招標(biāo)房建3號地塊室外工程施工招標(biāo)文件

項目編號：0722-1470-FE1713SXB

涇河新城崇文重點(diǎn)鎮(zhèn)3#地塊保障房項目

室外工程施工招標(biāo)項目

招標(biāo)文件

招標(biāo)人：陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司

招標(biāo)代理人：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司

招標(biāo)監(jiān)督：陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

二。一五年三月

目錄

第一章投標(biāo)邀請書................................................3

第二章投標(biāo)人須知...............................................4

第三章開標(biāo)，評標(biāo)及定標(biāo)辦法.....................................22

第四章合同條款及格式...........................................31

第五章投標(biāo)文件格式.............................................84

第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求..........................................134

第七章圖紙（招標(biāo)圖紙）........................................135

第八章工程量清單..............................................136

word可復(fù)制編輯

第一章投標(biāo)邀請書

你單位已通過資格預(yù)審,現(xiàn)邀請你單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容,參加涇河新城崇文重

點(diǎn)鎮(zhèn)3#地塊保障房項目室外工程施工招標(biāo)項目投標(biāo).

請你單位于2015年3月10日至203年工月工日（法定公休日，法定節(jié)假日

除外），每日上午9時至12時，下午14時至17時（北京時間），在西安市南二環(huán)西

段21號華融國際商務(wù)大廈A座22F持本投標(biāo)邀請書購買招標(biāo)文件.

招標(biāo)文件每套售價為800元,售后不退.圖紙押金二元，在退還圖紙時退還

（不計利息）.郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）\元.招標(biāo)人在收到郵購

款（含手續(xù)費(fèi)）后\日內(nèi)寄送.

遞交投標(biāo)文件的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2015年4月1日下午14:00

時整,地點(diǎn)為陜西省政務(wù)大廳3樓.

逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理.

你單位收到本投標(biāo)邀請書后，請于2015年3月10日前以傳真或快遞方式予以確

認(rèn).

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司

地址：西安市南二環(huán)西段21號華融國際商務(wù)大廈A座22F

郵編：715200

聯(lián)系人：杜磊_______________________

電話______________________

傳真____________

電子郵件：zgydzs3@126.com

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司

2015年3月9日

word可編輯

第二章投標(biāo)人須知

一,投標(biāo)人須知前附表

項目內(nèi)容說明與要求

招標(biāo)人（即發(fā)包人）：陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司

1定義

招標(biāo)代理：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司

2工程名稱涇河新城崇文重點(diǎn)鎮(zhèn)3#地塊保障房項目室外工程施工

3建設(shè)地點(diǎn)西咸新區(qū)涇河新城

3#地塊保障房室外道路，地下室泵房設(shè)備安裝，圍墻，大門，消防管道，消火

4建設(shè)規(guī)模

栓，給水管道，雨水管道,污水管道,化糞池et.工程施工.

5承包方式施工總承包.

6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家有關(guān)各項合格標(biāo)準(zhǔn)

7招標(biāo)范圍以施工圖和工程量清單為準(zhǔn)

8工期要求180日歷日

9資金來源自籌

1,在中華人民共和國注冊,獨(dú)立法人資格,年檢合格的企業(yè)；2,房屋建筑工程

施工總承包叁級及以上資質(zhì)，有類似工程施工業(yè)績；3,項目經(jīng)理具有房建工

程專業(yè)注冊二級建造師資格,并具有安全生產(chǎn)考核合格證,且在本單位注冊，

投標(biāo)人資質(zhì)et.級及

無在建項目；4,具有有效安全生產(chǎn)許可證；5,企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)

10項目負(fù)責(zé)人et.級要

資格被取消或者財產(chǎn)被接管,凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；6,企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者

求

嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)事故et.問題,被有關(guān)部門暫停投

標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；7,外省企業(yè)須具有入陜備案證；8,近三年完成的同

類建設(shè)項目不少于2項（提供中標(biāo)通知書或合同復(fù)?。?

11資格審查方式資格預(yù)審

12投標(biāo)有效期也日歷天（從投標(biāo)截止之日計起）

13分包本項目不允許分包

14偏離投標(biāo)人須充分響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條件,不允許對招標(biāo)文件進(jìn)行偏離

15投標(biāo)替代方案本工程不允許提交替代方案

16聯(lián)合體本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)

項目內(nèi)容說明與要求

投標(biāo)保證金的形式：電匯或轉(zhuǎn)賬

投標(biāo)人報證金必須從單位基本賬戶轉(zhuǎn)出

投標(biāo)保證金的金額：人民幣壹拾萬元整

17投標(biāo)保證金開戶名：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司駐陜西省辦事處

開戶銀行：工行西安高新開發(fā)區(qū)支行

帳號：3700024609200333291

交存時間：于遞交投標(biāo)文件前五天交存

18領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙由投標(biāo)人在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙.

招標(biāo)人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘；

19踏勘現(xiàn)場

現(xiàn)場詳細(xì)地點(diǎn)：陜西省西咸新區(qū)涇河新城

投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前10日，招標(biāo)人于開標(biāo)前7日答復(fù).

20招標(biāo)答疑

招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,應(yīng)但在投標(biāo)截止日期前15日.

21投標(biāo)文件的組成技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)兩部分組成

投標(biāo)文件紙質(zhì)版一正二副（正本逐頁加蓋公章），電子光盤兩套.中標(biāo)人在合

22投標(biāo)文件份數(shù)

同簽訂前須向招標(biāo)人另行無償提供本項目投標(biāo)文件兩份.

投標(biāo)文件的地點(diǎn)：陜西省政務(wù)大廳三樓

23

遞交時間和地點(diǎn)投標(biāo)文件遞交截止時間：2015年4月1日下午14:00時整

開標(biāo)時間：2015年4月1日下午14:00時整

24開標(biāo)時間和地點(diǎn)

地點(diǎn)：陜西省政務(wù)大廳三樓

25開標(biāo)評標(biāo)辦法百分制綜合評標(biāo)法

工程量清單計價,按陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《陜西省建設(shè)工程量清

單計價規(guī)則》（2009）（陜建發(fā)【2009】199號）執(zhí)行，《陜西省市政，園林綠

報價以及單價和化工程消耗量定額》（2004）,2009價目表及2009《陜西省建設(shè)工程工程量

26

總價計算方式清單計價費(fèi)率》，及陜建發(fā)[2013]181號并結(jié)合市場行情，企業(yè)自身的管理

水平自主報價.勞保統(tǒng)籌費(fèi)用計入總報價,稅后扣除，七項保險計入投標(biāo)報

價,結(jié)算時提供繳費(fèi)證明，未繳納的結(jié)算時扣除.

27履約保函中標(biāo)人提供的履約保函為中標(biāo)價款的10%.

28招標(biāo)最高限價開標(biāo)前三天公示.

29評標(biāo)委員會人數(shù)評標(biāo)委員構(gòu)成：5名

30工程保修期按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定

項目內(nèi)容說明與要求

構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件,未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不的擅

自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的.招標(biāo)人全部或者部分使用未中

31知識產(chǎn)權(quán)

標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征的其書面同意，并不的擅自

復(fù)印或提供給第三人.

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋,互為說明：如有不明確或不一

致,構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn),且以專用合同條款

約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)

投標(biāo)階段的規(guī)定,按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書），投標(biāo)人須知，評標(biāo)辦法,投標(biāo)文

32解釋權(quán)

件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致

的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成

時間在后者為準(zhǔn).按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋.

構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”，“專用合同條款”，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

33同義詞語和要求”和“工程量清單”et.章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，

在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解.

本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)

34監(jiān)督

投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督.

投標(biāo)人應(yīng)及時下載招標(biāo)文件和和疑紀(jì)要et.相關(guān)文件,在投標(biāo)截止前必須上

35投標(biāo)人注意事項傳投標(biāo)文件；開標(biāo)時需攜帶上傳投標(biāo)文件時使用的加密鎖（CA鎖），以便對

上傳的投標(biāo)文件進(jìn)行解密.

二,投標(biāo)人須知

（一）總則

1.定義

本招標(biāo)文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：

1.1“招標(biāo)人”（即發(fā)包人），“招標(biāo)代理”均已在投標(biāo)須知前附表中列明.

1.2“投標(biāo)人”指向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的當(dāng)事人.

1.3“承包人”指其投標(biāo)被招標(biāo)人接受并與其簽訂承包合同的當(dāng)事人.

1.4“招標(biāo)文件”指由招標(biāo)代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié),附件）及招標(biāo)答疑會

會議紀(jì)要和招標(biāo)文件的澄清與修改文件.

1.5“投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本項目招標(biāo)文件向招標(biāo)人遞交的全部文件.

1.6“書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳，電報和傳真.

1.7“電子文件”指數(shù)字,文字，圖形et.以數(shù)碼形式存儲于磁帶,磁盤,光盤,U盤et.

載體,依賴計算機(jī)et.數(shù)字設(shè)備閱讀,處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件.

2.招標(biāo)說明

2.1本招標(biāo)工程項目按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，《中華人民共和國招標(biāo)投

標(biāo)法實(shí)施條例》，西咸新區(qū)和涇河新城et.有關(guān)法律,行政法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件,通過

招標(biāo)方式選定承包人.

2.2工程名稱,建設(shè)地點(diǎn),建設(shè)規(guī)模,承包方式,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)范圍,工期要求et.均

在投標(biāo)人須知前附表中列明.

2.3設(shè)計說明：詳見招標(biāo)圖紙.

2.4工程施工特點(diǎn)：詳見招標(biāo)圖紙.

3.資金來源

本招標(biāo)工程項目資金來源見投標(biāo)人須知前附表.

4.合格投標(biāo)人的條件

詳見本項目投標(biāo)邀請書.

5.踏勘現(xiàn)場

5.1投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)人須知前附表所述對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)人

應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便投標(biāo)人獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制

投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料.一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在

中標(biāo)文件中的到充分反映.考察現(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān).

5.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料,是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利

用的資料,招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論,理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任.

5.3經(jīng)招標(biāo)人允許,投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場.在考察過程中，投

標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否

致命），財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失,損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不的因此使

招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失.

6.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制，遞交及其他參加本招標(biāo)活

動所涉及的一切費(fèi)用，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任.

（二）招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

7.1本招標(biāo)文件包括下列文件，以及所有按本須知第9條發(fā)出的澄清或修改和按本

須知第8條發(fā)出的招標(biāo)答疑會會議紀(jì)要：

第一章投標(biāo)邀請書

第二章投標(biāo)人須知

第三章開標(biāo)，評標(biāo)及定標(biāo)辦法

第四章合同條款及格式

第五章投標(biāo)文件格式

第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第七章圖紙

第八章工程量清單

7.2投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，認(rèn)真審閱招標(biāo)文件

中所有的事項,格式,條款和規(guī)范要求et.,若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求遞

交全部資料,或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人將按評標(biāo)辦法的規(guī)定

予以拒絕,并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留使之成為具有

響應(yīng)性的投標(biāo)文件.

7.3投標(biāo)人一旦中標(biāo),招標(biāo)文件的內(nèi)容對招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方均有約束力.

7.4招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件第五章中明確投標(biāo)文件主要內(nèi)容編制的格式要求.

8.招標(biāo)答疑

8.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件（包括招標(biāo)圖紙,清單,招標(biāo)控制價）有疑問的,可在規(guī)定的

時間內(nèi)將問題遞交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理人.

8.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前10日停止質(zhì)疑.招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期7日前解答招

標(biāo)文件的疑問.

8.3答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的一部分.

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在遞交投標(biāo)文件截止時間15日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行

必要的澄清或修改.

9.2招標(biāo)文件的修改補(bǔ)充作為招標(biāo)文件的組成部分,具有約束作用.

9.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清或修改et.內(nèi)容

考慮進(jìn)去,招標(biāo)人將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的澄清

或修改中予以明確.若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標(biāo)時間不延長.

（三）投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文.

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外,投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國

法定計量單位.

11.投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)兩部分文件組成

11.2技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容

11.2.1技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容

11.2.1.1項目經(jīng)理部組成人員；

11.2.1.2施工方案及關(guān)鍵部位細(xì)部做法；

11.2.1.3確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；

11.2.1.4確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；

11.4.1.5確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施；

11.4.1.6確保工期的技術(shù)組織措施；

11.4.1.7主要機(jī)具,設(shè)備和勞動力配置情況；

11.4.1.8進(jìn)度計劃和工期目標(biāo)（包括施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖）；

11.4.1.9施工部署及施工總平面布置圖及臨時設(shè)施臨時用地表；

11.4.1.10采用新技術(shù),新工藝對提高質(zhì)量,縮短工期，降低造價的可行性；

（注：以上技術(shù)部分內(nèi)容僅供參考，投標(biāo)人根據(jù)本工程特點(diǎn)和圖紙自行編制）

11.3商務(wù)標(biāo)主要包括的內(nèi)容

11.3.1法定代表人身份證明書；

11.3.2法定代表人授權(quán)委托書；

11.3.3投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；

11.3.4投標(biāo)函；

11.3.5投標(biāo)函附錄；

11.3.6投標(biāo)保證金繳存憑證加蓋公章（復(fù)印件）；

11.3.7對招標(biāo)文件及合同條款的承諾；

11.3.8商務(wù)報價

11.3.8.1工程量清單計價表（封面）

11.3.8.2投標(biāo)報價說明

11.3.8.3報價表統(tǒng)一格式

（1）投標(biāo)總價

（2）工程項目總造價表

（3）單項工程報價匯總表

（4）單位工程造價匯總表

（5）分部分項工程清單計價表

（6）措施項目清單計價表

（7）其它項目清單計價表

（8）規(guī)費(fèi),稅金項目清單計價表

（9）分部分項工程量清單綜合單價分析表

（10）主要材料價格表

11.3.9工程量清單的組成,編制,計價,格式,項目編碼,項目名稱，工程內(nèi)容,計量單

位和工程量計算規(guī)則按照招標(biāo)人給出的工程量清單,2008年中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）,陜西省相關(guān)定額及清單規(guī)范執(zhí)行.

11.4投標(biāo)文件的格式要求詳見第五章投標(biāo)文件格式說明.

1L5投標(biāo)文件應(yīng)按上述編排的要求編制.

1L6投標(biāo)文件版本

a.招標(biāo)文件電子版中“投標(biāo)報價表”的全部內(nèi)容；

b.利用正版廣聯(lián)達(dá)計價軟件GBQ4.105.23.5640版本編制的電子投標(biāo)文件（含組價

的全部內(nèi)容）；

c.投標(biāo)文件電子標(biāo)書是投標(biāo)文件的組成部分,投標(biāo)人應(yīng)無條件使用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所

發(fā)的電子版格式,投標(biāo)人不報送或不按統(tǒng)一規(guī)定填報電子投標(biāo)文件,造成評標(biāo)軟件無法

判別時，將按廢標(biāo)對待.

d.投標(biāo)文件電子標(biāo)書因版本或病毒,使用盜版軟件et.原因，無法打開或打開后讀取

錯誤時,按廢標(biāo)對待.

12.投標(biāo)文件格式

12.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)文件全部格式.

12.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀第五章投標(biāo)文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求.如電子投標(biāo)文件未

按規(guī)定的格式填寫,或主要內(nèi)容不全,或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)造成無法滿足評標(biāo)需要

的,經(jīng)評標(biāo)委員會審查作廢標(biāo)處理.

13.投標(biāo)總報價及造價承包和變更結(jié)算方式

13.1本工程的投標(biāo)總報價采用投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的方式.

13.2招標(biāo)人按照招標(biāo)圖紙制定工程量清單,該清單載于本招標(biāo)文件第八章中，投標(biāo)

人按照招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價.每一項目

只允許有一個報價.任何有選擇的報價將不予接受.投標(biāo)人未填報單價或合價的工程項

目，視為完成該工程項目所需費(fèi)用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)

人將不予支付.

13.3投標(biāo)人的投標(biāo)總報價,應(yīng)是按照投標(biāo)人須知前附表的工期要求,在投標(biāo)人須知

前附表的建設(shè)地點(diǎn)，完成投標(biāo)須知前附表的招標(biāo)范圍內(nèi)已由招標(biāo)人制定的工程量清單列

明工作的全部費(fèi)用，包括但不限于完成工作的成本,利潤,稅金,技術(shù)措施費(fèi)，大型機(jī)械進(jìn)

出場費(fèi)，風(fēng)險費(fèi)以及政策性文件規(guī)定費(fèi)用et.,不的以任何理由予以重復(fù)計算.招標(biāo)人提

供的工程量清單或招標(biāo)文件其他部分中有關(guān)規(guī)費(fèi),暫定金額,預(yù)留金et.非競爭性項目明

列了單價或合價的金額的，投標(biāo)人應(yīng)按照明列的單價或合價的金額報價.

13.4投標(biāo)人所報的分部分項工程量清單中綜合單價為包干價.措施項目清單中，費(fèi)

率計價項的措施費(fèi)按中標(biāo)費(fèi)率結(jié)算,非費(fèi)率計價項的措施費(fèi)除混凝土模板，腳手架及施

工降水外,其余措施項目清單全部包干，中標(biāo)后不因任何原因而調(diào)整；混凝土模板和腳手

架及施工降水按實(shí)結(jié)算.

13.5工程項目實(shí)施期間和結(jié)算時,招標(biāo)文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標(biāo)

人現(xiàn)場簽證確認(rèn)的工程項目，原設(shè)計沒有而由招標(biāo)人批準(zhǔn)設(shè)計變更產(chǎn)生的工程項目，視

為新增項目，按以下順序確定價格：

13.5.1中標(biāo)人的投標(biāo)文件工程量清單中已有相同項目的價格,按相應(yīng)項目合同已確

認(rèn)的綜合單價辦理結(jié)算.

13.5.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，只調(diào)整相應(yīng)的主

材費(fèi)，主材單價按投標(biāo)文件主材價格計算,若投標(biāo)文件中無主材單價時，按發(fā)包人認(rèn)定價

格進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時僅計算材料差價和稅金.如中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中類似項目

的綜合單價有兩個以上，則由招標(biāo)人按消耗量最少，管理費(fèi)和利潤取費(fèi)最低的優(yōu)先順序

選擇類似項目綜合單價進(jìn)行換算.如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按陜西省

造價管理站同期《陜西省建設(shè)工程材料信息價》計算，《陜西省建設(shè)工程材料信息價》

沒有的材料單價,憑建設(shè)單位相關(guān)部門簽署的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單中的材料單價計算.

13.5.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，由承包人按招

標(biāo)文件編制上限控制價綜合單價的原則組價，并下浮中標(biāo)優(yōu)惠比例確定綜合單價（發(fā)包

人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料設(shè)備價不下?。?

13.5.4同一規(guī)格或型號的設(shè)備,材料以及清單綜合單價,如在報價中不一致,重新認(rèn)

價時以價低者為準(zhǔn).

13.6暫定金額

13.6.1其他項目清單中的暫定金額是招標(biāo)人為工程實(shí)施過程中的不可預(yù)見的變更

和索賠,調(diào)價,材料采購et.所設(shè),雖在投標(biāo)時計入投標(biāo)人的報價中，不應(yīng)視為投標(biāo)人所有.

投標(biāo)人投標(biāo)報價時按招標(biāo)人給定的數(shù)值計入,工程結(jié)算時按實(shí)調(diào)整.

13.6.2在工程實(shí)施中，暫定金額所包含的工作范圍和圖紙,標(biāo)準(zhǔn)深化固定后,按照工

程專業(yè),設(shè)備,材料類別et.分類匯總的金額,達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由招標(biāo)人招標(biāo),

確定承包人和承包價格.

13.6.3在工程實(shí)施中，暫定金額所包含的工作范圍由其他承包人承包的,納入本項

目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔(dān)質(zhì)量，安全，文明施工，

工期責(zé)任,本項目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)

生的費(fèi)用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項目報價中.招標(biāo)人將視為此

項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將

不予支付.

13.7投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置,情況,道路，儲存空間，裝卸限制

及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延

長申請將不被批準(zhǔn).

13.8招標(biāo)人未給定暫定價的主要材料，由投標(biāo)人按招標(biāo)人限定的檔次根據(jù)市場行情

考慮風(fēng)險自主報價.投標(biāo)人自主報價的主要材料,設(shè)備檔次要求如下：

（見下頁）

序號名稱規(guī)格單位相關(guān)品牌

1TTP-PESI孔網(wǎng)鋼帶復(fù)合管米海天，賽鐵，華靈

2鋼帶增強(qiáng)聚乙烯（PE）螺旋波紋管米海天，賽鐵，華靈

3閥門個山東益都，上海電站,西安四

海

4無負(fù)壓供水設(shè)備個北京威派格，上海一泵，南方泵業(yè)

5化糞池座鑫華，漢宇，華強(qiáng)

備注：投標(biāo)人可選擇下表所列推薦品牌或其同et.及以上檔次的其它品牌.

對于上表未羅列的材料和設(shè)備，投標(biāo)人根據(jù)使用功能及設(shè)計要求選用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌

產(chǎn)品，自行報價.

13.9招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確招標(biāo)工程的主要材料（如鋼材，水泥，銅材

et.）市場價格發(fā)生異常變動時,合同價款的調(diào)整辦法；并明確主要材料的名稱，材料價格

變動時限,幅度以及相應(yīng)的合同價款調(diào)整方法.

14.投標(biāo)貨幣

本工程投標(biāo)總報價采用的幣種為人民幣.

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的期限,在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)文件均保持有效.

15.2在特殊情況下,招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)

人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù).投標(biāo)人可以拒

絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金（含利息）.同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既

不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長的

投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第16條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用.

16.投標(biāo)保證金

16.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表所述金額和時間遞交投標(biāo)保證金.投標(biāo)保證金按

各行業(yè)規(guī)定的比例或數(shù)額收取.投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)保證金在途時間，確保投標(biāo)保證

金在投標(biāo)截止時間前到達(dá)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定帳戶.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前辦理

投標(biāo)保證金到賬確認(rèn)手續(xù).

16.2投標(biāo)人不按本章第16.1項要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理.

16.3投標(biāo)人未能按要求遞交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)投標(biāo)而拒絕其投標(biāo)

文件.

16.4在簽訂合同后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金（含息），未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金

（含息）在中標(biāo)人確定后5內(nèi)退還.

16.5如有下列情況之一的,將沒收投標(biāo)保證金：

16.5.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書；

16.5.2中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保；

16.5.3中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議.

17.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)文件的份數(shù)：

技術(shù)標(biāo)紙質(zhì)版一正二副；商務(wù)標(biāo)紙質(zhì)版一正二副，電子光盤二套.

17.2投標(biāo)文件的簽署：

17.2.1投標(biāo)文件紙質(zhì)版的編制及簽署

17.2.1.1投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”編制.其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)

文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾.

17.2.1.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期，投標(biāo)有效期，質(zhì)量要求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

要求,招標(biāo)范圍et.實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng).

17.2.1.3投標(biāo)人應(yīng)填寫全稱，同時加蓋投標(biāo)單位印章.

17.2.1.4投標(biāo)文件必須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章.

17.2.1.5投標(biāo)文件正，副本須用A4幅面打印或用不褪色的藍(lán)（黑）墨水填寫，并清

楚標(biāo)明“正本”“副本”字樣，并各自裝訂成冊.

17.2.1.6除投標(biāo)人對錯誤處須修改外,全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字或增刪.

如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章.

17.2.1.7因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé).

（四）投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的裝訂，密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件的裝訂要求：

投標(biāo)文件紙質(zhì)版:應(yīng)采用膠狀方式裝訂,裝訂應(yīng)牢固，不易拆散和換頁，不的采用活

頁裝訂.

投標(biāo)文件的電子光盤應(yīng)保證其信息真實(shí),可讀.

18.2投標(biāo)文件的密封要求：

18.2.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件紙質(zhì)版的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的正本,副本分別用標(biāo)袋予以

封裝.電子光盤版封裝在商務(wù)標(biāo)紙質(zhì)版文件正本袋內(nèi).

18.2.2投標(biāo)文件封面須按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人或委托代理人印鑒.

標(biāo)書裝袋后應(yīng)在標(biāo)書袋封口處用密封條妥善密封，并加蓋騎縫章（單位公章和法定代表

人或委托代理人印鑒）.密封必須完整,否則未密封完整的投標(biāo)文件將不予簽收.

18.3投標(biāo)文件的標(biāo)記要求：

18.3.1投標(biāo)文件紙質(zhì)版及電子光盤的外包封上標(biāo)記要求如下：

18.3.1.1招標(biāo)人的名稱；

18.3.1.2“［工程名稱］項目投標(biāo)文件”字樣，投標(biāo)人名稱及加蓋投標(biāo)人公章；

18.4接收投標(biāo)文件時,如果包封上沒有按上述規(guī)定密封或加寫標(biāo)志,招標(biāo)人予以拒

絕,并退還給投標(biāo)人.

19.投標(biāo)文件的遞交，接收和封存

19.1投標(biāo)人代表應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文

件.

19.2投標(biāo)文件的遞交方式：開標(biāo)現(xiàn)場提交.

19.3投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（紙質(zhì)版投標(biāo)文件及電子光盤）：

法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證原件（法定代表人參加時提供本人身份證原

件）；

19.4若出現(xiàn)以下情況，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件：

19.4.1在投標(biāo)截止期后或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；

19.4.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)識的；

19.4.3投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；

19.4.4在投標(biāo)截止時,投標(biāo)人代表未憑法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人

參加時提供），本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的.

19.5投標(biāo)截止前,招標(biāo)人拒絕接收符合條件的投標(biāo)文件,投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

投訴.

19.6全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封，取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及

標(biāo)書的解封,取出過程,視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存解封,取出過程與結(jié)果.

20.投標(biāo)文件遞交的截止時間

20.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表所述的時間前遞交投標(biāo)文件.

20.2招標(biāo)人可按本須知規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方式,酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止

時間.在此情況下,投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后

新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn).

20.3到投標(biāo)截止時間止,招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3家的,招標(biāo)人將依法重新組

織招標(biāo).

21.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)人在本須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回

給投標(biāo)人.

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改與撤回

22.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式的

文件補(bǔ)充，修改已遞交的投標(biāo)文件，或以書面形式通知招標(biāo)人撤回已遞交的投標(biāo)文件.補(bǔ)

充，修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分.

22.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充,修改,應(yīng)按本須知第18條有關(guān)規(guī)定密封和標(biāo)記,按

本須知第19條有關(guān)規(guī)定遞交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充，修改”字樣.

22.3在投標(biāo)截止時間之后,投標(biāo)人不的補(bǔ)充，修改和更換投標(biāo)文件.

22.4在投標(biāo)截止后,投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能

撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管

部門載入不良信用記錄.

（五）開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)及合同簽訂

23.開標(biāo)

詳見第三章開標(biāo),評標(biāo)及定標(biāo)辦法

24.評標(biāo)過程的保密

24.1開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查，澄清，評價和比較有關(guān)

的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況,與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密.

24.2在投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向

招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕.

25.投標(biāo)文件的澄清，計算錯誤的修正

詳見招標(biāo)文件第三章開標(biāo)，評標(biāo)及定標(biāo)辦法

26.投標(biāo)文件的評審，比較和否決

詳見招標(biāo)文件第三章開標(biāo)，評標(biāo)及定標(biāo)辦法.

27.中標(biāo)通知書

27.1在投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面或傳真形式通知中標(biāo)人中標(biāo).

中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)立即以書面或傳真形式回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，收到中標(biāo)

通知書的日期（或傳真日期）即為中標(biāo)接受日.

27.2中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分.

27.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對未中標(biāo)原因不作任何解釋.

28.合同協(xié)議書的簽訂

28.1招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人

的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不的再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他

協(xié)議.

28.2中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招

標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書,原中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還,且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任.原

中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償.原中

標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴.招標(biāo)人無故不簽訂合同的，需退還保證金（含息），

超過部分還應(yīng)賠償.

28.3非經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算

不的變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由

中標(biāo)人承擔(dān).

28.4在合同授予前,招標(biāo)人有權(quán)對在投標(biāo)文件中出現(xiàn)的下述各種情況進(jìn)行調(diào)整，中

標(biāo)人不的拒絕,否則,將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而取消其中標(biāo)資格.

（1）對于投標(biāo)文件中不平衡報價,在投標(biāo)總報價不變的前提下，發(fā)包人有權(quán)對該部

分的單價進(jìn)行調(diào)整，使之趨于平衡，且承包人必須確認(rèn)，否則視為放棄中標(biāo).調(diào)整的原則

為：以綜合單價上限控制價的85%?100%為界，低于85%者調(diào)整至85%,高于100%者調(diào)整

至100%.

（2）單價分析表中的人工,材料,機(jī)械的消耗量不的大于陜西省現(xiàn)行相關(guān)專業(yè)定額

含量.

（3）單價分析表中的材料單價與投標(biāo)文件中投標(biāo)人采購供應(yīng)主要材料設(shè)備價格表

中的報價不符,則以低者為準(zhǔn),并調(diào)整其綜合單價.

（4）單價分析表中所報單價與工程量清單中該項綜合單價不符，以低者為準(zhǔn)；單價

分析表中所報費(fèi)率不一致時以低者為準(zhǔn).

（5）單價分析表中的材料設(shè)備單價與招標(biāo)人給定暫定價的材料設(shè)備單價不符,則以

低者為準(zhǔn),并調(diào)整其綜合單價.在結(jié)算中進(jìn)行材料設(shè)備價調(diào)整時,仍然以招標(biāo)人給定的暫

定價為基礎(chǔ)進(jìn)行價差調(diào)整.

（6）如投標(biāo)人未按招標(biāo)人給定的暫定價計入投標(biāo)報價,則按不利于投標(biāo)人的方式進(jìn)

行調(diào)整.

（7）其它明顯不合理的投標(biāo)報價.

上述綜合單價調(diào)整產(chǎn)生的差額在措施費(fèi)中分?jǐn)偺幚?

28.5在簽定施工合同的同時，中標(biāo)人必須與發(fā)包人簽訂《工程質(zhì)量保修書》，《廉政

合同》和《安全生產(chǎn)合同》（詳見附件1,附件2和附件3）；中標(biāo)人還必須向建設(shè)單位出

示《項目經(jīng)理委任書》，《建設(shè)工程安全防護(hù)，文明施工措施項目明細(xì)》和《承包人杜絕

轉(zhuǎn)包，違法分包和拖欠民工工資行為承諾書》作為合同附件（詳見附件4,附件5和附件

6）

29.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

29.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的,招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；

（3）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使的投標(biāo)明

顯缺乏競爭；

（4）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個的；

（5）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的.

29.2不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后,仍出現(xiàn)本章第29.1條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，

經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo).

30.履約擔(dān)保

在收到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表的規(guī)定向招標(biāo)人遞交履約擔(dān)保.

31.合同生效

合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式

生效.

32.腐敗與敲詐行為

在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，招標(biāo)人要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn).

32.1對本條款的規(guī)定,特定義如下詞匯：

（1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供，給予，接受或索要任何有

價值的東西,從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為；

（2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的

行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競

爭性,從而使招標(biāo)人無法從公開的自由競爭中獲的利益的行為.

32.2如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資

格.

第三章開標(biāo)，評標(biāo)及定標(biāo)辦法

一，總則

1,開標(biāo),評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則

1.1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；

1.2《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）；

1.3《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委2003年第30號令）；

1.4《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）；

1.5陜西省《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（陜建發(fā)【2009】

15號文件）；

1.6本項目招標(biāo)文件.

2,開標(biāo)

2.1招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人

參加.

2.2按規(guī)定遞交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封,并退回給投標(biāo)人.

2.3招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件,開標(biāo)時都

當(dāng)眾予以拆封,宣讀.

2.4在開標(biāo)階段,如投標(biāo)人無法成功遞交有效的電子投標(biāo)文件而造成無法滿足資格

審查及評標(biāo)需要的，其投標(biāo)文件的投標(biāo)報價不參與計算評標(biāo)參考價，也不再對其資格及

評標(biāo)審查作排序，并由評標(biāo)委員會審查作資格審查不合格處理.

3,評標(biāo)

3.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動.

3.2評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則：

3.2.1根據(jù)評標(biāo)細(xì)則,對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審,完成評審報告；

3.2.2向招標(biāo)人報告評審意見,推薦合格的中標(biāo)候選人；

3.2.3所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家，地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則,

規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成

犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任.

3.2.4全體參與評標(biāo)人員：

3.2.4.1必須遵守評標(biāo)紀(jì)律，不的泄密；

3.2.4.2必須公正，不的循私；

3.2.4.3必須科學(xué)，不的草率；

3.2.4.4必須客觀，不的帶有成見；

3.2.4.5必須平et.,不的強(qiáng)加于人；

3.2.4.6必須嚴(yán)謹(jǐn)，不的隨意馬虎.

3.3評標(biāo)結(jié)束后,評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人.

4,投標(biāo)文件的澄清,計算錯誤的修正

4.1投標(biāo)文件的澄清

4.1.1為有助于投標(biāo)文件的審查,評價和比較,評標(biāo)期間,經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員

會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議,評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專

業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清.

4.1.2投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清,澄清和說明內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分,澄

清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力.除評標(biāo)委員會對評標(biāo)

中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外,澄清不的超出

投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依

據(jù).

4.1.3評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清,但應(yīng)獨(dú)

立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審.整個澄清的過程不的存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象.

4.1.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性

審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成

為具有響應(yīng)性的投標(biāo).

4.2投標(biāo)文件計算錯誤的修正

4.2.1評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其

是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

4.2.1.1當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn),除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單

價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤,此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),并修改單價.

4.2.1.2不可競爭的規(guī)費(fèi),稅費(fèi)et.必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)填報,否則按不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)

文件論處.

4.2.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,投標(biāo)人同意

后,調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用.如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)

將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收.

5,定標(biāo)方式

5.1評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，并將綜合的分由高到低排

名前三名為中標(biāo)候選人,進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示，公示期滿如無異議,確定排名第一的中標(biāo)候

選人為中標(biāo)人.

5.2如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)

文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,應(yīng)當(dāng)選擇排名第二的中標(biāo)候

選人為中標(biāo)人.排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣的原因不能簽訂合同的，選擇排名第

三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人.

5.3如前三名中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形,為招標(biāo)失敗,招標(biāo)人依法重新招

標(biāo).

二,開標(biāo),評標(biāo)程序

6.開標(biāo)程序

6.1開標(biāo)主持

招標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持.

6.2開標(biāo)程序

6.2.1宣布招標(biāo)項目名稱及投標(biāo)文件接收截止時間,終止一切投標(biāo)文件的接收工作,

并宣布開標(biāo)會開始.

6.2.2宣布本項目投標(biāo)人簽到名單.

6.2.3宣布開標(biāo)會議紀(jì)律.

6.2.4由招標(biāo)人，監(jiān)標(biāo)人和監(jiān)督單位共同審驗(yàn)下列證件原件：投標(biāo)人法定代表人授

權(quán)委托書,被授權(quán)人身份證,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)資質(zhì)證書,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可

證,項目經(jīng)理的注冊建造師證,安全考核合格證，外地企業(yè)入陜備案證書,投標(biāo)保證金繳

存憑證.

注：（1）法定代表人直接投標(biāo)時只需提供身份證；

（2）該上述資料未攜帶或攜帶不全者,按廢標(biāo)處理.

6.2.5對投標(biāo)文件進(jìn)行解鎖

6.2.6投標(biāo)人代表或委托代理人檢查投標(biāo)文件的密封情況,并對密封情況簽字確認(rèn).

6.2.7經(jīng)確認(rèn)無誤后,先開啟技術(shù)標(biāo),并宣布投標(biāo)人名稱,投標(biāo)文件數(shù)量及密封情況,

交評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行審查與評審.

技術(shù)標(biāo)中有一項不符合要求的,其商務(wù)標(biāo)將不再開啟.

最后開啟評審合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，由開標(biāo)有關(guān)工作人員宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)

文件數(shù)量,投標(biāo)文件密封情況,投標(biāo)總報價,措施項目費(fèi)報價,工期，投標(biāo)保證金,質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)，項目負(fù)責(zé)人et.情況.

6.2.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄,并存檔備查,投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字

確認(rèn).

7.評標(biāo)程序

7.1評標(biāo)內(nèi)容

評標(biāo)的全過程分為資質(zhì)核驗(yàn)，技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審三個階段.

7.2評標(biāo)順序

（1）技術(shù)標(biāo)文件評審：

評審技術(shù)標(biāo)部分：由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審打分；

（2）商務(wù)標(biāo)評審：對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審打分；

（3）確定中標(biāo)候選人：匯總資審合格的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的各項的分按由

高到低進(jìn)行排序,推薦前三名的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人.

7.3評審步驟

由招標(biāo)人,監(jiān)標(biāo)人和監(jiān)督單位共同對各投標(biāo)單位證件原件進(jìn)行對照審查，以判定投

標(biāo)人是否具備承擔(dān)本項目的資格能力.

7.3.1初步評審

7.3.1.1評標(biāo)委員會對審查合格的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審.

7.3.1.2投標(biāo)文件的初步評審

7.3.1.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

文件的要求.所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng),是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款，條件和要

求相符,無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造

成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留其重大的限制將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響.

7.3.1.2.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求,或投標(biāo)文件的編制，內(nèi)

容及責(zé)任與招標(biāo)文件的要求有重大偏差,經(jīng)評標(biāo)委員會2/3以上成員確認(rèn)后，評標(biāo)委員會

將予以拒絕其投標(biāo),并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使

之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo).其中投標(biāo)文件有下述情形之一的,屬于重大偏差：

（1）明顯不符合技術(shù)規(guī)格，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法et.不符合招標(biāo)文件的要求；

（3）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（4）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

（5）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致,經(jīng)修正后的最終投標(biāo)總價與原投標(biāo)

總價相比偏差在1%以上者.

7.3.1.2.3在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文

件,按廢標(biāo)處理：

（1）法定代表人或授權(quán)代理人未到場出席開標(biāo)大會的,或出席開標(biāo)大會但未能出示

有效證件證明其身份的,或授權(quán)委托書未有效簽署；

（2）投標(biāo)人未按投標(biāo)人須知中規(guī)定要求封裝,標(biāo)識,提交全部有效原件的；

（3）投標(biāo)文件未按照投標(biāo)人須知第18條的要求裝訂,密封的；

（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；

（5）投標(biāo)人須知第11條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第18.3款規(guī)定加蓋

投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章

的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；或商務(wù)標(biāo)紙質(zhì)版未在指定

位置加蓋造價師或中級造價員印章；

（6）未提交招標(biāo)文件要求提供的投標(biāo)相應(yīng)電子文件及電子光盤的；或因投標(biāo)人原

因造成電子投標(biāo)文件及電子光盤無法讀取的；或電子投標(biāo)文件及電子光盤與相關(guān)的文字

投標(biāo)文件不一致的；

（7）投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過招標(biāo)最高限價;

（8）投標(biāo)人的投標(biāo)報價有兩個或多個的；

（9）投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性地不響應(yīng)本招標(biāo)文件中招標(biāo)范圍，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工期,投標(biāo)有效期,

承諾,施工合同及專用條款要求的；

（10）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫,或主要內(nèi)容不全,或關(guān)鍵字跡模糊,無法辨認(rèn)

造成無法滿足評標(biāo)需要的；

（11）不按評標(biāo)委員會要求澄清，說明或補(bǔ)正的；

（12）投標(biāo)人擅自改變工程量清單數(shù)據(jù)及材料暫定價的；

（13）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出與招標(biāo)文件相抵觸要求或?qū)φ袠?biāo)文件有重大保留,

包括重新劃定風(fēng)險范圍，改變各方的權(quán)利和義務(wù),提出不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收方法,計量

方法和糾紛處理辦法；

（14）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

（15）投標(biāo)文件正本與副本不一致的

（16）投標(biāo)報價大小寫不一致的

（17）其他一些評標(biāo)委員會認(rèn)定事宜.

7.3.2詳細(xì)評審

評標(biāo)委員會對通過初步評審的技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo),根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，因素

和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審，以綜合評定及量化打分.

三,評標(biāo)辦法及細(xì)則

8.評標(biāo)方法

8.1評標(biāo)方法的制定依據(jù)

本次招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建設(shè)部第89

號令,七部委第12號令,參照陜建發(fā)（2009）15號文件有關(guān)條款及有關(guān)招投標(biāo)法律,法

規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際情況制定的.技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)采用百分制綜合評標(biāo)法.

8.2評標(biāo)規(guī)則

（1）技術(shù)標(biāo)由評標(biāo)委員會成員進(jìn)行有記名計分；

（2）商務(wù)標(biāo)由電子評標(biāo)軟件計分.商務(wù)標(biāo)電子版同文字版不一致時按廢標(biāo)處理；

（3）評委依據(jù)本章規(guī)定評標(biāo)辦法及細(xì)則對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，并自主

賦分.

9.評標(biāo)細(xì)則

9.1招標(biāo)人對投標(biāo)人的下列原件進(jìn)行核驗(yàn)：投標(biāo)人法定代表人證明書及法定代表人

身份證或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證,營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可

證,注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核證,入陜證，保證金收據(jù)原件；

9.2技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評標(biāo)細(xì)則

9.2.1分值分配（滿分100分）

技術(shù)標(biāo)（滿分20分）

商務(wù)標(biāo)（滿分80分）

9.2.2評分標(biāo)準(zhǔn)

9.2.2.1技術(shù)部分評標(biāo)辦法（20分）

（1）技術(shù)部分（滿分20分）單項缺項或有嚴(yán)重錯誤的的0分.

①項目經(jīng)理部組成人員；1.5?2.0分

②施工方案及關(guān)鍵部位細(xì)部做法；1.5?2.0分

③確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；1.5?2.0分

④確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；1.5?2.0分

⑤確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施；1.5?2.0分

⑥確保工期的技術(shù)組織措施；1.5?2.0分

⑦主要機(jī)具,設(shè)備和勞動力配置情況；1.5?2.0分

⑧進(jìn)度計劃和工期目標(biāo)（包括施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖）；1.5~2.0分

⑨施工部署及施工總平面布置圖及臨時設(shè)施臨時用地表1.5?2.0分

⑩采用新技術(shù),新工藝對提高質(zhì)量,縮短工期，降低造價的可行性.1.5~2.0分

技術(shù)標(biāo)總的分：D=各評委技術(shù)標(biāo)計分評審的分的算術(shù)平均值.

9.2.2.2商務(wù)標(biāo)