xué)校，一旦毀約和發(fā)現(xiàn)盜版教材，除無條件扣除履約保證金外，還需按合同進(jìn)行相應(yīng)處罰。8．付款要求書到齊驗收合格并在完成剩余教材退貨后，以我校實際情況按采購教材數(shù)量和中標(biāo)折扣率的實洋以承兌方式付款，付款時間：按招標(biāo)合同執(zhí)行。9．信用要求實行信用一票否決制。投標(biāo)人有下列情況之一的，一經(jīng)招標(biāo)單位或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)，該投標(biāo)單位參加投標(biāo)的，投標(biāo)無效；已中標(biāo)的，學(xué)校有權(quán)立即終止與其簽訂的合同，并要求其賠償因此造成的一切損失和費用；給學(xué)校造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任，且以后不得參加我校教材招標(biāo)。（1)提供虛假材料的；（2)采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它投標(biāo)人的；（3)與其它投標(biāo)人惡意串通的；（4)中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)方簽訂合同的；（5）中標(biāo)后在履約過程中沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同等要求保證質(zhì)量的；（6）中標(biāo)后轉(zhuǎn)包項目的；（7）到書驗收時或驗收后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，給學(xué)校造成重大損失的；（8）在招投標(biāo)的過程中，投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相關(guān)人員有不正當(dāng)聯(lián)系的；（9）違反國家法律法規(guī)給招標(biāo)方造成損害的。第七條注意事項1.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動；2.為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)前后直至評標(biāo)結(jié)束，評委不得與投標(biāo)方私下交換旨在影響評標(biāo)結(jié)果的意見。在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡是與評標(biāo)情況有接觸的任何人員不準(zhǔn)將評標(biāo)情況擴(kuò)散評標(biāo)人員之外；3.評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件（營業(yè)執(zhí)照原件、經(jīng)營代理證書原件可退還）。第八條建立檔案招標(biāo)工作結(jié)束后，學(xué)校教材建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室要完善教材招標(biāo)檔案，應(yīng)將所有招標(biāo)文件材料真實完整地妥善保存。招標(biāo)文