危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范編制說明

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人為進(jìn)一步規(guī)范北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程，提高安全操作規(guī)程的實(shí)用性和科學(xué)性，北京市應(yīng)急管理局特向北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，并于2023年1月順利通過審核并立項(xiàng)，項(xiàng)目名稱為《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》，主要起草單位北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的職責(zé)中有：組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本文件》要求結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。可見，制定安全操作規(guī)程是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件的重要工作內(nèi)容和重要體現(xiàn)。危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性等特性，導(dǎo)致化學(xué)化工企業(yè)安全操作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高、管理難度較大。通過危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析形成的安全操作規(guī)程，是指導(dǎo)操作人員進(jìn)行安全操作的重要技術(shù)準(zhǔn)則。然而，目前北京市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編寫尚未建立統(tǒng)一規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。編制小組成員通過對(duì)北京市不同危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)有的安全操作規(guī)程進(jìn)行收集、歸納、分析，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的安全操作規(guī)程沒有統(tǒng)一的形式和結(jié)構(gòu)。同一企業(yè)的相同崗位、相同作業(yè)、相同工種的安全操作規(guī)程內(nèi)容也各不相同。并且，很多小型企業(yè)的安全操作規(guī)程實(shí)操性不強(qiáng)，員工對(duì)安全操作規(guī)程的內(nèi)容不熟悉，這就導(dǎo)致安全操作規(guī)程的存在只是“面子文本”，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)意義不大。此外，在對(duì)收集到的北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全操作規(guī)程的分析過程中，還發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的編制人員并不能未能及時(shí)獲取、識(shí)別國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及其他要求，并將適用的法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時(shí)進(jìn)行換版和更新。在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全操作規(guī)程，第二十八條也明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行教育和培訓(xùn)。而在對(duì)北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和走訪過程中發(fā)現(xiàn)部分小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在組織編制安全操作規(guī)程時(shí)流程和編制人員都不清不楚，導(dǎo)致安全操作規(guī)程的內(nèi)容差異較大，對(duì)員工的培訓(xùn)和教育情況也是參差不齊。安全操作規(guī)程的編制，既要考慮到相似崗位、作業(yè)存在的共性，也要考慮到不同崗位、作業(yè)存在的各自操作特性。因而在安全操作規(guī)程編制中，若每個(gè)崗位均編輯共性部分，則會(huì)造成操作規(guī)程拖沓冗長，體現(xiàn)不出崗位個(gè)性；若僅編輯個(gè)性部分，又會(huì)造成操作規(guī)程的不完整。因此，需要制定《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》來規(guī)范、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)編制安全操作規(guī)程，使每一名從業(yè)人員知曉本崗位、本工種的主要危害因素、操作規(guī)程和應(yīng)急措施等，防止發(fā)生傷害和事故，為北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供必要支撐。對(duì)滿足北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全操作規(guī)程的編制，提高安全操作規(guī)程的適用性和科學(xué)性。三、主要工作過程1.成立規(guī)范起草組《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所組建規(guī)范起草小組。起草小組中主要成員均具有碩士研究生及以上學(xué)歷，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全檢查與評(píng)估、隱患排查、事故調(diào)查、應(yīng)急管理等工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)狀較為熟悉，奠定了制定本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)。規(guī)范起草組進(jìn)行任務(wù)分工，確定工作組成員、標(biāo)準(zhǔn)研究范圍、主要研究內(nèi)容、工作計(jì)劃、任務(wù)安排等事項(xiàng)。2.資料調(diào)研規(guī)范起草組收集北京市內(nèi)不同類型且具有代表性的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)編制的安全操作規(guī)程（包括燕山石化、加油站、加氫站、醫(yī)藥企業(yè)等），總結(jié)分析目前企業(yè)在編制和使用安全操作規(guī)程中存在的問題。收集相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料，結(jié)合北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的實(shí)際情況以及收集的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)用安全操作規(guī)程相關(guān)資料，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、工作方法、主要內(nèi)容等進(jìn)行制定研討。對(duì)收集到的編寫危險(xiǎn)化學(xué)品操作規(guī)程的材料進(jìn)行分類整理，歸檔為以下類別：①現(xiàn)行的國家、行為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程等；②設(shè)備的使用說明書、工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料；③操作者的操作經(jīng)驗(yàn)；④危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果；⑤曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其他不安全因素；⑥作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等；⑦企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)資料。3.標(biāo)準(zhǔn)草案編制規(guī)范起草組結(jié)合文件調(diào)研，編制初版標(biāo)準(zhǔn)草案。2024年3月14日，北京市應(yīng)急管理局召開了危險(xiǎn)化學(xué)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。會(huì)后，規(guī)范起草組進(jìn)一步開展文件調(diào)研及草案修改工作。2024年5月31日，規(guī)范起草組組織了專家研討會(huì)，來自北京燕山石化、北京石油化工學(xué)院、中石化銷售公司北京分公司、中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)的專家參加了會(huì)議，并提出了相關(guān)修改意見，規(guī)范起草組按照預(yù)審會(huì)意見進(jìn)行了修改，并近一步完善了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》草案。5.標(biāo)準(zhǔn)草案預(yù)評(píng)審2024年7月26日，起草組組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行預(yù)評(píng)審，來自中國化工信息中心有限責(zé)任公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、燕山石化公司、中石化銷售公司北京分公司、北京市安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究院、北京首鋼氣體有限公司等單位的專家參加了會(huì)議，并提出了相關(guān)修改意見，規(guī)范起草組按照預(yù)審會(huì)意見進(jìn)行了修改，并形成《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范》征求意見稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.編制原則及依據(jù)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、依據(jù)性。同時(shí)應(yīng)充分考慮到北京市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)際需求，使其具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是基于北京市應(yīng)急管理局、北京市政府頒布的一系列政策文件的總體要求，結(jié)合現(xiàn)有規(guī)范性文件編制而成的。我國現(xiàn)有規(guī)范包括安全操作規(guī)程要求主要分為AQ安全標(biāo)準(zhǔn)，推薦類的國家GB/T標(biāo)準(zhǔn)、T/CCSAS團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、DB/T地方標(biāo)準(zhǔn)。（1）AQ安全標(biāo)準(zhǔn)方面，涉及安全操作規(guī)程的AQ安全標(biāo)準(zhǔn)主要是《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）。（2）推薦類的國家GB/T標(biāo)準(zhǔn)方面，涉及到安全操作規(guī)程主要有《安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范第2部分：安全生產(chǎn)通用要求》（DB/T1322.2-2017）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）。（3）T/CCSAS團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，涉及安全操作規(guī)程的主要有《化工企業(yè)操作規(guī)程管理規(guī)范》（TCCSAS026-2023）、《化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全操作規(guī)程編寫指南》（TCCSAS050-2024）等標(biāo)準(zhǔn)。（4）DB/T地方標(biāo)準(zhǔn)方面，涉及安全操作規(guī)程的主要有《企業(yè)安全操作規(guī)程編制指南》（DB32/T3616-2019）、《危險(xiǎn)化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》（DB37/T2401—2022）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫規(guī)范》（DB64/T1770-2021）。現(xiàn)行的法律法規(guī)文件中《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（北京市人民政府285號(hào)令）》第八條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點(diǎn)以及原輔料危險(xiǎn)性等情況，制定安全操作規(guī)程”，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，第二十八條也明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證從業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程，并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全操作規(guī)程的教育和培訓(xùn)。因此，本文件是對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性支持。本文件與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。本文件的實(shí)施不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止情況。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時(shí)的編寫基本要求和正文內(nèi)容。一是為了使安全操作規(guī)程內(nèi)容符合危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)際應(yīng)用需求，并與現(xiàn)行規(guī)范要求一致。二是根據(jù)實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)過程，統(tǒng)一各個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程。三是借鑒北京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不同崗位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程在編寫和實(shí)際使用方面的好的舉措。本標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下技術(shù)內(nèi)容：1.范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編寫基本要求和正文內(nèi)容。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的定義，規(guī)定了適用本文件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)范圍：本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)企業(yè)，化工及醫(yī)藥制造企業(yè)（簡稱“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)”）。2.規(guī)范性引用文件本文件引用了以下文件的內(nèi)容：GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB39800.1個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則3.安全操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)編制本文件的出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)存的安全操作規(guī)程，給未編制安全操作規(guī)程的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供推薦性編制模版，提高安全操作規(guī)程的適用性和科學(xué)性。因此，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，本文件規(guī)定了安全操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)，并對(duì)每部分內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定：4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程（以下簡稱安全操作規(guī)程）由封面、發(fā)布頁、編審成員、目錄、正文、修正頁組成。具體格式可參見附錄A。4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程（以下簡稱安全操作規(guī)程）由封面、發(fā)布頁、編審成員、目錄、正文、修正頁組成。4.1.1封面應(yīng)包括：安全操作規(guī)程名稱、編號(hào)、版本號(hào)和企業(yè)名稱；4.1.2發(fā)布頁應(yīng)包括：安全操作規(guī)程名稱、編制單位、編號(hào)、編制人、審核人、批準(zhǔn)人、發(fā)布日期和生效日期。4.1.3編審成員應(yīng)包括：編制人員、審核人員和審批人員，并注明人員的姓名、部門、職稱、崗位。各人員需簽字確認(rèn)。4.1.4目錄的內(nèi)容及次序如下：a) 發(fā)布頁;b) 編審成員頁;c) 章的編號(hào)、標(biāo)題;d) 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題(需要時(shí)列出);e) 修正頁。4.1.5正文內(nèi)容應(yīng)按照本導(dǎo)則第5章內(nèi)容編寫。4.1.6修正頁應(yīng)包括：安全操作規(guī)程原編號(hào)，列明新舊版本對(duì)比發(fā)生的主要技術(shù)變化，如增加的內(nèi)容、修改的內(nèi)容和刪除的內(nèi)容，注明安全操作規(guī)程的歷次版本發(fā)布情況，如首次發(fā)布年份及版本號(hào)，修訂次數(shù)等。4.安全操作規(guī)程的編寫依據(jù)和編審成員危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在準(zhǔn)備編寫安全操作規(guī)程之前應(yīng)把前期的準(zhǔn)備工作做好，包括編寫成員的確定、編寫依據(jù)的收集。只有確定好編寫組的成員，將編寫依據(jù)收集完全，才能保證完成的安全操作規(guī)程內(nèi)容準(zhǔn)確、齊全。綜合以上原因，并結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)企業(yè)實(shí)際，對(duì)編寫依據(jù)和編審成員給出了如下規(guī)定：4.3編寫依據(jù)應(yīng)包括：a) 相關(guān)現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；b) 工作原理資料、工藝裝置或設(shè)備說明書、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝流程圖；c) 危險(xiǎn)有害因素分析、崗位操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、操作環(huán)境條件相關(guān)材料；d) 事故案例等材料；e) 企業(yè)管理文件；f) 其他文件。4.4主要負(fù)責(zé)人組織安全操作規(guī)程的編寫和修訂,負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的審批、發(fā)布。各部門管理人員、技術(shù)人員和操作人員應(yīng)參與安全操作規(guī)程的編寫、審核和修訂。5.安全操作規(guī)程的編寫原則危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)成立編制小組，小組成員在編制安全操作規(guī)程內(nèi)容時(shí)應(yīng)遵循編寫原則。《危險(xiǎn)化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》（DB37/T2401-2022）、《化工企業(yè)操作規(guī)程管理規(guī)范》（T/CCSAS026-2023）、《企業(yè)安全操作規(guī)程編制指南》（DB32/3616-2019）均要求安全操作規(guī)程的編制應(yīng)遵循相關(guān)原則執(zhí)行。綜合以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求以及實(shí)際企業(yè)情況，對(duì)編寫原則做以下要求：4.2安全操作規(guī)程宜簡練易懂、結(jié)構(gòu)完整，具有針對(duì)性、適用性、可操作性。6.安全操作規(guī)程的內(nèi)容要素安全操作規(guī)程的內(nèi)容要素是安全操作規(guī)程里最核心的部分，這是崗位工作人員的實(shí)操準(zhǔn)則，內(nèi)容要素的確定既要準(zhǔn)確、全面，還要可操作性強(qiáng)，并且應(yīng)與現(xiàn)存現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求一致。本文件規(guī)定的安全操作規(guī)程內(nèi)容要素如下：5.1.2安全操作規(guī)程基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下7項(xiàng)要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合其崗位實(shí)際：a) 適用范圍；b) 安全操作要求；c) 作業(yè)環(huán)境要求；d) 崗位存在的危險(xiǎn)有害因素；e) 作業(yè)防護(hù)要求；f) 禁止事項(xiàng)；g) 緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。其中b）、c）、e）、f）和g）要素和《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（北京市人民政府285號(hào)令）》的要求保持一致。而a)適用范圍和d)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素兩個(gè)要素是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件添加。如《安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范第2部分：安全生產(chǎn)通用要求》（DB/T1322.2-2017）、《北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程指南規(guī)定》、中華人民共和國應(yīng)急管理處《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀》和AQ/T3034-2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》。7.安全操作規(guī)程中作業(yè)環(huán)境要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位人員作業(yè)環(huán)境確定個(gè)體防護(hù)要求、設(shè)備設(shè)施防護(hù)和作業(yè)環(huán)境防護(hù)要求等，因此本文件根據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第2部分:石油、化工、天然氣》（GB39800.2）的表1中列出的作業(yè)類別，規(guī)定出安全操作規(guī)程的作業(yè)環(huán)境。5.4作業(yè)環(huán)境要求應(yīng)明確崗位的作業(yè)環(huán)境要求，包括易燃易爆、吸入性氣相毒物、沾染性毒物、吸入性粉塵、受限空間、腐蝕性、高溫高濕、噪聲振動(dòng)、低溫等危險(xiǎn)性作業(yè)操作環(huán)境。8.安全操作規(guī)程中作業(yè)防護(hù)要求在北京市人民政府285號(hào)令《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備設(shè)施的安裝、運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，保證設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。存在較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反規(guī)定拆除或者停止使用?！侗本┦邪踩a(chǎn)條例》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安裝必要的安全防護(hù)裝置；安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反規(guī)定拆除或者停止使用?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。因此本文件規(guī)定安全操作規(guī)程的作業(yè)防護(hù)內(nèi)容應(yīng)包括a) 應(yīng)明確對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施配備的安全防護(hù)裝置；b) 根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；c) 明確配置個(gè)體防護(hù)裝備的種類及正確佩戴要求，配備和選用程序應(yīng)按照GB39800.1執(zhí)行。9.安全操作規(guī)程的緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。在北京市人民政府285號(hào)令《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的責(zé)任:(一)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地的區(qū)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；(二)每年至少組織一次應(yīng)急救援演練；(三)配備必要的應(yīng)急救援人員；(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速采取有效措施，組織搶救防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指定兼職的應(yīng)急救援人員，并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。因此在本文件規(guī)定的“緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施”應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容一致。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）的第8.3條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容要求對(duì)本文件的“緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施”要素做如下要求：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)果明確崗位作業(yè)操作緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置要求：a) 緊急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。b) 緊急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。c) 緊急通訊。明確報(bào)警負(fù)責(zé)人、報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系