外包突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

外包突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善外包突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)員工健康和生命安全的危害，降低經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)正常的工作和生活秩序。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)外包突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、衛(wèi)生管理、健康教育等手段，提高員工自我保護(hù)意識(shí)和能力，降低事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保各級(jí)管理人員和員工熟悉應(yīng)急流程和操作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對(duì)外包突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行管理。

（2）成立外包突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急工作有序開展。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配，提高應(yīng)急處理工作效率，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

三、組織管理

1、成立外包突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)外包突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立外包突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，包括預(yù)案制定、演練組織、信息收集與報(bào)送、物資保障等。

3、成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、食品安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處理工作。

4、明確各級(jí)管理人員和員工的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。

5、加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等外部單位的溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)外包突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善外包單位衛(wèi)生管理制度，確保衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、制度化。

（2）加強(qiáng)對(duì)外包單位衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，定期開展衛(wèi)生評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（3）加強(qiáng)對(duì)外包單位員工個(gè)人衛(wèi)生行為的培訓(xùn)與教育，提高員工衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大外包單位基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保衛(wèi)生設(shè)施完善，如洗手間、食堂、宿舍等場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（2）定期對(duì)外包單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒等措施，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)外包單位生活飲用水的管理，確保水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)外包單位員工開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康知識(shí)講座、發(fā)放健康宣傳資料等。

（2）加強(qiáng)對(duì)外包單位員工健康知識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別、預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。

（3）充分利用內(nèi)部宣傳平臺(tái)，宣傳健康知識(shí)，提高員工健康素養(yǎng)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（4）定期組織健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工健康狀況，采取相應(yīng)措施，防止疾病傳播。

（5）加強(qiáng)與專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，開展針對(duì)性健康教育和咨詢服務(wù)，提高外包單位員工的健康水平。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立外包單位突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、使用信息化手段等方式，全面收集外包單位公共衛(wèi)生相關(guān)信息。

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速采取預(yù)警措施，防止事態(tài)惡化。

（5）建立多部門參與的聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生、疾控、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，共同開展監(jiān)測(cè)工作。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確外包單位突發(fā)事件報(bào)告的責(zé)任主體和報(bào)告程序，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。

（2）制定突發(fā)事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要報(bào)告的事件類型、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容等作出具體規(guī)定。

（3）建立健全突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式，實(shí)現(xiàn)快速報(bào)告和信息共享。

（4）對(duì)外包單位管理人員和員工進(jìn)行報(bào)告制度培訓(xùn)，確保報(bào)告渠道暢通，提高報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（5）在接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定流程和職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（6）建立報(bào)告反饋機(jī)制，對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)糾正報(bào)告工作中的不足，提高報(bào)告質(zhì)量。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）確認(rèn)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案流程進(jìn)行處置。

（2）及時(shí)隔離病患，限制密切接觸者活動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。

（3）對(duì)病患進(jìn)行規(guī)范化治療，提供必要的醫(yī)療支持。

（4）開展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來(lái)源和傳播途徑。

（5）加強(qiáng)外包單位內(nèi)外的信息溝通，確保相關(guān)單位和個(gè)人了解疫情情況和應(yīng)對(duì)措施。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

（2）調(diào)配更多醫(yī)療資源和專業(yè)人員，提高救治能力。

（3）擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（4）依法采取必要的公共衛(wèi)生措施，如封鎖、隔離、消毒等。

（5）啟動(dòng)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免恐慌和謠言傳播。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動(dòng)員，全力以赴應(yīng)對(duì)疫情。

（2）請(qǐng)求上級(jí)政府和社會(huì)力量支援，確保資源和人力充足。

（3）實(shí)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)，與周邊地區(qū)共同防控，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

（4）加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒和引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的防控經(jīng)驗(yàn)和資源。

（5）實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，如限制人員流動(dòng)、關(guān)閉公共場(chǎng)所等，以控制疫情蔓延。

（二）食物中毒

（1）立即停止食用疑似有毒食物，封存相關(guān)食品，防止更多人食用。

（2）迅速將中毒人員送醫(yī)救治，并采集樣本進(jìn)行檢測(cè)。

（3）調(diào)查食物來(lái)源、加工和儲(chǔ)存過(guò)程，查明中毒原因。

（4）對(duì)涉及的食物加工場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，并采取措施防止再次發(fā)生。

（5）向相關(guān)部門報(bào)告，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急救治，并報(bào)告疫苗接種情況。

（2）調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響，必要時(shí)暫停或停止相關(guān)疫苗接種。

（3）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，找出病因，采取針對(duì)性措施。

（4）加強(qiáng)公眾溝通，及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）根據(jù)事件性質(zhì)和影響，依法采取相應(yīng)的補(bǔ)償和救濟(jì)措施。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立外包突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。

（2）設(shè)立應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作，確保應(yīng)急體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、后勤保障等人員，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。

（4）明確各級(jí)管理人員和員工的職責(zé)，制定詳細(xì)的崗位職責(zé)和操作流程，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配所需的專業(yè)人員。

（2）與專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者組織等建立合作關(guān)系，必要時(shí)引入外部人力資源支援。

（3）定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括應(yīng)急處理技能、防護(hù)知識(shí)、心理輔導(dǎo)等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。

（2）制定應(yīng)急資金使用管理辦法