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文檔簡介
而制造領(lǐng)域方面的投資,主要是爭取哈薩克斯坦的市場份額,因此有概率對我國的出口形成取代效果。假設(shè)我國把制造領(lǐng)域的對外直接投資的目標(biāo)定位為面向第三國開展出口業(yè)務(wù),這樣就能夠有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高我國企業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向出口國市場進(jìn)行擴(kuò)張,贏取更多國際市場的認(rèn)可。按照商務(wù)部的調(diào)查顯示,我國對外直接投資對國內(nèi)出口業(yè)務(wù)的促進(jìn),所涉及的金額年均高達(dá)28億美元。再往微觀方面看,我國在哈薩克斯坦所開展的投資,涉及到機(jī)械領(lǐng)域里面配件組裝相關(guān)的投資,按照商務(wù)部調(diào)查顯示,相關(guān)投資對出口的促進(jìn)作用,是其他業(yè)務(wù)的300%-400%之高。機(jī)械領(lǐng)域?qū)Τ隹诘拇龠M(jìn)效果可以長時(shí)間發(fā)揮效益,尤其對于大型設(shè)備,因?yàn)楸旧泶嬖诘募庸そM裝特性,在促進(jìn)出口發(fā)展方面效果顯著。第3章中國對哈薩克斯坦投資的分析3.1中國企業(yè)對哈薩克斯坦投資的概況2013年9月我國的習(xí)近平主席首次訪問了哈薩克斯坦,在訪問過程里習(xí)近平主席重點(diǎn)說到了建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展規(guī)劃,,哈薩克斯坦做出了積極響應(yīng)。習(xí)近平主席與和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)一起針對兩國在各方面和合作共贏作出了規(guī)劃設(shè)想,其中有打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及兩國在其他業(yè)務(wù)合作中的重點(diǎn)項(xiàng)目。中國提出的“一帶一路”對哈薩克斯坦來說會(huì)帶來很多發(fā)展機(jī)會(huì),作為重要的沿線國家,哈薩克斯坦通過“一帶一路”可以密切和中國的聯(lián)系,進(jìn)一步引進(jìn)中國企業(yè)的直接投資。哈薩克斯坦發(fā)布了“國家工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展綱要”的“光明之路”計(jì)劃,出臺(tái)了一系列為國外資本投入服務(wù)創(chuàng)造條件的有利政策,同時(shí)哈薩克斯坦持續(xù)投入資源健全投資環(huán)境,綜合性發(fā)展多方面經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。哈薩克斯坦位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心環(huán)節(jié)中,我國“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃將為哈薩克斯坦帶來很多發(fā)展機(jī)遇,一方面是海陸空運(yùn)輸通道等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,另一方面為信息通訊領(lǐng)域方面的共享與連接等新興行業(yè)都有更廣闊的發(fā)展前景。2013年來,中國對哈薩克斯坦的投資規(guī)模越來越大,中國在哈薩克斯坦的外商直接投資額占比較高,投資領(lǐng)域較廣,尤其是能源投資發(fā)展較快。隨著“一帶一路”的推進(jìn),中哈兩國元首不斷努力,加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)合作。繼習(xí)近平主席訪問結(jié)束,總理李克強(qiáng)再次訪問哈薩克斯坦,雙方領(lǐng)導(dǎo)人在探討合作共贏模式的過程中,重點(diǎn)提及“一帶一路”的深化發(fā)展。哈薩克斯坦開展陽光大道工程,興建基礎(chǔ)設(shè)施,對于各方面的建筑材料需求十分旺盛,同時(shí)相關(guān)方面的技術(shù)以及器械均為我國的優(yōu)勢,我國在基礎(chǔ)建設(shè)方面的技術(shù)水平領(lǐng)先于國際,而且物美價(jià)廉。因此我國有關(guān)企業(yè)能夠在哈薩克斯坦國內(nèi)投資其建筑材料行業(yè)以及能源領(lǐng)域。我國有關(guān)企業(yè)和哈薩克斯坦共識(shí)了十四項(xiàng)合作文件,涉及金額高達(dá)上百億美元,涉足領(lǐng)域廣泛,有能源領(lǐng)域、礦物開采領(lǐng)域、交通建設(shè)領(lǐng)域、金融貿(mào)易領(lǐng)域等等,這是對哈直接投資的又一大跨越。哈薩克斯坦歡迎這些中國企業(yè)并為相關(guān)業(yè)務(wù)的融資開辟綠色通道,雙方互惠互利,推動(dòng)兩國合作交流邁向更深的層面。2014年12月,我國與哈薩克斯坦簽署了雙邊本幣結(jié)算與支付協(xié)議,同時(shí)還有其他有關(guān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的業(yè)務(wù)?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)促進(jìn)哈中關(guān)系進(jìn)入更加融洽的階段。兩國高層互訪可以促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展,同樣可以更大地促進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展。在“一帶一路”的影響下,兩國的投資與合作已經(jīng)陸續(xù)展開,以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展為基礎(chǔ),我國和哈薩克斯坦雙方的合作發(fā)展得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),各方面的合作業(yè)務(wù)在逐步開展。2014年我國和哈薩克斯坦在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所涉及的金額高達(dá)230億美元,不少業(yè)務(wù)正在陸續(xù)開展。除此之外,,中哈連云港物流合作基地開始正常運(yùn)作,溝通著我國西邊地區(qū)與歐洲西邊國家的雙西公路,絕大范圍在建工程位于哈薩克斯坦國內(nèi),現(xiàn)在相關(guān)建設(shè)工程的開展正緊張開展。我國和哈薩克斯坦鐵路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步搭建,現(xiàn)在已經(jīng)開通了兩條線路開通。3.2中國企業(yè)對哈薩克斯坦投資的領(lǐng)域與項(xiàng)目中國在歷史上與中亞各國交往都比較密切,尤其是哈薩克斯坦,從歷史到現(xiàn)在,一直有著密切的合作與聯(lián)系。如今,哈薩克斯坦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家,是中國在中亞的直接投資的重要對象。投資規(guī)模和所涉及到的行業(yè)都在不斷地?cái)U(kuò)大。根據(jù)哈薩克斯坦央行公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005年至2017年9月30日中國對哈薩克斯坦的直接投資達(dá)11.254億美元,占到同期哈薩克斯坦累計(jì)引進(jìn)外資總額的3.5%,平均年投資額為8.889億美元(怎么可能?2005-2017年一共才11.254億美元,怎么可能年平均投資額8.889億美元?大體上年均只有9000萬左右,不到1億美元,你自己算一下)。其中2010年和2012年中國對哈薩克斯坦投資出現(xiàn)明顯增長,2013年之后投資額穩(wěn)步上升。2014年哈薩克斯坦自中國引進(jìn)的直接投資額為11.618億美元,占哈2015年全年引進(jìn)外國直接投資總額的7.9%,增長較為迅速(詳情見表3.1)。截至2017年,中國在哈薩克斯坦的投資額為90.7529億美元。自從2017年2月1日,哈薩克斯坦政府代表機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)說明有2783家中國企業(yè)對哈直接投資進(jìn)行注冊。(你自己對比一下我涂藍(lán)的三個(gè)數(shù)據(jù)!你所用的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)該一致,不能自相矛盾)表3.11996-2017年中國對哈薩克斯坦直接投資額和累計(jì)值 年份當(dāng)年投資額(億美元)同比增長(%)累計(jì)投資(億美元)19960.05-0.0519970.0500.119980.02-600.121999-00.1220003.13-3.2520010.867-72.34.11720020.496-42.84.61320030.90181.75.51420042.119135.27.63320050.647-69.58.2820062.486281.510.74820073.87857.114.62620082.161-44.316.78720093.62967.920.41620103.582-1.324.0220116.92593.330.9520126.063-12.437.0120138.88946.645.897201411.61830.757.51201513.87419.41871.38420168.1149-41.5179.4989201711.25438.68390.7529總計(jì)90.7539507.99533.3968???數(shù)據(jù)來源:哈薩克斯坦中央銀行,http://www.nationalbank.kz/?docid=680&switch=russian2005-01-01和2017-09-30。中國對哈薩克斯坦的投資在傳統(tǒng)上以能源合作為主,近年來,中國對哈薩克斯坦的投資呈現(xiàn)出向多領(lǐng)域、深層次的特點(diǎn)。對中國來說,哈薩克斯坦為我國在歐亞大陸首要的投資對象國家,我國對哈薩克斯坦所開展的投資金額累計(jì)達(dá)到290億美元,目前是哈薩克斯坦所有境外投資國中重要的一員。3.2中國企業(yè)對哈薩克斯坦投資的領(lǐng)域與項(xiàng)目
中國對哈薩克斯坦的直接投資重點(diǎn)分布在以下幾個(gè)領(lǐng)域:礦物開采領(lǐng)域、金融貿(mào)易領(lǐng)域、建筑建材領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等等在2013年,中國對哈薩克斯坦采礦工業(yè)的投資為17.341億美元,在我國對哈薩克斯坦投資總金額中占比41.15%,位居所有投資領(lǐng)域的榜首。盡管我國在哈薩克斯坦礦物開采方面的投資與美國和荷蘭相比差距很大,但仍屬成功之列。我國在哈薩克斯坦建筑領(lǐng)域所開展的投資金額達(dá)到6.21億美元,在我國對哈薩克斯坦投資總金額中占比33.32%,僅次于對哈薩克斯坦采礦領(lǐng)域的投資。也就是說,中國對哈薩克斯坦投資主要集中于建筑業(yè)和采礦工業(yè),其比重合計(jì)74.47%。按照哈薩克斯坦相關(guān)部分調(diào)查顯示,我國在哈薩克斯坦的投資中,涉及農(nóng)業(yè)、加工工業(yè)、交通與通訊業(yè)等投資相對很少。與哈薩克斯坦在該領(lǐng)域的合作處于劣勢地位。從這里可以看出雙方國家的合作發(fā)展在各方面還存在可挖掘的地方。到2017年末為止,中國共向哈薩克斯坦直接投資150.3億美元(跟前面的數(shù)據(jù)又不一致),占哈累計(jì)引資總額的3.9%。2017年哈薩克自中國引進(jìn)直接投資額32.22億美元(與表3.1的數(shù)據(jù)又不一致),比上一年增長72.4%,占到中國對哈累計(jì)投資總額的24.3%,占哈2017年全年引進(jìn)外國直接投資總額的47%。3.3中國企業(yè)對哈薩克斯坦投資分析首先,中國與哈薩克斯坦的能源投資是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,有著先天的優(yōu)勢和條件。對于雙方國家的發(fā)展來說具有深遠(yuǎn)的意義。因此在未來的發(fā)展過程里面,我國對哈薩克斯坦礦產(chǎn)能源方面的直接投資將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大并且深入。由于哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建成越來越健全,加上能源礦物開采領(lǐng)域的不斷進(jìn)步,我國的能源公司在對哈投資上還大有作為?,F(xiàn)在,我國主要石油企業(yè)對哈薩克斯坦相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了資源方面以及技術(shù)方面的扶持。哈薩克斯坦核心基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目?;退箞D茲2號(hào)火電站引進(jìn)了哈爾濱鍋爐廠N3發(fā)電機(jī)組裝置,我國和哈薩克斯坦通過股份共同持有的模式,在位于霍爾果斯河上和邊境站距離二十公里遠(yuǎn)的地位,投入建設(shè)聯(lián)合水利中心。其次,2014年哈薩克斯坦頒布出臺(tái)《工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國家大綱(2015年至2019年)》,規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)大境外資本引入的規(guī)模,充分利用外資來完成目標(biāo),正確到2020年底制造領(lǐng)域產(chǎn)值上漲幅度超過50%。2014年六月份納扎爾巴耶夫總統(tǒng)出臺(tái)新法案來吸引境外投資,新法案文件中提到,境外資本一旦在哈薩克斯坦國內(nèi)審批通過了企業(yè)法人的資格,就能夠享受關(guān)稅免除、稅收優(yōu)惠啊以及其他方面的優(yōu)惠政策。哈薩克斯坦政府對于中國企業(yè)到哈國投資是非常歡迎的,因?yàn)閷_克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了很多力量,哈政府鼓勵(lì)并歡迎更多中國企業(yè)到哈投資,為共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和哈方“光明大道”計(jì)劃做出貢獻(xiàn)。通過我國和哈薩克斯坦雙方政府的共同努力,相關(guān)合作業(yè)務(wù)陸續(xù)順利開展。到2017年五月份,雙方國家有關(guān)合作業(yè)務(wù)的項(xiàng)目所涉及的金額已達(dá)到270億美元,其中建設(shè)完成并順利運(yùn)行的項(xiàng)目有34個(gè),處于在建狀態(tài)的項(xiàng)目有43個(gè),這里列舉了其中一些典型項(xiàng)目:哈薩克斯坦僅有的、同時(shí)也是首次擁有的電解鋁廠——巴甫洛達(dá)爾電解鋁廠,是由我國有色金屬建設(shè)股份有限公司提供設(shè)計(jì)方案投資建設(shè)的。巴甫洛達(dá)爾電解鋁廠里面所使用的器械主要由我國制造生產(chǎn),巴甫洛達(dá)爾電解鋁廠的建設(shè)總計(jì)投入十億美元,平均每年可生產(chǎn)電解鋁二十五萬噸。哈薩克斯坦規(guī)模第一的瀝青廠——阿克套瀝青廠,所我國中信集團(tuán)和哈薩克斯坦國家石油天然氣公司共同投入資金進(jìn)行建設(shè)的,同時(shí)在2013年順利完成建設(shè)并運(yùn)行。阿克套瀝青廠為哈薩克斯坦宣布獨(dú)立之后所建設(shè)的首座現(xiàn)代化石油加工廠。我國與哈薩克斯坦在產(chǎn)能合作方面并不局限于有色金屬領(lǐng)域以及石油領(lǐng)域等原材料加工方面,也涉足與工業(yè)制成品領(lǐng)域。比方說,庫斯塔奈江淮汽車項(xiàng)目基地為我國與哈薩克斯坦在產(chǎn)能作者方面的新突破。2015年三月份,安徽江淮集團(tuán)和哈薩克斯坦有關(guān)機(jī)構(gòu)就起床產(chǎn)品組裝授權(quán)達(dá)成了合作共識(shí),接著江淮汽車轉(zhuǎn)變?yōu)楣_克斯坦國內(nèi)的品牌并在其市場完成組裝并出售。2016年,江淮汽車在哈薩克斯坦國內(nèi)的銷售業(yè)績對比上一年同時(shí)期上漲幅度高于500%,與此同時(shí),江淮汽車的S3車型被哈薩克斯坦有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定為“人民品牌”。第4章中國企業(yè)到哈薩克斯坦投資面臨的問題所有的經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)面臨各種問題,投資行為自然也會(huì)遭遇各種各樣的阻礙。尤其對于境外投資來說,更是要應(yīng)對無法預(yù)測的不確定性風(fēng)險(xiǎn),主要有以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn):首先是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)來自于自然環(huán)境以及地理環(huán)境的突變;其次有外匯風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)由匯率的變化所導(dǎo)致;另外還有政治風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)和投資對象國家的社會(huì)政治變化所導(dǎo)致等等。投資面臨問題包括了政治環(huán)境不穩(wěn)定、法律規(guī)定不完備,還有稅收體系的變動(dòng)性等等。雖然哈薩克斯坦創(chuàng)造了良好的環(huán)境吸引了大量的中國投資,但是其中還存在著許多的問題,阻礙了中國企業(yè)在哈薩克斯坦進(jìn)一步投資的發(fā)展。為更好地了解現(xiàn)在哈薩克斯坦國內(nèi)對境外投資產(chǎn)生阻礙的各類因素,哈薩克斯坦工貿(mào)部真多多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行走訪調(diào)研。為確保其調(diào)查報(bào)告結(jié)論的準(zhǔn)確性以及綜合性,他們在調(diào)查過程中也分析了世界銀行等國際機(jī)構(gòu)相關(guān)的調(diào)查報(bào)告,同時(shí)針對其國內(nèi)企業(yè)也進(jìn)行了走訪和調(diào)研。通過調(diào)查顯示,現(xiàn)在阻礙哈薩克斯坦境外投資發(fā)展的核心因素如下:相關(guān)部分的腐敗問題、稅收政策問題、許可證審批問題、人力資源不足以及尚未健全的基礎(chǔ)設(shè)施、放寬哈薩克斯坦國內(nèi)的外匯、利率和對外商信貸的管理等。4.1政治環(huán)境不穩(wěn)定由于哈薩克斯坦的地理位置比較特殊,處于多國交界并且有很多民族,所以不是很安定。地區(qū)安全問題也成為中國企業(yè)投資哈薩克斯坦的一大風(fēng)險(xiǎn)。近年來,常有恐怖襲擊事件在世界各地發(fā)生,影響了地區(qū)和世界的平安與穩(wěn)定??鐕顿Y需要一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。哈薩克斯坦靠近三股勢力威脅的地域,這三股勢力分別為宗教極端勢力、民族分裂勢力以及恐怖主義勢力。它們對于我國和哈薩克斯坦的穩(wěn)定發(fā)展來說都是極大的威脅因素。最近一段時(shí)期,三股勢力借助新疆極端宗教紛爭,多次引發(fā)恐怖暴力事件,在很大層面上阻礙了我國和哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的開展。雙方國家需要加大力度對這三股勢力采取打擊抑制的措施,確保我國和哈薩克斯坦貿(mào)易合作的順利運(yùn)作。4.2法律規(guī)定不完備哈薩克斯坦在外商直接投資方面的法規(guī)機(jī)制到目前為止還有很多需要改進(jìn)的地方。比方說,《土地法》里面提到,其他國家的企業(yè)法人對于土地的有償使用必須小于十年,但是《投資法》里面提到其他國家的企業(yè)法人在土地有償使用上,最多可以達(dá)到四十九年。另一方面,哈薩克斯坦有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法過程中存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)甚至不作為的現(xiàn)象。因此我國有關(guān)投資公司應(yīng)該與哈薩克斯坦相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,針對法律體系中未明確界定或存在矛盾的地方要清晰說明;不僅如此,我國有關(guān)投資公司需要和哈薩克斯坦執(zhí)法部門形成良好的溝通與合作。如果有需要,可以借助我國境外事務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律方面的支持,借助境外事務(wù)機(jī)構(gòu)和哈薩克斯坦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,保障自身權(quán)利與利益。特別是牽涉到土地、石油天然氣領(lǐng)域、金屬礦物領(lǐng)域的投資,在其運(yùn)作過程中各方面的法律問題都要重點(diǎn)關(guān)注。4.3匯率的多重變動(dòng)外匯風(fēng)險(xiǎn)的含義為:外匯匯率的波動(dòng)導(dǎo)致跨國企業(yè)國際業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致匯率變化的原因各種各樣,包括利率波動(dòng)、外匯儲(chǔ)備變化、通貨膨脹等等。外匯風(fēng)險(xiǎn)的類型可以劃分為三種,分別是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、折算風(fēng)險(xiǎn)以及交易風(fēng)險(xiǎn)。由于石油價(jià)格的波動(dòng),導(dǎo)致了哈薩克斯坦國內(nèi)貨幣堅(jiān)戈貶值嚴(yán)重。這是由于哈薩克斯坦的匯率政策和以石油為主要產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)造成的。因?yàn)槿绱藚R率制度慢慢變得靈活,因此外匯市場供求情況的對堅(jiān)戈匯率所產(chǎn)生的作用也變得更加強(qiáng)烈,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇阻礙,哈薩克斯坦中央銀行一般會(huì)采取將其國內(nèi)的貨幣進(jìn)行貶值策略,來確保對外貿(mào)易獲得的順利開展。上述做法在1998年以及2008年的全球金融危機(jī)形勢中更加突出。2015年2月份,哈薩克斯坦中央銀行又對堅(jiān)戈的匯率相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)節(jié),不過其調(diào)節(jié)策略不是再次主動(dòng)促進(jìn)堅(jiān)戈貶值,而是放寬堅(jiān)戈匯率的波動(dòng)幅度,這表明堅(jiān)戈匯率趨向于靈活發(fā)展的趨勢,外匯市場的波動(dòng)將會(huì)在更大程度上對其產(chǎn)生作用。為了有利于本國貨幣匯率的“可控浮動(dòng)”,2016年哈薩克斯坦將取消針對堅(jiān)戈的外匯走廊,但仍打算關(guān)注匯率的變化,不會(huì)允許堅(jiān)戈上下大幅波動(dòng)。堅(jiān)戈匯率的變化方式對于我國在哈薩克斯坦所開展的投資,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上需要引起特別重視。所以,研究哈薩克斯坦匯率政策的變化,具有深遠(yuǎn)的意義。4.4工作習(xí)慣不同(下面的內(nèi)容不是工作習(xí)慣,4.4改為:存在文化風(fēng)險(xiǎn))文化風(fēng)險(xiǎn)的含義為:投資活動(dòng)的雙方在語言交流、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值理念等層面的不同,而造成企業(yè)投資行為所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。中國的投資者與哈薩克斯坦在消費(fèi)市場上,無論是消費(fèi)習(xí)慣還是消費(fèi)觀念上都具有很大的區(qū)別;而來自于不同地區(qū)的職員在價(jià)值理念以及其他層面也各有不同;另外宗教方面,哈薩克斯坦普遍信仰伊斯蘭教,與我國民眾的宗教信仰上也存在區(qū)別。不僅如此,在政府機(jī)構(gòu)的合作過程中,對于有關(guān)土地、礦物資源等容易引起爭端的方面,同樣在投資活動(dòng)中引發(fā)很多阻礙。人力資源方面,雙方職員的工作習(xí)慣以及工作理念也存在區(qū)別。這都是文化風(fēng)險(xiǎn)的外在表現(xiàn)。4.5投資合作未完全展開我國在境外投資方面目前還緊跟國際發(fā)展步伐,相關(guān)機(jī)制的建設(shè)還有很多需要持續(xù)健全的地方。中國和哈薩克斯坦間尚未完全展開多領(lǐng)域、多層次的投資合作。另外,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,加上龐大的外匯儲(chǔ)備壓力,人民幣對美元的匯率逐年上升,與此同時(shí),堅(jiān)戈對美元的匯率呈現(xiàn)貶值趨勢,這就為投資帶來了風(fēng)險(xiǎn)。所以中國公司尤其非國有公司對于哈薩克斯坦的投資敬而遠(yuǎn)之。盡管最近一段時(shí)期我國和哈薩克斯坦在貿(mào)易交流上發(fā)展迅猛,不過哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)市場目前還不夠成熟,我國企業(yè)對其市場的投資發(fā)展還有很多需要解決的問題。尤其迫切要解決的困難的信用問題。另外,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場成熟的地區(qū)以及規(guī)模較大的公司與哈薩克斯坦未開展密切的合作,導(dǎo)致雙方國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易缺乏后勁,另外法,我國企業(yè)對哈薩克斯坦開展的投資大部分未形成規(guī)模,通常無法長期穩(wěn)定地發(fā)展。盡管最近一段時(shí)期,我國所輸出的企業(yè)以及資本穩(wěn)步上升,特別所有很多非國有企業(yè)前往哈薩克斯坦調(diào)研礦物開采業(yè)務(wù),不過絕大多數(shù)規(guī)模不大。這些公司底子薄,難以得到壯大與發(fā)展,在哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)市場中無法體現(xiàn)其競爭優(yōu)勢。第5章促進(jìn)中國企業(yè)在哈投資的對策與建議5.1加強(qiáng)政府間的溝通與合作兩國政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)在安全領(lǐng)域的合作,哈薩克斯坦靠近三股勢力威脅的地域,這三股勢力分別為宗教極端勢力、民族分裂勢力以及恐怖主義勢力。它們對于我國和哈薩克斯坦的穩(wěn)定發(fā)展來說都是極大的威脅因素。最近一段時(shí)期,三股勢力借助新疆極端宗教紛爭,多次引發(fā)恐怖暴力事件,在很大層面上阻礙了我國和哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的開展。雙方國家需要加大力度對這三股勢力采取打擊抑制的措施,確保我國和哈薩克斯坦貿(mào)易合作的順利運(yùn)作。哈薩克斯坦為了更好的吸引外資,設(shè)立了自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。為前來投資的企業(yè)提供更優(yōu)惠的條件對待外商投資。哈薩克斯坦建立有自由經(jīng)濟(jì)區(qū),借助這項(xiàng)政策,新疆所出產(chǎn)的商品能夠通過哈薩克斯坦出口到另外一些地區(qū),也可以采取新疆企業(yè)將生產(chǎn)基地投資建設(shè)到哈薩克斯坦的方式進(jìn)行商品的制造生產(chǎn),再通過哈薩克斯坦轉(zhuǎn)出口到另外一些市場。借助中亞地區(qū)的種種優(yōu)惠政策,新疆能夠發(fā)展境外投資來推動(dòng)境外加工以及境外轉(zhuǎn)出口業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。所以,中國要利用新疆與哈薩克斯坦政策方面以及地理位置方面的優(yōu)勢,深入進(jìn)行雙方合作交流,發(fā)揮新疆的優(yōu)勢,例如可以利用新疆的新鮮瓜果蔬菜在哈薩克斯坦投資建設(shè)加工基地進(jìn)行運(yùn)作,接著出售到哈薩克斯坦市場行。5.2法律風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避在哈薩克斯坦投資,法律制度是中國企業(yè)必須注意的一大風(fēng)險(xiǎn)。哈薩克斯坦政府對于吸引與利用外資做了很多詳細(xì)的規(guī)定,如果中國投資企業(yè)不了解這些法律規(guī)定就會(huì)造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。為了最大限度地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn),我國企業(yè)在開展對哈薩克斯坦投資的過程中,需要充分了解哈薩克斯坦各方面因素的變化,包括政治機(jī)制、法律體系、行業(yè)變化等等,都要開展深入的調(diào)查工作,在其企業(yè)內(nèi)部以跨國運(yùn)營為起點(diǎn),在目標(biāo)市場建立分管部門,慢慢開展與項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),首先借助有關(guān)學(xué)術(shù)理論對公司運(yùn)營發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,其次將國外市場動(dòng)態(tài)及時(shí)反饋給到國內(nèi)企業(yè),幫助國內(nèi)企業(yè)在哈薩克斯坦開展投資是能夠充分了解其風(fēng)險(xiǎn)并做好應(yīng)對措施。
5.3建立和完善兩國的跨國投資金融與保險(xiǎn)體系
20世紀(jì)90年代,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速,大量國際資本流向新興市場,一些政府壟斷行業(yè)開始對外資開放。然而,由于新興市場的政策缺乏連續(xù)性,政府履約成本高,主權(quán)擔(dān)保難以獲得,投資者面臨較高的政治風(fēng)險(xiǎn),市場上對投資保險(xiǎn)的需求增長很快。到了今天,投資保險(xiǎn)已經(jīng)在全球各大境外投資國在進(jìn)行境外投資活動(dòng)中普及運(yùn)用,投資保險(xiǎn)以及被普遍承認(rèn)是推動(dòng)跨國投資以及確保境外投資安全的科學(xué)手段,在國際投資行為中起著極其關(guān)鍵的作用。哈薩克斯坦和中國企業(yè)都有必要建立和完善兩國的跨國投資金融與保險(xiǎn)體系。5.4加強(qiáng)技術(shù)合作與投資中國對哈薩克斯坦投資比較基礎(chǔ)(?什么意思?),一般都是缺乏技術(shù)的投資,所以應(yīng)該通過加強(qiáng)技術(shù)投資,深化中國對哈薩克斯坦直接投資。在我國與哈薩克斯坦所開展的眾多技術(shù)交流活動(dòng)里面,哈薩克斯坦非常愿意與我國在更多方面開展技術(shù)交流合作項(xiàng)目,同時(shí)提出兩國在技術(shù)合作業(yè)務(wù)上前景可觀。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,不過本國技術(shù)的發(fā)展相對落后,需要更多的投資。中國企業(yè)應(yīng)該充分運(yùn)用我國與哈薩克斯坦在技術(shù)方面相互補(bǔ)充的關(guān)系以及良好的合作關(guān)系,推動(dòng)技術(shù)交流合作,進(jìn)而擴(kuò)大我國在哈薩克斯坦開展直接投資的規(guī)模。的發(fā)展相對落后,需要更多的投資。5.5完善哈薩克斯坦的外商投資保障制度最近一段時(shí)期,哈薩克斯坦逐步解除了境外投資的門檻,在政策上保證境外資本引入的各方面權(quán)益。盡管在部分領(lǐng)域還是給境外資本進(jìn)行了設(shè)限,不過整體上看其投資環(huán)境相對良好。對于我國有投資意愿的企業(yè),一方面在投資業(yè)務(wù)的決策上需要充分評(píng)估,另一方面也要善于捕捉機(jī)遇,擴(kuò)大投資規(guī)模。哈薩克斯坦目前以及所世界貿(mào)易組織的成員國,從2004年至今,逐步針對其國內(nèi)有關(guān)法規(guī)政策作出了修訂,尤其在投資、貿(mào)易等相關(guān)方面方面。我國在2005年和哈薩克斯坦就哈薩克斯坦“入世”的雙邊協(xié)定達(dá)成了共識(shí)。所以,投資環(huán)境隨之將會(huì)得到進(jìn)一步的改善。由于投資者在進(jìn)行投資決策過程中,往往需要充分調(diào)查投資對象國在投資風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境等方面的內(nèi)容,哈薩克斯坦有關(guān)機(jī)構(gòu)目前加大力度創(chuàng)建良好的投資環(huán)境,對可能阻礙外資引入的因素逐步進(jìn)行改善。5.6投資者要增強(qiáng)自我防控的意識(shí)與能力投資合作項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)與否是關(guān)系到其生死存亡的關(guān)鍵,在投資之前需要開展多方面的調(diào)研工作,評(píng)估其是否可行,特別是對投資對象運(yùn)營狀況以及信用等級(jí)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定。挑選技術(shù)和成本具有市場競爭力的項(xiàng)目,而且不能盲目跟風(fēng)。如果某個(gè)項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好應(yīng)該進(jìn)行長時(shí)間的跟進(jìn)調(diào)查,如果調(diào)查不夠充分,那么失敗的概率便會(huì)增加。我國的金融保險(xiǎn)組織,需要以充分的調(diào)查為前提,幫助規(guī)模較大、運(yùn)營狀況良好的企業(yè)投入到優(yōu)質(zhì)的境外項(xiàng)目中去。第一步應(yīng)該充分研究合同內(nèi)容,分析合同中所存在的法律隱患。阻礙投資工程業(yè)務(wù)發(fā)展的其中一個(gè)重要因素就是簽證,按照哈薩克斯坦目前對于外國人力資源流入許可的有關(guān)政策,勞動(dòng)與社會(huì)保障局掌握著許可證審批的配額并進(jìn)行分配。因?yàn)槲覈髽I(yè)所開展的業(yè)務(wù)大部分密集分布在某些地區(qū),這些地區(qū)配額存在一定限制,因此經(jīng)常在辦理審批手續(xù)的時(shí)候困難重重。為了避免因?yàn)楹炞C無法通過而導(dǎo)致工期延誤所帶來的損失,建議在簽訂合同的過程中,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,比方說將簽證問題列入到“不可抗力”的類型里面等。不僅如此,也要在合同中針對哈薩克斯坦方出現(xiàn)違約行為的處理方式、雙方發(fā)生爭議時(shí)的處理方式等進(jìn)行清晰地界定。對帶資承包項(xiàng)目,應(yīng)該清晰指出相關(guān)擔(dān)保協(xié)議,如果存在較大風(fēng)險(xiǎn)允許終止合同。惡性競爭所采取的價(jià)格戰(zhàn)手段一方面對市場秩序的穩(wěn)定造成
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