環(huán)境衛(wèi)生學(xué)：城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生

環(huán)境衛(wèi)生學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生

臭！臭！臭！一、城市規(guī)劃治理瘟疫的歷史經(jīng)驗(yàn)

二、城市和城市化的概念及其發(fā)展三、城市生態(tài)系統(tǒng)★四、城市化帶來的問題★五、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的含義六、城市規(guī)劃的原則★七、自然環(huán)境因素對(duì)城市規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)意義八、城市規(guī)劃的內(nèi)容和要點(diǎn)★九、城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)十、村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生

一、城市規(guī)劃治理瘟疫的歷史經(jīng)驗(yàn)工業(yè)化→城市化：工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，居住環(huán)境擁擠臟亂→嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題：水的供應(yīng)、垃圾及污水處理、傳染病防治1、19世紀(jì)1）英國(guó)

傳染病發(fā)病率和嬰兒夭折率高

水源污染→霍亂流行商業(yè)流動(dòng)→傳染病散布快

“公共衛(wèi)生法”：污水排放、垃圾收集、鋪路、供水、

（1848年）新建筑物的建造準(zhǔn)則

改良貧民窟的計(jì)劃：拆除或改建建筑物、（1860年）新的建筑規(guī)則

街道→通風(fēng)、日照

2）法國(guó)：

巴黎重建計(jì)劃：奧斯曼，

1851

核心：干道網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)嚴(yán)格地規(guī)范了道路兩側(cè)建筑物的高度，形式，并且強(qiáng)調(diào)街景水平線的連續(xù)性地下工程：下水道系統(tǒng)公園：城市之肺

公園對(duì)城市居民的健康非常重要，在公園里市民可以享受到充分的陽光、新鮮的空氣與開敞的空間小結(jié)：◆早期的城市規(guī)劃多是出自于城市的公共衛(wèi)生安全方面的基本考慮，如城市的給排水、日照、通風(fēng)、垃圾清運(yùn)等等

二、城市和城市化的概念及其發(fā)展一）城市的形成和發(fā)展1、城市的形成：商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離→以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村以商業(yè)、手工業(yè)為主的城市

在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)2、城市的發(fā)展：1）資本主義以前：城市數(shù)目少、規(guī)模小，多分布在灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，成為行政、宗教、商業(yè)或軍事中心；城市人口增長(zhǎng)緩慢2）工業(yè)發(fā)展時(shí)期：城市迅速發(fā)展，城市人口以驚人速度增長(zhǎng)3）二次世界大戰(zhàn)以后：城市規(guī)模以空前速度發(fā)展，新城市紛紛涌現(xiàn)

城市發(fā)展的顯著特征：

城市人口比重不斷提高：1990年已達(dá)50％大城市不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了城市群和城市帶

城市聚集區(qū)增加

大城市、特大城市→城市群落agglomeration

美國(guó)東北海岸的城市地帶美國(guó)的洛杉磯——舊金山大城市區(qū)日本東京、大阪、名古屋三大城市圈德國(guó)的萊茵——魯爾區(qū)荷蘭的港口城市群珠三角城市群長(zhǎng)三角城市群

京津唐城市群

長(zhǎng)970千米

4200多萬人占全國(guó)總?cè)丝诘?/5

城市人口的比例高達(dá)90％城市city政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、人們交往和生活的中心以人為主體，以空間和環(huán)境利用為特點(diǎn)，以集聚經(jīng)濟(jì)效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和文化的空間地域系統(tǒng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、自然環(huán)境和居民生活等各種成分組成的綜合復(fù)雜體系。二）城市化urbanization城市化的定義人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城市化的表現(xiàn)：工業(yè)化過程中社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展引起的地域空間上城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大；農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移流動(dòng)和集聚；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位，成為社會(huì)前進(jìn)的主要基地；城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式廣泛地滲透到農(nóng)村的一種持續(xù)發(fā)展的過程。城市化的內(nèi)涵一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過程，一個(gè)生活方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、組織方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過程。城市影響、城市傳播和城市帶動(dòng)的外向式的擴(kuò)散過程城市化實(shí)質(zhì)上就是以內(nèi)向式集聚為主和外向式推延為輔的綜合作用的過程。要注意城市化不單純是農(nóng)民進(jìn)城，它意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、國(guó)民生活形態(tài)和國(guó)民意識(shí)的重大轉(zhuǎn)變

逆城市化現(xiàn)象

衛(wèi)星城

satellitecity→城市帶、城市群緩解市區(qū)人口壓力、分散部分功能拉動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村的城市化三、城市生態(tài)系統(tǒng)☆城市生態(tài)系統(tǒng)（陸地、人工）人工環(huán)境城市基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施自然環(huán)境自然資源（土地、淡水、空氣、食物、能源和原料）

地域環(huán)境（地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、生物）

城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)1、主體是人

2、生產(chǎn)者和消費(fèi)者呈“倒金字塔”3、開放的系統(tǒng)

生產(chǎn)者不足→能量和物質(zhì)都需要從外界輸入消費(fèi)者高度集中→需要大量的能量和物質(zhì)廢棄物排泄量大分解者缺乏→無法通過城市生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，將廢棄物充分自凈→需要輸出到系統(tǒng)外無機(jī)環(huán)境受人類強(qiáng)烈干預(yù)→影響消費(fèi)者的生存環(huán)境城市生態(tài)系統(tǒng)的定義在城市區(qū)域內(nèi)，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)具有自然生態(tài)系統(tǒng)的某些共性具有人為性、不完整性、復(fù)雜性和脆弱性等獨(dú)特的個(gè)性稀缺性與聚集性共存與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市中自然環(huán)境因素如其他生物種類、植被、水源、光照、清潔空氣、能源、土地等均呈不同程度的稀缺狀態(tài)。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，生產(chǎn)者已從綠色植物轉(zhuǎn)化為人類，消費(fèi)者也是人類，而分解者組分的稀缺以及部分代替分解者職能的處理設(shè)施的不足，使得城市運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的廢物難以像在自然生態(tài)系統(tǒng)中那樣得到有效的分解。城市生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快，又高度開放，人口、文化、信息、建筑、交通等高度密集。四、城市化帶來的問題全球城市面積只占陸地面積的2%，但是生活在城市里的人進(jìn)行活動(dòng)所排放出的二氧化碳和各類廢氣卻占總排放量的78%；消耗了工業(yè)木材總使用量的76%；用水占總量的60%城市規(guī)模無限擴(kuò)大，城市人口迅猛增長(zhǎng)→城市中人口和環(huán)境的失衡自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞↑城市現(xiàn)實(shí)目前，一半以上的世界人口居住在城市。到2030年，每10人中將有6人居住在城市。到2050年，每10人中將有7位城市居民。1995年至2005年期間，發(fā)展中國(guó)家的城市人口每周平均增加120萬人，每天平均新增大約16.5萬人。每3個(gè)城市居民中，有1人生活在貧民窟，全球貧民窟總?cè)丝跒?0億人。在全球范圍內(nèi)，道路交通傷害是第九大死因，其中大部分道路交通死亡事故發(fā)生在低收入和中等收入國(guó)家。在道路交通事故死亡者中，近一半是行人、騎自行車或開兩輪機(jī)動(dòng)車的人。城市現(xiàn)實(shí)城市空氣污染每年造成全世界大約120萬人死亡，主要死因是心血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病。城市空氣污染大多是機(jī)動(dòng)車輛造成的，而工業(yè)污染、發(fā)電以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家家用燃料也是造成城市空氣污染的重要因素。大城市結(jié)核病發(fā)病率高得多。紐約市結(jié)核病發(fā)病率是全美國(guó)平均水平的4倍。在剛果民主共和國(guó)，83%的結(jié)核病患者居住在城市。城市環(huán)境往往不利于身體活動(dòng)并會(huì)助長(zhǎng)不健康的飲食習(xí)慣。在城市，由于過度擁擠，交通繁忙，大量使用機(jī)動(dòng)車作為交通運(yùn)輸工具，空氣質(zhì)量惡劣，以及缺乏安全的公共場(chǎng)所和娛樂/體育設(shè)施等，難以開展身體活動(dòng)。城市環(huán)境問題產(chǎn)生原因具體體現(xiàn)造成后果環(huán)境污染（大氣、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、光污染）人類生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物>城市環(huán)境的容納、自凈、輸出的能力→城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡被破壞城市空氣污濁、出現(xiàn)酸雨、光化學(xué)煙霧；城市用水，特別是飲用水水質(zhì)下降；噪聲破壞了城市寧靜；垃圾堆積使人類的生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響，甚至危及人類的健康和生存住房困難、居住條件差，交通擁擠，失業(yè)人口增多，社會(huì)秩序混亂；能源、資源短缺城市人口增多→人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)的需求>城市布局形式、結(jié)構(gòu)和市政設(shè)施的承受能力住房擁擠，貧民窟、棚戶區(qū)得不到改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，人均道路面積不斷縮小，交通堵塞，交通事故頻繁對(duì)人類的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，使人類的生活環(huán)境日益惡化綠化面積小人口激增，工廠、住房用地規(guī)模擴(kuò)大，占用了原有的綠地或可以進(jìn)行綠化的土地城市綠化覆蓋率減少，居民人均擁有的綠地面積大大低于理想生活環(huán)境的綠地面積城市環(huán)境得不到改善，并日益惡化城市交通擁擠

火車站內(nèi)人滿為患高速公路上擁塞的汽車城市環(huán)境質(zhì)量下降

垃圾露天既浪費(fèi)土地又污染環(huán)境工業(yè)三廢排放是城市的主要污染城市中人口劇增，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻人才市場(chǎng)招聘會(huì)上，上萬人競(jìng)爭(zhēng)2000人的就業(yè)崗位大量農(nóng)民無序進(jìn)城給交通和就業(yè)帶帶來壓力

城市環(huán)境噪聲的評(píng)價(jià)指標(biāo)城市環(huán)境噪聲是不連續(xù)的非穩(wěn)態(tài)噪聲A聲級(jí)dB（A）等效聲級(jí):一段時(shí)間內(nèi)測(cè)得的不穩(wěn)定噪聲級(jí)，可計(jì)算成一種穩(wěn)態(tài)等能量聲級(jí)交通噪聲指數(shù)（TNI）：交通噪聲噪聲污染級(jí)（LNP）：交通噪聲

城市光污染：光輻射超過一定量時(shí)會(huì)對(duì)生活、生產(chǎn)環(huán)境以及人體健康產(chǎn)生不良影響來源危害白亮污染

玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾反射光線

視網(wǎng)膜受損、視力下降

白內(nèi)障發(fā)病率高達(dá)45%精神衰弱（頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠，食欲下降，情緒低落，身體乏力）增加室內(nèi)溫度、火災(zāi)、誘發(fā)車禍

人工白晝

廣告燈、霓虹燈

擾亂人體正常的生物鐘

傷害鳥類和昆蟲

彩光污染

舞廳、夜總會(huì)安裝的黑光燈、旋轉(zhuǎn)燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源

誘發(fā)流鼻血、脫牙、白內(nèi)障，甚至導(dǎo)致白血病和其他癌變

不僅對(duì)眼睛不利，而且干擾大腦中樞神經(jīng)

影響心理健康（煩躁、情緒波動(dòng)、注意力難以集中）一般粉墻光反射系數(shù)：69~80%鏡面玻璃光反射系數(shù)：82%~88%滑的粉墻和潔白的紙張：90%預(yù)防措施：△城市規(guī)劃

建筑物外墻盡量不用玻璃、大理石鋁合金等材料，涂料也要選擇反射系數(shù)低的歐美一些國(guó)家早在20世紀(jì)80年代末，就開始限制在建筑物外部裝修使用玻璃幕墻，不少發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)也明文限制使用釉面磚和馬賽克裝飾外墻

在規(guī)劃城市夜景照明時(shí)就應(yīng)注意防止光污染合理選擇光源、燈具和布置方案，少用大功率的強(qiáng)光源，盡量使用光束發(fā)散角小的燈具，并在燈具上采取加遮光罩或隔片的措施等；對(duì)燈箱廣告和霓虹燈應(yīng)加以控制和管理△室內(nèi)裝修要合理布置燈光要注意色彩的協(xié)調(diào)避免眩光合理分布光源光線照射方向和強(qiáng)弱要合適，避免直射人的眼睛△改變生活方式和習(xí)慣城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的作用五、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的含義一）城鄉(xiāng)規(guī)劃：實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市、村莊和集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市、村莊和集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城鄉(xiāng)土地，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃urbanplanning村鎮(zhèn)規(guī)劃

planningofvillageandtown城鄉(xiāng)規(guī)劃基本任務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃是集社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)為一體的綜合科學(xué)；城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段之一，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)；我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城鄉(xiāng)居民安全、健康、舒適的生活環(huán)境。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的作用在城市規(guī)劃中改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，貫徹人居環(huán)境科學(xué)理念，建設(shè)健康城市，是人類在城市規(guī)劃和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)高度重視的問題。健康城市(healthcity)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面都以健康為中心，營(yíng)造高質(zhì)量的自然環(huán)境和更加舒適的生活環(huán)境，保障市民健康的生活和工作，成為健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì)有機(jī)結(jié)合的人類社會(huì)發(fā)展整體。和諧性整體性持續(xù)性高效性區(qū)域性參與性獨(dú)特性2010年世界衛(wèi)生日：城市化與健康健康城市追求自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧、人與自然環(huán)境的和諧、人與人的和諧。健康城市是目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全球城市發(fā)展的最好選擇，是必然趨勢(shì)和根本出路。城鄉(xiāng)規(guī)劃的宗旨是在促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)適宜于人類居住的環(huán)境，改善人居環(huán)境。人居環(huán)境(humansettlementenvironment)人類聚居、生活的環(huán)境，包括城市、村莊和集鎮(zhèn)，是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。人居環(huán)境五大系統(tǒng)人類系統(tǒng)：指人在人居環(huán)境中與自然相聯(lián)系，進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，人創(chuàng)造人居環(huán)境，人居環(huán)境又對(duì)人產(chǎn)生影響。居住系統(tǒng)：指住宅、社區(qū)設(shè)施、城市中心等。自然系統(tǒng)：指氣候、水、土地、植物、動(dòng)物、地理、資源等，是聚居產(chǎn)生并發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。社會(huì)系統(tǒng)：指公共管理和法律、社會(huì)關(guān)系、人口趨勢(shì)、文化特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生服務(wù)和福利等。支撐系統(tǒng)：為人類活動(dòng)提供支持的、服務(wù)于聚落并將聚落聯(lián)為整體的所有人工和自然的聯(lián)系系統(tǒng)、技術(shù)支持保障系統(tǒng)，如公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、交通通訊系統(tǒng)、物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃等。人居環(huán)境建設(shè)的基本原則生態(tài)原則：正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識(shí)；經(jīng)濟(jì)原則：人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)；技術(shù)原則：發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；社會(huì)原則：關(guān)懷最廣大人民群眾，重視社會(huì)整體利益；文化原則：科學(xué)追求與藝術(shù)創(chuàng)造相結(jié)合人居環(huán)境科學(xué)（Thesciencesofhumansettlement）：是以區(qū)域、城市、集鎮(zhèn)、村莊等人類聚居環(huán)境為研究對(duì)象，著重探討人與環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，把人類聚居作為一個(gè)整體從政治、社會(huì)、文化、技術(shù)等方面進(jìn)行研究。

人居環(huán)境建設(shè)目標(biāo)充分運(yùn)用規(guī)劃手段，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的、宜人的居住環(huán)境，使人類達(dá)到作為生物的人在生物圈內(nèi)生存的多種條件的滿足，即生態(tài)環(huán)境的滿足，以及作為社會(huì)人在社會(huì)文化環(huán)境中多種需求的滿足，即人文環(huán)境的滿足。二）城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生：是人居環(huán)境科學(xué)與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)相互結(jié)合的結(jié)果。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和以人為本的指導(dǎo)思想，利用各種自然環(huán)境信息、人口信息與社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)信息，以維持和恢復(fù)城鄉(xiāng)的生態(tài)平衡為宗旨，以人類與自然環(huán)境的和諧共處為目標(biāo)，建立優(yōu)良的居住環(huán)境，以求獲得人類生存所需的最佳環(huán)境質(zhì)量衛(wèi)生部門主要參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)規(guī)劃部門編制的規(guī)劃文件和圖紙進(jìn)行衛(wèi)生審查衛(wèi)生部門在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生調(diào)查分析城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中存在的衛(wèi)生問題及其對(duì)環(huán)境質(zhì)量和人群健康的影響，積累資料，提出改進(jìn)意見，供有關(guān)部門修訂或調(diào)整總體規(guī)劃時(shí)參考城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，

2008年1月1日頒布施行，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)科學(xué)合理的建設(shè)和發(fā)展提供了法律保障，是國(guó)家通過立法手段，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！盍⒊鞘幸?guī)劃的原則一）確定城市性質(zhì)，控制城市發(fā)展規(guī)模1、確定城市的性質(zhì)根據(jù)區(qū)域的地理位置、自然環(huán)境、歷史沿革，政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)狀和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等條件，確定城市性質(zhì)，作為城市結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局和建筑設(shè)施水平的依據(jù)

城市的性質(zhì)主要取決于一個(gè)城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中所擔(dān)負(fù)的功能

●鞍山市→全國(guó)的鋼鐵基地，剛都北京市→全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，首都●避免兩種傾向一是以城市的“共性”作為某城市的性質(zhì)二是不區(qū)分城市基本因素的主次或片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視主要職能

城市的性質(zhì)不是一成不變的●河南省邯鄲市：以紡織為主的輕工業(yè)城市→以紡織、鋼鐵、機(jī)械為主的工業(yè)城市2、確定城市的發(fā)展規(guī)模：

城市規(guī)?！丝诤凸I(yè)↑↑消耗原料和能源↑↑交通運(yùn)輸、住宅建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的壓力↑↑環(huán)境污染↑↑城市人口↑→居民住房緊張目前世界城市中大約有600萬市民無家可歸在一些發(fā)展中國(guó)家的大都市中，一半市民居住在貧民區(qū)

→就業(yè)、治安

城市人口過密化

2011年平均密度

200萬人口以上城市17935人/KM220~50萬人口的城市10346人/KM220萬人口以下的城市8300人/KM2

原因：城市人口的增長(zhǎng)速度>>城市用地的發(fā)展速度人口數(shù)量>=發(fā)達(dá)國(guó)家大城市水平城市化地域面積＝發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化的初級(jí)階段●上海的城市人口已經(jīng)超過東京，但是城市化的地域面積僅相當(dāng)于東京的41%左右●發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的城市人口主要分布在半徑約

50公里的實(shí)際城市化地域范圍內(nèi)我國(guó)的特大城市的城市人口主要分布在半徑約

10公里的范圍內(nèi)

控制城市人口，使城市人口增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是保護(hù)城市環(huán)境的一項(xiàng)重要措施

方針★2010年后“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)”問題：大城市用地規(guī)模受到相當(dāng)程度的限制，由于人口的慣性增長(zhǎng)，大城市人口規(guī)模卻越來越大

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。1）大城市不應(yīng)該控制發(fā)展，而是應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，使城市的人口增長(zhǎng)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展2）中等城市是我國(guó)重要的工業(yè)基地、交通樞紐或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，一般不要發(fā)展成大城市，應(yīng)因地制宜地在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，使其充分合理地發(fā)展3）小城市是大中城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)系的紐帶。合理建設(shè)小城市，把工業(yè)向縣城擴(kuò)散，是從根本上改變我國(guó)工業(yè)分布和城市人口分布的重要措施二）遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期規(guī)劃結(jié)合，總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合

1、遠(yuǎn)期規(guī)劃一般在20年左右，近期規(guī)劃一般以5年為限城市文化國(guó)際研討會(huì)暨第二屆城市規(guī)劃國(guó)際論壇建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興：原因有二，一是規(guī)劃不合理，二是不遵守規(guī)劃，二者比例是三七開。也就是說，城市風(fēng)貌被破壞，七成原因是當(dāng)初的規(guī)劃被更改按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市規(guī)劃一旦形成不得輕易更改，地方政府如果擅改規(guī)劃也要受到處罰，觸犯法律的還要追究刑事責(zé)任

2、總體規(guī)劃：確定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向，估計(jì)人口發(fā)展規(guī)模，根據(jù)規(guī)劃定額指標(biāo)確定城市各種用地規(guī)模并安排功能分區(qū)，制定舊城區(qū)的利用和改造規(guī)劃，制定給水、排水、供電、交通等各項(xiàng)工程規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施步驟等3、詳細(xì)規(guī)劃：總體規(guī)劃的具體化，要對(duì)近期建設(shè)的用地和各項(xiàng)工程項(xiàng)目作出具體安排三）保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中指出：編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀

城市規(guī)劃要安排好合理的功能分區(qū)，防止環(huán)境污染在大城市和環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重的地區(qū)，一般不能新建、擴(kuò)建大型工業(yè)在居住區(qū)、水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等用地內(nèi)，不應(yīng)建設(shè)污染環(huán)境的企業(yè)要妥善安排公共衛(wèi)生設(shè)施的地點(diǎn)居住區(qū)要配置足夠的公共服務(wù)設(shè)施和各種公共建筑，城市建設(shè)要充分利用地形、水面和綠地、把自然景觀、名勝古跡、天然水體、綠地與現(xiàn)代化建筑群融為一體，防止對(duì)自然環(huán)境的破壞，保持生態(tài)平衡保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色四）加強(qiáng)安全防患，促進(jìn)人際關(guān)系城市的安全是人居環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)的重要環(huán)節(jié)在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要考慮城市的交通安全、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)能力城市規(guī)劃應(yīng)該通過物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)來促進(jìn)人們面對(duì)面的交往，以降低信息技術(shù)帶來的負(fù)面影響，保持人類社會(huì)生活的和諧城市規(guī)劃的原則

確定城市性質(zhì)，控制城市發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期規(guī)劃結(jié)合，總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境加強(qiáng)安全防患，促進(jìn)人際關(guān)系※城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)具備城市和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀情況等基礎(chǔ)資料※城市規(guī)劃需要規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、水文、氣象、地質(zhì)、工業(yè)、交通、通訊、房地產(chǎn)等多個(gè)部門的參與衛(wèi)生部門主要收集人口年齡構(gòu)成和自然增長(zhǎng)率，居民健康狀況指標(biāo)，各種地方病、傳染病、慢性病、腫瘤等疾病的發(fā)病率和死亡率等資料；有關(guān)環(huán)境質(zhì)量與居民健康關(guān)系的資料；公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀和發(fā)展計(jì)劃等資料

七、自然環(huán)境因素在城市規(guī)劃中的衛(wèi)生學(xué)意義

充分利用對(duì)健康有益的良好自然因素，改造不利因素

一）氣象因素1、太陽輻射2、風(fēng)3、溫度4、降水量

太陽輻射的強(qiáng)度和日照率：建筑物的間距、朝向、遮陽街道東西走向→住宅得到足夠的日照

降水量：城市小氣候的改善、綠化、建筑物防潮和城市排水系統(tǒng)

風(fēng)：工業(yè)區(qū)的配置及其與居民區(qū)的相互位置

街道的走向●按常年主導(dǎo)風(fēng)向把工業(yè)區(qū)設(shè)在居住區(qū)的下風(fēng)側(cè)●季候風(fēng)，避開冬夏對(duì)吹的風(fēng)向把工業(yè)區(qū)按最小風(fēng)頻的風(fēng)向，布置在居住區(qū)的上風(fēng)向●南方炎熱地區(qū)，城市街道走向可沿夏季主導(dǎo)風(fēng)向布置，使風(fēng)能吹入市中心。北方寒冷地區(qū)或多風(fēng)沙地區(qū)，街道走向可與冬季主導(dǎo)風(fēng)向垂直或成一定角度●有臺(tái)風(fēng)和風(fēng)沙的地區(qū)，應(yīng)在城市周圍設(shè)防風(fēng)林●冬天有寒風(fēng)和暴風(fēng)雪的地區(qū)，城市用地應(yīng)選在受冬季主導(dǎo)風(fēng)向影響小的地區(qū)，并在城市用地的上風(fēng)側(cè)建造防風(fēng)林二）地形：大氣中污染物的濃度、排水、日照●

盆地、谷地不適宜布置排放有害氣體的工業(yè)●地形完全平坦不利于排水，●坡度太大又會(huì)對(duì)建筑物的布置、市內(nèi)交通和居民生活帶來困難●0.3%左右的坡度比較理想●城市各項(xiàng)設(shè)施對(duì)用地的坡度都有一定的要求：鐵路、機(jī)場(chǎng)用地需要在比較平坦的地區(qū)三）水

優(yōu)質(zhì)的深層地下水和地面水可作為水源水

地面水的下游可接納經(jīng)處理后的城市污水

工業(yè)區(qū)不能設(shè)在城市水源的上游

建立水源衛(wèi)生防護(hù)帶

城市水源的上游保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置排放有害廢水的工廠

地面水還能改善城市的小氣候、美化環(huán)境●把地面水組織到城市用地內(nèi)，結(jié)合綠化和風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)四）土壤：地下水位高以及沼澤地區(qū)的濕土壤和不易滲水的土壤容易積水和孳生蚊子，并使建筑物受潮曾被有機(jī)物污染而無機(jī)化過程尚未完成的土壤，不能用做居住區(qū)用地八、城市規(guī)劃的內(nèi)容和要點(diǎn)★一）城市人口發(fā)展規(guī)模的確定城市規(guī)模(citysize)以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模。通常以人口規(guī)模來表示

城市的人口發(fā)展規(guī)模，主要取決于城市的性質(zhì)和

構(gòu)成城市的基本部門的發(fā)展計(jì)劃

考慮流動(dòng)人口以及城市人口的性別和年齡的組成

流動(dòng)人口：在城市中沒有城市戶口的非常住人口●城市流動(dòng)人口的數(shù)量與城市的性質(zhì)和規(guī)模有關(guān)大城市、經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和風(fēng)景旅游城市等數(shù)量比較大，可以在百萬以上，并且各大城市中流動(dòng)人口居住的時(shí)間也比較長(zhǎng)

●流動(dòng)人口與城市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系非常密切住房緊張、交通擁擠，加劇能源、水資源和副食品供應(yīng)短缺，環(huán)境惡化甚至犯罪率增加，傳染病流行等城市社會(huì)環(huán)境問題

城市的繁榮、增加財(cái)政收入、增加勞動(dòng)力

大量的流動(dòng)人口城市環(huán)境容量（cityenvironmentalcapacity）是指環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模以及人類活動(dòng)提出的限度，是在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和安全衛(wèi)生要求前提下，在滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種活動(dòng)正常進(jìn)行的前提下，通過城市的自然條件、現(xiàn)狀條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)文化歷史條件等的共同作用，對(duì)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模以及人們?cè)诔鞘兄懈黜?xiàng)活動(dòng)的狀況可承受的容許限度。

城市用地：居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用事業(yè)用地、綠化用地、特殊用地城市功能分區(qū)：FunctionalDistrict將城市中各種物質(zhì)要素，如住宅、工廠、公共設(shè)施、道路、綠地等按不同功能進(jìn)行分區(qū)布置，組成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。二）城市功能分區(qū)

★城市功能分區(qū)的原則：1、城市一般設(shè)居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、對(duì)外交通運(yùn)輸和倉庫區(qū)、郊區(qū)。根據(jù)具體情況還可設(shè)文教區(qū)、高科技區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)等2、居住用地應(yīng)選擇城市中衛(wèi)生條件最好的地段3、工業(yè)用地按當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向配置在生活居住用地的下風(fēng)側(cè)、河流的下游。工業(yè)用地與生活居住用地之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，中間配置綠化防護(hù)帶5、為了保證居住用地的衛(wèi)生條件，各功能分區(qū)的用地選擇應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。改建、擴(kuò)建的城市在選擇新區(qū)用地時(shí)，應(yīng)考慮與舊城的關(guān)系以及舊城的改造和利用問題

4、保證在到達(dá)規(guī)劃期時(shí)，各功能分區(qū)仍有進(jìn)一步擴(kuò)展的余地，并保證各部分用地能協(xié)調(diào)發(fā)展。在衛(wèi)生上不允許工業(yè)區(qū)發(fā)展到包圍生活居住區(qū)，或鐵路包圍城市的用地

三）各主要功能區(qū)的規(guī)劃衛(wèi)生1、居住區(qū)規(guī)劃衛(wèi)生

居住區(qū)以住室為主，有一定的建筑規(guī)模，并有與之相配套的公共設(shè)施以及室外綠化等，能產(chǎn)生一定的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的居住集合體

1）居住用地的選址

Ⅰ選好基地：●基地和周圍環(huán)境不應(yīng)存在污染源●切不可因貪圖廉價(jià)的土地而把住區(qū)建設(shè)在垃圾堆場(chǎng)上或廢氣排放源附近

Ⅱ保護(hù)基地的自然生態(tài)環(huán)境

Ⅲ符合城市居民居住生活的需要

●良好的自然環(huán)境

日照良好，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境寧靜、清潔….●高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境

學(xué)校，文體設(shè)施，人際交往的社區(qū)中心….●提供高水平的基礎(chǔ)設(shè)施

公共交通，通訊網(wǎng)絡(luò)，上下水道，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施….Ⅳ考慮居住用地與工業(yè)用地的關(guān)系

●居住用地應(yīng)布置在工業(yè)用地主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)

居住用地應(yīng)在工業(yè)用地的上游●集中布局和分散布局相結(jié)合符合居住衛(wèi)生條件下，盡可能縮短居住區(qū)與工業(yè)用地的距離

●工業(yè)分區(qū)的用地規(guī)模與其就近安排的生活用地的規(guī)模應(yīng)保持一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋壤?/p>

●考慮其自身未來發(fā)展和工業(yè)用地未來發(fā)展的可能性和用地發(fā)展的方向

2）居住區(qū)的規(guī)劃布局

居住區(qū)規(guī)劃布局的目的：要將住宅、公共設(shè)施、道路和綠地等，通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，將其全面、系統(tǒng)地組織、安排、落實(shí)到規(guī)劃范圍內(nèi)的恰當(dāng)位置，使居住區(qū)成為有機(jī)整體，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》Ⅰ建筑設(shè)計(jì)和群體布置多樣化●重視、體現(xiàn)地方特色和建筑物本身的個(gè)性建筑單體：南方通透，北方封閉群體布置：南方開敞→通風(fēng)降溫北方南敞北閉→太陽照射升溫防止北面風(fēng)沙的侵襲Ⅱ公共服務(wù)設(shè)施：方便生活、有利管理、美化環(huán)境●住宅樓的底層不應(yīng)設(shè)置有敲打的修補(bǔ)作業(yè)或餐館

●中小學(xué)適宜設(shè)在居住小區(qū)邊緣次要的道路上，不受城市干道交通噪聲的干擾，有足夠的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

●偶然性使用的公共建筑，象商店、醫(yī)院、藥房等可以相對(duì)集中形成文化娛樂和商業(yè)服務(wù)中心，服務(wù)半徑一般在800~1000米

Ⅲ外部空間環(huán)境的要求：寧靜、舒適、安全●保證有效的日照與通風(fēng)

●足夠的綠地與健身設(shè)施●容積率和建筑密度低●合理布置垃圾收集站、污水處理場(chǎng)●集中供熱、燃?xì)?、供排水系統(tǒng)、地面綠化、道路硬化、垃圾收集和處理等同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)使用

Ⅳ留有發(fā)展余地，構(gòu)思新穎，體現(xiàn)特色3）《廣州市生態(tài)城市規(guī)劃綱要（2011年~2020年）》

保證充足的戶外自然休憩空間

小區(qū)的綠地率不得少于30%

空間布局必須首先考慮生態(tài)環(huán)境充足的日照、清新的空氣、良好的通風(fēng)、潔凈的水面

提倡環(huán)保節(jié)能理念，充分利用環(huán)保材料、節(jié)能材料，使用太陽能，節(jié)約用水，垃圾進(jìn)行無害化處理

新居住區(qū)不得設(shè)置綜合功能

住宅樓內(nèi)不得設(shè)置飲食娛樂和摩托車維修等功能4）居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)Ⅰ建筑容積率(Plotratio,Floorarearatio):

居住區(qū)總建筑面積與總用地面積的比值，這個(gè)比值越小，則居住區(qū)容納的建筑總量越少．Ⅱ人均居住面積定額：平均每人所占臥室、起居室等的面積。居住面積定額直接影響人們生活居住的衛(wèi)生條件。Ⅲ居住建筑密度（densityofresidentialbuilding)：居住建筑密度是居住用地內(nèi)，各類建筑的基底總面積與居住區(qū)用地面積的比率，基底面積是指建筑物首層的建筑面積。居住建筑密度過高則院落空地相對(duì)減少，影響綠化和居民室外休息場(chǎng)地，房屋的間距、日照、通風(fēng)也將不能保證。Ⅳ居住區(qū)人口密度：每公頃居住用地上居住的人口數(shù)量，成為人口毛密度（residentialdensity)。每公頃住宅用地上居住的人口數(shù)量，稱為人口凈密度（netresidentialdensity)。從衛(wèi)生學(xué)角度出發(fā)，城市規(guī)劃應(yīng)采用較低的人口凈密度。因?yàn)槿丝趦裘芏仍龈?，則人均居住建筑用地面積和居住面積減少，人群密集，接觸頻繁，使傳染病易于流行;且建筑密度提高后，影響住宅的通風(fēng)和日照。 5）城市中的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布置應(yīng)設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、交通方便、安靜而接近居民區(qū)的地段，傳染病院應(yīng)設(shè)在城市的邊緣廣州市的大醫(yī)院，尤其是傳染病院的選址是否合理？

2、工業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局1）按生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響程度

Ⅰ消耗能源多、污染嚴(yán)重、運(yùn)輸量大的工業(yè)→獨(dú)立的遠(yuǎn)郊工業(yè)區(qū)Ⅱ污染較輕、運(yùn)輸量中等的工業(yè)→城市邊緣的工業(yè)區(qū)Ⅲ污染輕微或無污染及運(yùn)輸量不大的工業(yè)→居住區(qū)內(nèi)的獨(dú)立地段用城市道路或綠化與住宅建筑群隔開2）按城市規(guī)模、工業(yè)企業(yè)的數(shù)量和性質(zhì)可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)工業(yè)區(qū)每個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)可相對(duì)集中地布置若干個(gè)工業(yè)企業(yè)

注意：工業(yè)過于集中→交通和環(huán)境污染的集中工業(yè)過于分散→各種設(shè)施的相互協(xié)作和使用效率降低

《廣州市生態(tài)城市規(guī)劃綱要（2011年~2020年）》工業(yè)布局要合理調(diào)整，嚴(yán)格控制老城區(qū)工業(yè)用地發(fā)展，并逐步外遷老城區(qū)工業(yè)，調(diào)整完善中心城區(qū)外圍工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)、天河軟件園（新區(qū)）、廣州科學(xué)城、云埔工業(yè)區(qū)、南沙臨港工業(yè)基地等工業(yè)開發(fā)園區(qū)，使整個(gè)城市的工業(yè)布局結(jié)構(gòu)合理，功能分區(qū)明確，設(shè)施配套完善3、城市交通urbantransportation的規(guī)劃

線網(wǎng)覆蓋率高的公共交通系統(tǒng)

以地鐵、輕軌為主的公共交通骨骼體系1）公共交通的規(guī)劃《廣州市生態(tài)城市規(guī)劃綱要（2011年~2020年）》在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用土地資源，積極構(gòu)筑以快速道路與軌道交通為核心的城市交通網(wǎng)絡(luò)2）鐵路、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站以及各級(jí)公路的布置

防止尾氣或交通噪聲對(duì)居民的影響

鐵路不應(yīng)將城市包圍或分割，并且盡量不要穿越市區(qū)，否則應(yīng)該盡可能采取立體交叉道路或地鐵的方式

對(duì)外過境公路應(yīng)從城市外圍通過

長(zhǎng)途汽車站可設(shè)在市區(qū)邊緣，與市內(nèi)的交通干道、鐵路客運(yùn)站等有便捷的交通聯(lián)系

民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)布置在郊區(qū)，從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)乘機(jī)動(dòng)車輛大概需要30分鐘

4、城市綠地規(guī)劃城市綠化(urbanafforestation)在城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場(chǎng)地和美化城市景觀的活動(dòng)。1）綠化的衛(wèi)生學(xué)意義Ⅰ調(diào)節(jié)和改善小氣候:氣溫、氣濕、熱輻射和風(fēng)速Ⅱ凈化空氣，降低噪聲

效果:樹林>灌木>草坪

保護(hù)和恢復(fù)城市的生物多樣性建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能高效、布局合理的綠地系統(tǒng)合理配置喬木、灌木、草本和藤本植物Ⅲ對(duì)人類有良好的生理和心理作用

樹木→負(fù)離子→人類的身心健康心理效應(yīng)：滿足感、安逸感、活力感和舒適感神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等

調(diào)節(jié)視神經(jīng)的緊張度Ⅳ防震減災(zāi)

切斷火災(zāi)蔓延，防止飛火延燒→撲滅火災(zāi)，控制火勢(shì)，減少火災(zāi)損失

提供避難場(chǎng)所《防震減災(zāi)法》：充分發(fā)揮城市綠地的防災(zāi)減災(zāi)功能，并納入城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，是綠地規(guī)劃系統(tǒng)的一個(gè)重要內(nèi)容2）綠化用地的組成和布局綠化用地：公共集中綠地（公共綠地、居住區(qū)綠地、街道綠地、防護(hù)綠地）城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)與城市的自然地形地貌和河湖體系相協(xié)調(diào)，在全市均衡分布，點(diǎn)、線、面結(jié)合，保持綠化空間的連續(xù)性點(diǎn)：市級(jí)、區(qū)級(jí)各類公園和居住區(qū)公園；線：林蔭道、街道綠地、河濱綠地；面：廣泛分布在居住小區(qū)內(nèi)的組團(tuán)綠地和宅間綠地

立體綠化（墻面、屋頂、陽臺(tái)綠化

）在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)納入減災(zāi)的思想和措施，規(guī)劃防災(zāi)救災(zāi)環(huán)境，加強(qiáng)城市的減災(zāi)能力，尤其是各類重要生命線工程自身的防災(zāi)救災(zāi)能力九、城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)：城市人居環(huán)境一）城市生態(tài)化與生態(tài)城市ecocity1、生態(tài)城市ecocity定義：（聯(lián)合國(guó)科教文組織：“人與生物圈”計(jì)劃）空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美，生活安全舒適，物質(zhì)、能量、信息高效利用，資源永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，人與自然互惠共生的最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市。具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性的特點(diǎn)2、城市生態(tài)化的內(nèi)容：生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀和生態(tài)文明

3、生態(tài)城市的要求：1）良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境2）各類土地得到合理的利用3）因地制宜地確定植被的覆蓋率和喬、灌、草