財(cái)政局小金庫(kù)防治工作方案

?財(cái)政局小金庫(kù)防治工作方案一、背景分析近年來，財(cái)政局小金庫(kù)問題日益嚴(yán)重，已成為影響財(cái)政資金安全和社會(huì)公平正義的一大隱患。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政改革的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政局小金庫(kù)的防治工作，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)使用，特制定本方案。二、總體目標(biāo)1.全面排查財(cái)政局小金庫(kù)問題，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)使用。2.建立健全小金庫(kù)防治長(zhǎng)效機(jī)制，提高財(cái)政管理水平。3.強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處小金庫(kù)問題。三、具體措施1.建立小金庫(kù)防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立以財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小金庫(kù)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)小金庫(kù)防治工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。2.明確各部門職責(zé)（1）財(cái)政局：負(fù)責(zé)小金庫(kù)防治工作的總體部署，組織開展排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。（2）審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)小金庫(kù)問題進(jìn)行審計(jì)，對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行查處。（3）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)小金庫(kù)問題涉及的腐敗行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（4）各預(yù)算單位：負(fù)責(zé)對(duì)本單位小金庫(kù)問題進(jìn)行全面排查，及時(shí)上報(bào)情況。3.全面排查小金庫(kù)問題財(cái)政資金撥付、使用是否合規(guī)；財(cái)政資金賬戶管理是否規(guī)范；財(cái)政資金報(bào)銷、核銷是否符合規(guī)定。預(yù)算單位是否存在小金庫(kù)；小金庫(kù)資金來源、去向是否清晰；小金庫(kù)管理是否規(guī)范。4.建立小金庫(kù)防治長(zhǎng)效機(jī)制（1）完善財(cái)政資金管理制度，規(guī)范資金撥付、使用、報(bào)銷等環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)財(cái)政資金賬戶管理，實(shí)行財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。（3）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，定期對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。（4）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政管理水平。5.強(qiáng)化責(zé)任追究（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)問題，要嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)的人員，要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。（3）對(duì)涉及腐敗行為的，要堅(jiān)決依法懲處。四、工作要求1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，相關(guān)部門要密切協(xié)作，形成工作合力。2.嚴(yán)密組織，周密部署。各級(jí)財(cái)政部門要細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保工作有序開展。3.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要針對(duì)小金庫(kù)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大排查力度，確保取得實(shí)效。財(cái)政局小金庫(kù)防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)財(cái)政部門共同努力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確保取得實(shí)效。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好小金庫(kù)防治工作，為深化財(cái)政改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。注意事項(xiàng)：1.注意保密工作，避免小金庫(kù)防治工作中的敏感信息泄露。解決辦法：建立嚴(yán)格的保密制度，對(duì)涉及小金庫(kù)防治工作的文件、數(shù)據(jù)等實(shí)行加密管理，確保信息安全。2.注意防止排查過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義。解決辦法：建立務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，要求各級(jí)干部深入基層，實(shí)地調(diào)查，確保排查工作真實(shí)、準(zhǔn)確。3.注意處理好與小金庫(kù)問題相關(guān)人員的溝通，避免引發(fā)不必要的矛盾。解決辦法：制定詳細(xì)的溝通策略，以政策宣傳和教育引導(dǎo)為主，確保排查工作順利進(jìn)行。4.注意防止小金庫(kù)問題反彈，確保長(zhǎng)效機(jī)制的建立。解決辦法：建立健全小金庫(kù)防治工作的跟蹤評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)防治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。5.注意對(duì)財(cái)政資金使用效益的評(píng)估，確保資金使用合規(guī)、高效。解決辦法：引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政資金使用效益進(jìn)行客觀評(píng)估，提高資金使用效率。6.注意對(duì)財(cái)政干部的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。解決辦法：定期開展財(cái)政干部培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。7.注意對(duì)財(cái)政資金賬戶的監(jiān)控，防止違規(guī)賬戶的設(shè)立。解決辦法：建立財(cái)政資金賬戶監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)賬戶開立、資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保賬戶合規(guī)使用。8.注意對(duì)小金庫(kù)問題的舉報(bào)渠道建設(shè)，確保群眾監(jiān)督的有效性。解決辦法：設(shè)立小金庫(kù)問題舉報(bào)和在線舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，及時(shí)查處違規(guī)行為。1.強(qiáng)化對(duì)小金庫(kù)問題的源頭治理，從制度上預(yù)防問題的產(chǎn)生。要點(diǎn)補(bǔ)充：嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的審批和撥付流程，實(shí)行電子化、透明化管理，減少人為干預(yù)的空間，從根本上杜絕小金庫(kù)的土壤。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用過程的監(jiān)督，確保每一筆資金都能追蹤到去向。要點(diǎn)補(bǔ)充：建立財(cái)政資金使用全過程監(jiān)控機(jī)制，通過信息技術(shù)手段，對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保資金使用的透明度和可追溯性。3.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)合規(guī)行為，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰措施。要點(diǎn)補(bǔ)充：對(duì)于嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律的單位和個(gè)人，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲，形成震懾效應(yīng)。4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的廉政教育，提升他們的職業(yè)道德和紀(jì)律意識(shí)。要點(diǎn)補(bǔ)充：定期開展廉政教育講座，通過案例分析、警示教育等方式，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。5.建立財(cái)政資金使用效果的評(píng)估體系，確保資金投入產(chǎn)生應(yīng)有的效益。要點(diǎn)補(bǔ)充：設(shè)立獨(dú)立于財(cái)政部門之外的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行第三方評(píng)估，確保評(píng)估的客觀性和公正性。6.加強(qiáng)與公眾的溝通，提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政資金使用情況的知情度和參與度。要點(diǎn)補(bǔ)充：定期向公眾公布財(cái)政資金使用情況，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等形式，讓公眾了解