經(jīng)貿(mào)年度工作總結(jié)

2007年度經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)2007年以來(lái)，經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)堅(jiān)持以十六屆六中全會(huì)及十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆二次、三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)各項(xiàng)工作，大力實(shí)施新型工業(yè)化，全面提升自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，使率先發(fā)展的勢(shì)頭繼續(xù)保持，科學(xué)發(fā)展的效應(yīng)加快顯現(xiàn)，和諧發(fā)展的步子更加扎實(shí)。一、主要成績(jī)（一）工業(yè)總量繼續(xù)擴(kuò)大。今年以來(lái)，全市工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持在高平臺(tái)上穩(wěn)步快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，完成工業(yè)總產(chǎn)值4030億元，實(shí)現(xiàn)歷史新突破，同比增長(zhǎng)保持在30%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3900億元，占全市總產(chǎn)值的96%，總量首次超過(guò)江陰市，位居全省縣級(jí)市前列。（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完成產(chǎn)值1245億元，占全省的近十分之一，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的34%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1899億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到52%；新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)；一批工業(yè)設(shè)備落后、附加值低的產(chǎn)品陸續(xù)退出市場(chǎng)。（三）企業(yè)效益顯著提升。全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別為3990億、230億和190億元，分別增長(zhǎng)30%、39%和42%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99%。（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全市新增民營(yíng)企業(yè)4131家，個(gè)體工商戶9174家，新增注冊(cè)資本超110億元，超額完成全年計(jì)劃，其中，注冊(cè)資本超1000萬(wàn)元的有149家，超5000萬(wàn)元的有30家，超億元的有2家。上繳地稅23.4億元，同比增長(zhǎng)36%，占全市地稅入庫(kù)總量的42%，新增就業(yè)崗位53965個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地方一般預(yù)算收入中的貢獻(xiàn)額達(dá)30%。（五）內(nèi)外企融合不斷深入。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把握外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大商機(jī)。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，走出一條從外向配套到自主創(chuàng)新，從融合發(fā)展到競(jìng)相發(fā)展的路子。全市配套民營(yíng)企業(yè)1503家，同比凈增483家，配套項(xiàng)目1878個(gè)，同比凈增361個(gè)，實(shí)現(xiàn)配套銷售額316.17億，同比增長(zhǎng)25.26%，利稅33.34億，同比增長(zhǎng)31.73%，有79家工業(yè)配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額超5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)配套銷售101.9億元。（六）自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?！傲鶄€(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃有序推進(jìn)，總投資75億元的22項(xiàng)核心技術(shù)項(xiàng)目及總投資35億元的30項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目中分別有14只、16只項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新增3家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和73家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；完成專利申請(qǐng)5823件，授權(quán)1583件，其中民營(yíng)企業(yè)占了近一半。AB、好孩子等產(chǎn)品通過(guò)復(fù)評(píng)被認(rèn)定為中國(guó)名牌產(chǎn)品，我市有4家民營(yíng)企業(yè)擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品，在7個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、25個(gè)江蘇省著名商標(biāo)、34個(gè)江蘇省名牌產(chǎn)品中，民營(yíng)企業(yè)分別占了2個(gè)、13個(gè)和17個(gè)。（七）能耗水平有所下降。全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元GDP能耗下降5%，重工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降15%，高耗能行業(yè)能耗下降幅度高于蘇州市平均水平。依法對(duì)8家重點(diǎn)耗能企業(yè)的70臺(tái)（套）用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)。已關(guān)閉小化工生產(chǎn)企業(yè)146家，55家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)首輪審核并通過(guò)驗(yàn)收。二、主要做法和特點(diǎn)一、強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控成效突出。一著不讓抓好對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控、引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保持了我市投資、出口、消費(fèi)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量。委內(nèi)建立了每月一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，各職能科室圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增長(zhǎng)點(diǎn)“四個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行研究，針對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性和指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量不斷提高。二是加強(qiáng)生產(chǎn)要素供需協(xié)調(diào)。圍繞煤電氣等資源，加大與供電等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，全力爭(zhēng)取生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)的支持，做好落實(shí)銜接工作，穩(wěn)定供應(yīng)渠道，盡可能多的爭(zhēng)取資源，確保了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源供應(yīng)。三是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。考慮到今年成本上升、效益降低的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)提高效益、保持利潤(rùn)的關(guān)鍵在于狠練內(nèi)功，通過(guò)內(nèi)部挖潛，努力提高資金營(yíng)運(yùn)效率，爭(zhēng)取降本增效。四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。依托經(jīng)貿(mào)網(wǎng)，不斷擴(kuò)寬投資信息網(wǎng)絡(luò)和渠道，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息，積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，努力形成完善的中介服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展、投資咨詢、企業(yè)策劃、人才培訓(xùn)等方面，積極為各類企業(yè)提供服務(wù)。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。五是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。上半年組織部分物流企業(yè)參加了蘇州國(guó)際物流展覽會(huì)，9月份在徐州召開的“全省物流業(yè)與制造業(yè)供需對(duì)接會(huì)暨第二批省重點(diǎn)物流基地和企業(yè)授牌儀式”會(huì)議上，我市的大地、北方、亞?wèn)|、白楊灣等四家物流企業(yè)被評(píng)為第二批省重點(diǎn)物流企業(yè)，目前我市共6家物流企業(yè)獲得省重點(diǎn)物流企業(yè)稱號(hào)，其中一家獲國(guó)家稅收試點(diǎn)單位，在蘇州全市中居領(lǐng)先地位。二、堅(jiān)持民營(yíng)趕超，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一是主攻招商，促使民營(yíng)企業(yè)量的擴(kuò)張。借鑒外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新民營(yíng)招商策略，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)量的迅速擴(kuò)張。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)下歷史最好記錄，平均每個(gè)工作日引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)達(dá)18家，引進(jìn)民營(yíng)注冊(cè)資本高達(dá)4100萬(wàn)元，與同期相比，每只項(xiàng)目提高300萬(wàn)元。僅7月份在浙江義烏舉辦的產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流暨花橋國(guó)際商務(wù)城說(shuō)明會(huì)活動(dòng)中，就簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資額58.47億元，注冊(cè)資本達(dá)12.61億元，有力地?cái)U(kuò)大了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的招商引資成效。民企增資繼續(xù)保持高漲，增資勢(shì)頭迅猛。全年實(shí)現(xiàn)增資項(xiàng)目561只，增資額達(dá)35.7億元。二是實(shí)施重點(diǎn)突破，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在全力推進(jìn)招商引資的同時(shí)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，篩選高成長(zhǎng)性、高關(guān)聯(lián)度、規(guī)?？偭看?、投資強(qiáng)度高的龍頭型、帶動(dòng)型項(xiàng)目，主動(dòng)上門拜訪推介，實(shí)施重點(diǎn)突破。江蘇凱潤(rùn)投資擔(dān)保有限公司，江蘇恒通投資擔(dān)保實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等一批投資超億元的項(xiàng)目相繼落戶；江蘇愛(ài)知投資有限公司、蘇州兆成展館經(jīng)營(yíng)管理有限公司等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目也相繼落戶，不僅增強(qiáng)了全市服務(wù)業(yè)的總體實(shí)力，而且推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。三是深化內(nèi)外企業(yè)融合，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平。秉承“外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域有多寬、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間就有多大”的外向帶動(dòng)理念，牢牢把握外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大商機(jī)，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)外資企業(yè)尋求配套合作。以昆山經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)改版為契機(jī)，建立了民企外向配套產(chǎn)品庫(kù)，每月定期發(fā)布外企配套需求信息，為內(nèi)外資融合牽線搭橋。9月份推介三一重機(jī)、昆山鋁業(yè)、迪斯油壓等12家企業(yè)參加了第四屆江蘇（無(wú)錫）外商企業(yè)產(chǎn)品配套洽談會(huì)，當(dāng)場(chǎng)簽約1只項(xiàng)目，簽約金額2000萬(wàn)元；10月份舉辦的外向配套專場(chǎng)活動(dòng)上共簽約配套項(xiàng)目16個(gè)，配套銷售額達(dá)4.5億元，為第1500家外向配套企業(yè)授牌，推動(dòng)了外向配套的不斷深入；繼續(xù)組織市重點(diǎn)外向配套項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)配套企業(yè)向資本、技術(shù)、人才、管理等深層次合作，促使民企在配套的同時(shí)借鑒、消化、吸收外方先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品科技含量，提升配套水平。四是加大實(shí)地督查，促進(jìn)民營(yíng)項(xiàng)目的早產(chǎn)出。組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年以來(lái)的在建大項(xiàng)目開工建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地督查，并開展了項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，從合同的開工率、資金的到位率和項(xiàng)目的投產(chǎn)率等幾個(gè)方面，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，努力使意向成為合作，協(xié)議變成合同，合同轉(zhuǎn)為產(chǎn)出，確保了我市民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資金到位率和項(xiàng)目開工建設(shè)率，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目的早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)有力的措施保證了全市民企的按期開工，全年開工項(xiàng)目3282只,占全市開工項(xiàng)目的70%，開工面積857.5萬(wàn)平方米，占全市開工面積的55.2%。三、抓好技術(shù)改造，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。一是加強(qiáng)引導(dǎo)，加大技改投入。今年全市固定資產(chǎn)投資完成320億,工業(yè)項(xiàng)目投入完成量預(yù)計(jì)為180億元，同比增長(zhǎng)18%，其中技術(shù)改造項(xiàng)目投入完成量預(yù)計(jì)為85億元，占全市工業(yè)項(xiàng)目投入量的47.7%，同比增長(zhǎng)34%。全市工業(yè)項(xiàng)目竣工完成量預(yù)計(jì)為110億元，同比增長(zhǎng)25%。其中技術(shù)改造項(xiàng)目竣工完成量預(yù)計(jì)為55億元，占全市工業(yè)項(xiàng)目竣工完成量的55%，同比增長(zhǎng)42%，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。二是強(qiáng)化政策落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目備案。根據(jù)《江蘇省工商領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》的精神，結(jié)合昆山實(shí)際情況，切實(shí)按照國(guó)家投資管理新體制要求，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)改造項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度的相關(guān)規(guī)定，并努力為企業(yè)做好技術(shù)改造項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)工作，創(chuàng)造我市良好的技術(shù)改造投資政策環(huán)境。今年共辦理備案項(xiàng)目105只，投資總額為13.5億元。外資核準(zhǔn)項(xiàng)目6只，投資總額為4.4億元，項(xiàng)目備案也體現(xiàn)出市級(jí)備案項(xiàng)目明顯增加、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備力度加大、行業(yè)規(guī)劃整改力度不斷加強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)。三是注重項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立和完善了技改項(xiàng)目庫(kù)，系統(tǒng)管理不斷加強(qiáng)。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和扶持作用，激勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)改造投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)對(duì)省、市財(cái)政技術(shù)改造資金的?？顚Ｓ茫匆蠹皶r(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)完成技改項(xiàng)目。全年儲(chǔ)備的市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目有63只，投資總額為45億元。落實(shí)了市扶持資金851萬(wàn)元，組織好孩子、國(guó)力真空、彩華集團(tuán)、榮心動(dòng)力等四家企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政貼息，列入2007年江蘇省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向性計(jì)劃的有12項(xiàng)，投資總額為14.16億元；列入江蘇省2007年重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃（白皮書）的項(xiàng)目有27項(xiàng)，投資總額為23.24億元。四、推動(dòng)“三自創(chuàng)新”，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是突出政策扶持，創(chuàng)新良好環(huán)境初步形成。出臺(tái)《〈關(guān)于實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策〉的若干補(bǔ)充意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)科技項(xiàng)目的研發(fā)投入和企業(yè)自創(chuàng)品牌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及版權(quán)保護(hù)等方面的資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，并擬定了系列配套實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的具體程序、認(rèn)定、實(shí)施、驗(yàn)收等作出明確的規(guī)定，使其更具可操作性，確保了市科技創(chuàng)新發(fā)展資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明。在資金支持上，積極做好與上級(jí)各項(xiàng)政策的對(duì)接和爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取扶持資金，放大激勵(lì)引導(dǎo)效應(yīng)，真正使各項(xiàng)科技激勵(lì)政策在我市科技創(chuàng)新和基地建設(shè)中得到最大程度的體現(xiàn)和發(fā)揮；今年市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技創(chuàng)新發(fā)展資金預(yù)算安排了1.01億元，比去年增加了35%，經(jīng)追加今年扶持資金達(dá)1.3億元，加上上級(jí)財(cái)政的支持，總的科技扶持經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元，不斷加強(qiáng)院校合作，設(shè)立了5家博士后科研工作站分站。昆山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的成立也為企業(yè)創(chuàng)新提供了司法保障。二是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新體系雛形初現(xiàn)。在深入考察，廣泛調(diào)研，多方聽取意見的基礎(chǔ)上提出了建立昆山工業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院的建議草案，目前昆山工業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院的功能定位、運(yùn)作方式及主要職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)基本確立，籌建條件已逐步成熟；特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前，共計(jì)注冊(cè)企業(yè)戶數(shù)836家、注冊(cè)資本179億元、投資總額402億元、投產(chǎn)企業(yè)660家。2007年，落戶在產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)有229家，注冊(cè)資本28億元、投資總額68億元、開工企業(yè)54家、開工面積84萬(wàn)平方米、投產(chǎn)企業(yè)59家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到268億元。12家特色產(chǎn)業(yè)基地中，有3家已被列為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地（模具產(chǎn)業(yè)基地、傳感器產(chǎn)業(yè)基地、軟件園、）、1家國(guó)家級(jí)孵化中心（留學(xué)生創(chuàng)新園）、1家省服務(wù)外包基地，光電產(chǎn)業(yè)園今年被省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定為省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園，并進(jìn)一步申報(bào)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地；研發(fā)平臺(tái)建設(shè)成效顯著，一方面研發(fā)平臺(tái)等基地的功能性建設(shè)初見成效：堅(jiān)持多元化投入和市場(chǎng)運(yùn)作模式，在光電子、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開始建設(shè)一批公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，如瑞博核酸技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)昆山光伏等一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和研發(fā)中心，初步聚集了一批領(lǐng)軍人物擔(dān)綱的具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)；通過(guò)對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，提高了我市的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)了我市對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的集聚和承載能力，充分發(fā)揮了服務(wù)企業(yè)、集聚企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用；對(duì)清華科技園昆山先進(jìn)制造創(chuàng)新中心、江蘇省精密模具工程技術(shù)研究中心等一批已有一定基礎(chǔ)的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)培育，目前，清華科技園昆山先進(jìn)制造中心正在申報(bào)江蘇省中小企業(yè)國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并將爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺(tái)。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間的合作，建立起以企業(yè)為主體，企業(yè)技術(shù)中心為核心，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高企業(yè)的科技研發(fā)能力。目前，我市已有300多家企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，2007年又有2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、9家省外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)定，累計(jì)分別達(dá)到了7家、3家和19家，新增6家蘇州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、4家蘇州市級(jí)工程技術(shù)中心、18家蘇州市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)分別達(dá)到了27家、6家和37家，新建了12家昆山市企業(yè)技術(shù)中心和20家昆山市研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)分別達(dá)到了88家和57家。三是有序推進(jìn)“六個(gè)一批”，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。6家企業(yè)入選蘇州市50家科技創(chuàng)新示范企業(yè)、7家企業(yè)入選蘇州百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)；在蘇州市經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的2007年度蘇州市第一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)投產(chǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃中，從“六個(gè)一批”中選出的昆山項(xiàng)目接近了蘇州全市的三分之一；華恒焊接設(shè)備公司研發(fā)的國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的六軸焊接機(jī)器人與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2200萬(wàn)元的資金支持，好孩子信息化項(xiàng)目被認(rèn)定為省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲省財(cái)政的支持，認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)12家、高新技術(shù)產(chǎn)品57只；2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1家省級(jí)工程技術(shù)中心、4家蘇州市級(jí)工程技術(shù)中心通過(guò)認(rèn)定；亞龍公司的旗艦牌筆記本、六豐機(jī)械公司的六豐牌汽車輪轂、建大公司的摩托車輪胎及復(fù)評(píng)的AB、好孩子等產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)名牌產(chǎn)品，至此，我市的中國(guó)名牌產(chǎn)品新增3個(gè)，累計(jì)達(dá)到了10個(gè)。五、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加大融資擔(dān)保力度。新引進(jìn)了高特佳和愛(ài)博兩家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，注冊(cè)資本2.5億元；新成立23家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，總計(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)30家，為全市1800多家民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保了1840筆，計(jì)30.4億元的擔(dān)保金額，同比增長(zhǎng)一倍以上；舉辦了春季和秋季2次銀企對(duì)接洽談會(huì)，推介企業(yè)融資項(xiàng)目90個(gè)，投資總額175.8億元，申請(qǐng)貸款總額超100億元，強(qiáng)有力的緩解了民企的融資矛盾，有效緩解了民企發(fā)展過(guò)程中的資金瓶頸。二是認(rèn)真開展誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)。按照“中小企業(yè)促進(jìn)法”的相關(guān)要求，在繼續(xù)健全按需服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、重點(diǎn)民企掛鉤等工作制度的同時(shí)，突出民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開展了以“創(chuàng)新能力培養(yǎng)和創(chuàng)造學(xué)原理”為主題的民企高層管理培訓(xùn)班及以“自主創(chuàng)新”為主題的民企沙龍活動(dòng)，受到了民營(yíng)企業(yè)家的廣泛歡迎。同時(shí)創(chuàng)新思路，由往年的政府買單請(qǐng)企業(yè)家來(lái)學(xué)習(xí)，變?yōu)槠髽I(yè)根據(jù)需要自己買單選培訓(xùn)課程就近參訓(xùn)，政府搭臺(tái)、民企吃“自助餐”成為培訓(xùn)的新模式。培訓(xùn)內(nèi)容因需選擇，培訓(xùn)課堂下移到開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)，既方便了基層企業(yè)，又?jǐn)U大了培訓(xùn)受益面，受到企業(yè)的普遍認(rèn)同。三是組織對(duì)外合作交流。努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流與合作，拓寬發(fā)展思路，大力引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)民企實(shí)施走出去戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)走出去尋求投資貿(mào)易合作機(jī)會(huì)。特別是積極尋求與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的合作和對(duì)接。4月份組織滬光、瑞盧卡、恒源等9家汽車零部件參加奧地利施泰爾馬克州在上海舉辦的州國(guó)際中心上海信息辦公室揭幕儀式暨中奧經(jīng)濟(jì)合作探討會(huì)。會(huì)上，市中小企業(yè)局與奧地利施泰爾馬克州國(guó)際中心簽訂了合作備忘錄，企業(yè)與奧方州汽車聯(lián)盟體首席執(zhí)行官進(jìn)行了合作探討。6月份，組織曼氏生物、昆士萊照明、萬(wàn)三食品等8家民營(yíng)企業(yè)參加第三屆跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)。7月份，組織華恒焊接、雙橋傳感器兩家企業(yè)參加全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展覽會(huì)。9月份，組織企業(yè)參加第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)和2007中國(guó)（無(wú)錫）民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)洽談會(huì)。六、狠抓節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)了組織及政策體系建設(shè)。資源綜合利用科獨(dú)立運(yùn)作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）和在重點(diǎn)能耗企業(yè)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了專（兼）只能管員，市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)初步形成。制定并實(shí)施了《昆山市節(jié)能減排工作實(shí)施意見》、《昆山市重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)實(shí)施方案》、《昆山市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策，市政府設(shè)立了1000萬(wàn)節(jié)能專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算并逐年增長(zhǎng)，用于支持節(jié)能技改項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝推廣應(yīng)用等。二是精心組織清潔生產(chǎn)審核工作。把清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)基本環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核，4月份與環(huán)保局聯(lián)合舉辦了清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員培訓(xùn)，邀請(qǐng)省環(huán)科院和蘇州節(jié)能中心專家授課，各鎮(zhèn)環(huán)保辦、民資中心和100家企業(yè)共160人參加了培訓(xùn)，企業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史紀(jì)錄，動(dòng)員培訓(xùn)效果良好。與52家企業(yè)簽訂了審核咨詢合同，同時(shí)進(jìn)入了審核程序，順利完成了全年度50家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的計(jì)劃。兌付06年度24家企業(yè)的補(bǔ)助資金203萬(wàn)元。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)去年公布的14家市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)42萬(wàn)元，有力營(yíng)造了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；并在已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和已通過(guò)ISO14000的企業(yè)中篩選確定了25家昆山市第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，6家企業(yè)列入蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。四是推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排工作。開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)主要用能設(shè)備調(diào)查。掌握了全市77家重點(diǎn)企業(yè)能源利用基本狀況，并對(duì)這77家企業(yè)能源管理崗位的工作人員進(jìn)行了法定培訓(xùn)，增強(qiáng)了綜合利用能源的意識(shí)，認(rèn)真組織錦港化工、臺(tái)玻公司開展能源審計(jì)工作，組織錦港化工第七期節(jié)能技改、臺(tái)玻公司富氧燃燒及煙塵脫硫技改申報(bào)節(jié)能類項(xiàng)目，鹿城垃圾發(fā)電公司申報(bào)省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。五是開展企業(yè)綜合整治工作。根據(jù)省政府、蘇州市政府和本市的統(tǒng)一部署，牽頭市安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門，對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)了拉網(wǎng)式檢查，在檢查過(guò)程中，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了處罰及提出相應(yīng)的整改意見。其中建議關(guān)停企業(yè)49家，建議停產(chǎn)整改企業(yè)28家，向企業(yè)發(fā)出整改通知書358份。七、深化各項(xiàng)改革，機(jī)關(guān)效能水平持續(xù)提升。一是工業(yè)企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)營(yíng)生化廠改制順利完成，國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)有序退出；完成了昆山合成電線電纜廠、昆山雙鶴藥業(yè)有限公司企業(yè)歇業(yè)、人員安置分流工作，完成了昆化集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，全面理清了系統(tǒng)名企業(yè)退休人員的檔案、信息、協(xié)議材料，退休人員轉(zhuǎn)社區(qū)工作基本完成。二是新墻材改革成效突出。全年完成新墻材產(chǎn)量7.25億標(biāo)塊，占總墻材產(chǎn)量的88%，在今年竣工的建筑中全部采用了新墻材；牽頭成立了昆山市新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的又好又快發(fā)展。三是黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨建工作季度督查制度并完善了經(jīng)貿(mào)委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解督查基層組織的黨建工作和企業(yè)的勞資、穩(wěn)定工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見；與66個(gè)基層組織簽訂了《黨建工作責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《信訪工作責(zé)任書》；利用基層黨組織換屆選舉的契機(jī)，通過(guò)調(diào)研、考察摸底，調(diào)整了部分組織設(shè)置和基層組織班子成員，使組織設(shè)置和支部班子更趨合理，更有戰(zhàn)斗力。并在換屆結(jié)束后，開辦了一期新上任的黨工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使換屆后的各基層組織工作思路清晰、目標(biāo)明確；舉辦了各類黨員干部培訓(xùn)班6期和反腐警示教育1期，參訓(xùn)人員600多人，舉辦了多期“社科講座進(jìn)企業(yè)”，在企業(yè)黨員干部中反響很好。舉辦一期工會(huì)主席培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)合同法和相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)。四是隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。從六月份開始，開展了星期六機(jī)關(guān)工作人員集中理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有警示教育、普法教育、政治時(shí)事學(xué)習(xí)等，提升了機(jī)關(guān)全體人員的政治覺(jué)悟和理論水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及中層干部測(cè)評(píng)等文件精神，強(qiáng)化“三重一大”民主決策機(jī)制。對(duì)缺額的三個(gè)中層正職崗位進(jìn)行了公開民主推薦，最后按程序確定三名中層正職干部。在各科室和全體機(jī)關(guān)人員中充分發(fā)動(dòng)宣傳，集思廣益，形成了能體現(xiàn)我委的服務(wù)職能，具有時(shí)代精神風(fēng)貌的服務(wù)品牌：“企業(yè)為本，共謀發(fā)展”，增強(qiáng)了大家的凝聚力和服務(wù)意識(shí)。五是認(rèn)真做好人大選舉及信訪來(lái)訪工作。面對(duì)系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)多、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀，嚴(yán)格把握政策，科學(xué)合理劃分選區(qū)，認(rèn)真細(xì)致開展工作，確保了全系統(tǒng)換屆選舉工作的圓滿成功。全年共處置信訪26件，來(lái)訪172人次（不含直接去信訪局上訪的人數(shù)），做到件件有回復(fù)、有落實(shí)，特別是在雙鶴藥業(yè)、針織總廠等企業(yè)的重大上訪案例中，積極主動(dòng)、耐心細(xì)致地配合企業(yè)做好協(xié)調(diào)、解釋工作，有效地緩解矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)。可以說(shuō)，2007年，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了很好的業(yè)績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性還比較突出。隨著物價(jià)上漲，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，擠壓了盈利空間。原