漁業(yè)船員管理辦法

附件1廣東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》的細(xì)則總則第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)船員管理，維護(hù)漁業(yè)船員合法權(quán)益，保障漁業(yè)船舶及船上人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》及漁業(yè)船員考試大綱，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于廣東籍漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員和持有廣東省簽發(fā)證書的漁業(yè)船員的管理。第三條廣東省海洋與漁業(yè)廳主管全省漁業(yè)船員管理工作，廣東省漁政總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“省總隊(duì)”）負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。漁業(yè)船員培訓(xùn)與考試實(shí)行相分離制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)工作，市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施考試發(fā)證工作。第二章漁業(yè)船員任職和發(fā)證第四條海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書的等級(jí)、職級(jí)和漁業(yè)普通船員證書的任職及發(fā)證，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書等級(jí)、職級(jí)分為：（一）駕駛?cè)藛T證書一級(jí)證書：包括一級(jí)船長(zhǎng)證書、一級(jí)船副證書，適用于船長(zhǎng)24米以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶；二級(jí)證書：包括二級(jí)船長(zhǎng)證書，適用于船長(zhǎng)12米以上不足24米設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶。（二）輪機(jī)人員證書一級(jí)證書：包括一級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)證書、一級(jí)管輪證書，適用于主機(jī)總功率250千瓦以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶；二級(jí)證書：包括二級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)證書，適用于主機(jī)總功率50千瓦以上不足250千瓦設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶；（三）機(jī)駕長(zhǎng)證書：適用于船舶長(zhǎng)度不足12米或者主機(jī)總功率不足50千瓦設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，以及無(wú)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶。第五條各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱考試發(fā)證機(jī)關(guān)）按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作：（一）省總隊(duì)負(fù)責(zé)全省漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證管理工作。具體承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶一級(jí)駕駛?cè)藛T、一級(jí)輪機(jī)人員、電機(jī)員、無(wú)線電操作員、遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員的考試、考核和發(fā)證工作。（二）各市漁政支隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證管理工作。具體承擔(dān)內(nèi)陸漁業(yè)船舶一級(jí)駕駛?cè)藛T、一級(jí)輪機(jī)人員和海洋漁業(yè)船舶二級(jí)駕駛?cè)藛T、二級(jí)輪機(jī)人員的考試、考核和發(fā)證工作；承擔(dān)上級(jí)考試發(fā)證機(jī)關(guān)委托的考試、考核和發(fā)證工作。（三）各漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證工作。具體承擔(dān)內(nèi)陸漁業(yè)船舶二級(jí)駕駛?cè)藛T、二級(jí)輪機(jī)人員、機(jī)駕長(zhǎng)、普通船員和海洋漁業(yè)船舶三級(jí)駕駛?cè)藛T、三級(jí)輪機(jī)人員、助理船副、助理管輪、機(jī)駕長(zhǎng)、普通船員的考試、考核和發(fā)證工作；承擔(dān)上級(jí)考試發(fā)證機(jī)關(guān)委托的考試、考核和發(fā)證工作。凡漁政大隊(duì)不能或不宜執(zhí)行上述職責(zé)的，由上一級(jí)承擔(dān)漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證工作。第六條漁業(yè)職務(wù)船員證書實(shí)行簽發(fā)人制度，市、縣級(jí)漁業(yè)船員證書簽發(fā)人由市級(jí)考試發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)，報(bào)省總隊(duì)備案。第七條申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書，應(yīng)當(dāng)符合《管理辦法》規(guī)定的條件。其中，擔(dān)任海洋機(jī)駕長(zhǎng)及內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員,年齡不得超過(guò)70周歲；擔(dān)任其他漁業(yè)職務(wù)船員，年齡不得超過(guò)65周歲。第八條漁業(yè)船員證書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書由農(nóng)業(yè)部印制；其他漁業(yè)船員證書由省總隊(duì)負(fù)責(zé)印制。第三章漁業(yè)船員配員和職責(zé)第九條漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿足以下職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)：（一）海洋漁業(yè)船舶船長(zhǎng)12米以上不足24米的漁業(yè)船舶，駕駛?cè)藛T配備三級(jí)船長(zhǎng)1名。其它船舶類型的職務(wù)船員配員，按照《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（二）內(nèi)陸漁業(yè)船舶1.駕駛?cè)藛T船長(zhǎng)24米以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，配備一級(jí)船長(zhǎng)、一級(jí)船副各1名；船長(zhǎng)12米以上不足24米設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，配備二級(jí)船長(zhǎng)1名。2.輪機(jī)人員船舶主機(jī)總功率250千瓦以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，配備一級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)、一級(jí)管輪各1名；船舶主機(jī)總功率50千瓦以上不足250千瓦設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，配備二級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)1名。3.機(jī)駕長(zhǎng)船舶長(zhǎng)度不足12米或者主機(jī)總功率不足50千瓦設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶，駕駛與輪機(jī)崗位分設(shè)的，配備機(jī)駕長(zhǎng)2名；駕駛與輪機(jī)崗位合一的，配備機(jī)駕長(zhǎng)1名；無(wú)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶配備機(jī)駕長(zhǎng)1名。第十條非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿足以下職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)：（一）海洋漁業(yè)船舶船長(zhǎng)12米以上的，配備三級(jí)船長(zhǎng)1名；船長(zhǎng)不足12米的，配備機(jī)駕長(zhǎng)1名。（二）內(nèi)陸漁業(yè)船舶船長(zhǎng)12米以上的，配備二級(jí)船長(zhǎng)1名；船長(zhǎng)不足12米的，配備機(jī)駕長(zhǎng)1名。第十一條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人根據(jù)航行安全的需要，可增加職務(wù)船員的配員，漁業(yè)船舶船員總?cè)藬?shù)不得超過(guò)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的救生設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn)。第十二條持有高等級(jí)、職級(jí)證書的船員，可以擔(dān)任低等級(jí)同職級(jí)（含）以下職務(wù)或者同等級(jí)低職級(jí)職務(wù)。持有海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書的船員，經(jīng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格，換發(fā)證書后方可在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上任職。持有海洋或者內(nèi)陸漁業(yè)船舶駕駛?cè)藛T證書的船員加考“輪機(jī)常識(shí)”合格后，可以擔(dān)任相應(yīng)的機(jī)駕長(zhǎng)職務(wù)；持有海洋或者內(nèi)陸漁業(yè)船舶輪機(jī)人員證書的船員加考“避碰規(guī)則”合格后，可以擔(dān)任相應(yīng)的機(jī)駕長(zhǎng)職務(wù)。持有海洋漁業(yè)船員證書的船員，可以在相應(yīng)的內(nèi)陸漁業(yè)船舶上擔(dān)任職務(wù)，海洋一級(jí)或二級(jí)對(duì)應(yīng)內(nèi)陸一級(jí)，海洋三級(jí)對(duì)應(yīng)內(nèi)陸二級(jí)。其中，駕駛?cè)藛T、機(jī)駕長(zhǎng)需加考“避碰規(guī)則”合格。持有內(nèi)陸漁業(yè)船員證書的船員，可以在相應(yīng)的海洋漁業(yè)船舶上擔(dān)任職務(wù)，內(nèi)陸一級(jí)對(duì)應(yīng)海洋二級(jí)，內(nèi)陸二級(jí)對(duì)應(yīng)海洋三級(jí)，其中，駕駛?cè)藛T、機(jī)駕長(zhǎng)需加考“避碰規(guī)則”合格。第四章漁業(yè)船員培訓(xùn)第十三條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具備國(guó)家和省規(guī)定的開(kāi)展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)及管理人員條件，同時(shí)具備健全的培訓(xùn)管理制度和安全防護(hù)制度。第十四條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)自律管理。鼓勵(lì)建立漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十五條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)班開(kāi)班前，應(yīng)向所在地的考試發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。報(bào)備材料包括學(xué)員名冊(cè)、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃等。第十六條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在受理學(xué)員培訓(xùn)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)審查其資歷、等級(jí)條件和漁業(yè)船員健康狀況證明，不得接收達(dá)不到規(guī)定條件的學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。第十七條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)船員考試大綱規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)、職級(jí)要求的考試科目組織培訓(xùn)。對(duì)參加培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到規(guī)定課時(shí)80%的學(xué)員，漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可出具漁業(yè)船員培訓(xùn)證明。漁業(yè)船員培訓(xùn)證明有效期為2年，有效期內(nèi)未申請(qǐng)考試或者考試科目未能全部合格的，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)。第十八條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)報(bào)備材料、考勤記錄、培訓(xùn)證明發(fā)放記錄等。第五章漁業(yè)船員考試第十九條漁業(yè)船員考試包括理論考試和實(shí)操評(píng)估。理論考試應(yīng)逐步推行無(wú)紙化考試，實(shí)操評(píng)估由行業(yè)自律組織協(xié)助考試發(fā)證機(jī)關(guān)在經(jīng)認(rèn)定的考點(diǎn)組織實(shí)施。海洋漁業(yè)船員考試按照農(nóng)業(yè)部頒布的海洋漁業(yè)船員考試大綱實(shí)施；內(nèi)陸漁業(yè)船員考試按照廣東省頒布的內(nèi)陸漁業(yè)船員考試大綱實(shí)施。第二十條海洋漁業(yè)船舶職務(wù)船員晉升順序和初次申請(qǐng)考試資歷條件，按照《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；內(nèi)陸漁業(yè)船舶職務(wù)船員晉升順序和初次申請(qǐng)考試資歷條件，按照下列規(guī)定：（一）內(nèi)陸漁業(yè)船舶職務(wù)船員按照以下順序依次晉升：1．內(nèi)陸漁業(yè)駕駛?cè)藛T：二級(jí)船長(zhǎng)或一級(jí)船副→一級(jí)船長(zhǎng)；2．內(nèi)陸漁業(yè)輪機(jī)人員：二級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)或一級(jí)管輪→一級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)。（二）初次申請(qǐng)內(nèi)陸漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書或機(jī)駕長(zhǎng)船員證書的考試資歷條件應(yīng)當(dāng)擔(dān)任普通船員實(shí)際工作滿24個(gè)月。第二十一條申請(qǐng)漁業(yè)船員證書，除由申請(qǐng)人向有相應(yīng)管理權(quán)限的考試發(fā)證機(jī)關(guān)直接提出書面申請(qǐng)外，也可以委托參加培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者第三方機(jī)構(gòu)代為辦理。申請(qǐng)漁業(yè)船員證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）由本人簽字確認(rèn)的漁業(yè)船員證書申請(qǐng)表；（二）本人居民身份證復(fù)印件，并交驗(yàn)身份證原件；（三）醫(yī)院出具的12個(gè)月以內(nèi)的漁業(yè)船員健康狀況證明；（四）有效的漁業(yè)船員培訓(xùn)證明（換證除外）；（五）申請(qǐng)職務(wù)船員證書初考的須交驗(yàn)普通船員證書，申請(qǐng)職務(wù)船員證書晉升的須提交原職務(wù)船員證書（機(jī)駕長(zhǎng)證書除外）；（六）任職資歷條件的證明材料。符合申請(qǐng)條件的，考試發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核，對(duì)考試或考核合格的，自考試成績(jī)或考核結(jié)果公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放相應(yīng)證書，并按有關(guān)要求公示。第二十二條申請(qǐng)人考試科目成績(jī)不合格的，可自考試成績(jī)公布之日起24個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)考2次，逾期未申請(qǐng)補(bǔ)考或者補(bǔ)考2次仍不能通過(guò)全部考試的，需重新參加培訓(xùn)。第二十三條漁業(yè)船員考試要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，切實(shí)加強(qiáng)考試管理工作。對(duì)考試中作弊、代考、不服從考場(chǎng)管理的考生，應(yīng)當(dāng)取消其考試資格，且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)漁業(yè)船員證書考試。第二十四條漁業(yè)船員證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，持證人應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)管理權(quán)限的考試發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)證書。對(duì)證書有效期滿，逾期不足5年、需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的持證人，應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)管理權(quán)限的考試發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)證書?？荚嚢l(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要按照相應(yīng)等級(jí)、職級(jí)考試科目組織抽考，抽考合格的，換發(fā)原等級(jí)、職級(jí)證書。對(duì)證書有效期滿，逾期超過(guò)5年、需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的持證人，應(yīng)當(dāng)重新參加相應(yīng)培訓(xùn)，申請(qǐng)?jiān)燃?jí)職級(jí)證書考試。第二十五條曾在軍用船舶、交通運(yùn)輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員，申請(qǐng)駕駛?cè)藛T、輪機(jī)人員以外的漁業(yè)船員證書的，可以申請(qǐng)直接換發(fā)；申請(qǐng)駕駛?cè)藛T、輪機(jī)人員證書的，應(yīng)當(dāng)在最近24個(gè)月內(nèi)在相應(yīng)船舶上工作滿6個(gè)月并按照下列規(guī)定參加抽考。（一）申請(qǐng)海洋駕駛?cè)藛T的，應(yīng)當(dāng)抽考“捕撈基礎(chǔ)”和“漁業(yè)船舶管理”；（二）申請(qǐng)內(nèi)陸駕駛?cè)藛T的，應(yīng)當(dāng)抽考“船舶管理”；（三）申請(qǐng)輪機(jī)人員的，應(yīng)當(dāng)抽考“輪機(jī)管理”。經(jīng)抽考合格的，參照《管理辦法》第九條的規(guī)定換發(fā)證書。第二十六條航海、海洋漁業(yè)、輪機(jī)管理、機(jī)電、船舶通信等專業(yè)的院校畢業(yè)生申請(qǐng)漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)等級(jí)、職級(jí)全部科目的實(shí)操評(píng)估。實(shí)操評(píng)估合格的，按照《管理辦法》第九條的規(guī)定核定證書等級(jí)、職級(jí)，并發(fā)放證書。第六章漁業(yè)船員實(shí)操評(píng)估管理第二十七條考試發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)漁業(yè)船員實(shí)操評(píng)估的組織實(shí)施，實(shí)操評(píng)估中的評(píng)估員由考試發(fā)證機(jī)關(guān)聘任的行業(yè)專家擔(dān)任。第二十八條擔(dān)任評(píng)估員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。第二十九條申請(qǐng)擔(dān)任評(píng)估員的，由所在單位推薦或個(gè)人自薦，并提交考試發(fā)證機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料。省總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)聘任書。第三十條考試發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立全省漁業(yè)船員實(shí)操評(píng)估員庫(kù)，實(shí)操評(píng)估時(shí)，應(yīng)從省漁業(yè)船員實(shí)操評(píng)估員庫(kù)中選派評(píng)估員。評(píng)估員應(yīng)當(dāng)在聘任書規(guī)定的評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)，從事實(shí)操評(píng)估工作。實(shí)操評(píng)估不得向漁民額外收費(fèi)，實(shí)操評(píng)估所需費(fèi)用在培訓(xùn)費(fèi)中列支。第七章監(jiān)督管理第三十一條上級(jí)考試發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)考試發(fā)證機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)