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文檔簡介
2021年10月自考試05679憲法學(xué)部分原題一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律,下列各項中屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是______。A.自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B.自治區(qū)人民法院依法審理案件C.自治州人大常委會制定地方性法規(guī)D.自治縣人民代表大會制定單行條例2、新中國成立初期,起到臨時憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B.《中華民國臨時約法》C.1954年憲法D.《共同綱領(lǐng)》3、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列有關(guān)我國憲法修改的表述,正確的是______。A.全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B.國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C.全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D.憲法修正案通過后由國家主席簽署公布4、2018年3月,全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A.全面修改B.通過憲法修正案C.通過修改憲法的決議D.通過憲法變遷5、某地出現(xiàn)新型傳染病,下列各項防控措施中符合憲法的是______。A.為查清傳染病的發(fā)病源頭,傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B.為防止傳染病擴散,鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C.為防止傳染病擴散,縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D.為治療重癥患者,縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿6、根據(jù)現(xiàn)行選舉法,下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述,正確的是______。A.選區(qū)必須按照居住狀況進行劃分B.選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進行劃分C.選區(qū)必須按照工作單位進行劃分D.選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分7、根據(jù)《選舉法》,地方各級人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的,其代表資格______。A.自行終止B.在原選區(qū)繼續(xù)有效C.在新選區(qū)繼續(xù)有效D.由人民代表大會決定終止8、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A.偵查權(quán)B.詢問權(quán)C.公訴權(quán)D.審判權(quán)9、下列關(guān)于憲法慣例的理解,正確的是______。A.憲法慣例只存在于不成文憲法國家B.憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C.憲法慣例不具有司法上的適用性D.憲法慣例的運行需要國家強制力來保障10、下列人員中,屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A.某省人民政府省長B.教育部部長C.國家稅務(wù)總局局長D.特別行政區(qū)行政長官11、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A.出生地主義B.血統(tǒng)主義C.父母居住時間長短D.血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合12、根據(jù)現(xiàn)行憲法,有權(quán)宣布進入緊急狀態(tài)的國家機關(guān)是______。A.全國人民代表大會B.最高人民法院C.國家主席D.國務(wù)院13、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述,正確的是______。A.國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B.國家監(jiān)察委員會指導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作C.對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D.監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進行監(jiān)察14、下列關(guān)于國旗使用的表述,正確的是______。A.全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗B.發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀C.國旗不得與其他旗幟同時升掛D.國旗可以用作商業(yè)廣告15、根據(jù)憲法和法律,下列屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A.審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報告B.決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立C.決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)D.根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理16、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時,假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人,代表候選人至少應(yīng)為______。A.60人B.65人C.72人D.90人17、下列選項中,屬于非公有制經(jīng)濟的是______。A.外商獨資企業(yè)B.集體經(jīng)濟C.中外合資企業(yè)中的國有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分18、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列監(jiān)察措施中,由監(jiān)察機關(guān)決定而由公安機關(guān)執(zhí)行的是______。A.搜查B.限制出境C.留置D.詢問19、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列選項中,既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A.出版自由B.宗教信仰自由C.勞動D.休息休假權(quán)20、根據(jù)現(xiàn)行憲法,中華人民共和國的武裝力量屬于______。A.全國人大常委會B.人民C.國務(wù)院D.國防部21、下列各部憲法中,繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》B.1975年憲法C.1978年憲法D.1982年憲法22、根據(jù)《選舉法》,下列關(guān)于我國人大代表直接選舉程序的表述,正確的是______。A.選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B.直接選舉時既可以是等額選舉,也可以是差額選舉C.選民可以口頭委托其他選民代為投票D.推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況23、根據(jù)全國人大常委會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定,下列人員中,由全國人大會議主席團組織憲法宣誓儀式,依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓的是______。A.國家主席、副主席B.全國人大常委會副秘書長C.最高人民法院副院長D.軍事檢察院檢察長24、下列各類法律關(guān)系中,不屬于憲法關(guān)系的是______。A.國家與公民的關(guān)系B.公民與公民的關(guān)系C.國家機關(guān)之間的關(guān)系D.國家與社會團體的關(guān)系25、根據(jù)民族區(qū)域自治法,下列人員中,應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A.自治區(qū)政協(xié)主席B.自治區(qū)人民法院院長C.自治州人大常委會主任或者副主任D.自治縣縣長二、名詞解釋題26、法律保留原則27、自治條例28、村民委員會四、比較辨析題29、試比較單一制和聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。30、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。31、有觀點認(rèn)為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、2018年2月,針對揚塵污染治理不力對城市環(huán)境造成的影響,某市人大常委會組成人員依據(jù)法定職權(quán),向該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)詢案,對該部門就履行建筑工地?fù)P塵防治管理職責(zé)的情況進行質(zhì)詢。出席質(zhì)詢會議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長作出答復(fù)。市人大常委會對該答復(fù)不滿意,要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分三個階段進行整改,計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告,再于年底集中進行評議。請問:1.該市人大常委會啟動質(zhì)詢的憲法及相關(guān)法律依據(jù)是什么?2.該質(zhì)詢的后果是什么?請說明理由。3.該市人大常委會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局之間是何種憲法關(guān)系?
參考答案一、單項選擇題1、D[解析]民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方行使自治權(quán)的具體表現(xiàn)為:①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù);②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力;③使用和發(fā)展本民族語言文字;④自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣;⑤自主管理地方財政;⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)事業(yè);⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè);⑧組織維護社會治安的公安部隊。2、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)?!豆餐V領(lǐng)》并沒有提出明確的社會主義目標(biāo)和任務(wù),具有明顯的過渡性和臨時性的特征,它是中華人民共和國的一部臨時憲法。3、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項,全面修改憲法,是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下,憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動,通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項,在我國修改憲法的實踐中,通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案,然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受,再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項,全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán),但無權(quán)修改憲法。D項,我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān),在實踐中,一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。4、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條),保留了前三部憲法的基本格式,除序言外共138條。5、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中,涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括:第36條“宗教信仰自由”;第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項,鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項,監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項,縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。6、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域,是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分,同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則,如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大,就會影響選民之間的投票效力,不利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。7、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實,導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定,地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補選。8、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括:①監(jiān)督、調(diào)查權(quán);②要求說明、陳述權(quán);③詢問權(quán);④留置權(quán);⑤查詢、凍結(jié)權(quán);⑥搜查權(quán);⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán);⑧勘驗檢查、鑒定權(quán);⑨采取技術(shù)措施權(quán);⑩通緝和限制出境權(quán);?建議權(quán)。9、C[解析]AB兩項,憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成,并被反復(fù)運用,為國家機關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例,只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項,憲法慣例不具有司法上的適用性,違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲,也就不可能引起違憲審查。D項,憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理,違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責(zé)并可能招致一定的政治后果,憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。10、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成,由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是:決定國務(wù)院工作中的重大事項,部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括:①總理、副總理若干人;②國務(wù)委員若干人;③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中,教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。11、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定,我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則,具體包括以下規(guī)定:父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國的,具有中國國籍;父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國的,具有中國國籍;但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍;父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國的,具有中國國籍。12、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定,中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發(fā)布特赦令,宣布進入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令。13、D[解析]A項,中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)。B項,地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。C項,監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時解除。D項,監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察,其中包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。14、B[解析]A項,《國旗法》規(guī)定,全日制學(xué)校,除寒假、暑假和星期日外,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除此之外,在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié),各級國家機關(guān)和各人民團體應(yīng)當(dāng)升掛國旗。B項,下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式?!秶旆ā返?4條規(guī)定,發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時,可以下半旗志哀。C項,升掛國旗,應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進時,國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時,應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出位置。D項,《國旗法》第18條規(guī)定:“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告,不得用于私人喪事活動。”15、C[解析]全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),是行使國家立法權(quán)的機關(guān),是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。全國人大常委會的職權(quán)包括:①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán);②立法權(quán)和法律解釋權(quán);③國家重大事項決定權(quán);④任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥其他職權(quán)。C項,全國人大常委會有國家重大事項決策權(quán),可以決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。ABD三項,審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報告、決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理是全國人民代表大會的職權(quán)。16、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?!比绻麘?yīng)選代表為60人,則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一,即代表候選人為:60+60×1/5=72(人)。17、A[解析]當(dāng)前,我國非公有制經(jīng)濟主要包括:①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟;②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。18、B[解析]監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機關(guān)自行決定和執(zhí)行。19、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系,公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的,如勞動權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項基本權(quán)利,也是公民的一項基本義務(wù)。20、B[解析]我國《憲法》第29條規(guī)定:“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認(rèn)了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)?!稇椃ā返?3條第1款規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?!币蚨?,中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。21、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎(chǔ)、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則,規(guī)定了國家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實施,標(biāo)志著我國社會主義民主和法制建設(shè)上了新的臺階,標(biāo)志著我國社會主義制度得到進一步鞏固和完善,是新時期我國社會主義建設(shè)事業(yè)的根本指南和憲法保障。22、A[解析]A項,根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定,在直接選舉中,各政黨、各人民團體可以單獨或聯(lián)合推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項,我國《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉;縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表在任期內(nèi),因故出缺的,由原選區(qū)選民補選。補選可以是差額選舉,也可以是等額選舉。C項,選民在選舉期間如果外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票,但每一選民接受的委托不得超過3人。D項,我國《選舉法》規(guī)定,推薦者應(yīng)向選舉委員會介紹候選人的情況,但選舉日必須停止對代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團體、選民可以在選民小組會議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。23、A[解析]根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定,全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席,全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長,中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員,國家監(jiān)察委員會主任,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等,在依照法定程序產(chǎn)生后,進行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會會議主席團組織。24、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括:①國家機關(guān)之間的關(guān)系;②國家與公民的關(guān)系;③國家與社會團體的關(guān)系。B項,公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。25、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指,要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高,對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。27、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構(gòu)設(shè)置、自治機關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。28、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意后,報縣級人民政府批準(zhǔn)。四、比較辨析題29、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別:(1)概念不同。單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指一個主權(quán)國家由若干個不可分割的普通行政單位或者自治單位組成,這些組成單位都是國家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國家有兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。(2)國家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國家中,地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更,均由中央政府決定,無須地方政府的同意,反映了這種國家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國家,權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項都要在聯(lián)邦組成時通過的憲法中明確規(guī)定,屬于成員國權(quán)力范圍內(nèi)的事項,原則上聯(lián)邦不能侵犯,反之亦然。30、(1)二者的共同點:最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院、人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點:①性質(zhì)不同:人民法院是國家的審判機關(guān),人民法院專門行使國家審判權(quán),依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),它通過行使檢察權(quán),對國家機關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進行監(jiān)督,保障法律的統(tǒng)一實施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同:我國《憲法》第132條規(guī)定,最高人民法院是國家最高審判機關(guān),最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。因此,我國人民檢察院實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。31、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外,還包括其他國家機關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關(guān),職司合憲性審查的任務(wù)。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時,總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力??偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外,還包括地方國家權(quán)力機關(guān)。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議,是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共
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