市中醫(yī)電療設(shè)備行業(yè)實(shí)施方案

XX市中醫(yī)電療設(shè)備行業(yè)實(shí)施方案

XX發(fā)布

物理療法的一種，利用電器裝置發(fā)熱或電流刺激來治療疾病。，

電療electrotherapy利用不同類型電流和電磁場治療疾病的方法°主

要有直流電療法、直流電藥物離子導(dǎo)入療法、低頻脈沖電療法、中頻

脈沖電療法、高頻電療法、靜電療法。

樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加

快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提

質(zhì)增效，由資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變c參與國家“一帶

一路”戰(zhàn)略，走國際化發(fā)展道路。

當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指

導(dǎo)意見。

第一部分發(fā)展路線

堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，責(zé)

任意識。堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，進(jìn)一步加大改

革開放和招商引資力度。

第二部分原則

1、組織引導(dǎo)，市場推動。堅(jiān)持組織引導(dǎo)，以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等

手段規(guī)范市場主體行為，綜合運(yùn)用價格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)

揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實(shí)

現(xiàn)市場由被動向主動的轉(zhuǎn)化。

2、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深

度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更

大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展便條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加

強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，形成合力。

4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、

環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)合理布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序發(fā)展。

第三部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

物理療法的一種，利用電器裝置發(fā)熱或電流刺激來治療疾病。，

電療electrotherapy利用不同類型電流和電磁場治療疾病的方法。主

要有直流電療法、直流電藥物離子導(dǎo)入療法、低頻脈沖電療法、中頻

脈沖電療法、高頻電療法、靜電療法。

電療設(shè)備主要由主機(jī)、輸出連接線、治療電極、治療電極固定裝

置、電源線等組成。

2014年以來，中國各大中醫(yī)類醫(yī)院的電療設(shè)備均逐年增長，2019

年中國中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)電療設(shè)備41852臺/套，比上年增加8191臺/套。

2019年中國中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)電療設(shè)備41852臺/套，其中：中醫(yī)醫(yī)

院中醫(yī)電療設(shè)備36234臺/套，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)電療設(shè)備4140臺/

套，中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院電療設(shè)備數(shù)量占比分別為87%、10%。

第四部分區(qū)位優(yōu)勢分析

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右，連續(xù)XX個季度穩(wěn)定增長；固定

資產(chǎn)投資增長XX%,社會消費(fèi)品零售總額增長XX%,進(jìn)出口總額增長

XX%；一般公共預(yù)算收入增長XX%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端裝備制造

業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重提高到XX%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模

以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到XX%,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總

產(chǎn)值比重保持在XX%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高

到XX沆發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速增效，對外開放不斷擴(kuò)

大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，實(shí)際利用外資增長XX%,引進(jìn)內(nèi)資增長XX%,

民間投資增長XX%,實(shí)有市場主體增長XX機(jī)今年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康

社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動區(qū)域

高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，國內(nèi)“三期”

疊加影響繼續(xù)深化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期

向好的基本趨勢沒有改變。更要看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、成長

性在增強(qiáng)，區(qū)域的營商環(huán)境在優(yōu)化，各方面對區(qū)域的預(yù)期也在改善。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右，一般

公共預(yù)算收入增長XX樂固定資產(chǎn)投資增長XX%,社會消費(fèi)品零售總額

增長XX%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在

XX%以內(nèi)；全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到XX%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降

XX%左右，主要污染物排放進(jìn)一步下降。

深刻認(rèn)識國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境與形勢的重大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患

意識、機(jī)遇意識和擔(dān)當(dāng)精神，在搶抓機(jī)遇中增強(qiáng)主動，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中

保持定力，在改革創(chuàng)新中釋放活力，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）國際環(huán)境

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，

世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化。全球治理體

系深刻變革，國際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化。

國際分工格局深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國家加緊實(shí)施“再工業(yè)化”，發(fā)展中國

家加速吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國制造業(yè)面臨高端回流和中低端

分流的“雙重?cái)D壓”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以互聯(lián)

網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，信息經(jīng)濟(jì)正引領(lǐng)社

會生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強(qiáng)化全球視野和前瞻

思維，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局新趨勢，深度融入全球創(chuàng)新鏈，在新的

國際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為國家參與全球經(jīng)濟(jì)競

爭的重要引擎。

（二）國內(nèi)環(huán)境

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長期向好的基

本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊Q國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)

優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，增長速度從高速愆向中高速，發(fā)展

方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)

向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動

力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。地區(qū)必須增強(qiáng)責(zé)任感知使命感，率先開

辟新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新路徑，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略

中提升城市發(fā)展能級、實(shí)現(xiàn)特區(qū)更大發(fā)展。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，率先進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的穩(wěn)

定增長階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念新、質(zhì)量高、韌勁足、潛力大，有能

力、有條件率先適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深圳作

為全國先行發(fā)展的地區(qū)，要向更高發(fā)展階段跨越提升，就必須正視超

常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設(shè)中積累的矛盾和問題：在經(jīng)濟(jì)增速放緩常

態(tài)化下，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性加劇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和保持較高經(jīng)

濟(jì)效益難度增大；城市承載能力嚴(yán)重受限，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足，

人口壓力增大與高端人才短缺并存；快速城市化遺留問題凸顯，環(huán)境

污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板；全面深化改革進(jìn)入

攻堅(jiān)期和深水區(qū)，突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大。

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，深入實(shí)施科教興市和人才

強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具

有國際影響力的創(chuàng)新中心。

（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新格局與國際接軌

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、

科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評價體系，提升在

全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。

（二）推動科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動科技

成果費(fèi)本化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌

著力完善各項(xiàng)制度和政策安排，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生

杰，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推進(jìn)科

技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第五部分規(guī)劃目標(biāo)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上升。到XX年，產(chǎn)

業(yè)銷售收入達(dá)到XX億元，年均增長率達(dá)到XX%以上。到XX年，產(chǎn)業(yè)集

群集聚發(fā)展取得顯著成效。在核心區(qū)及外圍，形成XX個特色產(chǎn)業(yè)集中

區(qū)。

第六部分主要發(fā)展任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級，開展示范試點(diǎn)，推進(jìn)

新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場。協(xié)調(diào)各部門職能部門，出臺相應(yīng)

的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)

效益的增長。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

積極利用各種媒體開展形式多樣的產(chǎn)業(yè)宣傳活動。采取多種方式,

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。特別是對專業(yè)技術(shù)人員，積極組織參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),

并舉辦相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及新技術(shù)、新材料、新工藝專業(yè)的學(xué)習(xí)

培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的政策水平和專業(yè)素質(zhì)，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨

越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）加強(qiáng)合作對接，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)與XX有限公司、XX集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、研究咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研

究、行業(yè)自律等方面的作用；促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的合作交流，積極引入行

業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供

支持幫助，協(xié)同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大C

（四）著力推進(jìn)品牌建設(shè)

強(qiáng)化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設(shè)和完善研發(fā)平臺,

開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度,

實(shí)現(xiàn)降本增效。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推

進(jìn)信用體系建設(shè)，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

第七部分保障措施

（一）擴(kuò)大國內(nèi)外合作

鼓勵企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研

發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線

國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

（二）加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會資金投入

積極爭取國家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金支持。

加大區(qū)域財(cái)政投入，支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)能

力建設(shè)和專項(xiàng)資金投入力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵社會資本進(jìn)入,

支持金融機(jī)構(gòu)將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產(chǎn)業(yè)重

大項(xiàng)目進(jìn)行對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。擴(kuò)大開放廣度和深度，

積極爭取外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的跨區(qū)域、跨

領(lǐng)域和跨部門重大問題。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和年度

工作計(jì)劃，研究制定相關(guān)行業(yè)政策，共同推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立規(guī)

劃實(shí)施責(zé)任制，明確牽頭部門和工作責(zé)任。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分

析，定期開展評估。加強(qiáng)宣傳，提高社會各界對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注

度和參與度。

（四）完善配套政策

深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)

化重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)篩選，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn),

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化

結(jié)枸、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

（五）創(chuàng)新招商模式

完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功

能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動態(tài)跟蹤管理。

優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)

項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動態(tài)儲備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高

質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)

目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本

地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化

招商。

加大引才引智。對接咨詢評估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)

計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。

（六）開展宣傳引導(dǎo)

統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)

任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

和政策的宣貫，運(yùn)用各種媒介，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。

第八部分重點(diǎn)示范項(xiàng)目

重點(diǎn)示范項(xiàng)目：XXX投資管理公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

(-)項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：XX項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：XXX投資管理公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx產(chǎn)業(yè)園

5、項(xiàng)目聯(lián)系人；xxx

(二)主辦單位基本情況

公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報(bào)社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)

量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼

續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)6集團(tuán)成立

至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)

領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和

風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約70.00畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：XXX/年。

二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

當(dāng)前時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,

也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)c主要表現(xiàn)在：

從國際形勢來看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、

經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)

整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但總體上仍將

處于低速增長期。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長的時期依

然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭。國際貿(mào)易新秩序加

緊重構(gòu)，美國主導(dǎo)加快推進(jìn)跨大平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋

貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TT1P）,國際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服

務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國、歐盟等

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、

工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電

子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本

地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國家實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，針

對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國雙

方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。

針對發(fā)展中國家，積極推動與南美國家經(jīng)濟(jì)合作，牽頭設(shè)立金豉國家

銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進(jìn)與東盟等國家地區(qū)自由貿(mào)易

談判協(xié)定。與此相對應(yīng)，在國內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，并將于

2018年起實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變

對以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)規(guī)?？偭吭鏊俜啪?、就業(yè)崗位減少、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

加大的挑戰(zhàn)，但也帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。

從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整

陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期

向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征

沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。國家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過剩產(chǎn)能，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,

全面實(shí)施“中國制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),積極構(gòu)建以

創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，

形成經(jīng)濟(jì)增長新動力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為本的新

型城鎮(zhèn)化，確定地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城

鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新

型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國有企業(yè)

混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。雖然需要積

極應(yīng)對前期自身資源環(huán)境消耗過度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也

可以搶先抓住拓展國內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。

當(dāng)前，必須明大勢、看大局、察市情，充分認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵

的深刻變化，充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性變化，充分認(rèn)清當(dāng)

前時期所面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。

未來五年是城市提高自主創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。要牢牢把握重大戰(zhàn)

略機(jī)遇，健全激勵創(chuàng)新的體制機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引

領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化

方向，不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新

引領(lǐng)發(fā)展的能力。

未來五年是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、

可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強(qiáng)的方向發(fā)展，在新的起點(diǎn)上重

振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

未來五年是增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅(jiān)期。要在全面深化改革大

框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機(jī)遇快行動，把各重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱

深推進(jìn)，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制

機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，集

聚發(fā)展優(yōu)勢。

未來五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞

“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的

轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制

機(jī)制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、

社會治理“六個一體化”水平。

未來五年是生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，

堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污

染整治力度，深入持續(xù)推進(jìn)太湖治理，建立健全生杰文明制度體系，

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。

未來五年是社會文明程度的提升期。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價

值觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化法治建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)

和社會文明程度，著力提升文化軟實(shí)力，提振“精氣神”，確保社會

既充滿活力又和諧有序。

未來五年是人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高的普惠期。要堅(jiān)持居

民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步，大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶

助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機(jī)制，建立更加公平更可持續(xù)的社

會保障制度，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，把人民群眾對美

好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

依托國家實(shí)施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培

育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)

勢和競爭優(yōu)勢。

（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間

發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城

鎮(zhèn)群的整體實(shí)力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基

礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體

化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接

替產(chǎn)業(yè)發(fā)展Q加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)Q加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合

發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借

貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。

（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間

實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，

提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間

全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、分享經(jīng)濟(jì)、國家

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,

借勢加快信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投

資28973.93萬元，其中：建設(shè)投資2282L12萬元，流動資金6152.81

萬元。

四、資金籌措方案

（一）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資2282L12萬元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金

（資本金）14833.73萬元°

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請銀行借款總額7987.39萬元。

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：66579.32萬元（含稅）。

2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7414.58萬元。

3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：29.68%0

4、全部投資回收期（Pt）：6.39年（含建設(shè)期24個月）。

六'項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個月的時間。

重點(diǎn)示范項(xiàng)目：XXX有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

(-)項(xiàng)目名稱

XX項(xiàng)目

(二)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以中醫(yī)電療設(shè)備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基

地，年產(chǎn)值可達(dá)107000.00萬元。

二、項(xiàng)目承辦單位

XXX有限公司

公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)

格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚6

公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,

秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質(zhì)的需求。

三、戰(zhàn)略合作單位

XXX集團(tuán)有限公司

四、項(xiàng)目提出的理由

當(dāng)前時期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展

加劇，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩，對外開放進(jìn)入

全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地?fù)岦c(diǎn)占位競爭激烈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調(diào)

控管理日益規(guī)范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經(jīng)基本消失；城

鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，內(nèi)需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，

消費(fèi)拉動增長成為引擎。

總體看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的

基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級之路,

走實(shí)小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領(lǐng)之路。全面深化改

革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大

發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；加力支持區(qū)域打造核心增長極，有利于更多

地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度c特別是，堅(jiān)持堅(jiān)

定主打低碳生態(tài)牌，順應(yīng)世界潮流，符合國家方向，扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律，

在全國總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢、彎道

超車，將低碳生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域正處在打造核心增長極成型的關(guān)鍵期、

率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突

破期、法治建設(shè)的深化期，工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過坎，城市文明建

設(shè)尚還任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范，這一時代特征，決定

了面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇，面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全

面性挑戰(zhàn)。

對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要靠投資，

從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時期，國家經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動已

轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動，單位投資推動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)下降,

加上承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會偏少、所倚重的房地

產(chǎn)投資高增長時代正在終結(jié)，投資增長的空間將有所收窄，投資彈性

系數(shù)將持續(xù)下降；當(dāng)前時期，國際需求不旺，制造業(yè)產(chǎn)能過剩和資源

環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢，

將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，力口上制造業(yè)銜接

“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排

浪式發(fā)展空間較為有限。

對既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)

的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市

場融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預(yù)

見風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)業(yè)的競爭已經(jīng)成為決定中心城市未來的關(guān)鍵一搏，但服

務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局，亟待走向更加廣闊的市場。

對集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新、

管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協(xié)同各

類釗新進(jìn)行集成，才能形成強(qiáng)大的城市競爭能力。而無論是創(chuàng)新的物

理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，

抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬

的不足和劣勢。

對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，城市

只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們

“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會和宜居環(huán)境。擁有良好的

宜居條件，但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定

性的作用，對此必須有清醒認(rèn)識。

對再造競爭優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型升級必然要求再

造競爭新優(yōu)勢Q要在進(jìn)一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國

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