在2024年全省法院訴源治理工作推進會上的匯報發(fā)言

在2024年全省法院訴源治理工作推進會上的匯報發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：**市縣兩級法院積極踐行司法為民宗旨，以信息化建設(shè)為依托，以制度創(chuàng)新為保障，以法庭建設(shè)為支撐，以訴調(diào)對接為抓手，以訴源治理為目標，深入推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，訴訟服務(wù)水平全方位提升?？萍假x能，訴訟服務(wù)“指尖辦理”。創(chuàng)載體，提質(zhì)效。針對**轄區(qū)“山大溝深”、人民群眾訴訟成本高的問題，**中院充分應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果，研發(fā)集微立案、解紛、庭審、執(zhí)行、公開、普法、微聯(lián)絡(luò)等功能于一體的“**云上共享法庭”小程序，并在全市推廣應(yīng)用。人民群眾掃碼“上云”即可實現(xiàn)云上咨詢、訴調(diào)對接、訴訟服務(wù)、法治宣傳、法律幫助等司法需求。上線以來，累計線上咨詢案件300余件、立案1600余件、調(diào)解5200余件，目前訪問量達到20000余次，便民利民效果初現(xiàn)，小程序獲評全國法院“2023年度數(shù)字法院典型案例”。拓功能，優(yōu)服務(wù)。一是窗口設(shè)置科學合理。訴訟服務(wù)中心采用“柜臺式”開放辦公模式，打造8個集約服務(wù)、一崗多能、便捷高效的規(guī)范化訴訟服務(wù)窗口，涵蓋立案審核、訴前調(diào)解、案件查詢、訴訟費服務(wù)、跨域立案、申請再審等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一窗辦理、一站服務(wù)、一次辦好，有效滿足來訪群眾多元司法需求。二是智能終端高效便捷。訴訟服務(wù)中心配備各類訴訟服務(wù)智慧終端電子設(shè)備，幫助當事人自主完成線上立案、文書生成、案件查詢、查閱卷宗等事項，全面提高訴訟服務(wù)效率。三是集約送達成效顯著。**兩級法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)置“法律文書集約送達中心”，借助郵政公司覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)信息資源，通過郵政平臺送達法院各類法律文書，有效破解“送達難”問題。中心設(shè)置以來，兩級法院集約送達案件6500件12000余次，送達率同比提高19%，送達時間平均縮短7天。多元共治，矛盾糾紛“前端化解”。匯聚力量“請進來”。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合**金融監(jiān)管分局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、婦聯(lián)等17家單位，分別制定了涉金融、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、民營經(jīng)濟、婚姻家庭等12大領(lǐng)域糾紛在線對接工作機制，推動各職能機構(gòu)、社會調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺。全市298家基層治理單位、275家特邀調(diào)解組織、392名特邀調(diào)解入駐法院訴前調(diào)解平臺，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、便捷高效、線上線下相結(jié)合的一體化、“多車道”解紛體系。發(fā)揮優(yōu)勢“走出去”。出臺《關(guān)于加強訴調(diào)對接建立矛盾糾紛多元化解機制的指導意見》，與同級綜治中心建立訴調(diào)對接工作機制、快速精準派單機制等，將訴前調(diào)解矛盾糾紛有序?qū)刖C治中心調(diào)處化解。同時，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，派出專業(yè)法官對綜治中心干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員進行常態(tài)化業(yè)務(wù)指導，提升基層調(diào)解組織能力水平和前端化解成效。今年以來，全市法院向訴前調(diào)解組織、綜治中心等分流調(diào)解矛盾糾紛9572件，分流率達78.89%，調(diào)解成功4779件，調(diào)解成功率50.16%，全市法院受理案件數(shù)總體呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。夯實基礎(chǔ)，立調(diào)審執(zhí)“四位一體”?！耙煌ヒ黄贰奔せ盍ΑＴ诖蛟煨聲r代“楓橋式人民法庭”的新征程中，特色鮮明的40個基層人民法庭集群融入**民事直說“1234”工作法基層治理體系，生動詮釋這邊“楓”景獨好。如，兩當縣楊店法庭通過“村民說事、法官說法”等形式，將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在在訴前，“民事直說+訴源治理”經(jīng)驗做法被評為全國法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。宕昌縣南陽法庭探索創(chuàng)立無上訴案件、無強制執(zhí)行、無涉婚姻家庭民轉(zhuǎn)刑案件、無涉訴信訪”的“四無”法庭，推動矛盾糾紛源頭化解。康縣陽壩“茶園法庭”、西和縣仇池“礦業(yè)巡回法庭”、禮縣“家事審判法庭”等特色法庭取得較好成效，受到各方的一致肯定?！傲⒄{(diào)審執(zhí)”惠民生。近年來，**法院深入推進人民法庭調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行一體化運行，通過高質(zhì)量、高效率的司法辦案實現(xiàn)努力打通人民法庭訴訟服務(wù)的“最后一公里”。今年以來，全市人民法庭共審結(jié)案件4768件,占全市一審民商事案件59.88%，其中調(diào)撤案件2850件，調(diào)撤率57.06%，簡易程序適用率88.45%，整體呈現(xiàn)調(diào)解多、判決少，適用簡易程序多、適用普通程序少，服判息訴率高、涉訴信訪少的“三多”、“三少”運行態(tài)勢。創(chuàng)新機制，“三源治理”一體推進。抓前端，推進訴源治理。一是出臺《訴前委托鑒定工作實施辦法》《訴前保全指導意見》，規(guī)范訴前鑒定評估和財產(chǎn)保全工作程序，充分發(fā)揮“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”作用，形成“訴前鑒定+訴前保全”的訴前工作新模式。辦法意見實施以來，共訴前鑒定201件，訴前保全185件，助力實質(zhì)化解糾紛177件。二是會同檢察、司法等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于訴前化解行政爭議機制實施方案》，推動形成了以行政機關(guān)自行化解、矛調(diào)中心組織化解、檢察院參與調(diào)解、司法局主動調(diào)解為內(nèi)容的訴前分流、和化解實施方案，實質(zhì)化解行政爭議。上半年，全市法院受理行政一審案件同比下降39.34%，上訴案件數(shù)同比下降71.70%，調(diào)解率同比提升17.44%，總體呈“兩降一升”的良好態(tài)勢。三是推動輕微刑事案件訴前和解和第三方化解工作，對法律關(guān)系簡單的刑事案件在立案環(huán)節(jié)進行速裁，立案庭速裁刑事案件61件。上半年，全市法院受理案件數(shù)同比下降9.73%，訴源治理成效初步顯現(xiàn)。抓貫通，推進執(zhí)源治理。出臺《關(guān)于加強執(zhí)源治理的二十條措施》，活用財產(chǎn)保全、巧用擔保條款、廣用履行告知、重用法庭力量、善用執(zhí)前和解、精用“執(zhí)破融合”，從立案、審判、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新執(zhí)源治理新路徑，“六用并進”引導被執(zhí)行人從“要我履行”到“我要履行”，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度。今年上半年，全市法院執(zhí)行案件6825件，同比下降10.54%，執(zhí)源治理初見成效。抓創(chuàng)穩(wěn)，推進信源治理。深入踐行“浦江經(jīng)驗”，總結(jié)提煉“5+