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農(nóng)村普法狀況社會調(diào)查報告|社會調(diào)查報告字
義縣農(nóng)村普法狀況社會調(diào)查一、引言調(diào)查目的:對義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時狀況及其特點,和農(nóng)村人對法律的見解及當(dāng)遇到法律糾紛時采用措施和這種現(xiàn)象所存在的因素等方面進行細致的分析,并對義縣農(nóng)村法律的教育和普及限度提出行之有效的建議。
調(diào)查時間:3月26日——4月10日調(diào)核對象:義縣劉龍臺鎮(zhèn)村民、村干部、農(nóng)民工等調(diào)查措施:本次調(diào)查報告核心是采用以走訪為主,其他調(diào)查措施為輔的調(diào)查措施。
二、調(diào)查內(nèi)容通過在義縣劉龍臺鎮(zhèn)走訪及調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),農(nóng)民關(guān)懷的涉法問題核心集中在如下三個方面:
(一)征地補償問題。之因此征地補償問題會成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題,我通過調(diào)查后獲悉,這是由于義縣正在大力開展招商引資活動,致使政府需要征地,征地必然帶來補償,而補償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會因素,而產(chǎn)生法律糾紛的因素卻是復(fù)雜的,涉及的當(dāng)事人無非就是政府和本地村民。也許的因素,我覺得有如下幾點:一是補償價款協(xié)商不一致,政府所付的補償款項少,致使村民無法接受,或是村民規(guī)定的太多,導(dǎo)致政府無法接受;
二是征收的土地面積和協(xié)商不一致,對于土地征收面積的大小,雙方是有矛盾的,因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;
三是被征地的農(nóng)民的安頓和協(xié)商不一致,其積極權(quán)在政府,村民很少參與到籌劃中的,只能被動的接受政府的籌劃方案。
(二)消費者權(quán)益保護問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第二位,此后可以看出,消費者權(quán)益的保護做的很不如意。面對商家時,消費者畢竟屬于弱勢群體,弱勢群體的權(quán)益往往得不到有效的保障,這是一種復(fù)雜的社會問題。就其因素來說核心是商家對消費權(quán)益不夠注重,沒有樹立誠信交易的理念,眼光短淺。另一方面,消費者維權(quán)的途徑不多,消費者協(xié)會畢竟屬于民間機構(gòu),它只能起到一種調(diào)節(jié)的作用,對于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次,消費者維權(quán)的成本大,一般的成本涉及,來回的路費,誤工費,時間等等。如果采用仲裁和訴訟的措施則成本就更加巨大。因此消費者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民常常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第三位,可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時的合法權(quán)利沒有得到較好的保障。面對就業(yè)單位時,農(nóng)民工同樣是弱勢群體。浮現(xiàn)勞動合同糾紛的核心因素,是用人單位的法律意識淡薄,不尊重勞動的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識也不夠,不懂得如何利使用措施律武器來維護自己的權(quán)利。同步其維權(quán)的成本也是很大的,政府保護農(nóng)民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外,在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調(diào)查結(jié)論通過對調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析,我們可以理解到目前義縣農(nóng)村普法核心存在如下多種核心的問題:
一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民收入,近年來,國家施行了一系列的惠民政策,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強,“日出而作,日落而息”的生活措施發(fā)生變化,流動速度加快,為集中進行法制宣教帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄,試問能有多種村民常常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識,這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應(yīng)付上級檢查,而農(nóng)民群眾自身主線得不到教育,形成“死角”。
二是部分村領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳結(jié)識不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,諸多是硬指標(biāo),也諸多是軟指標(biāo)。法制宣傳,對有些村干部來說,是較好糊弄的事情,由于它不像其他工作同樣,看得見、摸得著。因此對組織群眾,宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),所有停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走,理解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識淡薄,導(dǎo)致村民諸多越過村委會這一級,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪,嚴(yán)重影響機關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕,甚至負債不少。要進行法制宣傳,不是光靠嘴上說說就行了的,沒有一定的物質(zhì)基本,無力支撐普法經(jīng)費,宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后,這些所有是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀因素。俗話說“巧婦難為無米之炊”,農(nóng)村普法人員力不從心,在一定限度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點建議對于以上問題的浮現(xiàn),我覺得應(yīng)當(dāng)從如下幾方面來加強普法宣傳力度:
一是整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”,以群眾喜聞樂見的形式,配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。此外,農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大,組織起來進行規(guī)模性的宣教并不實際,但是,我們卻可以運用農(nóng)村學(xué)校這個得天獨厚的資源條件開展“法進校園”活動。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶,并且人數(shù)多,有固定的學(xué)習(xí)教育場合和豐厚的師資力量,我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度,再讓學(xué)生回家向家長宣傳法律,這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。
二是提高村干部的思想結(jié)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強對村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣教,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目的和任務(wù)上來,充足結(jié)識法制宣教是建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟建設(shè),一手抓法制建設(shè)”,切實做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,進一步持久地開展農(nóng)村法制宣教,增強農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情,調(diào)動農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性,從而增進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增長普法教育經(jīng)費,以最低的成本發(fā)明最高的效果。對的確無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費的的村居,鎮(zhèn)財政應(yīng)合適進行傾斜,給一定的經(jīng)濟扶持,使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同步,各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費的實際狀況,在法制宣傳的形
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