煤礦本質(zhì)安全管理體系培訓(xùn)教材

煤礦本質(zhì)安全管理體系神華集團(tuán)公司 1 第一章煤礦本質(zhì)安全管理體系概述1.2引用標(biāo)準(zhǔn)1.3相關(guān)術(shù)語(7)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對(duì)生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。1.4煤礦本質(zhì)安全管理體系總要求1.4.1體系目標(biāo)(3)環(huán)境的本質(zhì)安全。煤礦生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。消除”;管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”;相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息1.4.3.1規(guī)章制度1.4.3.2煤礦本質(zhì)安全管理體系手冊(cè)(2)煤礦本質(zhì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)管理程序；1.4.3.4記錄性。1.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.5.6信息系統(tǒng)第二章煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理2.1風(fēng)險(xiǎn)的一般定義及其相關(guān)問題其五是認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一種事態(tài)(事件或狀態(tài)),或稱局面，用風(fēng)險(xiǎn)分布來描述風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)Rf30層級(jí)人員特點(diǎn)職責(zé)決策層礦領(lǐng)導(dǎo)班子策劃、決策究、部署，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題作出決策管理層礦科室參謀、管理分管范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行管理與監(jiān)控執(zhí)行層區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員貫徹、執(zhí)行按照決策層和管理層的安排具體抓好安全工作的貫徹執(zhí)行工作，對(duì)本區(qū)隊(duì)安全工作負(fù)責(zé)操作層班組長(zhǎng)、操作、落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作者，各項(xiàng)安全管理制度和技術(shù)措施的具體落實(shí)者，對(duì)本班組或操作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)性。(2)多變性。生產(chǎn)過程中，某些危險(xiǎn)源可能隨時(shí)在發(fā)生變化。如每次作2.2煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理定義及其相關(guān)問題描述2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理的產(chǎn)生與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理問題真正受到普遍重視并被推廣則始于二二十世紀(jì)70年代以后，風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展迅速，形成了系統(tǒng)化的管理科學(xué)。它不僅同2.2.2煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵2.2.3煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)2.2.4煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)2.3煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程及基本原則2.3.1煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程措施)圖2-1煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程圖2.4.1煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)涵2.4.2煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)單元的劃分(2)全面性。即子單元的全體須是整個(gè)煤礦系統(tǒng)(3)科學(xué)性。即子單元的劃分必須科學(xué)合理，便于后期危險(xiǎn)源監(jiān)(2)相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(4)煤礦事故發(fā)生機(jī)理。(5)其他相關(guān)資料。比如：最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、條例、要求2.4.4.1直接經(jīng)驗(yàn)分析法方法名稱實(shí)施步驟適用范圍優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)工作任務(wù)分析法以清單的形式列出系統(tǒng)中所有的工作任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的具體工序，對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析每道工序中可能出現(xiàn)的危害因辨識(shí)煤礦現(xiàn)有工作條件下各工作任務(wù)中存在或潛在的所簡(jiǎn)便、詳盡、受工作人員主直接詢問法組織有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行交談，詢問具體工作有哪些危害因素，根據(jù)交談來初步辨識(shí)出工復(fù)審煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)易發(fā)現(xiàn)遺漏受人員主現(xiàn)場(chǎng)觀察法通過對(duì)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源。要求現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員要具有安全技術(shù)知識(shí)復(fù)審煤礦危險(xiǎn)易發(fā)現(xiàn)遺漏的危險(xiǎn)源，且結(jié)果客觀準(zhǔn)限于對(duì)現(xiàn)存在應(yīng)用范圍比較查閱記錄法查閱生產(chǎn)單位的事故、職業(yè)病的記錄及從有關(guān)類似單位、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)信息，加以分析研究，辨復(fù)審、補(bǔ)充煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)針對(duì)性強(qiáng)，可找出能造成2.4.4.2系統(tǒng)安全分析法(1)安全檢查表方法。為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的危煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系圖。這種由事件符號(hào)和邏輯符號(hào)組成的模式圖，是用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運(yùn)行功能問題，并為判明災(zāi)害或功能故障的發(fā)生途徑及導(dǎo)致災(zāi)害(功能故障)各因素之間的關(guān)系，提供一種形象而簡(jiǎn)潔的表達(dá)方式。適用范圍：分析系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因。優(yōu)點(diǎn)：既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析。該方法，具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、和預(yù)測(cè)性。煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源非常復(fù)雜多樣，僅靠一種方法難以辨識(shí)完整，在煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)際工作中，需要綜合運(yùn)用多種辨識(shí)方法。2.4.5煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容煤礦是一個(gè)由人—機(jī)—環(huán)一管構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其危險(xiǎn)源分布非常廣泛。過去我國(guó)很多煤礦曾經(jīng)進(jìn)行過危險(xiǎn)源辨識(shí)，但是由于在辨識(shí)過程中缺乏系統(tǒng)性的考慮，辨識(shí)出的危險(xiǎn)源有很多的遺漏。為了能相對(duì)較為全面的辨識(shí)出煤礦的所有危險(xiǎn)源，根據(jù)系統(tǒng)工程的原理，煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)須從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面分別考慮，這樣既能夠保證危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的全面性和合理性，且方便對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類控制和管理，這四個(gè)方面的不安全因素具體項(xiàng)目如表2-3所示。不安全因素具體項(xiàng)日1.人員的不安全因1.人員的不安全因素1.1操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)1.3失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))1.4決策失誤1.5身體狀況不佳的情況下工作(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)1.6工作中心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、目險(xiǎn)心理等)1.7人員的其他不安全因素2.機(jī)(物)方面的不安全因素2.1沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備、材料、工具2.3設(shè)備安裝不符合規(guī)定3.環(huán)境方面的不安全因素3.1瓦斯威脅3.2水的威脅3.3火的威脅3.4粉塵威脅3.5頂、底、幫的威脅3.6其他自然災(zāi)害威脅3.7工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定3.8工作地點(diǎn)照明不足3.9工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定3.10采掘設(shè)計(jì)缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理)3.11施工質(zhì)量不符合要求3.12巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不正確3.13供電線路布置不合理3.14作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理3.15其他工作環(huán)境的不安全因素4.管理的不安全因素4.2組織機(jī)構(gòu)不完備，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰4.3規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實(shí)際情況4.4安全管理規(guī)章制度不完善4.5文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂4.9崗位職責(zé)不明確4.10崗位工作人員配備不足4.12其他管理的不安全因素2.5煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作任務(wù)工序危險(xiǎn)源(人、機(jī)、環(huán)、管)風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2.5.2煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)值D=p×C表中將損失分為6類(即A-F),依次遞減賦值為(6-1);事故發(fā)生的可能性也分為6表2-5風(fēng)險(xiǎn)矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表風(fēng)險(xiǎn)矩陣中等風(fēng)險(xiǎn)(IⅢ級(jí))重大風(fēng)險(xiǎn)(IV級(jí))特別重大風(fēng)險(xiǎn)(V級(jí))有效類別賦值可能造成的損失人員傷害程度及范圍由于傷害估算的損失(元)一般風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ級(jí))65A6多人死亡500萬以上0B5一人死亡100萬到500萬之間48C4多人受嚴(yán)重傷害4萬到100萬369D3一人受嚴(yán)重傷害1萬到4萬低風(fēng)險(xiǎn)(I級(jí)468E2一人受到傷害，需要急救；或多人受輕微傷害2000到1萬23456F1一人受輕微傷害0到2000123456賦值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分LKJIHG有效類別風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注不可能很少低可能可能發(fā)生能發(fā)生有時(shí)發(fā)生發(fā)生的可能性特別重大風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)從不發(fā)生上可能發(fā)生一次生一次能發(fā)生一次每年可能發(fā)生一次1年內(nèi)能次或以上發(fā)生可能性的衡量(發(fā)生頻率)重大風(fēng)險(xiǎn)IV級(jí)中等風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年210/1年發(fā)生頻率量化I級(jí)(1)事故發(fā)生“可能性”的確定方法。對(duì)于事故發(fā)生“可能性”的確定需要根據(jù)(3)風(fēng)險(xiǎn)值的確定方法。風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×損失。(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定方法。將計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)值與表2-5右下方的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分”2.6.1通風(fēng)系統(tǒng)2.6.1.1通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)涵事故類型事故機(jī)理(簡(jiǎn)要描述)事故與通風(fēng)系統(tǒng)的關(guān)系瓦斯爆炸事故發(fā)生瓦斯爆炸基本條件為：①瓦斯?jié)舛?gt;12%.在井下環(huán)境中，氧氣濃度在生產(chǎn)區(qū)域上必須具備，也就是說只合理、不完善，形成違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、要后兩者同時(shí)其備，在生產(chǎn)區(qū)域就能發(fā)生瓦所爆炸。意停開；不按需要配風(fēng)：風(fēng)筒漏風(fēng)嚴(yán)重；各種通風(fēng)建筑設(shè)施故塵本身具有爆炸性：②煤塵在空氣中有引爆火源。后果更為嚴(yán)重。中毒、窒息害氣體超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所致。井下有害氣體包括氧化碳(CO)、硫化氫(H?S)、二氧化氮(NO?)、氫(H?、氨(NH?)、甲烷(CH?),一般通稱為礦井瓦斯。發(fā)生中毒、空息事故與通風(fēng)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在：①?zèng)]有按照規(guī)定配風(fēng)，作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，有害氣體濃度超過標(biāo)準(zhǔn)；②通風(fēng)作業(yè)人員未按規(guī)程作業(yè)，沒有及時(shí)測(cè)量各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、有害氣體濃度，并相應(yīng)調(diào)節(jié)風(fēng)量，或采取其他措施。設(shè)施，導(dǎo)致瓦斯、煤塵爆炸事故后不能及時(shí)有效地控制風(fēng)流，導(dǎo)致井下部分作業(yè)人員中毒、窒息死2.6.2瓦斯管理系統(tǒng)①5%~16%的瓦斯?jié)舛?；②溫度?50~750℃的引爆熱源，2.7煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)2.7.1煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控3章管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施。2.7.2煤礦危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與信息采集(1)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息采集。對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，分類進(jìn)行實(shí)時(shí)、定期、不定期的監(jiān)測(cè)、檢查，采集其所處狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)還要辨識(shí)系統(tǒng)中是否出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)源。(2)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息傳遞。將采集到的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息通過一定的方式方法及時(shí)傳遞到相應(yīng)的管理部門。2.7.2.2危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)模式來自人-機(jī)-環(huán)-管不同方面的危險(xiǎn)源很多特征是不相同的，有些危險(xiǎn)源需要對(duì)其進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)，比如：瓦斯?jié)舛仁欠癯?、工人有無違章行為等；而有些危險(xiǎn)源只要定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查即可，比如：機(jī)器設(shè)備是否配備、選型是否正確、安裝是否合理等。根據(jù)危險(xiǎn)源的這種特征，企業(yè)可采用實(shí)時(shí)、定期和不定期三種模式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1.1是否精神集中、精力充沛，衣著整齊，個(gè)體防護(hù)齊全有效?1.3是否執(zhí)行了工作票制度?1.4是否識(shí)別了本項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)?1.5使用的工具是否完好、恰當(dāng)、齊全?1.6是否有其他“二違”現(xiàn)象?2.機(jī)(物)的方面2.1是否按規(guī)定配備了必需的設(shè)備、設(shè)施、材料、工具?2.2設(shè)備、工具選型是否合理?2.3設(shè)備安裝是否符合規(guī)定?2.4設(shè)備、設(shè)施、工其維護(hù)保養(yǎng)是否到位?2.5設(shè)備保護(hù)是否齊全、有效?2.6設(shè)施、工具是否齊全、完好?2.7各類警示標(biāo)識(shí)是否齊全、清晰、正確，設(shè)置位置是否合理?3.1作業(yè)環(huán)境是否安全?3.2作業(yè)空間是否符合人機(jī)工程有關(guān)要求?3.3作業(yè)場(chǎng)所是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?由于客觀條件的限制和危險(xiǎn)源自身的一些特征，危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的采集方法也不唯一，目前主要有填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法和其他一些信息采集方法。(1)填表的方法。煤礦許多危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息必須通過現(xiàn)場(chǎng)觀察采集，工作人員單位姓名違章時(shí)間不安全行為描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)本次扣分累計(jì)扣分檢查人單位機(jī)(物)名稱機(jī)(物)不安全整改意見整改責(zé)整改時(shí)間復(fù)查時(shí)間復(fù)查人備注單位地點(diǎn)環(huán)境不安全狀整改意見整改責(zé)整改時(shí)間復(fù)查時(shí)間復(fù)查人備注(2)監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法。一些危險(xiǎn)源(如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)器的開關(guān)狀況等)可以通過監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重要來源。(3)舉報(bào)的方法。設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都可越級(jí)匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。(4)其他信息采集方法。隨著科技的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多先進(jìn)的信息采集方法，都可以用于煤礦危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的采集。危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的傳遞方式根據(jù)時(shí)間上是否允許滯后，可分為實(shí)時(shí)傳遞和定期(定2.8煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2.8.1煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵2.8.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)設(shè)置和預(yù)警信號(hào)選擇結(jié)合煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)設(shè)置為5級(jí)(見預(yù)警等級(jí)預(yù)警警度預(yù)警信號(hào)燈顏色巨警紅IV級(jí)重警Ⅲ級(jí)中警藍(lán)色I(xiàn)級(jí)輕警綠色2.8.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的確定(1)來自人員方面的危險(xiǎn)源見2.4.5表2-3。(3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)確定方法。假設(shè)煤礦設(shè)定個(gè)人安全行為基礎(chǔ)總分10分。累計(jì)扣分1-2分，預(yù)輕警；累計(jì)扣分3-5分，預(yù)低警；累計(jì)扣6-7分，預(yù)中警；累計(jì)扣分8-9分，預(yù)重警；累計(jì)扣分超過10分(包括10分),預(yù)巨警。具體的扣分辦法見“人的單位姓名違章時(shí)間不安全行為描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)本次扣分累計(jì)扣分預(yù)警等級(jí)控制措施檢查人2.8.3.2機(jī)方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(1)機(jī)方面的危險(xiǎn)源見2.4.5表2-3。(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周期。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周期設(shè)為30天，并自動(dòng)檢查前30天之內(nèi)所有同一(3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)確定方法。檢查出的危險(xiǎn)源初序號(hào)危險(xiǎn)源描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警等級(jí)備注122.8.3.3環(huán)方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警序號(hào)危險(xiǎn)源描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警等級(jí)備注122.8.4煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息傳遞方式(2)信息錄入。管理部門的工作人員將填表得來的信息輸入(3)預(yù)警。如果無警情，則繼續(xù)常規(guī)的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；如煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理井下安全監(jiān)測(cè)儀器實(shí)集消警管理人員或監(jiān)察人員警級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制 2.9.1準(zhǔn)備工作(1)領(lǐng)導(dǎo)重視且支持。各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資(2)成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、健(3)人員培訓(xùn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備以下能力；①熟2.9.2危險(xiǎn)源辨識(shí)(1)分單位組織危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。礦屬各單位、駐礦單位、承包商成立的 2.9.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.9.4危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定2.9.5危險(xiǎn)源審核與發(fā)布(2)定稿學(xué)習(xí)。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)分類修改稿進(jìn)行最終審核，定稿后各2.9.6危險(xiǎn)源增減與升降級(jí)管理 2.9.7危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與信息采集2.9.8危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 2.10.1前期準(zhǔn)備工作2.10.2上灣煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工序中還有可能出現(xiàn)(以前曾出現(xiàn)過)“瓦(3)分析風(fēng)險(xiǎn)及其后果(見表2-18)。辨識(shí)完危險(xiǎn)源，緊接著分析危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，明確其可能導(dǎo)致的事故類型。瓦斯燃燒或爆炸”,可能引發(fā)的事故類型為“瓦斯事故(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))(見表2-18)。最后，需要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行故是“瓦斯事故”,那么這條危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平有多大呢?可能造成的最壞后果是“多人死亡”,故查表知在此“損失”值取“A6 (6)形成風(fēng)險(xiǎn)概述(表2-19)。在對(duì)初稿審核定稿的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行綜采隊(duì)負(fù)責(zé)礦井采煤工作。綜采隊(duì)共有39項(xiàng)工作任務(wù)，組織全體員工對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，39項(xiàng)工作任務(wù)中存在重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)8項(xiàng)、中等鳳險(xiǎn)的任務(wù)29項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)2項(xiàng)，存在特別重大風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)0項(xiàng)(表2-19)。39項(xiàng)任務(wù)中共有危險(xiǎn)源341個(gè)，人的方面235個(gè)、機(jī)(物)方面79個(gè)，環(huán)境方面27個(gè)。任務(wù)工序1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫2.檢查上下順槽安全出口距離、高度3.檢查超前支護(hù)5.檢查工作面頂、底板起伏和梁端距大小6.檢查支架支設(shè)(倒架、咬架、相鄰側(cè)護(hù)板的高差超過側(cè)護(hù)板高度的2/3)7.檢查工作面壓力情況柵欄等)9.工作面排水10.浮煤、煤塵清理2.開機(jī)前的準(zhǔn)備工作1.檢查拖拽電纜、水管是否有破裂現(xiàn)象2.檢查各手把，開關(guān)，遙控器及急停開關(guān)是否正常3.檢查顯示器是否正常4.檢查冷卻水流量及壓力5.采煤機(jī)供電電壓是否正常，未警告人員開機(jī)6.檢查油位7.檢查截齒8.通知啟動(dòng)皮帶9.啟動(dòng)乳化液泵、噴霧泵10.啟動(dòng)三機(jī)11.啟動(dòng)采煤機(jī)3.割煤煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理414.兩巷超前支護(hù)5.設(shè)各列車管理6.皮帶件、水管的拆除7.單軌吊的拆、安8.臨時(shí)軌道拆、安9.三機(jī)檢修10.采煤機(jī)檢修11.支架檢修12.取油樣13.控制臺(tái)操作14.放頂與初次來壓15.搬家倒面前掛網(wǎng)16.探底煤17.清煤18.看護(hù)拖移電纜19.改變?cè)O(shè)備布置(兩順槽采用超前支架支護(hù))20,氣動(dòng)扳手的使用23.更換采煤機(jī)滾筒及搖臂26.更換轉(zhuǎn)載機(jī)驅(qū)動(dòng)部27.更換運(yùn)輸機(jī)驅(qū)動(dòng)部及電機(jī)32.更換采煤機(jī)牽引部33.更換運(yùn)輸機(jī)刮板鏈34.拉回柱絞車35.拉移變36.監(jiān)護(hù)刮板機(jī)運(yùn)行37.更換運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭鏈輪39.處理電纜漏電煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理42任務(wù)工序風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值良1.有害查與記錄填寫1.瓦檢員未檢查有害氣查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限。造成缺氧空息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故2.瓦斯檢查機(jī)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故2.檢查上下順槽安全出口距離、高度1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下出口或檢查人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作而發(fā)生緊急頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備3般2.順桔出口寬度過小或一端過大，一端過?。焊叨炔粔颦h(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備3般3.檢查超前支護(hù)1.液壓支架工(推溜)未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問題，發(fā)生頂板冒落、單體支柱顏倒、巷道片幫傷人4般2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)場(chǎng)的特環(huán)特別重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)V級(jí)(30~36)重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)IV級(jí)(18~24)中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)Ⅲ級(jí)(9~16)一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)Ⅱ級(jí)(3~8)低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)1級(jí)(1~2)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值1來壓1控制臺(tái)操作1臨時(shí)軌道拆、安82割煤22氣動(dòng)扳手的使用83兩巷超前支護(hù)3更換轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)尾鏈輪4單軌吊的拆安4監(jiān)護(hù)刮板機(jī)運(yùn)行55生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作66開機(jī)前的準(zhǔn)備工作7支架檢修7設(shè)備列車管理8拉回柱絞車8皮帶件，水管的拆除9取油樣看護(hù)拖移電纜搬家倒面前掛網(wǎng)更換采煤機(jī)滾筒及擂臂更換轉(zhuǎn)載機(jī)驅(qū)動(dòng)部更換運(yùn)輸機(jī)驅(qū)動(dòng)部及電機(jī)更換電纜夾子處理架前大塊煤處理溜槽內(nèi)的大塊煤更換采煤機(jī)牽引部更換運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭鏈輪更換采煤機(jī)破碎機(jī)處理電纜漏電處理支架壓死更換運(yùn)輸機(jī)刮板鏈9拉移變99改變?cè)O(shè)備布置(兩順棺采用超前支架支9電氣焊作業(yè)929更換轉(zhuǎn)載機(jī)刮板鏈90820什么?這兩個(gè)問題將在第三章進(jìn)行討論。煤礦本質(zhì)安全管理離不開本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管施),在煤礦本質(zhì)安全管理工作中需要明確什么是合格的，3.1.2管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施具體內(nèi)容3.1.2.1管理標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容式做什么,以及不應(yīng)該做什么。3.2管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則3.2.2全面性原則3.2.3可操作性原則3.2.4適用性原則3.2.5動(dòng)態(tài)性原則3.2.6全過程性原則3.3管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案(1)煤礦安全事故機(jī)理分析分析煤礦安全事故發(fā)生的機(jī)理，揭示煤礦安全事故發(fā)生的主要原因及發(fā)生條件，了解各類煤礦安全事故的觸發(fā)條件，是危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)，也是管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的依據(jù)。(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)在煤礦安全事故機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行煤礦企業(yè)安全事故綜合分析，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的人員配備條件、機(jī)器裝備條件、自然地質(zhì)條件等，綜合運(yùn)用事故樹分析法、安全檢查表、問卷調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法以及工作任務(wù)分析等危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)本企業(yè)所有可能發(fā)生的事故的影響因素——危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)系統(tǒng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源綜合運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(LEC)方法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本內(nèi)容包括系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可能引發(fā)什么樣的事故，事故是怎樣發(fā)生的，發(fā)生的可能性有多大(用事故發(fā)生的概率或既定的危險(xiǎn)性量度表示),(4)管理對(duì)象的提煉為具體的機(jī)器設(shè)備或其它設(shè)施，如“風(fēng)筒”;風(fēng)險(xiǎn)類型為環(huán)，則管理對(duì)象為環(huán)境對(duì)同一個(gè)管理對(duì)象不能出現(xiàn)不同的名稱；管理對(duì)象的提煉要和工序中任務(wù)的負(fù)責(zé)人相吻(5)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)保障其處于安全狀態(tài)”(6)相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)督人員及其安全職責(zé)的確定(7)管理措施的制定3.4管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序3.4.1準(zhǔn)備工作3.4.2編寫工作3.4.2.1收集、整理相關(guān)資料3.4.2.3管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施整理匯總編寫小組在編寫完成的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿(風(fēng)險(xiǎn)管理表)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步3.4.3審核工作(1)階段性審核(2)初稿審核(3)基層審核3.4.4試運(yùn)行3.4.5最終審議、批準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施3.4.6管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的修訂CCDPDPAAA(1)第一階段——策劃階段(P)(2)第二階段—執(zhí)行階段(D)(3)第三階段——檢查階段(C)(4)第四階段--持續(xù)改進(jìn)階段(A)3.6.1案例背景描述煤礦本質(zhì)安全管理體系研究課題于2006年2月13日在北京正式啟動(dòng)。經(jīng)過一年的3.6.2上灣煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定過程3月10日到3月16日，對(duì)工作組的成員進(jìn)行了培訓(xùn)。3月17日風(fēng)險(xiǎn)管理小組擬定好工作計(jì)劃并開始了管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定工作，依據(jù)本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序，首先管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定小組收集壓支架”的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施見表3-7;針對(duì)“環(huán)”類管理對(duì)象“兩順槽頂板及煤幫”3.6.2.3審核工作3.6.3分析務(wù)危險(xiǎn)源/危害因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)主要責(zé)任人直接管理理人員主要監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員管理措施可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作·有害氣體檢查與記錄·1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故12中等兼職瓦斯檢查員1.兼職瓦檢員每班對(duì)綜采工作面的瓦斯和二氧化碳濃度檢測(cè)2次；對(duì)綜采工作面上隅角一氧化碳、氧氣等氣體濃度檢測(cè)2次；2.要求每班檢查2次瓦斯和二氧化碳3.每次檢查完畢后及時(shí)填寫記錄及牌板，記錄要做到“三對(duì)口”,字跡要工整、清晰，嚴(yán)禁虛填假簽，杜絕空班、脫崗。兼職瓦檢員帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處通風(fēng)隊(duì)安監(jiān)員瓦斯檢查員責(zé)監(jiān)督工作面的瓦斯檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；3.由通風(fēng)隊(duì)專職瓦檢員負(fù)填寫2.瓦斯檢查儀器故障機(jī)不能準(zhǔn)確讀數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧室息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故12光學(xué)瓦斯檢查儀光學(xué)瓦檢儀部件完整、電路暢通、光直徑3-5毫米，不結(jié)塊、不變色。兼職瓦檢員帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處通風(fēng)隊(duì)安監(jiān)員瓦檢員1.瓦檢員入井前必須對(duì)所攜帶的光學(xué)瓦檢儀及輔助工具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不完好及時(shí)更換：2.通風(fēng)隊(duì)管理人員應(yīng)每月查，發(fā)現(xiàn)瓦檢儀不完好的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。下2·檢查上顧槽安全出口距離下1.帶班隊(duì)長(zhǎng)未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離；機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故3般帶班隊(duì)長(zhǎng)1.帶班隊(duì)長(zhǎng)接班后，必須檢查上、下順槽的安全出口距離，安全出口距離寬度不低于700mm,高度不低于1.8方可作業(yè)；2.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口寬勢(shì)時(shí)，必須安排當(dāng)班加刀或甩刀，調(diào)整工作面，保證安全出口寬度不小于700m;3.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口高度小于1.8m,立即起底放炮。帶班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處生調(diào)中心生產(chǎn)辦安監(jiān)員采掘?qū)z人員生產(chǎn)調(diào)度中心負(fù)責(zé)每班驗(yàn)收安全出口距離，發(fā)現(xiàn)寬度小于700mm時(shí)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。:高度2.順槽出口寬度過小或一端過大，一端過?。焊叨炔粔颦h(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時(shí)人員不能迅速撤離：機(jī)頭或機(jī)尾碰到順槽副幫或正幫，損壞設(shè)備其它事故3般兩順槽安全出口安全出口的寬度不得小于0.7m;高度不小于1.8米。班長(zhǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)員采捆專檢人員1.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口寬度小于700mm,或有小于700mm的趨勢(shì)時(shí)，調(diào)整工作面，保證安全出口寬度不小于700mm:2.當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全出口高度小于1.8m,立即進(jìn)行起底放炮。3·檢查超前支護(hù)1.液壓支架工(推溜)未檢查超前支護(hù)或檢查不到位人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超前支架存在問題，發(fā)生頂板冒落、單體支4(般液壓支架工(推溜)1.液壓支架工負(fù)責(zé)檢查確認(rèn)兩順槽超前支護(hù)距離不小于20m;2.液壓支架工在兩端頭推溜前必須檢查超前支架的底座距離刮板輸送機(jī)機(jī)尾電機(jī)鏟煤板距離不小于0.9m;3.液壓支架工檢查并確保超前支架的初撐力達(dá)到252bar以上、側(cè)翻梁全部打開合理。液壓支架工(推溜)帶班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)處生調(diào)中心、生產(chǎn)辦1.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)支架工檢查情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)兩順槽超前支護(hù)不符合要求，立即組織人員整改；2.采擱專檢人員、安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督兩順槽超前支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)不合格，立即停止工作面作業(yè)，并組織人員整改，對(duì)液壓支架工進(jìn)行相應(yīng)處罰。2.超前支護(hù)失效或不符合現(xiàn)要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支頂板事故其他事故15中等超前支架布置1.兩順槽超前支護(hù)距離不小丁20m:2.兩順槽的超前支架必須達(dá)到初撐力252bar以上：3.超前支架組后架底座距離刮板輸送機(jī)機(jī)尾電機(jī)鏟煤板距離不大于式進(jìn)行補(bǔ)充；5.超前支架的側(cè)翻梁、前挑梁必須全部打開。液壓支架工(推溜班隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)員采掘?qū)z人員求的情況，必須進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)問題立即組織人員整改。綜采機(jī)司機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施管理對(duì)象綜采機(jī)司機(jī)管理責(zé)任人帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)管部門生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)辦監(jiān)管人員采掘?qū)z人員工作任務(wù)生產(chǎn)前準(zhǔn)備SDSW-ZCD-綜采機(jī)司機(jī)-01所需工具煤機(jī)司機(jī)專用礦燈所需個(gè)人防護(hù)安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、水靴、護(hù)目鏡管理標(biāo)準(zhǔn)綜采機(jī)司機(jī)接班前必須檢查工作面底板起伏和梁端距大小，當(dāng)?shù)装宀黄秸?、局部支架的梁端距超過660mm時(shí)，割煤過程中必須及時(shí)調(diào)管理措施1.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)是否接班前是否檢查工作面底板起伏并匯報(bào)檢查結(jié)果；2.帶班隊(duì)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)底板起伏較大、梁端距不符合規(guī)定時(shí)，必須告知綜采機(jī)管理對(duì)象綜采機(jī)司機(jī)管理責(zé)任人帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)管部門生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)辦監(jiān)管人員采掘?qū)z人員工作任務(wù)開機(jī)前準(zhǔn)備SDSW-ZCD-綜采機(jī)司機(jī)-02所需工具遙控器、煤機(jī)司機(jī)專用礦燈所需個(gè)人防護(hù)安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、水靴、護(hù)目鏡管理標(biāo)準(zhǔn)1.綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須認(rèn)真檢查采煤機(jī)各操作手把、按鈕、旋轉(zhuǎn)開關(guān)、遙控器、急停開關(guān)是否在正確位置、操作是否靈活可靠2.綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須檢查冷卻水量和煤機(jī)的噴霧狀況，發(fā)現(xiàn)冷卻水量不足或噴霧不能完全覆蓋滾筒時(shí)，必須檢查供水系統(tǒng)，供水正常后，給煤機(jī)送3.綜采機(jī)司機(jī)給采煤機(jī)送電，當(dāng)顯示屏顯示穩(wěn)定后，操作指令控制器顯示主菜單，查看有無故障信息顯示，若有故障信息必須進(jìn)行恢復(fù)或檢修，顯示正4.綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須檢查液壓油位，搖臂、牽引現(xiàn)液壓油位、齒輪油位低于油位觀察窗時(shí)，5.綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須檢查采煤機(jī)滾筒6.綜采機(jī)司機(jī)在啟動(dòng)煤機(jī)前，必須先以喊話方式發(fā)出開機(jī)警告，待采煤機(jī)附近人員撤離到安全地點(diǎn)后，通知控制臺(tái)操作工給采煤機(jī)送電，依次啟動(dòng)先導(dǎo)回路、泵電機(jī)、截割電機(jī)、破碎機(jī)；7.啟動(dòng)泵電機(jī)檢查液壓系統(tǒng)是否有漏油現(xiàn)象及油泵聲音是否正常，并升降左右滾筒，檢查各電磁閥是否靈敏可靠。啟動(dòng)截割電機(jī)滾筒前，確認(rèn)左右滾筒無阻力后，方可啟動(dòng)，啟動(dòng)破碎機(jī)前檢查破碎機(jī)滾筒下是否有大塊煤，發(fā)現(xiàn)有大塊煤時(shí)，必須及時(shí)處理。管理措施1.綜采隊(duì)每月對(duì)綜采機(jī)司機(jī)進(jìn)行安全操作培訓(xùn)和實(shí)踐操作考核；對(duì)新進(jìn)采煤機(jī)司機(jī)必須進(jìn)行不少于72小時(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)過三個(gè)月的師帶徒考核合格后2.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)開機(jī)前的檢查和準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問發(fā)現(xiàn)綜采機(jī)司機(jī)跳過故障信息強(qiáng)行開機(jī)的情況，進(jìn)行3.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)檢查煤機(jī)冷卻水情況，發(fā)現(xiàn)綜采機(jī)司機(jī)未檢查水量開機(jī)，必須立即制止，并進(jìn)行整改；4.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)開機(jī)前監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)檢查采煤機(jī)液壓、搖臂、牽引減速箱油位的行為，每發(fā)現(xiàn)綜采機(jī)司機(jī)未檢查油位時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的處罰，發(fā)現(xiàn)油位低于油位觀察窗時(shí)，必須責(zé)令綜采機(jī)司機(jī)立即加油；5.帶班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前檢查截齒情況進(jìn)行監(jiān)督，每發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定檢查更換截齒，進(jìn)行相應(yīng)的處罰；6.帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督檢查綜采機(jī)司機(jī)的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定程序啟動(dòng)采煤機(jī)時(shí)，立即制止，并整改，并進(jìn)行不少于8小時(shí)的培訓(xùn)；7.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)啟動(dòng)采煤機(jī)后是否升降油缸，檢查電磁閥的可靠性以及啟動(dòng)截割滾筒前，是否牽引滾筒，使采煤機(jī)滾筒離開煤壁不小于20cm,發(fā)現(xiàn)其未按照規(guī)定作業(yè)，必須立即糾正，造成設(shè)備損壞的進(jìn)行處罰。管理對(duì)象綜采機(jī)司機(jī)管理責(zé)任人帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)管部門生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)辦監(jiān)管人員采掘?qū)z人員工作任務(wù)割煤SDSW-ZCD-綜采機(jī)司機(jī)-03所需工具遙控器、專用煤機(jī)司機(jī)專用礦燈所需個(gè)人防護(hù)安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、水靴、護(hù)目鏡管理標(biāo)準(zhǔn)視線不清晰或梁端距變小時(shí)，必須降低割煤速度，防止割梁或割護(hù)幫板；停止?jié)L筒轉(zhuǎn)動(dòng)后，示意人員快速通過，此時(shí)人員方可面對(duì)采空區(qū)快速通過；員撤離到安全地點(diǎn)后，方可割透，底板不得留有臺(tái)階；架開始、機(jī)尾從距最后端頭支架第10架開始過渡；小),防止出現(xiàn)割頂梁以及推溜后工作面呈凹溜或飄溜現(xiàn)象；6.綜采機(jī)司機(jī)割煤時(shí)，頂煤留設(shè)厚度不得大于300mm,割平頂、底板，不允許出現(xiàn)波浪起伏，綜采機(jī)司機(jī)割煤時(shí)隨時(shí)注意觀察工作面煤壁傘檐，當(dāng)傘檐長(zhǎng)度超過1米，突出部分大于200mm時(shí)或傘檐長(zhǎng)度小于1米，最突出部分大于250mm時(shí)，必須及時(shí)整改。管理措施1,礦每年對(duì)員工進(jìn)行一次安全培訓(xùn)：對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；查人員是否在安全出口作業(yè)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；工作面頂板的過渡段未割平緩，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；的處罰；7.生產(chǎn)調(diào)度中心每班驗(yàn)收工作面?zhèn)汩芎晚斆汉穸?，發(fā)現(xiàn)工作面每有一處傘檐(2-3架)超過規(guī)定時(shí)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；8.帶班隊(duì)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)綜采機(jī)司機(jī)未使用專用煤機(jī)司機(jī)專用礦燈必須要求其立即停止作業(yè)，并聯(lián)系專用煤機(jī)司機(jī)專用礦燈。管理對(duì)象綜采機(jī)司機(jī)管理責(zé)任人帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)管部門生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)辦監(jiān)管人員采掘?qū)z人員工作任務(wù)所需工具手錘、遙控器、尖錘、煤機(jī)司機(jī)專用礦燈所需個(gè)人防護(hù)安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、水靴、護(hù)目鏡管理標(biāo)準(zhǔn)1.綜采機(jī)司機(jī)在人員進(jìn)入溜槽內(nèi)更換截齒或檢修設(shè)備前，必須將設(shè)備停在工作面壓力較小，片幫不嚴(yán)重的區(qū)域；2.綜采機(jī)司機(jī)在每班正常停機(jī)后，應(yīng)將滾筒降至水平偏下位置；3.長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)時(shí)，將滾筒放在底板上，同時(shí)將速度控制離合器等手把和電氣隔離開關(guān)打在中間或斷開位置；4.綜采機(jī)司機(jī)在檢修采煤機(jī)前必須切斷采煤機(jī)電源，進(jìn)行閉鎖，同時(shí)通知控制臺(tái)操作工斷開采煤機(jī)負(fù)荷中心并閉鎖；5.綜采機(jī)司機(jī)更換截齒前必須佩戴防護(hù)眼鏡7.綜采機(jī)司機(jī)到支架前工作時(shí)，必須將護(hù)幫板打出，并指8.綜采機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須認(rèn)真檢查采煤機(jī)滾筒附近是否有人員站立，確認(rèn)采煤管理措施1.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)是否將采煤機(jī)停在工作面的機(jī)頭或機(jī)尾，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)，必須要求其立即整改；2.因采煤機(jī)故障停到工作面中部時(shí)，帶班隊(duì)長(zhǎng)必須組織人員對(duì)煤壁和頂板采取3.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)停機(jī)檢修前是否斷電，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)時(shí)，必須要求其立即斷開采煤機(jī)負(fù)荷側(cè)電源；4.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督控制臺(tái)操作工在檢修采煤機(jī)前是否其未按照要求作業(yè)，必須要求其立即整改；5.安監(jiān)處、帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜采機(jī)司機(jī)更換截齒作業(yè)，發(fā)現(xiàn)人員未佩帶防護(hù)眼鏡，必須要求其立即整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；6.安監(jiān)處、帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督采煤機(jī)司機(jī)更換截齒，發(fā)現(xiàn)其蹬上滾筒更換截齒時(shí)，必須要求其立即整改；7.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)架前作業(yè)，發(fā)現(xiàn)其未打開護(hù)幫板，必須要求其立即停止作業(yè)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；8.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)前是否檢查采煤機(jī)前后滾筒5米以內(nèi)范圍有人員站立，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)時(shí)，必須要求其立即整改，并對(duì)責(zé)任人煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案管理對(duì)象綜采機(jī)司機(jī)管理責(zé)任人帶班隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)管部門生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)辦監(jiān)管人員采掘?qū)z人員工作任務(wù)取油樣SDSW-ZCD-綜采機(jī)司機(jī)-05所需工具遙控器、取樣瓶、扳手、煤機(jī)司機(jī)專用礦燈所需個(gè)人防護(hù)安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、水靴、護(hù)目鏡管理標(biāo)準(zhǔn)1.綜采機(jī)司機(jī)在人員進(jìn)入運(yùn)輸機(jī)內(nèi)取油樣前，必須將設(shè)備停在工作面壓力較小、片幫不嚴(yán)重的區(qū)域；2.綜采機(jī)司機(jī)在每班正常停機(jī)時(shí)，將滾筒降至水平偏3.綜采機(jī)司機(jī)在進(jìn)行檢修前必須停機(jī)閉鎖，并通知控制臺(tái)操作管理措施1.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)停機(jī)檢修前是否將采煤機(jī)停在工作面的機(jī)頭或機(jī)尾等壓力小、片幫不嚴(yán)重的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)其即整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；2.帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督綜采機(jī)司機(jī)停機(jī)后是否將滾筒放在底板或水平位置，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)，必須要求其立即整改；3.帶班隊(duì)長(zhǎng)、綜采維修鉗工負(fù)責(zé)監(jiān)督采煤機(jī)司機(jī)停機(jī)前，是否停電閉鎖，發(fā)現(xiàn)4.安監(jiān)處、機(jī)電信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)綜采機(jī)管理對(duì)象液壓支架主要責(zé)任人綜采維修鉗工監(jiān)管部門安監(jiān)處、機(jī)電信息中心監(jiān)管人員機(jī)電專檢人員、安監(jiān)員SDSW-ZCD-液壓支架-01管理標(biāo)準(zhǔn)液壓件、高低壓液管無損傷、擠壓、扭曲、擠壓、扭曲、拉緊、閥組無滴液，支架無漏液卸載現(xiàn)象，操作手把靈活，置于中間停止位置，管接頭無斷裂，缺u形銷子，頂梁、掩護(hù)梁、側(cè)開焊、斷裂、變形、無聯(lián)結(jié)脫落，螺釘無松動(dòng)、管理措施1.綜采維修鉗工負(fù)責(zé)保證所有支架的護(hù)幫板完好；管理對(duì)象兩順槽頂板及煤幫主要責(zé)任人輔助班長(zhǎng)監(jiān)管部門安監(jiān)處生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦監(jiān)管人員安監(jiān)員、采掘?qū)z人員SDSW-ZCD-兩順槽頂板及煤幫-01管理標(biāo)準(zhǔn)頂板完好、無離層煤、破碎帶，兩幫無片幫跡象，錨桿扭矩必固力達(dá)到5T以上，交岔點(diǎn)懸頂面積大時(shí)，必須采用錨索加強(qiáng)支護(hù)，錨索的錨固管理措施1.生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦、隊(duì)采煤技術(shù)員、安監(jiān)員必須每天檢查兩順棲的頂板情2.技術(shù)員在兩順槽頂板出現(xiàn)構(gòu)造、破碎帶時(shí)，必須及時(shí)編制措施，并貫徹到全體4.1人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其規(guī)律4.1.2人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案有意做出的有意做出的無意做出的可以將影響行為主體做出不安全行動(dòng)選擇的因素分為三類。它們具體包含的不安全行為因素如表4-1所示?？赡軐?dǎo)致不安全行為的因素不安全行為的影響因素分類崗位職責(zé)中沒有規(guī)定崗位職責(zé)問題崗位職責(zé)規(guī)定地模糊行為主體在工作中忘記了崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)能力問題行為主體對(duì)崗位職責(zé)的理解不準(zhǔn)確行為主體沒有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性行為主體對(duì)不安全行為價(jià)值的認(rèn)識(shí)過大價(jià)值判斷和價(jià)值觀問題4.1.3人員不安全行為的發(fā)生規(guī)律煤礦應(yīng)結(jié)合不同的生產(chǎn)技術(shù)特征(儲(chǔ)量、開拓方式、開采方法、生產(chǎn)布局、機(jī)械化程度、主要災(zāi)害類型等)至少對(duì)5年內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，以事故發(fā)生的特征源、環(huán)境特征、行為維度作為事故統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)鍵維度，總結(jié)事故發(fā)4.2人員不安全行為控制與管理的內(nèi)容和途徑4.2.1人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想(1)制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等；(2)識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；(3)采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；(6)采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生：(7)總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平?？刂仆緩街饕刂埔刈晕倚袨榭刂仆ㄟ^思想、情感、價(jià)值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計(jì)實(shí)施控制縱向行為控制通過計(jì)劃、監(jiān)督、檢查和改正實(shí)施控制4.2.3.1人員的自我行為控制途徑(2)當(dāng)前工作的意義；(4)自己的工作環(huán)境及其特征；(5)具體的工作方法；(7)工作中的相互協(xié)調(diào)機(jī)制；(9)自己的其它權(quán)益。(1)安全管理職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)；(2)各種險(xiǎn)源預(yù)知能力培訓(xùn)；(3)工作方法及技能培訓(xùn)；(4)緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn)。(1)提高員工對(duì)不安全行為的注意力：(2)克服熟視無睹等不良心理狀態(tài)的影響：(3)增強(qiáng)員工對(duì)相關(guān)知識(shí)的記憶力；(4)科學(xué)地分配工作任務(wù)和安排勞動(dòng)時(shí)間，防止工作疲勞，減輕工作壓(5)提高員工的行為可靠性等。4.2.3.2人員的工作流程控制途徑(1)入井時(shí)的入井條件和入井準(zhǔn)備工作的控制：(2)接班工作的控制；(3)工作中上一道工序的約束或者控制；(4)工作中下一道工序的約束或者控制；(5)工作中協(xié)作和共同勞動(dòng)者的約束或者控制：(6)工作中可以利用通信手段實(shí)施控制；(7)工作中可以利用井下固定設(shè)施設(shè)備等實(shí)施的控制；(8)工作中可以利用檢查工作實(shí)施的控制；(9)工作中可以利用其它手段實(shí)施的控制；(10)交班工作的控制；(11)出井工作的控制。4.2.3.3人員的監(jiān)督檢查控制途徑(1)監(jiān)督檢查的執(zhí)行者；(2)監(jiān)督檢查方式方法；(3)監(jiān)督檢查時(shí)間和空間要求；(4)監(jiān)督檢查結(jié)果的處理方法：(5)監(jiān)督檢查效果的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等。4.3人員不安全行為控制與管理的基礎(chǔ)性工作能存在的不安全行為有哪些?應(yīng)該對(duì)哪些不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)控制與管理?如何對(duì)這些不安全行為進(jìn)行歸類分析?怎樣確定各人員的安全行為規(guī)范?煤礦應(yīng)4.3.1制定不安全行為的分類原則和分類指標(biāo)體系表4-3員工不安全行為分類因素影響因素種類有意做出不安全行為的原因無意做出不安全行為的原因與價(jià)值判斷和價(jià)值觀有關(guān)員工在選擇具體行動(dòng)時(shí)對(duì)不安全行動(dòng)的價(jià)值認(rèn)知大員工的價(jià)值觀更加傾向于自利與認(rèn)知能力有關(guān)員工沒有認(rèn)識(shí)到其行動(dòng)具有不安全性行動(dòng)全管理職責(zé)要求與安全管理職責(zé)有關(guān)者不具體4.3.2確定煤礦可能存在的不安全行為類型序號(hào)行為痕跡有痕恐怖級(jí)√違章進(jìn)入采空區(qū)√√√√√√√√V√工作面過斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或特殊支護(hù)措施不按規(guī)定支設(shè)√√T作面兩巷使用支護(hù)錯(cuò)桿起吊重物或使用不加固√√√打眼結(jié)束后不切斷煤電鉆電源√√√煤壁傘沿超過規(guī)定不處理繼續(xù)工作√√煤層傾角大于25時(shí)不設(shè)擋煤板、擋矸簾√√爆破后不按規(guī)程要求及時(shí)掛梁支護(hù)或爆破倒√√不執(zhí)行先支后回操作順序√√失效支護(hù)不及時(shí)處理√√√回出的支柱未按規(guī)定安全承載√√√√推溜時(shí)脫節(jié)或急彎√v√√√√三用閥的方向未按規(guī)定設(shè)置或三用閥松動(dòng)√√√端面距超過后不及時(shí)支護(hù)√√√不正確使用四對(duì)八梁或長(zhǎng)鋼梁一梁少于三柱√√√√支架更換膠管不先進(jìn)行知√√工作面上、下隅角回收滯后超過規(guī)定√√工作面隨意丟頂煤、底煤，浮煤超過規(guī)定√√工作面泵站壓力達(dá)不到規(guī)定要求或乳化不按規(guī)定液配比√工作面空棚、空拄、缺料或連續(xù)兩棚空頂未接實(shí)用大笆瞞頂√√切頂線未按規(guī)定使用擋矸簾√√工作面擅自擴(kuò)人或縮小控頂距√√√√處連續(xù)三根及以上支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定√√無柱懸臂梁上再掛懸臂梁或使用單腳棚√√√工作面兩端頭未按規(guī)定做超前檔√√工作面回柱放頂未按規(guī)定由下而上由采空區(qū)向煤新順序執(zhí)行√√√綜采工作面無措施爆破或不按措施執(zhí)行√√綜采工作而移架時(shí)，其下方和前方有其他人員工作√√√√煤機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)滾筒上下5米內(nèi)有人工作或逗留√√回料無信號(hào)、無繩頭，人員未撤到安全距離以外就啟動(dòng)絞車√√√回柱不使用回柱器√√(3)每一個(gè)員工的安全管理職責(zé)都科學(xué)可行。應(yīng)該充分考慮員工的體能、認(rèn)知、精神等因素的影響或限制。(3)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵步驟進(jìn)行重點(diǎn)說明。(4)局部安全規(guī)范的格式要簡(jiǎn)短，便于閱讀。(5)所有操作人員受過培訓(xùn)，并在工作中使用這些安全行為規(guī)范。(6)要照顧到語言方面的障礙。4.3.6制定人員不安全行為的控制與管理措施訴求重點(diǎn)措施性質(zhì)人員準(zhǔn)入管理措施認(rèn)知和能力直接外部力量安全教育與培訓(xùn)措施價(jià)值觀、認(rèn)知和能力直接外部力量和內(nèi)部動(dòng)力激勵(lì)與溝通措施價(jià)值觀和氛圍直接和間接外部影響群體行為影響措施價(jià)值觀和氛圍直接外部影響組織行為影響措施價(jià)值觀和氛圍間接外部影響4.3.6.1一般控制與管理措施4.3.6.2分類控制與管理措施(1)危險(xiǎn)程度不同的管理措施。(2)出現(xiàn)頻率不同的管理措施。(3)有痕無痕的不同管理措施。(4)提高認(rèn)識(shí)能力的管理措施。(5)完善安全操作規(guī)程的管理措施。(6)影響價(jià)值觀的管理措施。(7)改變習(xí)慣性不安全行為的管理措施。4.4人員不安全行為控制與管理的程序與措施(1)完善煤礦的崗位體系(2)制定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)(5)制定人員準(zhǔn)入測(cè)評(píng)體系的培訓(xùn)方案或采取其他相應(yīng)的措施。如對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員關(guān)注使用，對(duì)崗位勝任能力弱化的員工實(shí)施能力提升。(8)建立初進(jìn)入人員信息庫4.4.1.2建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度(1)建立培訓(xùn)管理的目標(biāo)體系(2)建立科學(xué)的培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)(3)保障培訓(xùn)工作的資源投入煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案礦效益增長(zhǎng)。(4)建立科學(xué)有效的培訓(xùn)管理工作流程培訓(xùn)流程是人員培訓(xùn)系統(tǒng)操作環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序指導(dǎo)，涉及培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點(diǎn)、工作起點(diǎn)、方向、節(jié)點(diǎn)關(guān)系、節(jié)點(diǎn)動(dòng)作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對(duì)人員培訓(xùn)工作運(yùn)行的規(guī)定性文件。(5)制定培訓(xùn)操作規(guī)范和格式文件操作規(guī)范是對(duì)流程中重要環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的對(duì)組織、關(guān)系、動(dòng)作、決策信息流轉(zhuǎn)等的系統(tǒng)說明；格式文件是指在上述環(huán)節(jié)中用以起到標(biāo)識(shí)、記錄、傳遞、歸檔等作用的統(tǒng)一規(guī)定性文件。操作規(guī)范要求語義明晰、簡(jiǎn)潔易行，形成系列規(guī)范文件。文件應(yīng)進(jìn)行編碼并統(tǒng)一存檔。(6)建立健全分層和分類培訓(xùn)管理制度所謂分層培訓(xùn)即針對(duì)煤礦縱向不同職層人員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(按專業(yè)分類)、特殊工種培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全文化培訓(xùn)等培訓(xùn)的內(nèi)容與周期。煤礦應(yīng)當(dāng)建立常規(guī)化的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全文化培訓(xùn)，培訓(xùn)的師資及教材等可以自行組織，形式可以多樣化，周期短、頻次高。(7)建立行為矯正培訓(xùn)制度是指特定的針對(duì)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中施行不安全行為而實(shí)施的行為矯正性培訓(xùn)。分析煤礦人員慣常、頻發(fā)的不安全行為特征屬性，制定針對(duì)性的矯正培訓(xùn)方案。行為矯正培訓(xùn)要求以行為分析為基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的理論性與專業(yè)性，煤礦應(yīng)與具有研究?jī)?yōu)勢(shì)的高校、研究機(jī)構(gòu)等專家建立合作關(guān)系，促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。(8)建立有效的培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)限于單個(gè)煤礦建立系統(tǒng)培訓(xùn)平臺(tái)的成本和培訓(xùn)實(shí)力，煤礦部分培訓(xùn)可采取委外培訓(xùn)的行式，走產(chǎn)、學(xué)結(jié)合的新路子，合作單位必須熟悉煤礦生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)礦業(yè)類人員管理有研究基礎(chǔ)，師資力量強(qiáng)并具有長(zhǎng)期合作意愿。煤礦可以與培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以簽署合作協(xié)議形式使此項(xiàng)工作得以保證。這項(xiàng)工作的執(zhí)行要求煤礦有成熟培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制和委外培訓(xùn)管理辦法等系列的制度規(guī)定。(9)建立科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系建立系統(tǒng)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系有助于煤礦對(duì)人員培訓(xùn)系統(tǒng)工作運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)(10)建立人員培訓(xùn)信息庫4.4.2做好人員不安全行為的自檢互檢工作(1)自檢和互檢的目的明確。(2)自檢和互檢的工作內(nèi)容具體、形式多樣。(4)制定計(jì)劃，并提供足夠的資源來實(shí)施計(jì)(5)制定的計(jì)劃要具有可操作性。(6)自檢和互檢的組織工作合理，控制程序可(8)自檢和互檢工作有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)4.4.3做好人員不安全行為的監(jiān)督檢查工作4.4.3.1一般要求(1)明確監(jiān)督檢查的目的。(2)有監(jiān)督檢查的計(jì)劃任務(wù)清單。(4)跟蹤檢查糾正措施的進(jìn)展情況。(1)各級(jí)管理者根據(jù)任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。(2)監(jiān)督檢查應(yīng)該包括他們所負(fù)責(zé)的整個(gè)區(qū)(4)監(jiān)督檢查要填寫監(jiān)督檢查記錄單4.4.3.3全面檢查4.4.3.4報(bào)告處理員或代表)。(3)及時(shí)向提交報(bào)告的人員提供反饋。4.4.4做好人員不安全行為的觀察與預(yù)警工作(1)確定觀察的目的。(4)制定觀察的要求。4.4.5做好人員不安全行為的識(shí)別與研究工作(3)對(duì)當(dāng)前和過去12個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。(5)以圖表等格式對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合。(7)找出數(shù)據(jù)信息背后可能存在的安全隱患。(8)每年向最高管理層至少提交一份數(shù)據(jù)分析報(bào)告(包括查明風(fēng)險(xiǎn)，增長(zhǎng)趨4.4.6做好人員不安全行為的責(zé)任追究工作(2)確定調(diào)查組成員的組成原則。(3)調(diào)查組成員應(yīng)具有必要知識(shí)，在調(diào)查原則和技術(shù)方面能夠勝任，當(dāng)煤礦內(nèi)部的專業(yè)知識(shí)不夠時(shí)，利用外部有關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。(4)由調(diào)查組人員進(jìn)行調(diào)查。(5)調(diào)查的范圍應(yīng)該與事故及風(fēng)險(xiǎn)相一致。(6)要查清直接原因。(7)要查清間接原因。(9)調(diào)查程序中應(yīng)包括提出建議以降低風(fēng)險(xiǎn)。(11)對(duì)建議采取行動(dòng)后應(yīng)進(jìn)行正式跟蹤，以決定所采取的行動(dòng)是否足夠和有效。4.4.7做好人員不安全行為的考評(píng)與獎(jiǎng)懲工作(4)讓員工知道煤礦的獎(jiǎng)勵(lì)措施和懲罰措施，(5)對(duì)行為安全表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。(8)建立有效的內(nèi)部溝通制度。4.4.8做好人員不安全行為的記錄和文件管理工作4.4.9做好人員不安全行為的管理審查和改進(jìn)工作(7)審查時(shí)要考慮風(fēng)險(xiǎn)的成本。(2)跟班班組長(zhǎng)。(4)值班領(lǐng)導(dǎo)。(6)機(jī)電維修工。4.5.1.2確定礦井瓦斯檢查工作的主要內(nèi)容(1)井下各工作地點(diǎn)的瓦斯檢查、測(cè)定與匯報(bào)工作。(2)井下各工作地點(diǎn)的通風(fēng)、防火與瓦斯抽放工作。(3)井下各工作地點(diǎn)的相關(guān)安全設(shè)施的使用狀況、工作狀況的檢查、維護(hù)(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)井下各工作地點(diǎn)的通風(fēng)、瓦斯、煤與瓦斯突出、自然(5)完成各種臨時(shí)性和緊急性工作。4.5.1.3制定瓦斯檢查員的崗位職責(zé)要求(1)負(fù)責(zé)規(guī)定分工區(qū)域內(nèi)瓦斯、檢查測(cè)定與匯報(bào)工作。(2)負(fù)責(zé)對(duì)分工區(qū)域內(nèi)通風(fēng)、防塵、防火、防災(zāi)、瓦斯抽放、安全檢測(cè)及(4)分工區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生災(zāi)害爭(zhēng)故，負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)人員自救與互救，參加(5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他“一通三防”的臨時(shí)性和緊急性工作。要求(<1%)檢測(cè)點(diǎn)1檢測(cè)點(diǎn)2檢測(cè)點(diǎn)3通風(fēng)調(diào)節(jié)1(瓦斯?jié)舛?通風(fēng)調(diào)節(jié)2(瓦斯?jié)舛?通風(fēng)調(diào)節(jié)3(瓦斯?jié)舛?瓦斯?jié)舛瘸?不安全狀態(tài))檢測(cè)地(6)遵守有關(guān)礦山安全法律法規(guī)、煤礦各種規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安(7)積極參加技術(shù)革新活動(dòng)善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。4.5.1.4明確煤礦瓦斯檢查員應(yīng)該具有的權(quán)力為了使瓦斯檢查員更好地履行其崗位職責(zé)，瓦斯檢查員至少應(yīng)該具有如下權(quán)(1)發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚，超限，有害氣體超過規(guī)定等嚴(yán)重隱患或發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火、煤與瓦斯突出、瓦斯涌出異常等災(zāi)害預(yù)兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令相應(yīng)地點(diǎn)停止工作和撤出所有人員。(2)在分工區(qū)域內(nèi)，對(duì)有可能導(dǎo)致不安全甚至釀成火災(zāi)、爆炸、煤與瓦斯突出、水災(zāi)等重大事故的一切工作和行為有權(quán)拒絕和制止。(3)及時(shí)反映、處理危險(xiǎn)情況，積極搶救事故。(4)有權(quán)制止任何人違章作業(yè)，拒絕任何人違章指揮。(5)對(duì)上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)人忽視職工安全健康和錯(cuò)誤決定及行為，有權(quán)提出批評(píng)和控告。(6)有權(quán)對(duì)危害安全的行為。4.5.2識(shí)別瓦斯檢查員可能發(fā)生的不安全行為根據(jù)瓦斯檢查員在煤礦生產(chǎn)中的地位、崗位職責(zé)要求可知，瓦斯檢查員可能發(fā)生的不安全行為主要有：(1)沒有上崗證或者上崗證過期。(2)不具備應(yīng)有的知識(shí)與技能，或者沒有通過相關(guān)考核。(3)入井前的準(zhǔn)備工作不充分。(4)交接班不符合規(guī)定。(5)檢查地點(diǎn)與檢查次數(shù)不符合規(guī)定。(6)不按照安全行為規(guī)范進(jìn)行瓦斯檢查工作。(7)不按規(guī)定時(shí)間和要求上下班。(8)工作中存在漏檢、少檢、假檢現(xiàn)象。(9)檢查記錄不符合要求。(10)發(fā)現(xiàn)問題沒有按照自己的職權(quán)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?11)處理措施不當(dāng)或者不合理。(12)處理結(jié)果不符合相關(guān)規(guī)定。4.5.3做好瓦斯檢查員不安全行為的控制與管理工作4.5.3.1明確瓦斯檢查員的崗位職責(zé)要求(1)瓦斯檢查員的具體工作內(nèi)容，如瓦斯、煤塵、自然發(fā)火傾向性檢查等(2)瓦斯檢查員的具體檢查區(qū)域和地點(diǎn)要求。(3)瓦斯檢查員的檢查頻次及時(shí)間間隔要求。(4)檢查應(yīng)該堅(jiān)持的工作程序。(5)檢查后的記錄、匯報(bào)等工作要求。(6)臨時(shí)性和緊急性工作要求。(7)應(yīng)該參加的培訓(xùn)與考核要求。(8)入井前的準(zhǔn)備工作要求。(9)交接班工作要求。(10)工作職權(quán)范圍及其使用方式。(11)緊急或者事故狀態(tài)下的工作要求及工作效果要求。4.5.3.2提高瓦斯檢查員的認(rèn)識(shí)能力(1)崗位職責(zé)及技能認(rèn)知培訓(xùn)。(2)各種險(xiǎn)源預(yù)知能力培訓(xùn)。(3)工作方法及技能培訓(xùn)。(4)緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn)。4.5.3.3影響瓦斯檢查員的價(jià)值認(rèn)知(1)強(qiáng)化對(duì)瓦斯檢查員的安全行為價(jià)值認(rèn)知的措施。(2)弱化對(duì)瓦斯檢查員的不安全行為價(jià)值認(rèn)知的措施。4.5.3.4通過流程控制瓦斯檢查員的行為(1)入井時(shí)準(zhǔn)備工作的流程控制。(2)出井時(shí)交接班工作的流程控制。(3)一些獨(dú)立檢查工作的流程控制：可以利用通信手段、井下固定設(shè)施等(4)重要檢查地點(diǎn)、檢查頻次的工作流程控制。4.5.3.5通過監(jiān)督檢查控制瓦斯檢查員的行為(1)監(jiān)督檢查的執(zhí)行者。(2)監(jiān)督檢查方式方法。(3)監(jiān)督檢查時(shí)間和空間要求。(4)監(jiān)督檢查結(jié)果的處理方法措施。(5)監(jiān)督檢查效果的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等。4.5.3.6保障瓦斯檢查員的權(quán)力(1)責(zé)令相應(yīng)地點(diǎn)停止工作和撤出所有人員的權(quán)力保障措施。(2)拒絕和制止不安全工作和行為的權(quán)力保障措施。(3)及時(shí)反映、處理危險(xiǎn)情況，積極搶救事故權(quán)力的保障措施。(5)批評(píng)和控告上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的保障措施。(6)制止危害安全行為權(quán)力的保障措施。4.5.4做好瓦斯檢查員的管理者的管理工作(1)通風(fēng)值班室人員：通風(fēng)部門的值班人員，必須審閱瓦斯班報(bào)，掌(2)礦總工程師：規(guī)定下級(jí)匯報(bào)的次數(shù)及程序。(3)礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人：審閱瓦斯日?qǐng)?bào)，對(duì)重大通風(fēng)、瓦斯問題，(4)瓦斯檢查員的直屬部門及其管理者。(1)沒有按照規(guī)定配備專兼職瓦斯檢查員。4.5.5建立健全瓦斯檢查員的各項(xiàng)管理制度除了做好瓦斯檢查員不安全行為的預(yù)防和控制工作外，煤礦還應(yīng)該建立健全瓦斯檢查員的日常管理制度。至少包括如下內(nèi)容；(1)瓦斯檢查員的數(shù)量和知識(shí)技能要求。(2)上崗證管理制度。(3)瓦斯檢查員的進(jìn)入制度。(4)瓦斯檢查員的培訓(xùn)培養(yǎng)管理制度。(5)瓦斯檢查員的出入井、交接班管理規(guī)定。(7)確保一定的資金投入。(8)明確各級(jí)監(jiān)督檢查人員的責(zé)任和要求。5.1煤礦本質(zhì)安全管理組織保障礦辦生產(chǎn)科技術(shù)科監(jiān)測(cè)環(huán)圖5-1煤礦組織結(jié)構(gòu)工會(huì)主席書記礦長(zhǎng)完善的組織架構(gòu)(如圖5-1所示)以及相應(yīng)的職責(zé)體系，為煤礦生產(chǎn)安全管理提主任主任礦長(zhǎng)副主任煤礦安全副礦長(zhǎng)本質(zhì)安全管理委員會(huì)委員會(huì)主要成員圖5-2煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖運(yùn)輸科科長(zhǎng)通風(fēng)科科長(zhǎng)機(jī)電科科長(zhǎng)安檢處處長(zhǎng)黨委副書記機(jī)電副總工程師工會(huì)主席經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)掘進(jìn)副礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)生產(chǎn)副總工程師安全副總工程師地測(cè)科科長(zhǎng)人事科科長(zhǎng)副主任煤礦總工程師(1)依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)及上級(jí)主管部門的要求和規(guī)定，制定符(4)對(duì)全礦安全工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，監(jiān)督事故隱患排查，對(duì)存在的事故隱(5)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)解決安全工作中存在的突發(fā)、偶發(fā)尤其是未(6)負(fù)責(zé)參與各類安全專項(xiàng)資金使用方案的制定和使用落實(shí)情況的監(jiān)督檢(9)所有成員必須接受相應(yīng)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類(10)積極參加礦井事故的搶救與處理。(3)保障管理小組負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的配套保障措施，使本質(zhì)安全管理工作得圖5-3煤礦本質(zhì)安全管理運(yùn)行體系(6)安全事故管理閉環(huán)。針對(duì)事故的整個(gè)循環(huán)程序，組成由始而終的閉環(huán)為保障煤礦各級(jí)單位(或部門)在管理過程中能夠嚴(yán)格按照閉環(huán)原則開展工(2)管理措施和方法的文件化。煤礦各級(jí)部門管理者應(yīng)按照本質(zhì)安全(3)管理信息透明化。各部門管理者應(yīng)定期或不定期的向上級(jí)部門和本部5.1.3明確煤礦員工本質(zhì)安全管理崗位職責(zé)政正職的決策指揮協(xié)調(diào)責(zé)任；分管礦領(lǐng)導(dǎo)的場(chǎng)管理的第一責(zé)任；崗位現(xiàn)場(chǎng)操作工人的個(gè)理責(zé)任過程，形成全員、全過程、本質(zhì)安全管理網(wǎng)絡(luò)。此外，為避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，防止事故責(zé)任扯皮現(xiàn)象，對(duì)于煤礦主要管理人員，更應(yīng)明確職責(zé)，將責(zé)任量化到具體人員。對(duì)此，煤礦應(yīng)建立以礦長(zhǎng)為首的安全行核心集中”的原則，當(dāng)三人意見相左時(shí)由煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)仲裁，充分將“安全第一”的方針落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。主要包括以下幾個(gè)方面：(1)礦長(zhǎng)主管安全。礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，在安全生產(chǎn)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局、通盤考慮，核心集今，全面部署、全權(quán)負(fù)責(zé)。(2)書記引導(dǎo)安全。黨委書記作為煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的責(zé)任主體，健(3)生產(chǎn)礦長(zhǎng)執(zhí)行安全。生產(chǎn)礦長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)的直接管理者，在確保礦細(xì)化量化到各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)。(4)總工程師保障安全?？偣こ處熓前踩a(chǎn)技術(shù)主要負(fù)責(zé)人，在工作中負(fù)責(zé)對(duì)各類技術(shù)改造、技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程等的制定與實(shí)施，從技術(shù)層面上對(duì)安(5)安監(jiān)處長(zhǎng)監(jiān)督安全。安監(jiān)處長(zhǎng)嚴(yán)格考核、監(jiān)督執(zhí)行，確保各項(xiàng)管理規(guī)(6)工會(huì)主席協(xié)管安全。工會(huì)主席在安全生產(chǎn)中的職責(zé)是做好“三違”人(7)獨(dú)立執(zhí)法管控安全。煤礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與考核，在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立執(zhí)法，不受任何專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門的控制。5.2煤礦本質(zhì)安全管理制度保障能夠有據(jù)可依，必須建立有相應(yīng)的制度文件。使是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，安全體系也相當(dāng)脆弱。經(jīng)過50多年的開采，目前國(guó)有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。到2003年底，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。另一方面，煤礦自身必須按照2004年5月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家煤礦安全礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》,建立單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度，提足煤礦安全費(fèi)對(duì)于煤礦安全資金管理，可借鑒成熟企業(yè)的資金管理模式，規(guī)范煤礦安全資算模式是指由企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)而對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一決高等問題，同時(shí)，企業(yè)大量采購和銷售所帶來的價(jià)格優(yōu)惠也能節(jié)約資金。但是，由于煤礦安全投入資金不同于企業(yè)資煤礦安全投入資金管理上，必須對(duì)煤礦資金管理模式進(jìn)行必要的修改與完善，使其適應(yīng)煤礦對(duì)安全投入資金的管理要求。5.2.2.1科學(xué)合理地利用懲罰手段(3)適度原則。懲罰的數(shù)量或規(guī)模對(duì)懲罰的效果也有影響。一般認(rèn)為，在(1)全方位，多角度。360度績(jī)效評(píng)估的最大特點(diǎn)就是充分利用了與被評(píng)(2)針對(duì)各被考核部門的實(shí)際情況，以及考核部門與該被考核部門之間的工作關(guān)系，為各考核部門制定具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。(3)確定各考核部門評(píng)分權(quán)重。根據(jù)各考核部門與被考核部門之間的工作(4)由各考評(píng)部門針對(duì)該部門的本質(zhì)安全管理履職情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)分。此外，還應(yīng)針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)對(duì)策或建(5)根據(jù)各部門評(píng)分情況，計(jì)算出該被考核部門管理者最終得分?？己酥笜?biāo)體系的一般格式如表5-1所示。備注自我測(cè)評(píng)1.是否按照《操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》《安全規(guī)等相關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作?2.除基礎(chǔ)安全外，是否嚴(yán)格按照本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求開展各項(xiàng)工作?3.是否認(rèn)真履行對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)?4.是否在工作過程中不斷改進(jìn)和完善本部門的安全管理措施?改進(jìn)對(duì)策或建議上級(jí)部門1.該部門是充分貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)本質(zhì)安全管理要求?2.該部門是否對(duì)存在的安全隱患采取有效措施?3.該部門是否存在安全事故隱瞞問題?4.該部門是否在工作過程中不斷持續(xù)改進(jìn)和完善本部門的安全管理措施?改進(jìn)對(duì)策或建議下級(jí)部門1.在安全管理過程中是否存在瀆職行為?2.對(duì)本部門工作過程存在安全管理漏洞是否積極采取有效措施?3.對(duì)當(dāng)前安全管理工作是否不斷地完善和改進(jìn)?改進(jìn)對(duì)策或建議監(jiān)督部門1.在本部門監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)，該部門是否按照本質(zhì)安全管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作?改進(jìn)對(duì)策或建議該考核部門1.被考核部門是否認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本部門工改進(jìn)對(duì)所要監(jiān)督的部門作過程中的不安全行為進(jìn)行制止和上報(bào)?策或建議合計(jì)(2)在工作過程中，因工一次死亡2人的，除對(duì)直接責(zé)任人追查處理外，并處罰款1000～1500元。(4)在工作過程中，凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故，集團(tuán)公司配(5)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生因工死亡3人及以上事故的，事故單位礦、處級(jí)黨政(6)在工作過程中，因工重傷1人的，對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政警告處分，并處罰款300～500元。(7)在工作過程中，生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷2人事故的，對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政記過處分，并處罰款500元；過直至行政撤職處分，并處罰款500～1000元。(8)在工作過程中，生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷3人及以上事故的，對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政撤職處分，并處罰款1000元；對(duì)事故單位礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3人或累計(jì)重傷3人的，對(duì)事故單(9)凡因現(xiàn)場(chǎng)失察或安全監(jiān)察不到位而造成一次重傷1~2人或1人死亡的事故，對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政警告處分；造成一次重傷2人以上或2~3人死亡事故的，對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)分別給予行政記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重過直至留用察看處分，并處罰款500～1000元。(10)凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的，對(duì)責(zé)任人罰款500~10005.2.2.4實(shí)行安全管理績(jī)效期權(quán)原煤的銷售收人中強(qiáng)制性提取5元/t~15元/t,將其中的70%~80%作為煤礦災(zāi)害與整改；其余的20%-30%作為該煤礦的安全管理績(jī)效期權(quán)費(fèi)用，并發(fā)放給該煤在煤礦管理層和員工工資中強(qiáng)制性預(yù)提10%~20%用作購買安全管理績(jī)效期半年度行權(quán)占10%~15%;本年度行權(quán)占到20%~30%;兩個(gè)年度行權(quán)占到20%~30%;第三年度行權(quán)占到20%~30%等。5.2.2.5實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制與現(xiàn)金罰金制長(zhǎng)到區(qū)(科)長(zhǎng)、書記，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1000~2000元不等，機(jī)、運(yùn)、通單位從班、隊(duì)長(zhǎng)到區(qū)(科)長(zhǎng)、書記800~1400元不等，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)保安科室從一般管技人員到礦長(zhǎng)、書記600~4000元不等，采用年初1次交付現(xiàn)金的抵押方式，(抵押5.2.3強(qiáng)化煤礦本質(zhì)安全管理過程中的監(jiān)督機(jī)制5.2.3.1建立團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合三級(jí)部門d薪酬額度三級(jí)部門；薪酬額度企業(yè)及部門本質(zhì)安全管理績(jī)效企業(yè)及部門經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核四級(jí)部門d,薪酬額度科室d,薪酬額度(1)從各部門經(jīng)營(yíng)績(jī)效和本質(zhì)安全管理績(jī)效考核兩個(gè)維度，構(gòu)建煤礦不同中所占的比重，各煤礦可結(jié)合自身實(shí)際情況(如員工素質(zhì)、煤礦設(shè)備條件、地質(zhì)條件等)加以確定。例如，如果煤礦員工素質(zhì)普遍較高、地質(zhì)條件較好、開采機(jī)械化程度較高，事故尤其是重大事故發(fā)生率設(shè)置的相對(duì)高一些。(2)按照部門績(jī)效考核指標(biāo)體系，首先以各二級(jí)部門為考核對(duì)象，進(jìn)行各二級(jí)部門整體績(jī)效考核，并以此為基礎(chǔ)確定各部門薪酬比例和規(guī)模。(3)然后，各二級(jí)部門根據(jù)各直屬三級(jí)部門整體績(jī)效考核結(jié)果，將其所分配的薪酬進(jìn)行二次分配，以次確定各三級(jí)部門的整體薪酬水平。需要指出的是，在對(duì)各級(jí)部門考核過程中，如果本部門自身或于分配基數(shù)的不同，能夠使個(gè)別員工在工作過程中的不盡責(zé)行為或不安全行為，5.2.3.2建立隱患價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)隱患治預(yù)扣10000元、從采掘每個(gè)區(qū)隊(duì)每月的工資總額中預(yù)扣3000元、從井下輔助單位每月工資總額中預(yù)扣2000元，進(jìn)入煤周一17:00前報(bào)安監(jiān)處。本周未能按時(shí)整改的隱患，每條罰區(qū)隊(duì)200元，聯(lián)責(zé)隱●檢查人員熟悉其檢查內(nèi)容，具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)●覆蓋生產(chǎn)全過程●應(yīng)有具體詳細(xì)的日常檢查制度●檢查結(jié)果應(yīng)與部門、個(gè)人的薪酬掛鉤5.2.4.2內(nèi)部審核●審核頻次、目的、準(zhǔn)則(審核依據(jù))、范圍等●審核公正性和客觀性要求●對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施的實(shí)施●跟蹤活動(dòng)，即糾正措施的驗(yàn)證和報(bào)告5.2.4.3管理評(píng)審●歷次第一方、第二方、第三方的審核結(jié)果●本礦安全相關(guān)紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)●預(yù)防和糾正措施的現(xiàn)狀、改進(jìn)的結(jié)果●參加評(píng)審的人員及評(píng)審日期●管理評(píng)審的結(jié)論