智慧城市交通擁堵治理預(yù)案

智慧城市交通擁堵治理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u1274第一章概述 244341.1智慧城市交通擁堵治理背景 2105481.1.1預(yù)案編制目的 265221.1.2預(yù)案編制意義 35332第二章交通擁堵現(xiàn)狀分析 388191.1.3城市規(guī)模擴大與人口增長 335811.1.4城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善 350871.1.5交通需求管理不足 3224441.1.6交通違法行為頻發(fā) 3161541.1.7公共交通服務(wù)水平不高 358201.1.8交通流量分析 4129961.1.9擁堵熱點分析 420436第三章交通擁堵預(yù)警系統(tǒng) 4223681.1.10系統(tǒng)設(shè)計原則 4199611.1.11系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 415731.1.12系統(tǒng)功能設(shè)計 5324221.1.13系統(tǒng)運行 549281.1.14系統(tǒng)維護 530605第四章交通擁堵治理策略 6202301.1.15優(yōu)化交通信號控制 6152131.1.16加強交通執(zhí)法力度 6240491.1.17提高公共交通服務(wù)水平 6160421.1.18臨時交通管制 613781.1.19鼓勵非機動車出行 6290591.1.20優(yōu)化城市交通布局 6152191.1.21發(fā)展智能交通系統(tǒng) 613071.1.22推廣綠色出行方式 6313331.1.23加強交通需求管理 724861.1.24提升城市交通治理能力 77273第五章智能交通信號控制系統(tǒng) 7142851.1.25引言 7273551.1.26固定配時策略 77521.1.27自適應(yīng)控制策略 792541.1.28實時控制策略 8195991.1.29信號控制系統(tǒng)實施 856071.1.30信號控制系統(tǒng)優(yōu)化 932280第六章公共交通優(yōu)化 953861.1.31設(shè)施現(xiàn)狀分析 9197341.1.32設(shè)施改善措施 9112561.1.33服務(wù)現(xiàn)狀分析 10166911.1.34服務(wù)提升措施 1022287第七章智能停車管理 1049321.1.35背景分析 11107451.1.36整合目標 11301591.1.37整合措施 11196151.1.38系統(tǒng)概述 1168261.1.39系統(tǒng)功能 11298961.1.40系統(tǒng)實施策略 129889第八章非機動車與行人交通管理 12270491.1.41非機動車管理策略 1228911.1.42行人交通組織與安全 1218666第九章交通擁堵應(yīng)急處理 13164931.1.43目的與意義 13166271.1.44預(yù)案編制原則 13249941.1.45預(yù)案內(nèi)容 13211171.1.46預(yù)警階段 1466941.1.47應(yīng)急響應(yīng)階段 14316661.1.48應(yīng)急處理階段 14225031.1.49恢復(fù)階段 14365第十章智慧城市交通擁堵治理評估與反饋 15185191.1.50概述 15285041.1.51評估指標體系構(gòu)建 15298391.1.52概述 15281391.1.53治理效果評估 15163211.1.54反饋機制 16第一章概述1.1智慧城市交通擁堵治理背景我國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，機動車數(shù)量迅速增長，交通擁堵問題日益嚴重，已成為影響城市發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要因素。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，智慧城市交通擁堵治理應(yīng)運而生。智慧城市是指通過先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理和服務(wù)的智能化，提升城市運行效率。在交通領(lǐng)域，智慧城市交通擁堵治理旨在運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，對城市交通進行科學規(guī)劃和管理，從而緩解交通擁堵問題。第二節(jié)預(yù)案編制目的與意義1.1.1預(yù)案編制目的（1）明確智慧城市交通擁堵治理的目標和任務(wù)，為治理工作提供指導。（2）分析城市交通擁堵原因，提出針對性的治理措施。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)情況下能夠快速、高效地應(yīng)對。（4）促進各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，提高城市交通治理效能。1.1.2預(yù)案編制意義（1）提升城市交通運行效率，緩解交通擁堵，提高居民出行滿意度。（2）保障城市交通安全，減少交通發(fā)生。（3）優(yōu)化城市空間布局，促進可持續(xù)發(fā)展。（4）推動智慧城市建設(shè)，提升城市管理水平。（5）為其他城市提供借鑒，推動全國智慧城市交通擁堵治理工作。第二章交通擁堵現(xiàn)狀分析第一節(jié)交通擁堵原因分析1.1.3城市規(guī)模擴大與人口增長我國城市化進程的加快，城市規(guī)模持續(xù)擴大，人口數(shù)量不斷增長，導致城市交通需求迅速增加。在有限的道路資源條件下，交通需求與供給的矛盾日益突出，成為交通擁堵的主要原因之一。1.1.4城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善部分城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路規(guī)劃不合理，交叉口設(shè)計不科學，導致道路通行能力受限。公共交通設(shè)施不完善，市民出行依賴私家車，進一步加劇了交通擁堵。1.1.5交通需求管理不足交通需求管理主要包括交通組織、交通控制、停車管理等。當前，部分城市在交通需求管理方面存在不足，如交通組織混亂、交通信號設(shè)置不合理、停車設(shè)施不足等，導致交通擁堵問題加劇。1.1.6交通違法行為頻發(fā)交通違法行為是造成交通擁堵的重要因素。如違章停車、隨意變道、闖紅燈等行為，嚴重影響了道路通行秩序，降低了道路通行效率。1.1.7公共交通服務(wù)水平不高公共交通服務(wù)水平直接關(guān)系到市民出行選擇。當前，部分城市公共交通服務(wù)水平不高，如公交車運行速度慢、站點設(shè)置不合理、車輛舒適度低等，導致市民出行意愿降低，私家車出行增多，進而加劇交通擁堵。第二節(jié)交通流量與擁堵熱點1.1.8交通流量分析（1）時間分布：交通流量在一天中呈現(xiàn)明顯的周期性變化，高峰時段流量較大，平峰時段流量較小。（2）空間分布：城市交通流量在空間上分布不均，主要集中于城市中心區(qū)、交通樞紐、商業(yè)區(qū)等區(qū)域。（3）交通方式分布：私家車、公交車、出租車等不同交通方式的流量分布存在差異，其中私家車流量占比較大。1.1.9擁堵熱點分析（1）擁堵時段：交通擁堵主要發(fā)生在高峰時段，如早晨上班高峰和下午下班高峰。（2）擁堵區(qū)域：城市中心區(qū)、交通樞紐、商業(yè)區(qū)等區(qū)域易發(fā)生交通擁堵。（3）擁堵路段：城市主要道路、交叉口、橋梁等路段易發(fā)生交通擁堵。（4）擁堵原因：擁堵原因包括道路通行能力不足、交通組織混亂、交通信號設(shè)置不合理等。第三章交通擁堵預(yù)警系統(tǒng)第一節(jié)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計1.1.10系統(tǒng)設(shè)計原則（1）實時性原則：預(yù)警系統(tǒng)需具備實時監(jiān)測、實時分析、實時預(yù)警的能力，保證及時發(fā)覺交通擁堵狀況。（2）準確性原則：預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)采用先進的算法和模型，提高預(yù)測準確性，為交通管理部門提供可靠的數(shù)據(jù)支持。（3）可擴展性原則：系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)具備良好的可擴展性，能夠適應(yīng)未來交通擁堵預(yù)警需求的變化。（4）安全性原則：預(yù)警系統(tǒng)需保證數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運行，防止外部攻擊和內(nèi)部泄露。1.1.11系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計（1）數(shù)據(jù)采集層：通過傳感器、攝像頭等設(shè)備，實時采集交通流量、車速、路況等信息。（2）數(shù)據(jù)處理層：對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、預(yù)處理，為后續(xù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）分析預(yù)測層：采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法等技術(shù)，對交通數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測未來一段時間內(nèi)的交通擁堵情況。（4）預(yù)警發(fā)布層：根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果，預(yù)警信息，通過多種渠道向交通管理部門和公眾發(fā)布。1.1.12系統(tǒng)功能設(shè)計（1）實時監(jiān)控：實時顯示交通流量、車速、路況等信息，便于交通管理部門掌握交通狀況。（2）預(yù)警分析：對歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測未來一段時間內(nèi)的交通擁堵情況。（3）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，預(yù)警信息，并通過短信、APP、網(wǎng)站等渠道發(fā)布。（4）應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，自動應(yīng)急預(yù)案，指導交通管理部門進行擁堵治理。第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)運行與維護1.1.13系統(tǒng)運行（1）系統(tǒng)啟動：保證預(yù)警系統(tǒng)硬件、軟件環(huán)境正常，啟動系統(tǒng)。（2）數(shù)據(jù)采集：實時采集交通流量、車速、路況等信息。（3）數(shù)據(jù)處理：對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、預(yù)處理。（4）分析預(yù)測：采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法等技術(shù)，進行交通擁堵預(yù)測。（5）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，預(yù)警信息，并通過多種渠道發(fā)布。1.1.14系統(tǒng)維護（1）硬件維護：定期檢查系統(tǒng)硬件設(shè)備，保證設(shè)備正常運行。（2）軟件維護：定期更新軟件版本，修復(fù)漏洞，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性。（3）數(shù)據(jù)維護：定期清理無效數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)準確性。（4）系統(tǒng)監(jiān)控：實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)運行狀態(tài)，發(fā)覺異常情況及時處理。（5）應(yīng)急預(yù)案：定期更新應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對交通擁堵的能力。通過以上措施，保證預(yù)警系統(tǒng)的正常運行與維護，為智慧城市交通擁堵治理提供有力支持。第四章交通擁堵治理策略第一節(jié)短期治理措施1.1.15優(yōu)化交通信號控制（1）實施智能交通信號控制系統(tǒng)，根據(jù)實時交通流量調(diào)整信號燈配時，提高路口通行效率。（2）優(yōu)化交通組織，合理設(shè)置車道功能，提高道路通行能力。1.1.16加強交通執(zhí)法力度（1）嚴格查處交通違法行為，保證交通秩序井然。（2）加強對非法占道、亂停車等行為的處罰力度，提高道路通行空間。1.1.17提高公共交通服務(wù)水平（1）增加公共交通運力，縮短發(fā)車間隔，提高公共交通服務(wù)水平。（2）優(yōu)化公共交通線路，提高公共交通覆蓋范圍。1.1.18臨時交通管制（1）在高峰時段實施臨時交通管制，限制部分車輛行駛，緩解交通壓力。（2）針對大型活動、節(jié)假日等特殊時段，制定專項交通管制方案。1.1.19鼓勵非機動車出行（1）完善非機動車道設(shè)施，保障非機動車出行安全。（2）宣傳倡導低碳出行，鼓勵市民選擇非機動車出行。第二節(jié)中長期治理規(guī)劃1.1.20優(yōu)化城市交通布局（1）推進城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路通行能力。（2）合理規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路連通性和可達性。1.1.21發(fā)展智能交通系統(tǒng)（1）構(gòu)建城市智能交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交通信息的實時采集、處理和分析。（2）推廣智能交通應(yīng)用，如智能導航、智能停車等，提高交通出行效率。1.1.22推廣綠色出行方式（1）大力發(fā)展公共交通，提高公共交通服務(wù)水平。（2）推廣新能源汽車，鼓勵市民購買和使用新能源汽車。1.1.23加強交通需求管理（1）制定交通需求管理政策，引導市民合理出行。（2）實施交通擁堵收費政策，調(diào)節(jié)交通需求。1.1.24提升城市交通治理能力（1）加強交通治理隊伍建設(shè)，提高交通治理水平。（2）完善交通法律法規(guī)體系，為交通擁堵治理提供法治保障。第五章智能交通信號控制系統(tǒng)第一節(jié)信號控制策略1.1.25引言在智慧城市交通擁堵治理中，智能交通信號控制系統(tǒng)發(fā)揮著的作用。本節(jié)主要介紹信號控制策略，包括固定配時策略、自適應(yīng)控制策略和實時控制策略等。1.1.26固定配時策略固定配時策略是一種基于歷史數(shù)據(jù)分析，對不同時段和不同路口的信號燈進行固定配時的方法。該方法適用于交通流量相對穩(wěn)定的區(qū)域，通過優(yōu)化信號配時，提高路口通行效率。（1）基本原理固定配時策略根據(jù)交通流量、飽和度、交叉口紅綠燈時長等因素，制定出固定的信號配時方案。（2）優(yōu)點（1）操作簡單，易于實現(xiàn)；（2）在一定程度上提高路口通行效率。（3）缺點（1）無法適應(yīng)實時交通變化；（2）對突發(fā)狀況應(yīng)對能力較差。1.1.27自適應(yīng)控制策略自適應(yīng)控制策略是一種根據(jù)實時交通數(shù)據(jù)，自動調(diào)整信號燈配時的方法。該方法適用于交通流量變化較大的區(qū)域，具有較強的適應(yīng)性。（1）基本原理自適應(yīng)控制策略通過實時采集交通數(shù)據(jù)，根據(jù)路口通行狀況、交通流量、飽和度等信息，動態(tài)調(diào)整信號燈配時。（2）優(yōu)點（1）能夠適應(yīng)實時交通變化；（2）提高路口通行效率；（3）具有較強的魯棒性。（3）缺點（1）算法較為復(fù)雜，實現(xiàn)難度較大；（2）對實時數(shù)據(jù)采集和處理要求較高。1.1.28實時控制策略實時控制策略是一種基于實時交通數(shù)據(jù)，對信號燈配時進行動態(tài)調(diào)整的方法。該方法適用于交通狀況復(fù)雜、擁堵程度較高的區(qū)域。（1）基本原理實時控制策略通過實時監(jiān)測交通數(shù)據(jù)，對信號燈配時進行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)實時交通變化。（2）優(yōu)點（1）能夠快速響應(yīng)實時交通變化；（2）提高路口通行效率；（3）具有較強的適應(yīng)性。（3）缺點（1）算法復(fù)雜，實現(xiàn)難度大；（2）對實時數(shù)據(jù)采集和處理要求較高。第二節(jié)信號控制系統(tǒng)實施與優(yōu)化1.1.29信號控制系統(tǒng)實施（1）設(shè)備安裝在實施信號控制系統(tǒng)前，需對路口的信號燈、檢測器等設(shè)備進行安裝。安裝過程中，要保證設(shè)備質(zhì)量，滿足實時數(shù)據(jù)采集和處理需求。（2）系統(tǒng)調(diào)試系統(tǒng)調(diào)試是保證信號控制系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)試過程中，要對信號燈配時、檢測器數(shù)據(jù)等進行檢查，保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（3）人員培訓對信號控制系統(tǒng)操作人員進行培訓，提高其業(yè)務(wù)水平，保證系統(tǒng)正常運行。1.1.30信號控制系統(tǒng)優(yōu)化（1）數(shù)據(jù)采集與處理優(yōu)化數(shù)據(jù)采集與處理方式，提高實時數(shù)據(jù)的準確性和實時性，為信號控制策略提供有效支持。（2）控制策略優(yōu)化根據(jù)實時交通數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化信號控制策略，提高路口通行效率。（3）系統(tǒng)維護與升級定期對信號控制系統(tǒng)進行維護和升級，保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，適應(yīng)不斷變化的交通需求。（4）信息共享與協(xié)同加強信號控制系統(tǒng)與城市交通管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同控制，提高整個城市交通運行效率。第六章公共交通優(yōu)化第一節(jié)公共交通設(shè)施改善1.1.31設(shè)施現(xiàn)狀分析城市化進程的加快，我國城市公共交通設(shè)施得到了長足的發(fā)展，但仍然存在一定的問題。為了更好地應(yīng)對智慧城市交通擁堵治理，本節(jié)將對公共交通設(shè)施的現(xiàn)狀進行分析。（1）公共交通設(shè)施覆蓋不均衡：部分城市公共交通設(shè)施分布不均，部分地區(qū)公共交通服務(wù)能力不足，導致居民出行不便。（2）公共交通設(shè)施建設(shè)滯后：城市規(guī)模的擴大，公共交通設(shè)施建設(shè)速度未能跟上城市發(fā)展的步伐，導致設(shè)施供需矛盾。（3）公共交通設(shè)施維護不到位：部分公共交通設(shè)施存在破損、老化等問題，影響了公共交通服務(wù)的質(zhì)量和效率。1.1.32設(shè)施改善措施（1）優(yōu)化公共交通設(shè)施布局：結(jié)合城市規(guī)劃和交通需求，合理布局公共交通設(shè)施，提高設(shè)施覆蓋率和利用率。（2）加大公共交通設(shè)施建設(shè)力度：加大財政投入，加快公共交通設(shè)施建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)能力。（3）提升公共交通設(shè)施維護水平：建立健全公共交通設(shè)施維護管理制度，保證設(shè)施正常運行和良好狀態(tài)。（4）推廣智能化公共交通設(shè)施：運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升公共交通設(shè)施的智能化水平，提高出行效率。第二節(jié)公共交通服務(wù)提升1.1.33服務(wù)現(xiàn)狀分析當前，我國城市公共交通服務(wù)取得了一定的成果，但仍存在以下問題：（1）公共交通服務(wù)效率不高：部分城市公共交通線路重復(fù)、運行速度緩慢，導致居民出行時間較長。（2）公共交通服務(wù)質(zhì)量參差不齊：部分公共交通企業(yè)服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量存在較大差距。（3）公共交通服務(wù)創(chuàng)新不足：在公共交通服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新力度不夠，難以滿足居民日益增長的個性化出行需求。1.1.34服務(wù)提升措施（1）優(yōu)化公共交通線路布局：結(jié)合居民出行需求，合理調(diào)整公共交通線路，提高服務(wù)效率。（2）提升公共交通運行速度：通過優(yōu)化交通組織、提高車輛運行速度，縮短居民出行時間。（3）提高公共交通服務(wù)質(zhì)量：加強公共交通企業(yè)服務(wù)培訓，提高服務(wù)質(zhì)量，提升居民滿意度。（4）創(chuàng)新公共交通服務(wù)方式：運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)個性化出行服務(wù)產(chǎn)品，滿足居民多元化出行需求。（5）加強公共交通與其他交通方式的銜接：優(yōu)化公共交通與其他交通方式的換乘設(shè)施，提高整體出行效率。第七章智能停車管理第一節(jié)停車資源整合1.1.35背景分析城市化進程的加快，機動車數(shù)量的劇增，停車問題已成為智慧城市交通擁堵治理的重要課題。為提高停車效率，緩解停車難題，有必要對停車資源進行整合。1.1.36整合目標（1）實現(xiàn)停車資源的合理配置，提高利用率。（2）提升停車服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的停車需求。（3）促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升城市管理水平。1.1.37整合措施（1）摸清停車資源底數(shù)：對城市停車資源進行全面的調(diào)查、統(tǒng)計，建立停車資源數(shù)據(jù)庫，實時更新停車信息。（2）統(tǒng)一規(guī)劃管理：制定停車規(guī)劃，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、類型等，實現(xiàn)停車資源的合理配置。（3）推進停車設(shè)施建設(shè)：加快公共停車設(shè)施建設(shè)，提高停車設(shè)施供給能力。（4）鼓勵社會資本參與：鼓勵企業(yè)、社會資本投資停車設(shè)施建設(shè)，形成多元化的停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（5）加強停車管理：建立健全停車管理法規(guī)體系，規(guī)范停車市場秩序。第二節(jié)智能停車誘導系統(tǒng)1.1.38系統(tǒng)概述智能停車誘導系統(tǒng)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對停車資源進行實時監(jiān)控、分析，為駕駛員提供便捷、準確的停車信息，提高停車效率，降低交通擁堵。1.1.39系統(tǒng)功能（1）實時監(jiān)控：實時監(jiān)測停車場的車位使用情況，掌握停車資源分布。（2）信息發(fā)布：通過電子顯示屏、手機APP等渠道，發(fā)布停車場實時信息，引導駕駛員合理選擇停車地點。（3）路徑規(guī)劃：為駕駛員提供最優(yōu)停車路徑，縮短尋找車位的時間。（4）付費便捷：實現(xiàn)電子支付功能，提高停車付費效率。（5）數(shù)據(jù)分析：對停車數(shù)據(jù)進行分析，為城市交通規(guī)劃和停車政策制定提供依據(jù)。1.1.40系統(tǒng)實施策略（1）技術(shù)研發(fā)：加大智能停車誘導系統(tǒng)的研發(fā)力度，提高系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性。（2）設(shè)施建設(shè)：完善停車設(shè)施，為智能停車誘導系統(tǒng)提供硬件支持。（3）政策引導：制定相關(guān)政策，鼓勵智能停車誘導系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣。（4）宣傳普及：加大宣傳力度，提高民眾對智能停車誘導系統(tǒng)的認知度和接受度。（5）跨部門協(xié)作：加強部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進智能停車誘導系統(tǒng)的實施。第八章非機動車與行人交通管理1.1.41非機動車管理策略（一）加強非機動車停放管理（1）合理規(guī)劃非機動車停放區(qū)域，設(shè)置明確標識，保證停放有序。（2）對非機動車停放區(qū)域進行監(jiān)控，對亂停亂放現(xiàn)象進行處罰。（3）引導非機動車停放至指定區(qū)域，避免占用行人通道、盲道等。（二）優(yōu)化非機動車道設(shè)置（1）保證非機動車道寬度合理，滿足非機動車通行需求。（2）在交通高峰時段，增設(shè)臨時非機動車道，緩解交通壓力。（3）對非機動車道進行綠化、美化，提高非機動車道的舒適度。（三）強化非機動車違法行為查處（1）加大對非機動車違法行為的查處力度，嚴查闖紅燈、逆行等違法行為。（2）對非機動車交通違法者進行宣傳教育，提高其交通安全意識。（3）建立非機動車違法行為數(shù)據(jù)庫，對違法者進行累積處罰。（四）推廣非機動車智能管理（1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)非機動車實時監(jiān)控，提高管理效率。（2）引入非機動車智能導航系統(tǒng)，引導非機動車合理行駛。（3）建立非機動車出行大數(shù)據(jù)平臺，為交通規(guī)劃提供科學依據(jù)。1.1.42行人交通組織與安全（一）優(yōu)化人行道設(shè)置（1）保證人行道寬度合理，滿足行人通行需求。（2）在交通高峰時段，增設(shè)臨時人行道，緩解交通壓力。（3）對人行道進行綠化、美化，提高人行道的舒適度。（二）加強行人交通信號管理（1）合理設(shè)置行人交通信號燈，保證行人安全過街。（2）對行人交通信號燈進行智能化改造，提高信號燈的準確性。（3）定期對行人交通信號燈進行檢查、維護，保證正常運行。（三）提高行人交通安全意識（1）開展行人交通安全宣傳教育活動，提高行人交通安全意識。（2）對行人交通違法行為進行查處，嚴查行人闖紅燈、翻越護欄等違法行為。（3）引導行人遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成良好的交通行為習慣。（四）完善行人交通設(shè)施（1）在交通繁忙路段增設(shè)行人過街設(shè)施，如人行橫道、地下通道等。（2）對行人交通設(shè)施進行定期檢查、維護，保證設(shè)施安全可靠。（3）建立行人交通設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺，為交通規(guī)劃提供科學依據(jù)。第九章交通擁堵應(yīng)急處理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.43目的與意義本預(yù)案旨在針對智慧城市交通擁堵狀況，制定一套科學、高效的應(yīng)急預(yù)案，以保證在突發(fā)情況下，能夠迅速、有序地應(yīng)對，降低交通擁堵對城市運行的影響，提高城市交通管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.44預(yù)案編制原則（1）實事求是，充分考慮智慧城市交通現(xiàn)狀和特點；（2）系統(tǒng)性，保證預(yù)案內(nèi)容完整，涵蓋交通擁堵應(yīng)急處理的各個方面；（3）可操作性，保證預(yù)案在實際操作中能夠迅速發(fā)揮作用；（4）動態(tài)調(diào)整，根據(jù)實際情況及時調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，保證預(yù)案的適應(yīng)性。1.1.45預(yù)案內(nèi)容（1）交通擁堵預(yù)警機制：建立健全交通擁堵預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測城市交通狀況，對可能發(fā)生的擁堵情況進行預(yù)警。（2）交通擁堵應(yīng)急響應(yīng)等級：根據(jù)擁堵程度和影響范圍，設(shè)定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)等級，明確各級別的應(yīng)對措施。（3）交通擁堵應(yīng)急處理措施：包括交通管制、交通疏導、公共交通優(yōu)化、臨時交通設(shè)施設(shè)置等。（4）應(yīng)急資源保障：保證應(yīng)急處理所需的物資、設(shè)備、人員等資源充足，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。第二節(jié)應(yīng)急處理流程1.1.46預(yù)警階段（1）交通擁堵預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)測城市交通狀況，發(fā)覺擁堵趨勢后，立即啟動預(yù)警機制；（2）預(yù)警中心根據(jù)擁堵程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)等級，并向相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。1.1.47應(yīng)急響應(yīng)階段（1）各級應(yīng)急響應(yīng)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施；（2）交通管理部門實施交通管制，合理調(diào)整交通流量，緩解擁堵；（3）公共交通部門優(yōu)化公共交通運行，提高公共交通服務(wù)能力，吸引更多市民選擇公共交通出行；（4）臨時交通設(shè)施部門設(shè)置臨時交通設(shè)施，提高道路通行能力。1.1.48應(yīng)急處理階段（1）交通管理部門加強對擁堵區(qū)域的交通疏導，保證道路暢通