在市屬有關(guān)國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的講話提綱

在市屬有關(guān)國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的講話提綱同志們：國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)資國(guó)企改革納入進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略全局，明確了國(guó)資國(guó)企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點(diǎn)。剛才，各企業(yè)匯報(bào)了當(dāng)前的發(fā)展情況，可以說，市屬國(guó)有企業(yè)始終牢記“國(guó)之大者”，在服務(wù)全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面作出的積極貢獻(xiàn)給予肯定。在新的發(fā)展階段，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握改革的正確方向，站在政治和全局的高度，認(rèn)真履行國(guó)資國(guó)企的責(zé)任使命，明定位、優(yōu)布局、提效益，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在服務(wù)全市改革發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)建功立業(yè)、扛起國(guó)企擔(dān)當(dāng)。下面，結(jié)合三中全會(huì)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革提出的最新要求，以及當(dāng)前市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展存在的問題，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第一，堅(jiān)持“放得活、管得住”辯證統(tǒng)一，在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)中做大做強(qiáng)企業(yè)，堅(jiān)決扛起深化國(guó)資國(guó)企改革重大責(zé)任。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。深化國(guó)資國(guó)企改革，對(duì)于鞏固公有制主體地位、更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。國(guó)資國(guó)企要全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)企市場(chǎng)化發(fā)展步伐，靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，持續(xù)為企業(yè)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力。從推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的總體思路來說，一是堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、大局觀念，當(dāng)好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“主力軍”。加快落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度”“進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位”等要求，圍繞“在哪里”“往哪走”“怎么走”等，積極落實(shí)重大戰(zhàn)略，不斷深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。更加重視實(shí)際價(jià)值創(chuàng)造能力，更好統(tǒng)籌推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，將提升五方面價(jià)值要求貫穿經(jīng)營(yíng)決策、運(yùn)營(yíng)管理、考核激勵(lì)等戰(zhàn)略實(shí)施全過程。二是堅(jiān)持辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)，當(dāng)好培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“排頭兵”。深刻把握兩者之間的“一體兩翼”關(guān)系，更加注重策略方法，不斷催生新技術(shù)新動(dòng)能。重點(diǎn)圍繞發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)深化專業(yè)化整合，推廣科技成果賦權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)，健全創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。三是堅(jiān)持法治思維、市場(chǎng)導(dǎo)向，當(dāng)好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“探索者”。要推動(dòng)治理高效化運(yùn)作，持續(xù)修訂公司治理文件制度，分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化前置研究清單，適需調(diào)整董事會(huì)規(guī)模和組成，有效落實(shí)董事會(huì)重點(diǎn)職權(quán)。提升管理現(xiàn)代化水平，發(fā)揮經(jīng)理層任期制和契約化管理的經(jīng)營(yíng)責(zé)任逐層傳導(dǎo)作用，加快向治理型管控轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、識(shí)別評(píng)判，高效運(yùn)行總法律顧問、首席合規(guī)官等制度，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。從具體實(shí)踐來說，要聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞自身核心功能和戰(zhàn)略定位，持續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)盈利能力，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和造血功能；服務(wù)中心大局，聚焦謀深項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、提速項(xiàng)目進(jìn)度、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，將更多國(guó)有資產(chǎn)盤活出來、利用起來，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力；抓好科學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)考核運(yùn)用和優(yōu)化管理制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和末端的管控力；做好風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步防范債務(wù)、經(jīng)營(yíng)、廉政等風(fēng)險(xiǎn)，確保在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。第二，堅(jiān)持“增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”改革重點(diǎn)，在完善制度機(jī)制中激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行。全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行系統(tǒng)部署安排，明確提出“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”，為國(guó)資央企改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。核心功能是企業(yè)存在的價(jià)值和地位作用的集中體現(xiàn)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)特具有的能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的能力，由獨(dú)特的產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理和文化等要素構(gòu)成，是企業(yè)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的綜合體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要載體、公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式、社會(huì)主義制度屬性的重要保證，其核心功能是與國(guó)有企業(yè)公有制主體地位直接相關(guān)、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的功能。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。市屬國(guó)有企業(yè)要從黨的二十大、二十屆三中全會(huì)賦予國(guó)企新使命新任務(wù)出發(fā)，采取更大力度推動(dòng)國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、融入新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極與央企開展項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。二是推動(dòng)按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。深化公司治理改革，把國(guó)企改革與審計(jì)問題整改、資產(chǎn)清查利用有機(jī)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治破除體制障礙、彌補(bǔ)機(jī)制缺陷、堵塞制度漏洞。健全“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，提高國(guó)有企業(yè)活力和效率。壓茬推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查行動(dòng)，全面摸清家底，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管，提升資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益。深化市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革，大力引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺人才，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。三是加快建設(shè)培育一流企業(yè)。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一體推進(jìn)控規(guī)模、降成本、減平臺(tái)、促轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化投前論證、投中管控、投后評(píng)價(jià)的全過程把控，做到審慎投資、科學(xué)投資。嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理要求全面嵌入業(yè)務(wù)流程，不斷提高國(guó)資監(jiān)管的完整性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。第三，堅(jiān)持“黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”根本原則，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中引領(lǐng)保障發(fā)展，切實(shí)以高質(zhì)量黨建保障引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完成好三中全會(huì)部署的改革任務(wù)根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。要深化落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，發(fā)揮好企業(yè)黨委在治理體系中的重要作用，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)、取得預(yù)期成效。強(qiáng)化公司治理的制度基礎(chǔ)，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)入章程、黨的建設(shè)入公司治理，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、制度落地、行動(dòng)到位。黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，既要切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，又要主動(dòng)適應(yīng)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在體制機(jī)制創(chuàng)新中彰顯新作為。國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)公司治理改革中，必須立足企業(yè)功能定位、發(fā)展階段和面臨環(huán)境，探索差異化、精準(zhǔn)化的實(shí)踐路徑。要準(zhǔn)確把握不同企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，分類施策、對(duì)癥下藥，增強(qiáng)治理的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。在工作實(shí)踐中，要加強(qiáng)治理創(chuàng)新，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字化治理、智能化治理，增強(qiáng)公司治理的前瞻性、精準(zhǔn)性和高效性。要從完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全激勵(lì)約束、強(qiáng)化監(jiān)督管控等方面系統(tǒng)謀劃、整體發(fā)力，有針對(duì)性地優(yōu)化完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。公司治理現(xiàn)代化，必須以從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。唯有把全面從嚴(yán)治黨要求嵌入公司治理全過程，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、思想保證、組織保證和紀(jì)律保證。要教育引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四