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農(nóng)村普法狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告|社會(huì)調(diào)查報(bào)告字
義縣農(nóng)村普法狀況社會(huì)調(diào)查一、引言調(diào)查目的:對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)狀況及其特點(diǎn),和農(nóng)村人對(duì)法律的見解及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采用措施和這種現(xiàn)象所存在的因素等方面進(jìn)行細(xì)致的分析,并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及限度提出行之有效的建議。
調(diào)查時(shí)間:3月26日——4月10日調(diào)核對(duì)象:義縣劉龍臺(tái)鎮(zhèn)村民、村干部、農(nóng)民工等調(diào)查措施:本次調(diào)查報(bào)告核心是采用以走訪為主,其他調(diào)查措施為輔的調(diào)查措施。
二、調(diào)查內(nèi)容通過在義縣劉龍臺(tái)鎮(zhèn)走訪及調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),農(nóng)民關(guān)懷的涉法問題核心集中在如下三個(gè)方面:
(一)征地補(bǔ)償問題。之因此征地補(bǔ)償問題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題,我通過調(diào)查后獲悉,這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng),致使政府需要征地,征地必然帶來補(bǔ)償,而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素,而產(chǎn)生法律糾紛的因素卻是復(fù)雜的,涉及的當(dāng)事人無非就是政府和本地村民。也許的因素,我覺得有如下幾點(diǎn):一是補(bǔ)償價(jià)款協(xié)商不一致,政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少,致使村民無法接受,或是村民規(guī)定的太多,導(dǎo)致政府無法接受;
二是征收的土地面積和協(xié)商不一致,對(duì)于土地征收面積的大小,雙方是有矛盾的,因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;
三是被征地的農(nóng)民的安頓和協(xié)商不一致,其積極權(quán)在政府,村民很少參與到籌劃中的,只能被動(dòng)的接受政府的籌劃方案。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第二位,此后可以看出,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的很不如意。面對(duì)商家時(shí),消費(fèi)者畢竟屬于弱勢群體,弱勢群體的權(quán)益往往得不到有效的保障,這是一種復(fù)雜的社會(huì)問題。就其因素來說核心是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠注重,沒有樹立誠信交易的理念,眼光短淺。另一方面,消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多,消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu),它只能起到一種調(diào)節(jié)的作用,對(duì)于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次,消費(fèi)者維權(quán)的成本大,一般的成本涉及,來回的路費(fèi),誤工費(fèi),時(shí)間等等。如果采用仲裁和訴訟的措施則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民常常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動(dòng)合同糾紛問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第三位,可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到較好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí),農(nóng)民工同樣是弱勢群體。浮現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的核心因素,是用人單位的法律意識(shí)淡薄,不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠,不懂得如何利使用措施律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同步其維權(quán)的成本也是很大的,政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢群體的力度還是不夠大。
此外,在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調(diào)查結(jié)論通過對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析,我們可以理解到目前義縣農(nóng)村普法核心存在如下多種核心的問題:
一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民收入,近年來,國家施行了一系列的惠民政策,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng),“日出而作,日落而息”的生活措施發(fā)生變化,流動(dòng)速度加快,為集中進(jìn)行法制宣教帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄,試問能有多種村民常常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí),這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查,而農(nóng)民群眾自身主線得不到教育,形成“死角”。
二是部分村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳結(jié)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,諸多是硬指標(biāo),也諸多是軟指標(biāo)。法制宣傳,對(duì)有些村干部來說,是較好糊弄的事情,由于它不像其他工作同樣,看得見、摸得著。因此對(duì)組織群眾,宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),所有停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走,理解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致村民諸多越過村委會(huì)這一級(jí),直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕,甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳,不是光靠嘴上說說就行了的,沒有一定的物質(zhì)基本,無力支撐普法經(jīng)費(fèi),宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后,這些所有是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀因素。俗話說“巧婦難為無米之炊”,農(nóng)村普法人員力不從心,在一定限度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點(diǎn)建議對(duì)于以上問題的浮現(xiàn),我覺得應(yīng)當(dāng)從如下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度:
一是整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”,以群眾喜聞樂見的形式,配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。此外,農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大,組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣教并不實(shí)際,但是,我們卻可以運(yùn)用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展“法進(jìn)校園”活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶,并且人數(shù)多,有固定的學(xué)習(xí)教育場合和豐厚的師資力量,我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度,再讓學(xué)生回家向家長宣傳法律,這種家長和孩子間的互動(dòng)能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。
二是提高村干部的思想結(jié)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣教,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目的和任務(wù)上來,充足結(jié)識(shí)法制宣教是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓法制建設(shè)”,切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步持久地開展農(nóng)村法制宣教,增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情,調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性,從而增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增長普法教育經(jīng)費(fèi),以最低的成本發(fā)明最高的效果。對(duì)的確無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居,鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)合適進(jìn)行傾斜,給一定的經(jīng)濟(jì)扶持,使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同步,各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際狀況,在法制宣傳的形
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