惠陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)年度工作總結(jié)

惠陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)2007年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和在市安監(jiān)局指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街道辦事處、三和開(kāi)發(fā)區(qū)）和各部門同心協(xié)力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家提出的“落實(shí)年”、“攻關(guān)年”的要求，圍繞區(qū)政府三屆八次常務(wù)會(huì)議提出的“我區(qū)今年的安全生產(chǎn)工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘五下降’、‘五到位’、‘五提高’”的中心工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，狠抓安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的各項(xiàng)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、1至12月各項(xiàng)事故指標(biāo)完成情況（一）基本情況1-12月份，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故共發(fā)生132宗、死亡72人、受傷120人、直接經(jīng)濟(jì)損失210萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降19%、下降12%、下降15%和下降40%。1、道路交通事故：共發(fā)生一般以上事故89宗、死亡68人、受傷83人、直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降21%、下降12%、下降23%和下降47%。2、工礦商貿(mào)企業(yè)：共發(fā)生事故36宗，死亡2人、受傷34人、直接經(jīng)濟(jì)損失140.8萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降8%、下降60%、持平和下降29%。3、火災(zāi)事故：共發(fā)生事故7宗，死亡2人、受傷3人、直接經(jīng)濟(jì)損失53.4萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降30%、上升200%、上升300%和下降55%。4、水上交通：全區(qū)沒(méi)有發(fā)生水上交通安全事故。（二）安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)：1、安全生產(chǎn)事故20項(xiàng)指標(biāo)，有13個(gè)指標(biāo)下降，5個(gè)指標(biāo)持平，2個(gè)指標(biāo)上升。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)。2、工礦商貿(mào)企業(yè)事故、道路交通安全事故的四項(xiàng)指數(shù)持續(xù)較大幅度下降。3、火災(zāi)事故的四項(xiàng)指標(biāo)同比，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)均呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明火災(zāi)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，消防安全監(jiān)管工作仍要加強(qiáng)，不能松懈。二、主要措施今年安全生產(chǎn)工作圍繞區(qū)政府三屆八次常務(wù)會(huì)議提出的“我區(qū)今年的安全生產(chǎn)工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘五下降’、‘五到位’、‘五提高’”精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解到各鎮(zhèn)、街道辦事處，三和開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。今年，全區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、道路交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書、消防安全整治工作責(zé)任書、食品安全責(zé)任書共600份。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)和法制觀念。1、抓好宣傳教育。按照今年年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，我局在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，一是在淡水城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立大型的安全生產(chǎn)廣告宣傳牌；二是在新惠陽(yáng)開(kāi)辟了安全生產(chǎn)專欄，定時(shí)刊登安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)等等；三是區(qū)及各鎮(zhèn)、街道辦、三和開(kāi)發(fā)區(qū)分別設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，并通過(guò)各途徑向社會(huì)公布，提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)；四是針對(duì)基層干部安全生產(chǎn)檢查知識(shí)有待提高問(wèn)題，開(kāi)展安全知識(shí)講座，印制了《安全生產(chǎn)檢查知識(shí)匯編》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，下發(fā)給有關(guān)單位和企業(yè)，擴(kuò)大了宣傳面，取得了良好的社會(huì)效果；五是向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，讓全社會(huì)關(guān)注安全，重視安全。1-12月，在《新惠陽(yáng)》刊出宣傳欄共46期。2、抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，發(fā)揮安全生產(chǎn)教育訓(xùn)練中心基地作用，組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好注冊(cè)安全主任、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)資格、特種作業(yè)人員資格的培訓(xùn)。今年1至12月底，共舉辦注冊(cè)安全主任、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)資格、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全檢查員等各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)人員共2054人，培訓(xùn)義務(wù)消防員4000多人。3、認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。制訂了《惠陽(yáng)區(qū)2007年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》及安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，明確了各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、區(qū)直有關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作作了部署?；顒?dòng)期間，出動(dòng)宣傳車56輛（次），舉辦《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)3場(chǎng)次；派發(fā)《安全生產(chǎn)檢查知識(shí)匯編》1500本、安全生產(chǎn)VCD宣傳資料10000多份、懸掛宣傳橫幅118條，宣傳警示標(biāo)語(yǔ)6000條；刊登安全生產(chǎn)宣傳欄56期；舉辦安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)5場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料15000份，參加活動(dòng)群眾30000多人；組織參加第四屆粵港澳（廣東賽區(qū)）安全知識(shí)競(jìng)賽（惠州市）選拔賽1場(chǎng)次；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援演練6場(chǎng)次等。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核按照區(qū)政府的要求，于5月28日至6月1日，組織區(qū)政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核組對(duì)全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任人在2006年的履職情況進(jìn)行了考核。經(jīng)過(guò)考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方政府抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任感，有效地促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作。（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作1-12月份開(kāi)展了5次全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)：春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查、2007年春季安全生產(chǎn)大檢查大整治、“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)大檢查、5-6月份全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。大檢查工作突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)檢查容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)和企業(yè)，突出對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所以及出租屋消防安全的檢查；二是重點(diǎn)檢查廠房布局、設(shè)備布置、通道設(shè)置、電機(jī)設(shè)備安全防護(hù)、通風(fēng)采光等安全生產(chǎn)基本條件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全檢查制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)工作檔案、事故應(yīng)急救援、預(yù)案管理、從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)、“三級(jí)”安全教育等安全素質(zhì)情況；三是重點(diǎn)檢查事故隱患整改措施落實(shí)情況，著重檢查企業(yè)自查是否實(shí)行安全檢查表做法，鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府和企業(yè)主管部門組織檢查是否實(shí)施安全檢查登記表等情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至12月底，全區(qū)共組織檢查組121個(gè)（次），抽調(diào)人員755個(gè)（次），檢查單位（企業(yè)）1762家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患511家（處）。現(xiàn)場(chǎng)整改404家（處），限期整改109家（處），發(fā)出整改通知書109份，取締無(wú)牌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家。目前，落實(shí)整改驗(yàn)收的有110家（處）。（五）全面推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管工作按照國(guó)家、省、市的要求，今年以五個(gè)行業(yè)（冶金、中小機(jī)械制造、家具、商貿(mào)、陶瓷）標(biāo)準(zhǔn)化為工作重點(diǎn)，帶動(dòng)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)各企業(yè)進(jìn)行排查，隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。今年以來(lái)，共檢查企業(yè)425家，發(fā)現(xiàn)隱患208處，已整改隱患183處。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作企業(yè)共89家。（六）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作。按照省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵府辦明電[2007]129號(hào)）、省安委辦《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵安辦明電[2007]31號(hào)）及惠州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)惠州市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查督查的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將道路交通、運(yùn)輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、非煤礦山、建筑施工工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、電力設(shè)施、職業(yè)危害、公眾聚集場(chǎng)和“三小”場(chǎng)所、商品市場(chǎng)、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域作為排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，分為自查自改，全面整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。專項(xiàng)治理行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，共組織檢查督查組41個(gè)，檢查督查企業(yè)1464家，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題769項(xiàng)；下達(dá)整改指令書651份；責(zé)令限期整改企業(yè)588家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)43家；責(zé)令整改隱患660項(xiàng)，落實(shí)整改590項(xiàng)，其他正在落實(shí)中，整改完成率89.4%；接到上報(bào)涉及政府監(jiān)管的隱患14項(xiàng)，落實(shí)整改12項(xiàng)，其中2項(xiàng)正在落實(shí)，整改完成率86%。（七）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)抓好道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所消防安全、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。道路交通安全整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市道路交通事故預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議精神，以壓降事故、保平安、保暢通為目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，深入開(kāi)展道路交通事故預(yù)防工作。今年來(lái)，按照上級(jí)及區(qū)政府的部署，開(kāi)展了預(yù)防重特大交通事故攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，落實(shí)了交通安全宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)、整頓客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)斯?jiān)戰(zhàn)及整治道路交通秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)等三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展了道路交通整治“百日”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，有效地預(yù)防和減少了重特大交通事故。1-12月共治理事故多發(fā)路段（路口）和交通安全隱患8處，設(shè)置交通標(biāo)志牌86塊，施劃或重新施劃交通標(biāo)線近2萬(wàn)平方米。查處13萬(wàn)多宗交通違法行為，查扣符合報(bào)廢銷毀機(jī)動(dòng)車900多輛。破案62宗，查處治安案件265宗，刑拘59人，行政拘留267人，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)道路交通秩序。全區(qū)共發(fā)生一般以上道路交通事故84宗，死亡62人，受傷77人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.98萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降了17%、14%、19%和11%。危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大安全隱患的整治；加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查監(jiān)察力度。目前，全區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)有216家（生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)65家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)32家、加油站41家、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)1家、煙花爆竹銷售點(diǎn)40家、使用劇毒品企業(yè)33家、劇毒儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)1家，液化石油氣庫(kù)3家）。今年以來(lái)共組織了多次大檢查整治行動(dòng)，共檢查危化企業(yè)213家，發(fā)現(xiàn)安全隱患105處，限期整改105家，發(fā)出整改指令書105份，到期復(fù)查合格93家。非煤礦山安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)我區(qū)已取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施和完善各項(xiàng)制度。我區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃保留石場(chǎng)13家，磚廠9家。公共聚集場(chǎng)所和消防安全專項(xiàng)整治。今年5月以來(lái)，開(kāi)展了“一暢兩會(huì)”消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，一是做好宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用各種宣傳媒體，多形式多渠道地對(duì)消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員，對(duì)專項(xiàng)整治工作作了具體部署，確定專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)張掛大橫幅標(biāo)語(yǔ)，制作消防宣傳村務(wù)公開(kāi)欄等多種方式開(kāi)展了消防宣傳活動(dòng)。二是深入基層，做好調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查登記，分類建檔造冊(cè)，建立臺(tái)帳。三是分工負(fù)責(zé)，各司其職。堅(jiān)持檢查和整改相結(jié)合的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要求當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的發(fā)限期整改通知書，專人跟蹤負(fù)責(zé)落實(shí)整改，從根本上消除各類事故隱患，確保人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。淡水城區(qū)電影院網(wǎng)吧、土湖商業(yè)街的專項(xiàng)整治取得了明顯的效果。如今年3月針對(duì)淡水城區(qū)的電影院、網(wǎng)吧等，都不同程度地存在消防安全隱患，按照鄧木林書記的指示，區(qū)安委會(huì)牽頭，區(qū)安監(jiān)局具體組織有關(guān)職能部門從3月30日至4月20日，對(duì)淡水城區(qū)的影劇院、網(wǎng)吧進(jìn)行了綜合治理，共出動(dòng)檢查人員108人（次），檢查電影院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所共65家，發(fā)現(xiàn)存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照不齊、超越經(jīng)營(yíng)范圍、安全隱患等問(wèn)題的電影院、網(wǎng)吧、影吧共25家。未取得消防驗(yàn)收意見(jiàn)書的2家，存在安全隱患的16家，消防大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)整改15家、發(fā)出整改指令書2份，安監(jiān)局發(fā)出停業(yè)整改強(qiáng)制措施1份；未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電影院有4家，由工商局取締2家（旭日影院、勇士影院），發(fā)出停業(yè)整改指令書2份；未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧有5家，由工商局發(fā)出停業(yè)整改指令書4份。如土湖商業(yè)街，存在經(jīng)營(yíng)、食、宿“三合一”問(wèn)題，安全隱患突出，為切實(shí)消除土湖商業(yè)街突出的安全問(wèn)題，按照陳華貴區(qū)長(zhǎng)、劉平輝副區(qū)長(zhǎng)的指示，區(qū)安監(jiān)局匯同區(qū)公安、城監(jiān)、工商、建設(shè)、規(guī)劃、外經(jīng)、消防、供電、淡水街道辦等單位于今年1月29日起，依法對(duì)其進(jìn)行了治理，經(jīng)過(guò)10天的奮戰(zhàn)，徹底消除了土湖商業(yè)街存在安全隱患，達(dá)到了預(yù)期的效果。此次行動(dòng)共發(fā)出《關(guān)于土湖商業(yè)街存在安全隱患限期整改的通知》150份，出動(dòng)人力200人（次），車輛40臺(tái)（次）。2月8日，土湖商業(yè)街102間商鋪已按整治要求全部整改完畢。職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳力度和監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)開(kāi)展以電池、電子行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。共檢查企業(yè)149間，涉及接觸危害總?cè)藬?shù)2021人，督促建立了健康監(jiān)護(hù)檔案。開(kāi)展化工、電鍍行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治，并督促落實(shí)整改安全隱患；并對(duì)已申報(bào)職業(yè)病危害因素企業(yè)范圍建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。特種設(shè)備專項(xiàng)整治：扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)盲點(diǎn)和死角地毯式專項(xiàng)普查整治工作，對(duì)使用無(wú)注冊(cè)特種設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行逐一排查，消除特種設(shè)備事故隱患。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)液化石油氣充裝站、槽車等危險(xiǎn)源、大型商場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施密集型場(chǎng)所的特種設(shè)備進(jìn)行每季度、節(jié)日期間前的專項(xiàng)檢查。1-6月共出動(dòng)車輛45臺(tái)次，檢查人員175人次，檢查企業(yè)185家、檢查危險(xiǎn)源場(chǎng)所4家次、游樂(lè)設(shè)施16臺(tái)、大型商場(chǎng)3家次、查封及拆除“簡(jiǎn)易電梯”7臺(tái)，“土鍋爐”8臺(tái)，責(zé)令立即停止使用限期整改無(wú)注冊(cè)電梯212臺(tái)、鍋爐11臺(tái)、壓力容器237臺(tái)、起重機(jī)械100臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛42臺(tái)，責(zé)令限期送檢安全閥152個(gè)、壓力表237個(gè)，發(fā)出安全監(jiān)察指令書116份，行政立案41宗，派發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》法規(guī)416本。建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治：堅(jiān)持以落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范建設(shè)工程各方面責(zé)任主體安全行為為重點(diǎn)，努力完善建筑施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管制度，改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范建筑施工行為，進(jìn)一步提高了施工安全生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)開(kāi)展7次建筑施工安全大檢查和建設(shè)工程安全施工和建筑施工起重機(jī)械2項(xiàng)專項(xiàng)整治，共檢查了在建工地175個(gè)（次），發(fā)出整改通知書42份，停工通知書38份，并對(duì)存在安全隱患的工地實(shí)行跟蹤整治和停工整治。煙花爆竹專項(xiàng)整治：重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全情況，嚴(yán)厲打擊非法倉(cāng)儲(chǔ)、擅自設(shè)立銷售點(diǎn)以及銷售“私炮”行為，及時(shí)排查清除事故隱患。共組織檢查組19個(gè)（次），抽調(diào)人員150人（次），檢查經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)163家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患23家（處），現(xiàn)場(chǎng)整改13家（處），限期整改10家（處）。發(fā)出整改指令書10份。查處和銷毀非法銷售煙花爆竹（擦炮）235排，沒(méi)收煙花爆竹65箱，爆竹544件，A級(jí)貨1個(gè)，B級(jí)貨5個(gè)及散裝排炮一批，共價(jià)值約16萬(wàn)元，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)5家。供電設(shè)施安全專項(xiàng)整治：對(duì)所轄的設(shè)備、線路及線路線行特殊地段、洪澇易發(fā)地段桿塔基礎(chǔ)、配變臺(tái)架高度、變電站護(hù)坡、擋土墻、排水溝以及高壓室、配電室的排水設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的永湖鎮(zhèn)淡塘排澇站、良井鎮(zhèn)貝子排澇站，以及三防指揮部、黨政軍機(jī)關(guān)、通訊樞紐、交通樞紐、供水系統(tǒng)和其它重要雙電源客戶的安全供電措施進(jìn)行了全面的檢查。檢查發(fā)現(xiàn)220kV秋長(zhǎng)站10kV東門線F16N1塔-N36塔存在基礎(chǔ)塌方的安全隱患，供電部門迅速派出維修隊(duì)前往維護(hù)。目前，該安全隱患已消除；鎮(zhèn)隆電信分局的通信線纏繞在10KV大光線F7碗窯水庫(kù)支線塔桿上，遇大風(fēng)暴雨時(shí)垂直距離不足，危及安全，供電部門已經(jīng)和當(dāng)?shù)仉娦挪块T取得聯(lián)系，并著手解決。110KV秋沙線當(dāng)?shù)卮迕穹N植的桉樹與高壓線的凈空距離只有1.7米，嚴(yán)重威脅線路的安全運(yùn)行。我局與供電局、沙田鎮(zhèn)府及時(shí)做通村民的思想工作，將100多棵桉樹砍伐，消除了安全隱患。防雷、中小學(xué)校安全、交通運(yùn)輸、水上交通、民爆器材和物品、旅游景點(diǎn)景區(qū)等行業(yè)，都按上級(jí)的要求進(jìn)行了專項(xiàng)治理，并取得了較好的成果。（七）加大執(zhí)法力度，依法懲處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)察和巡查；二是聯(lián)合各有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)；三是設(shè)立安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，拓寬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月份全區(qū)累計(jì)監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位524個(gè)、1007次。查處各類事故隱患145條，并及時(shí)監(jiān)督整改，整改率100%。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法立案42宗，結(jié)案40宗。有效地打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。（八）加強(qiáng)信訪工作，拓寬群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。設(shè)立安全生產(chǎn)投訴電話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴安全生產(chǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，共接到群眾來(lái)信來(lái)訪37，投訴受理37，投訴受理率達(dá)100%。三、存在問(wèn)題我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，雖在檢查、整治工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：（一）一部分企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不健全不完善，責(zé)任不夠落實(shí)，企業(yè)對(duì)員工沒(méi)有進(jìn)行“三級(jí)”教育，員工安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，存在違章操作現(xiàn)象。（二）個(gè)別鎮(zhèn)、單位對(duì)安全生產(chǎn)工作做得不夠細(xì)致，尤其是一些村（社區(qū)）委的干部，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全生產(chǎn)責(zé)任仍不夠落實(shí)。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐級(jí)弱化現(xiàn)象較為突出。部分鎮(zhèn)（辦、區(qū)）安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備投入還不夠，安全生產(chǎn)防范措施難以落實(shí)到基層，村、社區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)不明，工作難以落實(shí)到位。四、2008年工作打算2008年，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好如下幾項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)加大安全宣傳力度，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)。充分運(yùn)用各種宣傳陣地和方法途徑，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，使科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展科學(xué)理念深入人心，凝聚共識(shí)、完善理論、把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐。發(fā)展安全文化，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。（二）繼續(xù)推動(dòng)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。通過(guò)教育、考核、督促檢查和激勵(lì)約束，促使各級(jí)政府和部門更好履行企業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任，通過(guò)企業(yè)建立誠(chéng)信、政府依法監(jiān)管、企業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，促使各類企業(yè)更好地履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）堅(jiān)持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。堅(jiān)持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通，提高事故查處效率，依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)懲失職、瀆職行為和腐敗現(xiàn)象。（四）繼續(xù)推進(jìn)源頭治本、政策治本。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》等法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、科學(xué)進(jìn)步和行政措施，抓緊解決深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（五）繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全準(zhǔn)入、非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山、建筑施工工地安全、作業(yè)場(chǎng)所危害、道路交通危險(xiǎn)路段、駕駛員隊(duì)伍和行車秩序、水上交通重點(diǎn)渡口渡船、人員密集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所安全隱患等進(jìn)行集中整治，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步引向深入。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急救援能力。一是加快區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，組建區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，建立各級(jí)政府、有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的指揮體系。二是堅(jiān)持“依托現(xiàn)有、整合資源”的原則，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，抓好應(yīng)急救援專家組建設(shè)，建立專家組數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急搶險(xiǎn)中提供技術(shù)決策、指揮、處置等方面的技術(shù)支持作用。三是進(jìn)一步制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，督促各級(jí)政府和企業(yè)，特別是重特大危險(xiǎn)源的企業(yè)制度和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（七）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”。一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制，以基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作為突破口，推動(dòng)安全監(jiān)管關(guān)口下移。二是健全安全生產(chǎn)法律