藥品儲(chǔ)備服務(wù)投標(biāo)方案(技術(shù)標(biāo))

藥品儲(chǔ)備投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景及需求分析..............................................16

第一節(jié)項(xiàng)目背景...............................................................16

一、國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法.......................................16

二、辦法總則...............................................................16

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)...................................................17

四、儲(chǔ)備單位的條件與任務(wù).......................................19

五、計(jì)劃管理...............................................................20

六、采購與儲(chǔ)存...........................................................21

七、資金管理...............................................................22

八、調(diào)用管理...............................................................24

九、監(jiān)督與責(zé)任...........................................................25

十、辦法附則...............................................................26

第二節(jié)項(xiàng)目需求分析.......................................................26

一、項(xiàng)目概況...............................................................27

二、服務(wù)需求...............................................................27

三、服務(wù)要求...............................................................28

四、風(fēng)險(xiǎn)控制...............................................................29

五、監(jiān)督管理和績(jī)效考核...........................................30

六、重點(diǎn)救治藥品儲(chǔ)備清單.......................................30

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備......................................32

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu).......................................................33

一、公司簡(jiǎn)介...............................................................33

1

二、組織機(jī)構(gòu)圖...........................................................34

三、人員任職要求.......................................................34

四、管理職責(zé)...............................................................38

第二節(jié)人員配置原則.......................................................77

一、經(jīng)濟(jì)效益原則.......................................................77

二、任人唯賢原則.......................................................78

三、因事?lián)袢嗽瓌t.......................................................78

四、量才使用原則.......................................................78

五、程序化、規(guī)范化原則...........................................78

六、因材起用原則.......................................................79

七、用人所長(zhǎng)原則.......................................................79

八、動(dòng)態(tài)平衡原則.......................................................79

第三章藥品存儲(chǔ)方案.........................................................80

第一節(jié)藥品儲(chǔ)存管理辦法...............................................80

一、藥品儲(chǔ)存...............................................................80

二、藥品盤點(diǎn)...............................................................81

三、庫房抽查考核制度...............................................82

四、倉庫管理的注意事項(xiàng)...........................................82

第二節(jié)藥品倉庫儲(chǔ)存要求...............................................83

一、倉庫面積...............................................................83

二、倉庫設(shè)施與設(shè)備...................................................84

三、藥品檢驗(yàn)室的設(shè)置...............................................84

四、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室...........................................................85

第三節(jié)藥品庫房設(shè)施設(shè)備...............................................86

2

一、倉庫設(shè)施設(shè)備管理表...........................................86

二、管理職責(zé)...............................................................87

三、倉庫的設(shè)施設(shè)備...................................................87

第四節(jié)藥品存儲(chǔ)管理制度...............................................96

一、藥品儲(chǔ)存管理制度...............................................96

二、藥品養(yǎng)護(hù)管理制度...............................................97

三、藥品效期管理制度與處理流程...........................98

四、庫房溫度、濕度管理制度.................................100

五、過期破損藥品控制措施.....................................100

六、高危藥品管理制度.............................................103

第五節(jié)藥品驗(yàn)收制度.....................................................107

一、目的.....................................................................107

二、范圍.....................................................................108

三、驗(yàn)收內(nèi)容.............................................................108

四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).............................................................109

第六節(jié)藥品出入庫管理制度.........................................113

一、藥品入庫管理制度.............................................113

二、藥品出庫管理制度.............................................114

第四章藥品配送方案.......................................................116

第一節(jié)配送方案.............................................................117

一、醫(yī)藥物流的特點(diǎn).................................................117

二、倉儲(chǔ)布局規(guī)劃.....................................................118

三、設(shè)施設(shè)備選擇.....................................................122

四、運(yùn)輸路線方案.....................................................122

3

第二節(jié)藥品配送方案.....................................................127

一、配送計(jì)劃.............................................................127

二、保證措施.............................................................129

三、作業(yè)流程.............................................................129

四、信息系統(tǒng).............................................................135

五、增值服務(wù).............................................................140

六、服務(wù)組織.............................................................140

第五章藥品運(yùn)輸方案.......................................................146

第一節(jié)藥品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程.....................................146

一、目的.....................................................................146

二、依據(jù).....................................................................146

三、適用范圍.............................................................146

四、職責(zé).....................................................................146

五、工作程序.............................................................146

第二節(jié)藥品運(yùn)輸管理制度.............................................150

一、目的.....................................................................150

二、依據(jù).....................................................................150

三、適用范圍.............................................................150

四、藥品發(fā)運(yùn)管理要求.............................................150

五、藥品運(yùn)輸管理制度.............................................152

第三節(jié)藥品冷鏈運(yùn)輸管理.............................................154

一、目的.....................................................................154

二、責(zé)任人.................................................................155

三、適用范圍.............................................................155

4

四、管理規(guī)程.............................................................155

五、冷鏈藥品運(yùn)輸.....................................................160

第七章藥品管理方案.......................................................168

第一節(jié)藥品管理制度.....................................................168

一、藥品庫房管理制度.............................................168

二、藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度.....................................169

三、藥品精細(xì)分類管理.............................................170

第二節(jié)藥品管理與使用.................................................173

一、特殊藥品的管理.................................................174

二、藥品的效期管理.................................................174

三、藥品貯存條件.....................................................175

第三節(jié)藥品分類管理.....................................................176

一、藥品質(zhì)量特性和商品特征.................................176

二、商品編碼.............................................................178

三、國(guó)家基本藥品目錄.............................................182

四、特殊管理藥品目錄.............................................239

第四節(jié)過期藥品銷毀制度流程.....................................241

一、過期藥品銷毀制度.............................................241

二、藥品報(bào)損銷毀制度.............................................242

三、不合格藥品、退貨藥品管理制度.....................243

第八章藥品管理培訓(xùn)方案................................................245

第一節(jié)藥品管理培訓(xùn)計(jì)劃.............................................245

一、培訓(xùn)對(duì)象.............................................................245

二、培訓(xùn)目的.............................................................245

5

三、培訓(xùn)時(shí)間.............................................................245

四、培訓(xùn)內(nèi)容.............................................................245

五、培訓(xùn)要求.............................................................246

第二節(jié)藥品的保管養(yǎng)護(hù)制度.........................................246

一、目的.....................................................................246

二、依據(jù).....................................................................246

三、職責(zé).....................................................................246

四、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容.............................................................246

第三節(jié)安全用藥常識(shí).....................................................251

一、藥品分類.............................................................251

二、藥物不良反應(yīng).....................................................253

三、日常用藥存在的問題.........................................254

四、如何保證日常用藥安全.....................................259

第四節(jié)如何鑒別中藥材.................................................263

一、來源鑒別.............................................................263

二、性狀鑒別.............................................................263

三、顯微鑒別.............................................................266

四、理化鑒別.............................................................266

五、中藥炮制品的質(zhì)量與優(yōu)劣識(shí)別方法.................267

六、口嘗法鑒別部分藥材的真假.............................271

七、水試法鑒別部分藥材的真假.............................275

八、火試法鑒別部分藥材的真假.............................277

第五節(jié)藥學(xué)人員職業(yè)道德.............................................278

一、藥學(xué)職業(yè)道德規(guī)范的含義.................................279

6

二、藥學(xué)職業(yè)道德規(guī)范的具體內(nèi)容.........................279

第六節(jié)處方與非處方管理.............................................283

一、定義與分類.........................................................283

二、非處方藥專有標(biāo)識(shí)管理規(guī)定.............................286

三、處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定.............287

四、處方管理方法.....................................................290

第七節(jié)藥品的陳列要求.................................................301

一、藥品基本分類.....................................................301

二、處方藥RX抗生素類...........................................301

三、RX兒童抗生素類................................................301

四、RX心腦血管類....................................................301

五、RX內(nèi)分泌系統(tǒng)類................................................302

六、RX泌尿系統(tǒng)類....................................................302

七、RX中成藥類........................................................302

八、RX呼吸系統(tǒng)類....................................................302

九、綜合類或其他類.................................................302

十、RX婦科用藥........................................................302

十一、RX外用藥品....................................................303

十二、RX兒童用藥....................................................303

十三、消化系統(tǒng)類.....................................................303

十四、非處方藥（OTC）...........................................303

十四、非藥品（非國(guó)藥準(zhǔn)字）.................................304

十五、醫(yī)療器械類.....................................................304

十六、20℃以下藥品全部進(jìn)陰涼柜.........................304

7

第九章藥品管理檔案.......................................................304

第一節(jié)藥品質(zhì)量檔案管理規(guī)定.....................................305

一、目的.....................................................................305

二、適用范圍.............................................................305

三、質(zhì)量檔案的基本內(nèi)容.........................................305

四、質(zhì)量檔案管理職責(zé).............................................307

五、質(zhì)量檔案的保存與管理規(guī)定.............................308

第二節(jié)藥品檔案目錄.....................................................308

一、企業(yè)證件檔案（質(zhì)量管理）.............................308

二、質(zhì)量體系設(shè)置檔案（質(zhì)量管理）.....................309

三、質(zhì)量管理體系文件檔案（質(zhì)量管理）.............309

四、質(zhì)量方針目標(biāo)檔案（質(zhì)量管理）.....................309

五、質(zhì)量管理體系審核檔案（質(zhì)量管理）.............310

六、質(zhì)量管理制度檢查、考核檔案（質(zhì)量管理）.310

七、質(zhì)量信息檔案（質(zhì)量管理）.............................310

八、藥品質(zhì)量檔案（質(zhì)量管理）.............................311

九、不合格藥品管理檔案（質(zhì)量管理）.................311

十、藥品不良反應(yīng)與質(zhì)量事故檔案（質(zhì)量管理）.311

十一、藥品質(zhì)量查詢、投訴檔案（銷售與售后管理）

....................................................................................312

十二、召回藥品檔案（質(zhì)量管理）.........................312

十三、供貨單位檔案（采購管理）.........................312

十四、藥品采購檔案（采購管理）.........................313

十五、藥品驗(yàn)收檔案（收貨與驗(yàn)收）.....................313

8

十六、藥品養(yǎng)護(hù)檔案（儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)）.....................314

十七、銷售客戶檔案（銷售）.................................314

十八、藥品出庫、憑證類檔案（藥品出庫）.........315

十九、公司人員有關(guān)證件（人員與培訓(xùn)）.............315

二十、質(zhì)量教育培訓(xùn)及考核檔案（人員與培訓(xùn)）.315

二十一、衛(wèi)生及人員健康檔案（人員與培訓(xùn)）.....315

二十二、設(shè)施、設(shè)備檔案（設(shè)施與設(shè)備）.............316

二十三、計(jì)量器具校準(zhǔn)與驗(yàn)證檔案（校準(zhǔn)與驗(yàn)證）316

第十章售后服務(wù)方案.......................................................317

第一節(jié)服務(wù)理念及優(yōu)勢(shì).................................................317

一、服務(wù)理念與定位.................................................317

二、服務(wù)目標(biāo).............................................................318

三、服務(wù)模式.............................................................318

四、服務(wù)特色.............................................................318

五、服務(wù)措施.............................................................319

六、服務(wù)優(yōu)勢(shì).............................................................321

第二節(jié)服務(wù)承諾.............................................................322

一、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理承諾書.........................322

二、藥品質(zhì)量安全承諾書.........................................324

第三節(jié)售后服務(wù)方案.....................................................325

一、售后服務(wù)計(jì)劃.....................................................325

二、售后服務(wù)能力.....................................................327

三、售后服務(wù)內(nèi)容.....................................................328

四、質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾.................................330

9

第十一章藥品質(zhì)量保證方案............................................332

第一節(jié)藥品運(yùn)輸配送質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制.............................332

一、目的.....................................................................332

二、依據(jù).....................................................................332

三、適用范圍.............................................................332

四、藥品運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn).............................332

第二節(jié)藥品儲(chǔ)存配送質(zhì)量保證協(xié)議.............................337

第三節(jié)藥品質(zhì)量保證協(xié)議書.........................................342

第十二章藥品信息管理系統(tǒng)............................................346

第一節(jié)系統(tǒng)概述.............................................................346

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)背景.....................................................346

二、需求分析.............................................................346

第二節(jié)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì).....................................................355

一、業(yè)務(wù)流程.............................................................355

二、系統(tǒng)功能模塊圖.................................................356

三、系統(tǒng)流程圖.........................................................358

第三節(jié)詳細(xì)設(shè)計(jì).............................................................359

一、程序流程圖.........................................................359

二、程序輸入輸出描述.............................................364

三、數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì).....................................................365

第四節(jié)編碼實(shí)現(xiàn).............................................................369

一、用戶登錄模塊.....................................................369

二、銷售管理模塊.....................................................369

三、進(jìn)貨管理模塊.....................................................371

10

四、職工管理模塊.....................................................372

五、壞貨轉(zhuǎn)移模塊.....................................................373

第十三章應(yīng)急管理方案....................................................374

第一節(jié)藥品安全應(yīng)急預(yù)案.............................................374

一、目的.....................................................................374

二、適用范圍.............................................................374

三、法律依據(jù).............................................................374

四、預(yù)案內(nèi)容.............................................................374

第二節(jié)藥品儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案.............................................379

一、目的.....................................................................379

二、適應(yīng)范圍.............................................................380

三、應(yīng)急小組.............................................................380

四、應(yīng)急方案.............................................................381

五、應(yīng)急反應(yīng)程序.....................................................384

六、應(yīng)急保障措施.....................................................385

七、宣傳教育.............................................................385

第三節(jié)冷鏈藥品儲(chǔ)存與運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案.........................386

一、目的.....................................................................386

二、依據(jù).....................................................................386

三、適應(yīng)范圍.............................................................386

四、應(yīng)急預(yù)案小組.....................................................386

五、責(zé)任.....................................................................387

六、儲(chǔ)存應(yīng)急預(yù)案.....................................................387

七、冷鏈運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案.............................................388

11

八、應(yīng)急小組成員應(yīng)急處理及報(bào)告.....................390

第四節(jié)配送突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.....................................391

一、突發(fā)緊急配送事件應(yīng)急預(yù)案.............................391

二、配送車輛或物資被搶事件應(yīng)急預(yù)案.................393

三、配送車輛遭遇圍困應(yīng)急預(yù)案.............................394

四、藥品未送達(dá)應(yīng)急預(yù)案.........................................395

五、補(bǔ)貨、退換貨應(yīng)急預(yù)案.....................................397

第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.............................................397

一、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.....................................397

二、突發(fā)停水應(yīng)急預(yù)案.............................................400

三、突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案.............................................401

四、防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案.........................................401

第六節(jié)新冠病毒、流感等傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案.........402

一、工作原則.............................................................402

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組.....................................................402

三、應(yīng)急物資準(zhǔn)備.....................................................403

四、應(yīng)急處理程序制定.............................................403

五、預(yù)防預(yù)警行動(dòng).....................................................404

六、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)程序.............................404

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購買后下載。

12

說明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目理解及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配

備”詳情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品存儲(chǔ)方案”詳情可

見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品配送方案”詳情可

見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品運(yùn)輸方案”詳情可

見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品管理方案”詳情可

見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品管理培訓(xùn)方案”詳

情可見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品管理檔案”詳情可

見本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“售后服務(wù)方案”詳情可

見本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“售后服務(wù)方案”詳情可

見本文第十章。

十一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“藥品信息管理系統(tǒng)”

詳情可見本文第十一章。

十二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急管理方案”詳情

13

可見本文第十二章。

14

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國(guó)政府采購法》

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改）

15

第一章項(xiàng)目背景及需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法

2021年12月，為加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮醫(yī)

藥儲(chǔ)備在確保公眾用藥可及、防范重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)

安全穩(wěn)定中的重要作用，工業(yè)和信息化部、國(guó)家反恐怖工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)

《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法（2021年修訂）》，將自2022年1

月1日起施行。

依照《管理辦法》，中央醫(yī)藥儲(chǔ)備分為常規(guī)儲(chǔ)備和專項(xiàng)

儲(chǔ)備。其中，中央常規(guī)醫(yī)藥儲(chǔ)備主要應(yīng)對(duì)一般狀態(tài)下的災(zāi)情

疫情和供應(yīng)短缺，中央專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備主要包括公共衛(wèi)生專項(xiàng)。

國(guó)家建立疫苗儲(chǔ)備制度，分別納入常規(guī)儲(chǔ)備和專項(xiàng)儲(chǔ)備。

二、辦法總則

1.為加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮醫(yī)藥儲(chǔ)備在確保

公眾用藥可及、防范重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中的

重要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民

共和國(guó)疫苗管理法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等

相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

2.國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備包括政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。

16

政府儲(chǔ)備由中央與地方（省、自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)醫(yī)

藥儲(chǔ)備組成，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。中央醫(yī)藥儲(chǔ)備主要

儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)特別重大和重大突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)安全保障

以及存在較高供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品；地方醫(yī)藥儲(chǔ)備主要

儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)較大和一般突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)區(qū)域性保障以

及本轄區(qū)供應(yīng)短缺的醫(yī)藥產(chǎn)品。

企業(yè)儲(chǔ)備是醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)明確的社會(huì)責(zé)任，結(jié)

合醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況建立的企業(yè)庫存。

3.政府儲(chǔ)備遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)管理、有償

調(diào)用原則，逐步建立起應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和市場(chǎng)有效供

應(yīng)的保障體系，確保儲(chǔ)備資金的安全保值使用。

4.政府儲(chǔ)備實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備相

結(jié)合的管理模式，由符合條件的醫(yī)藥企業(yè)或衛(wèi)生事業(yè)單位承

擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。

5.生產(chǎn)能力儲(chǔ)備是對(duì)常態(tài)需求不確定、專門應(yīng)對(duì)重大災(zāi)

情疫情的特殊醫(yī)藥產(chǎn)品，通過支持建設(shè)并維護(hù)生產(chǎn)線和供應(yīng)

鏈穩(wěn)定，保障基本生產(chǎn)能力，能夠按照指令組織生產(chǎn)和應(yīng)急

供應(yīng)。

6.技術(shù)儲(chǔ)備是對(duì)無常態(tài)需求的潛在疫情用藥，或在專利

保護(hù)期內(nèi)的產(chǎn)品，通過支持建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，開發(fā)并儲(chǔ)備相應(yīng)

技術(shù)，在必要時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家

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衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局建立國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制，

主要職能有：

提出國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃；擬訂中央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目

錄；確定中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和儲(chǔ)備單位；加強(qiáng)對(duì)地方醫(yī)藥儲(chǔ)

備的指導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備工作中遇到的重大問題。

2.工業(yè)和信息化部是國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門，主要負(fù)責(zé)

制定中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃、選擇儲(chǔ)備單位、開展調(diào)用供應(yīng)、管

理國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金、監(jiān)督檢查以及指導(dǎo)地方醫(yī)藥儲(chǔ)備管理

等工作。

3.國(guó)家發(fā)展改革委參與制定中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和開展

中央醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。

4.財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)物儲(chǔ)備資金，審核撥

付中央醫(yī)藥儲(chǔ)備預(yù)算資金，參與制定中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和開

展中央醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。

5.國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提出中央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種規(guī)模建

議，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整更新；負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備任

務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)單位開展監(jiān)督管理。

6.國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織地方藥品監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)

域內(nèi)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

7.國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備建立專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家醫(yī)藥

儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃、儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃、供應(yīng)鏈安全以及應(yīng)急保

障風(fēng)險(xiǎn)研判提出建議，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備工作進(jìn)行技術(shù)指

導(dǎo)。

18

四、儲(chǔ)備單位的條件與任務(wù)

1.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位原則上通過政府采購的方式選擇

確定，中央醫(yī)藥儲(chǔ)存地點(diǎn)由工業(yè)和信息化部結(jié)合儲(chǔ)備現(xiàn)狀和

實(shí)際任務(wù)提出意見，報(bào)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制研究確定。

2.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位應(yīng)屬于醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法取

得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并符合以下條件：

（1）醫(yī)藥行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或具有現(xiàn)代物流能力的

藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（2）行業(yè)誠(chéng)信度較高，具有良好的質(zhì)量管理水平和經(jīng)

濟(jì)效益；

（3）具有完善的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備或現(xiàn)代物流配送能力，

符合藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量要求；

（4）具備完善的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)藥儲(chǔ)備的

信息數(shù)據(jù)傳輸；

對(duì)專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種，必要時(shí)可由省級(jí)以上衛(wèi)生事業(yè)單

位承擔(dān)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)。

3.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)建立完善的醫(yī)藥儲(chǔ)備管理制

度，主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（1）執(zhí)行醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)；

（2）建立嚴(yán)格的儲(chǔ)備資金管理制度，?？顚Ｓ?，確保

儲(chǔ)備資金安全；

（3）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作；

（4）加強(qiáng)儲(chǔ)備品種的質(zhì)量管理和安全防護(hù)，并適時(shí)進(jìn)

行輪換補(bǔ)充，確保質(zhì)量安全有效；

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（5）建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥儲(chǔ)備調(diào)

用任務(wù)，確保應(yīng)急調(diào)撥及時(shí)高效；

（6）加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水

平。

五、計(jì)劃管理

1.政府儲(chǔ)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)

公共衛(wèi)生應(yīng)急以及臨床必需易短缺藥品等方面需要提出中

央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目錄建議，經(jīng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備專家咨詢委員會(huì)

論證評(píng)估后，提出實(shí)行動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)和定期核銷的品種建議，由

工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門研

究確定中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃并組織實(shí)施。

2.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每5年調(diào)整

一次，由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門結(jié)合對(duì)醫(yī)藥

儲(chǔ)備利用效能評(píng)估情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。實(shí)施期限內(nèi)遇有重大調(diào)

整，及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

3.工業(yè)和信息化部向儲(chǔ)備單位下達(dá)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)，

并通報(bào)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位。工業(yè)和信息化

部與儲(chǔ)備單位簽訂《中央醫(yī)藥儲(chǔ)備責(zé)任書》，儲(chǔ)備單位不得

擅自變更儲(chǔ)備任務(wù)。

4.實(shí)物儲(chǔ)備原則上應(yīng)在中央醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)下達(dá)后的兩

個(gè)月內(nèi)按照儲(chǔ)備品種、數(shù)量規(guī)模的要求完成采購；對(duì)需要組

織進(jìn)口、定點(diǎn)生產(chǎn)加工以及臨床必需易短缺等品種，可采用

分期分批的方式儲(chǔ)備到位。

20

5.工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門加

強(qiáng)對(duì)地方醫(yī)藥儲(chǔ)備的政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，強(qiáng)化對(duì)地方醫(yī)藥

儲(chǔ)備的調(diào)度評(píng)估，指導(dǎo)地方科學(xué)確定儲(chǔ)備品類和規(guī)模、優(yōu)化

儲(chǔ)備地域布局、完善儲(chǔ)備調(diào)用輪換機(jī)制，支持有條件的地方

建立地市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備，形成中央與地方互為補(bǔ)充、全國(guó)集中

統(tǒng)一的醫(yī)藥儲(chǔ)備體系。

6.企業(yè)儲(chǔ)備由醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行的周

期變化，保持醫(yī)藥產(chǎn)品的合理商業(yè)庫存，并在應(yīng)急狀態(tài)下積

極釋放供應(yīng)市場(chǎng)。

六、采購與儲(chǔ)存

1.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)采購，新增

儲(chǔ)備任務(wù)采購應(yīng)遵循以下程序：

（1）對(duì)于國(guó)內(nèi)具有3家以上（含3家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)

品，由工業(yè)和信息化部采取競(jìng)爭(zhēng)性采購方式確定生產(chǎn)企業(yè)及

采購價(jià)格；

（2）不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，由工業(yè)和信息化部指定生產(chǎn)

企業(yè)，采購價(jià)格原則上按照儲(chǔ)備品種市場(chǎng)價(jià)格或公立醫(yī)院采

購價(jià)格確定；對(duì)沒有市場(chǎng)價(jià)格和公立醫(yī)院采購價(jià)格的，工業(yè)

和信息化部組織價(jià)格調(diào)查，按照計(jì)價(jià)成本加5%合理利潤(rùn)的原

則確定采購價(jià)格。

2.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備分為常規(guī)儲(chǔ)備和專項(xiàng)儲(chǔ)備。

中央常規(guī)醫(yī)藥儲(chǔ)備主要應(yīng)對(duì)一般狀態(tài)下的災(zāi)情疫情和

供應(yīng)短缺，中央專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備主要包括公共衛(wèi)生專項(xiàng)。國(guó)家

21

建立疫苗儲(chǔ)備制度，分別納入常規(guī)儲(chǔ)備和專項(xiàng)儲(chǔ)備。

3.實(shí)行動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)的中央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種，由儲(chǔ)備單位根據(jù)

有效期自行輪換，各儲(chǔ)備品種的實(shí)際庫存量不得低于儲(chǔ)備計(jì)

劃的70%。

4.實(shí)行定期核銷的中央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種，由儲(chǔ)備單位根據(jù)

有效期及時(shí)進(jìn)行輪換更新，按程序申報(bào)核銷儲(chǔ)備資金，并按

照藥品、醫(yī)療器械管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處置。

定期核銷儲(chǔ)備品種如在儲(chǔ)備期限內(nèi)調(diào)整采購價(jià)格，儲(chǔ)備

單位應(yīng)報(bào)工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)，采購價(jià)格按照第二十三條第

二款的規(guī)定予以確定。

5.儲(chǔ)備單位應(yīng)建立醫(yī)藥儲(chǔ)備臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映儲(chǔ)備品種的

規(guī)格數(shù)量、生產(chǎn)廠家、采購價(jià)格以及儲(chǔ)備資金的撥付、使用、

結(jié)存等情況，每半年報(bào)工業(yè)和信息化部。

6.儲(chǔ)備單位應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備的質(zhì)量管理和安全防護(hù)，中

央專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)^(qū)存放，并明確標(biāo)識(shí)

“中央專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備”字樣。

7.因突發(fā)事件、布局調(diào)整等需對(duì)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品進(jìn)行

轉(zhuǎn)移的，儲(chǔ)備單位應(yīng)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，工業(yè)和信

息化部商國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門研究確定。

七、資金管理

1.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金指保障中央醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)物儲(chǔ)備的

資金，由中央財(cái)政預(yù)算安排，列入工業(yè)和信息化部門預(yù)算管

理。

22

工業(yè)和信息化部按照預(yù)算管理要求和國(guó)庫集中支付有

關(guān)規(guī)定做好中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金預(yù)算編制、執(zhí)行、支付以及結(jié)

轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等工作。

2.根據(jù)儲(chǔ)備管理方式不同，中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金分為動(dòng)態(tài)

輪儲(chǔ)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金和定期核銷中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金。

動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金現(xiàn)存規(guī)模保持穩(wěn)定，儲(chǔ)備單

位結(jié)合日常經(jīng)營(yíng)在儲(chǔ)備藥品效期內(nèi)自行輪儲(chǔ)，中央財(cái)政不單

獨(dú)安排輪儲(chǔ)費(fèi)用。除重大政策調(diào)整外，中央財(cái)政原則上不新

增安排儲(chǔ)備資金。

定期核銷中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金規(guī)模根據(jù)國(guó)家確定的儲(chǔ)備

品種目錄內(nèi)實(shí)際庫存及相關(guān)成本、費(fèi)用情況核定。中央財(cái)政

對(duì)定期核銷醫(yī)藥儲(chǔ)備保管、核銷等費(fèi)用給予必要補(bǔ)助，具體

補(bǔ)助辦法由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部另行制定。

3.定期核銷中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金實(shí)行預(yù)撥清算制度。

儲(chǔ)備單位每年1月底前，將上年度儲(chǔ)備資金清算、過效

期藥品核銷補(bǔ)儲(chǔ)、本年度新藥品采購計(jì)劃等情況上報(bào)工業(yè)和

信息化部及所在地財(cái)政部監(jiān)管局，涉及的儲(chǔ)備藥品應(yīng)分品種、

規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、金額統(tǒng)計(jì)，并附報(bào)有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，

上報(bào)材料同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。

財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局5月底前完成儲(chǔ)備單位上年度過效期

藥品核銷補(bǔ)儲(chǔ)情況的審核，審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部，抄送工業(yè)和

信息化部。

工業(yè)和信息化部依據(jù)財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局審核意見和儲(chǔ)

備單位新藥品采購計(jì)劃申請(qǐng)，7月底前向財(cái)政部提出上年度

23

儲(chǔ)備資金清算意見及本年度儲(chǔ)備資金預(yù)撥意見。

財(cái)政部根據(jù)財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局審核結(jié)果及工業(yè)和信息

化部申請(qǐng)，按照國(guó)庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定撥付資金。

4.工業(yè)和信息化部按照預(yù)算績(jī)效管理要求，加強(qiáng)中央醫(yī)

藥儲(chǔ)備資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開

展績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用，

確保資金安全和使用效益。

財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局按照既定職責(zé)和財(cái)政部授權(quán)對(duì)中央

醫(yī)藥儲(chǔ)備資金實(shí)施監(jiān)管。

5.儲(chǔ)備單位建立中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理臺(tái)賬，實(shí)行專賬

管理，準(zhǔn)確反映儲(chǔ)備資金來源、占用和結(jié)存，確保國(guó)家醫(yī)藥

儲(chǔ)備賬實(shí)相符。

6.地方醫(yī)藥儲(chǔ)備資金由地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、調(diào)用管理

1.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備與地方醫(yī)藥儲(chǔ)備建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不

斷提升醫(yī)藥儲(chǔ)備信息化管理水平。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，原則上

由地方醫(yī)藥儲(chǔ)備負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品的供應(yīng)保障，地

方醫(yī)藥儲(chǔ)備不能滿足需求時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用中央醫(yī)藥儲(chǔ)備予以

支持；中央醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門有權(quán)調(diào)用地方醫(yī)藥儲(chǔ)備。

2.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行有償調(diào)用，工業(yè)和信息化部督促儲(chǔ)

備單位及時(shí)收回儲(chǔ)備資金。調(diào)用程序如下：

（1）突發(fā)狀態(tài)下調(diào)用儲(chǔ)備，國(guó)家有關(guān)部門或省級(jí)人民

政府向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部下達(dá)調(diào)用

24

指令；

（2）出現(xiàn)臨床急救病例或大范圍藥品供應(yīng)短缺，國(guó)家

衛(wèi)生健康委或省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門向工業(yè)和信息化部提

出調(diào)用申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部下達(dá)調(diào)用指令。

（3）發(fā)生重大災(zāi)情疫情、生物以及核安全等突發(fā)公共

事件，按照國(guó)務(wù)院或相關(guān)防控機(jī)制的指令調(diào)用儲(chǔ)備。

3.儲(chǔ)備單位應(yīng)按照調(diào)用指令的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將

調(diào)用品種送達(dá)指定地區(qū)和單位，并按照儲(chǔ)備任務(wù)要求及時(shí)采

購補(bǔ)充。

4.中央醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品調(diào)出后原則上不得退換貨，申請(qǐng)調(diào)

用單位要督促接收單位及時(shí)與儲(chǔ)備單位進(jìn)行資金結(jié)算。

九、監(jiān)督與責(zé)任

1.工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家

衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局，每年度開展中央醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢

查。

2.工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在

醫(yī)藥儲(chǔ)備工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)未

按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)、未建立儲(chǔ)備管理制度以及監(jiān)督檢查不合

格的儲(chǔ)備單位，會(huì)同相關(guān)單位予以懲處。

3.對(duì)出現(xiàn)以下情況的儲(chǔ)備單位，取消其中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資

格；造成嚴(yán)重后果或重大損失的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)

任：

（1）挪用儲(chǔ)備資金，不能按計(jì)劃完成儲(chǔ)備任務(wù)的；

25

（2）未執(zhí)行調(diào)用指令，延誤醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急供應(yīng)的；

（3）賬目不清，管理混亂，弄虛作假，造成國(guó)家醫(yī)藥

儲(chǔ)備資金發(fā)生損失的；

（4）其他不宜承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的情形。

4.醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫

用職權(quán)的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

十、辦法附則

1.本辦法所稱醫(yī)藥產(chǎn)品包括治療藥品、疫苗、檢測(cè)試劑、

醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等藥品和醫(yī)療物資。

2.各省、自治區(qū)、直轄市可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際

情況，制定醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法。

地方醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和年度工作情況及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息

化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門。

3.國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備屬于政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法

律制度規(guī)定執(zhí)行。

4.本辦法自2022年1月1日起施行，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999

年制定的《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》、財(cái)政部1997年制定的

《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

第二節(jié)項(xiàng)目需求分析

（根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求和采購單位的具體實(shí)際情

況修改）

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一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：

2.采購單位：

3.項(xiàng)目地址：

4.項(xiàng)目的主要內(nèi)容：

二、服務(wù)需求

1.具有社會(huì)責(zé)任感，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，信譽(yù)較好，愿意主動(dòng)

承擔(dān)我市短缺藥品供應(yīng)保障任務(wù)的藥品流通企業(yè)。

2.具備短缺藥品儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)能力與經(jīng)驗(yàn)，能在本

市快捷完成藥品應(yīng)急調(diào)配工作，藥品配送能覆蓋到全市所有

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，相關(guān)短缺藥品能及時(shí)配送到位。

3.中標(biāo)后藥品流通企業(yè)能迅速成立短缺藥品儲(chǔ)備供應(yīng)

領(lǐng)導(dǎo)小組，指定具體部門與人員負(fù)責(zé)，建立短缺藥品相關(guān)管

理制度，明確儲(chǔ)備、采購、配送等工作流程。

4.儲(chǔ)備的藥品單獨(dú)專庫或柜進(jìn)行，落實(shí)短缺藥品儲(chǔ)備周

轉(zhuǎn)資金，單獨(dú)建立儲(chǔ)備藥品購進(jìn)和配送臺(tái)賬資料，加強(qiáng)資金

監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，進(jìn)行成本核算。

5.及時(shí)配合衛(wèi)生健康部門做好日常短缺藥品信息監(jiān)測(cè)

與應(yīng)急處置工作，按月做好短缺藥品預(yù)警信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。

6.配合各縣區(qū)衛(wèi)生健康部門做好轄區(qū)短缺藥品供應(yīng)保

障，部分短缺藥品儲(chǔ)備供應(yīng)保障可屬縣區(qū)管理。

7.協(xié)同衛(wèi)生健康部門共同制定年度市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)短

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缺藥品儲(chǔ)備目錄清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整季度短缺藥品儲(chǔ)備清單，根

據(jù)突發(fā)性重大疫情或傳染病需要制定相關(guān)藥品清單。

8.根據(jù)年度與季度短缺藥品目錄清單，協(xié)同相關(guān)部門及

時(shí)做好清單藥品供應(yīng)商遴選，優(yōu)先選用基本藥物、標(biāo)內(nèi)產(chǎn)品。

9.對(duì)清單內(nèi)短缺藥品進(jìn)行適量?jī)?chǔ)備，根據(jù)臨床需要，及

時(shí)保障全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清單內(nèi)藥品使用，儲(chǔ)備數(shù)量原則上

以上年實(shí)際采購總量的20%（儲(chǔ)備庫存維持兩個(gè)月使用量）。

10.儲(chǔ)備藥品時(shí)，要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況，按照“庫存保

持常量，實(shí)物頂替輪換”的原則，自主動(dòng)態(tài)輪換，減少由于

藥品過期或儲(chǔ)存不當(dāng)造成的損失。

11.企業(yè)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺清單內(nèi)藥品采購訂單后，如

涉及急搶救藥品應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)滿足供貨需求（24小時(shí)內(nèi)），