QHSE管理手冊(cè)資料

QHSE管理手冊(cè)

為了提高風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)（下列簡(jiǎn)稱作業(yè)區(qū)）質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管

理水平，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)展，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，對(duì)2009

年公布實(shí)施的B版《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》（下.列簡(jiǎn)稱《管

理手冊(cè)》）進(jìn)行了修改換版工作。修改換版工作是在原版本的基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全

管理體系規(guī)范》、Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：

規(guī)范》與GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》與有關(guān)法律法規(guī)及

顧客、其他有關(guān)方要求，結(jié)合作業(yè)區(qū)原油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際進(jìn)行編制?！豆芾硎謨?cè)》

闡明了作業(yè)區(qū)的質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境（下列簡(jiǎn)稱QHSE）管理的方針與目標(biāo),

是指導(dǎo)作業(yè)區(qū)QHSE管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件與行為準(zhǔn)則，是建立與完善QHSE管

理體系的基本要求，也是向有關(guān)方、客戶與全體員工提供展示作業(yè)區(qū)QHSE管理

能力的證實(shí)性文件。

《管理手冊(cè)》經(jīng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核、作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)（HSE）委員會(huì)會(huì)議審

議、評(píng)審后，予以公布，《管理手冊(cè)》自公布之日起實(shí)施。

本《管理手冊(cè)》將在體系實(shí)際運(yùn)行中按照持續(xù)改進(jìn)、不斷更新的原則進(jìn)行

修改與完善?，F(xiàn)對(duì)C版《管理手冊(cè)》予以公布實(shí)施，文件涉及的部門(mén)與全體員

工務(wù)必嚴(yán)格準(zhǔn)守文件的規(guī)定，務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行，俁證QHSE管理體系的正常運(yùn)行，

并不斷持續(xù)改進(jìn)。

新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)

經(jīng)理：

2011年1月1日

管理者代表任命書(shū)

作業(yè)區(qū)各單位（部門(mén)）：

為全面實(shí)施風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)（下列簡(jiǎn)稱作業(yè)區(qū)）質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境

（下列簡(jiǎn)稱QHSE）管理體系，經(jīng)作業(yè)區(qū)研究決定，任命作業(yè)區(qū)副經(jīng)理（安全總

監(jiān)）陳陸建同志為作業(yè)區(qū)QHSE管理體系的管理者代表，全面負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)QHSE

管理體系的組織實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)，并行使下列職權(quán)：

1、代表經(jīng)理行使風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)的QHSE管理職能，對(duì)最高管理者負(fù)責(zé)。

確保按標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施與保持QHSE管理體系，并對(duì)風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)QHSE

管理體系的有效運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

2、向經(jīng)理匯報(bào)QHSE管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)，以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。

3、組織貫徹經(jīng)理批準(zhǔn)的QHSE承諾、方針、目標(biāo)與管理方案。

4、組織實(shí)施QHSE管理體系審核，評(píng)價(jià)體系與生產(chǎn)活動(dòng)的符合性，并為體

系的改進(jìn)提供根據(jù)，確保體系的持續(xù)改進(jìn)。

5、負(fù)責(zé)組織處理QHSE管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

6、確保提高全作業(yè)區(qū)員工的QHSE方面的守法意識(shí)。

7、負(fù)責(zé)《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》的審核，《質(zhì)量、

健康、安全與環(huán)境管理體系程序文件匯編》的批準(zhǔn)。

8、代表作業(yè)區(qū)就QHSE管理體系有關(guān)事宜與外部聯(lián)系。

新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)

經(jīng)理：

2011年1月1日

質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境承諾

1、遵守國(guó)家與地方的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；

2、以人為本、預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)；

3、保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)進(jìn)展；

4、優(yōu)化配置QHSE資源，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、健展、安全與環(huán)境管理；

5、堅(jiān)持質(zhì)量至上的原則，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；

6、最高管理者是QHSE第一責(zé)任人，QHSE表現(xiàn)與業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)懲、聘用人員與雇

傭承包商的重要根據(jù)；

7、實(shí)施QHSE培訓(xùn)，培養(yǎng)與保護(hù)企業(yè)QI1SE文化；

8、對(duì)社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的QHSE表現(xiàn)與業(yè)績(jī)；

9、在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)QHSE態(tài)度始終如一。

風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)所有員工、承包商與供應(yīng)商都有責(zé)任保護(hù)新疆油田公司對(duì)

質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境做出的承諾。

新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)

經(jīng)理：

質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方針與目標(biāo)

一、方針

1.質(zhì)量方針：誠(chéng)實(shí)守信，精益求精。

2.健康、安全與環(huán)境方針：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

二、質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境目標(biāo)

1.質(zhì)量目標(biāo)：

零事故、零缺陷，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流。

稀油外輸含水率W0.5%；稠油外輸含水率WL5%；

2.健康目標(biāo)：

在崗員工（40歲及40歲下列）每?jī)赡牦w檢一次，職業(yè)健康檢查率100%；

在崗員工（40歲以上）每年體檢一次，職業(yè)健康檢查率100%；女工特殊檢查每

年一次，職業(yè)健康檢查率100%;有毒有害場(chǎng)所的工作人員職業(yè)健康檢查率為

100%o施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)合格率100%；操縱職業(yè)病新發(fā)數(shù)為零。

3.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)杜絕指標(biāo)

杜絕通常事故B級(jí)及以上事故；杜絕火災(zāi)、爆炸事故；杜絕三級(jí)與三級(jí)以

上井噴事故；杜絕鍋爐、壓力容器與壓力管道爆炸事故；杜絕負(fù)同等責(zé)任以上

（含同等責(zé)任）的通常道路交通事故；杜絕經(jīng)濟(jì)缺失在1000萬(wàn)元及以上的重大

生產(chǎn)事故；杜絕敏感區(qū)域環(huán)境污染事故；

4.安全生產(chǎn)、環(huán)境操縱指標(biāo)

“三同時(shí)”執(zhí)行率10096；新上崗與轉(zhuǎn)崗員工安全生產(chǎn)合同簽訂史100%；

與承包商簽訂工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同簽訂率100%;污染物排放總量、達(dá)標(biāo)

率操縱在上級(jí)部門(mén)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)

經(jīng)理：

風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)概況

風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)是新疆油田公司下屬的一個(gè)專門(mén)從事油氣開(kāi)發(fā)的二級(jí)單

位。前身為新疆石油管理局井下作業(yè)公司采油項(xiàng)目部，2001年12月31日，新

疆石油管理局與新疆油田公司簽定了共同開(kāi)發(fā)難動(dòng)用儲(chǔ)量協(xié)議，2002年協(xié)議正

式生效，同年2月風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)的前身井下作業(yè)公司采油項(xiàng)目部成立。通過(guò)

四年不斷的進(jìn)展，隨著合作開(kāi)發(fā)范圍的不斷擴(kuò)大，2005年9月22日，原合作開(kāi)

發(fā)采油作業(yè)區(qū)正式成立。2007年9月1日，作業(yè)區(qū)整合至新疆油田公司。2007

年12月6日，作業(yè)區(qū)正式更名為風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)。

一、油田概況

截止2010年12月，風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)所轄烏爾禾、夏子街及風(fēng)城三個(gè)油田18

個(gè)稀油開(kāi)發(fā)單元與4個(gè)稠油開(kāi)發(fā)單元，共計(jì)探明疊合含油面積171.06km2（稀油

153.39km2,稠油17.67km2）,探明地質(zhì)儲(chǔ)量18954X104t（探明稀油儲(chǔ)量

12866.47X104t,稠油儲(chǔ)量6087.54X104t）,動(dòng)用含油面積117.94kn2（稀油

110.6km2，稠油7.34km2），動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量8898.52X104t,動(dòng)用可采儲(chǔ)量1708.17

X104to

目前風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)已進(jìn)展成為集采油、采氣、注水、集輸為一體的綜合

采油單位。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

截止2011年初，風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室，分別為經(jīng)理（黨

委）辦公室、人事（組織）科、黨群工作科、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)運(yùn)行科、

生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)量安全環(huán)?？啤Ｗ鳂I(yè)區(qū)設(shè)置技術(shù)監(jiān)督站、信息檔案管理站、物

資管理站、員工培訓(xùn)站與保衛(wèi)部5個(gè)科級(jí)直屬機(jī)構(gòu)。下設(shè)油田地質(zhì)研究所、油

田工藝研究所、烏爾禾采油站、風(fēng)城采油站、夏子街采油站、重大開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)

目采油站、稀油注輸聯(lián)合站、特稠油聯(lián)合處理站8個(gè)科級(jí)基層單位與綜合服務(wù)

站1個(gè)車間級(jí)基層單位。

三、黨組織建設(shè)情況

截止2011年4月，建有黨支部11個(gè)。分別為機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部、夏子

街采油站黨支部、烏爾禾采油站黨支部、風(fēng)城采油站黨支部、稀油注輸聯(lián)合站

黨支部、特稠油聯(lián)合處理站黨支部、油田研究所黨支部、綜合服務(wù)站黨支部、

技術(shù)監(jiān)督、信息檔案站黨支部，工藝物資培訓(xùn)站黨支部。目前，作業(yè)區(qū)黨員人

數(shù)323人，占作業(yè)區(qū)用工總數(shù)的28.0機(jī)其中女黨員81人，占黨員總數(shù)的25%：少

數(shù)民族黨員37人，占黨員總數(shù)的11%。

四、人員情況

截止2011年04月，風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)用工數(shù)在冊(cè)人員1088人，其中女職工

3g2人，占36.01%；民族職工287人，占26.38%；專業(yè)技術(shù)、管理人員303人,

占27.85%；操作服務(wù)人員785人，占72.15%。；全員本科以上文化程度358人,

占在崗人員總數(shù)的32.90%；?？莆幕潭?54人，占在崗人員總數(shù)的32.54%；

中級(jí)以上職稱人員111人，占管理與專業(yè)技術(shù)崗位人員總數(shù)的36.63%；

作業(yè)區(qū)有管理人員146人，占在崗人員總數(shù)的13.42%,其中女性41人，占

管理人員總數(shù)的28.08%。管理人員要緊分布在作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)與下屬單位機(jī)關(guān)。在

冊(cè)管理人員學(xué)歷以大專、本科為主，占管理人員的88.36虬在崗管理人員行政

級(jí)別比例為：副處級(jí)以上占5.48%,科級(jí)占48.63船高管占0.68%,主管占12.33%,

其他占32.88%O

作業(yè)區(qū)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員157人，占在崗人員總數(shù)的14.43%,其中女性32

人，占專業(yè)及管理人員總數(shù)的20.38機(jī)專業(yè)技術(shù)人員要緊分布在基層單位。在

冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷以大專、大學(xué)為主，占專業(yè)技術(shù)人員的96.18機(jī)在崗專業(yè)

技術(shù)人員的能級(jí)比例為：高級(jí)占1.27%,中級(jí)占15.29%,初級(jí)占49.69虬員級(jí)占

1.27%,未聘評(píng)人員占32.48%。

在崗操作服務(wù)人員學(xué)歷以中專以上為主，占操作服務(wù)人員總數(shù)的53%,技術(shù)

級(jí)別比例為：初級(jí)工比例為18.60%,中級(jí)工比例為16.43%、高級(jí)工、技師比例

為31.53機(jī)

管理手冊(cè)的使用管理說(shuō)明

一、手冊(cè)內(nèi)容

本手冊(cè)由管理者代表組織有關(guān)人員，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2008《質(zhì)量管理

體系要求》、GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、Q/SY1002.1-2007

《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》與GB/T24001-2004《環(huán)境管

理體系要求及使用指南》為主線與風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)（下列簡(jiǎn)稱作業(yè)區(qū)）的實(shí)際

相結(jié)合起草制定，《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》（下列簡(jiǎn)稱《管

理手冊(cè)》）經(jīng)作業(yè)區(qū)USE委員會(huì)審議通過(guò)，最高管理者批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，《管理

手冊(cè)》規(guī)定了本作業(yè)區(qū)的管理體系的范圍，包含了上述標(biāo)準(zhǔn)的全部要求。

二、編制手冊(cè)的目的

目的是建立并保持文件化的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境（下列簡(jiǎn)稱QHSE）管

理體系，確定并實(shí)施QHSE管理體系的管理方案、運(yùn)行操縱程序與其他要素程序,

以操縱與削減QHSE管理體系的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)QHSE管理的績(jī)效。

三、手冊(cè)的適用范圍

本手冊(cè)是作業(yè)區(qū)QHSE管理體系的總手冊(cè)，適用于作業(yè)區(qū)與體系有關(guān)的各部

門(mén)、單位及有關(guān)的各項(xiàng)管理與作業(yè)活動(dòng)。同時(shí)本手冊(cè)也適用于作業(yè)區(qū)在不一致

環(huán)境下向內(nèi)部員工、外部合作者與客戶方說(shuō)明企業(yè)在QHSE管理方面的操縱保證

能力。也是作業(yè)區(qū)向內(nèi)部與外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（包含認(rèn)證機(jī)構(gòu)）提供滿足QHSE管理

體系有關(guān)審核規(guī)范要求的能力與在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及內(nèi)外部合作時(shí)，本手冊(cè)可作

為第三方認(rèn)證的根據(jù)。

四、手冊(cè)的管理

作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》在管理者代表的授權(quán)下，由作業(yè)區(qū)技術(shù)監(jiān)督站組織有

關(guān)部門(mén)人員編寫(xiě)與承擔(dān)手冊(cè)的修訂任務(wù)。該手冊(cè)經(jīng)作業(yè)區(qū)HSE委員會(huì)審議通過(guò),

由作業(yè)區(qū)經(jīng)理（最高管理者）負(fù)責(zé)審批公布。

作W區(qū)《管理手冊(cè)》由技術(shù)監(jiān)督站負(fù)責(zé)管理，要緊是組織編制、修改、換

版與收、發(fā)操縱，對(duì)手冊(cè)的保管與使用情況實(shí)施監(jiān)督。該手冊(cè)的解釋權(quán)屬技術(shù)

監(jiān)督站。

作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》在企業(yè)內(nèi)部由技術(shù)監(jiān)督站以電子文檔形式在網(wǎng)上公布。

由信息檔案管理站建立閱覽權(quán)限，保證網(wǎng)絡(luò)體系資料管理的嚴(yán)密性，同時(shí)備以書(shū)

面形式發(fā)放作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)與單位。

作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》的發(fā)放分為“受控”與“非受控，技術(shù)監(jiān)督站根據(jù)工

作需要進(jìn)行發(fā)放，其中受控手冊(cè)需在封面加蓋“受控”章?！胺鞘芸亍笔謨?cè)的發(fā)

放在以后不再追蹤或者無(wú)法追蹤的，應(yīng)視為非操縱文件，不蓋“受控”章。

作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》的換版由技術(shù)監(jiān)督站按照文件發(fā)放登記的記錄，對(duì)所

有受控手冊(cè)文件進(jìn)行回收，在“受控”一欄加蓋“失效”章，并根據(jù)《文件操

縱程序》要求對(duì)失效文件予以處理。

五、手冊(cè)的使用

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與掌握作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》的全部?jī)?nèi)容，并在一切管

理活動(dòng)中貫徹始終。

作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》不得私自轉(zhuǎn)借外單位與個(gè)人。

L范圍

本手冊(cè)適用于作業(yè)區(qū)：

a)QHSE管理體系的建立、實(shí)施、保護(hù)與持續(xù)改進(jìn)；

b)QHSE管理體系向社會(huì)與全體員工的公開(kāi)聲明與明確承諾；

c)所屬各單位、部門(mén)及全體員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的行動(dòng)指南；

d)QHSE管理體系內(nèi)部審核、管理評(píng)審及第三方認(rèn)證審核。

由于作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不涉及到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與顧客財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)與

服務(wù)提供過(guò)程中無(wú)特殊過(guò)程、產(chǎn)品的特殊性及原油無(wú)需包裝，因此刪除了《質(zhì)量

管理體系要求》(GB/T19001-2008)標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)關(guān)要素7.3開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、7.5.4顧

客財(cái)產(chǎn)。

以上刪減不可能影響本作業(yè)區(qū)提供滿足顧客與適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的

能力與責(zé)任。

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》

GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》

GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

3.術(shù)語(yǔ)與定義

3.1本手冊(cè)使用引用標(biāo)準(zhǔn)確定的術(shù)語(yǔ)與定義。

3.2專業(yè)術(shù)語(yǔ)按下列定義：

【采油】采取機(jī)械抽吸等方式，將存在于地下的石油開(kāi)采到地面的過(guò)程。

【輸油】使用加熱、加壓等方法，利用管道將原油從起始地輸送到目的地。

【油處理】是原油的脫氣、脫水與原油穩(wěn)固的生產(chǎn)過(guò)程。

【水處理】是指油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中所開(kāi)采出及使用的原油采出水、清水通過(guò)

沉降、除油、過(guò)濾、降氧、殺菌，使水質(zhì)達(dá)到汩田注入水標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程

4質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系

4.1Q4.1總要求/HSE4.0總要求

4.1.1作業(yè)區(qū)根據(jù)引用標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系，通

過(guò)對(duì)過(guò)程的有效操縱，并進(jìn)行實(shí)施與保持、持續(xù)改進(jìn)，以有效地操縱與消除QHSE

管理風(fēng)險(xiǎn)，建立適合實(shí)際的體系運(yùn)行文件，不斷改進(jìn)作業(yè)區(qū)QHSE管理績(jī)效，提

升作業(yè)區(qū)的外部形象C

QHSE管理體系過(guò)程模式圖

4.1.2作業(yè)區(qū)建立的QHSE管理體系所需的過(guò)程應(yīng)包含與原油生產(chǎn)緊密有關(guān)

的管理活動(dòng)與資源配置與過(guò)程操縱有關(guān)的過(guò)程。并通過(guò)各部門(mén)統(tǒng)籌管理、基層

各單位集中運(yùn)行的模式，通過(guò)管理程序與管理制度與定期的檢查與體系內(nèi)審實(shí)

現(xiàn)原油生產(chǎn)過(guò)程的操縱，并為顧客提供滿意合格的產(chǎn)品。

4.2Q4.2文件要求/HSE5.4.6文件

4.2.1總則

4.2.1.1作業(yè)區(qū)QHSE管理體系文件包含：

a)QHSE方針與目標(biāo)；

b）《管理手冊(cè)》；

c）根據(jù)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求編制的程序文件；

d）為確保過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行、操縱所需的支持性文件（第三層次文件）;

e）為確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所需的記錄。

4.2.1.2作業(yè)區(qū)將QHSE管理體系文件劃分三個(gè)層次（如下圖《作業(yè)區(qū)QHSE

管理體系文件框架結(jié)構(gòu)》所示）011下層次之間存在一種引用與支撐的關(guān)系.

a）《管理手冊(cè)》屬于最高層次文件，是QHSE管理體是指導(dǎo)性文件，決定所

有體系文件的工作方向與最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

b）程序文件是第二層次文件，是《管理手冊(cè)》的支撐性文件，通常解決多

職能、跨部門(mén)之間的交叉活動(dòng)的事項(xiàng)。使用文字、示意圖、流程圖、表格等多

種形式來(lái)描述。

c）作業(yè)性文件是第三層次文件，是程序文件與管理手冊(cè)的支持性文件。通

常是對(duì)QHSE活動(dòng)的具體方法與步驟展開(kāi)的描述。包含：適用的法律法規(guī)、管理

制度、崗位職責(zé)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工藝文

件與所要求的記錄等。

4.2.2Q4.2.2質(zhì)量手冊(cè)/HSE5.4.6文件

4.2.2.1本手冊(cè)向作業(yè)區(qū)內(nèi)部或者外部提供關(guān)于QHSE管理體系的基本信息,

是作業(yè)區(qū)原油生產(chǎn)QHSE管理體系的重要根據(jù)。它規(guī)定了作業(yè)區(qū)QHSE管理體系

的范圍，與質(zhì)量管理體系過(guò)程之間的相互作用，并對(duì)其提出了要求。

4.2.2.2刪減條款。鑒于石油天然氣開(kāi)采作業(yè)自身的特點(diǎn)，結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際

對(duì)GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)中的“7.3設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)”、“7.5.4顧客財(cái)產(chǎn)”等條款予

以刪減。刪減此章節(jié)后不影響作業(yè)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量，也不因此減少向顧客提供合格

產(chǎn)品的責(zé)任，不影響滿足顧客與法規(guī)要求的能力與責(zé)任C

4.2.3Q4.2.3文件操縱/HSE5.4.7文件操縱

4.2.3.1經(jīng)理（黨委）辦公室是本要素的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施與

保持《文件操縱程序》，對(duì)文件的編制、審批、修改、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、使用、借閱、

歸檔與作廢做出規(guī)定；

4.2.3.2計(jì)劃科負(fù)責(zé)組織作業(yè)區(qū)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程有關(guān)文件的

立項(xiàng)、起草、審核、審議與公布工作；負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系文件的編制、評(píng)審、

修改、發(fā)放與回收管理；

4.2.3.3技術(shù)監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織QHSE體系文件的編制、評(píng)審、修改、發(fā)放與回

收管理；

4.2.3.4《管理手冊(cè)》由最高管理者批準(zhǔn)簽發(fā)，《程序文件》由管理者代表

批準(zhǔn)簽發(fā)，作業(yè)文件由有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽發(fā)，確保文件的充分性與適宜性，

并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行操縱。

4.2.3.5各單位與部門(mén)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件、資料的管理：

a）技術(shù)監(jiān)督站定期組織開(kāi)展體系文件的評(píng)審，各主管部門(mén)具體實(shí)施，必要

時(shí)由授權(quán)人批準(zhǔn)，予以修訂，并對(duì)文件的更換與修訂狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

b）各部門(mén)與單位應(yīng)確保使用者獲得現(xiàn)行有效版本的文件。

4.2.4￡|4?2.4記錄操縱/郃￡5?6.5記錄操縱

4.2.4.1質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施與保持

《記錄操縱程序》。

4.2.4.2各部門(mén)（單位）按照程序要求，做好記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢

索、儲(chǔ)存與處置，提供符合QHSE管理體系運(yùn)行要求的有效證據(jù)。

4.2.4.3各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)記錄的設(shè)計(jì)、管理與操縱，確保

記錄清晰、易于識(shí)別與檢索，保證記錄的完整怛、真實(shí)性與可追溯性。

4.2.4.4具體實(shí)施見(jiàn)《記錄操縱程序》。

5.管理職責(zé)

5.1Q5.1管理承諾/HSE5.1領(lǐng)導(dǎo)與承諾、HSE5.2健康、安全與環(huán)境方針

5.1.1總則

作業(yè)區(qū)QHSE承諾是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策與有關(guān)的資源條件，按照合

法、可行的原則，向社會(huì)與員工提供的公開(kāi)、明確的承諾，是作業(yè)區(qū)的最高承

諾，所屬各單位、部門(mén)及全體員工務(wù)必在生產(chǎn)活動(dòng)中貫徹落實(shí)。

5.1.2作業(yè)區(qū)最高管理者從下列幾方面對(duì)QHSE管理體系的建立、實(shí)施與持

續(xù)改進(jìn)提供領(lǐng)導(dǎo)與明確的承諾：

a）以會(huì)議、文件及其它媒介向作業(yè)區(qū)員工傳達(dá)滿足顧客、有關(guān)方、社會(huì)及

法律法規(guī)要求的重要性，并使全體員工樹(shù)立質(zhì)量、健康、安全與環(huán)保意識(shí)；

b）制定作業(yè)區(qū)QHSE方針目標(biāo)并與油田公司QHSE方針目標(biāo)保持一致；

c）制定、批準(zhǔn)并向下分解本作業(yè)區(qū)的QHSE目標(biāo)；

d）合理配置資源，確保持續(xù)提高本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系的有效性；

e）組織員工參與建立與保護(hù)企業(yè)文化，以支持QHSE管理體系的有效運(yùn)行。

5.1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)下列內(nèi)容對(duì)落實(shí)QI1SE管理體系承諾提供證據(jù)：

a）提高全員質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境意識(shí)與理念；

b）提升全員質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境知識(shí)與技能；

c）明確個(gè)人所承擔(dān)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境責(zé)任與義務(wù)；

d）全員參與QHSE管理體系的建立與運(yùn)行；

5.1.4質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)對(duì)QHSE承諾的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。并協(xié)助經(jīng)理（黨

委）辦公室完成QHSE承諾的起草、宣傳、評(píng)審籌備及收集修訂意見(jiàn)并向社會(huì)公

開(kāi)公布，并迅速傳達(dá)到作業(yè)區(qū)所有員工與有關(guān)方，具體執(zhí)行《信息溝通操縱程

序》。各有關(guān)部門(mén)（單位）參與對(duì)QHSE承諾的評(píng)審，按分管要素落實(shí)承諾并協(xié)

助監(jiān)督承諾的實(shí)施。

5.2Q5.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)/HSE5.5.3顧客與產(chǎn)品

5.2.1計(jì)劃科是本要素的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)關(guān)注顧客滿意度，確保顧客

的要求得到確定并予以滿足。

5.2.2作業(yè)區(qū)通過(guò)原油生產(chǎn)策劃、原油生產(chǎn)過(guò)程操縱、原油輸出三個(gè)階段

來(lái)保證顧客滿意。

5.2.3計(jì)劃科通過(guò)建立與保持《合同評(píng)審程序》對(duì)作業(yè)區(qū)與顧客簽訂的合同

進(jìn)行識(shí)別與評(píng)審，確保達(dá)到合同指標(biāo)，使顧客滿意。

5.2.4計(jì)劃科通過(guò)與顧客方建立有關(guān)原油交接協(xié)議來(lái)確保顧客要求得到滿

足。并適時(shí)與顧客溝通、滿意度調(diào)查、埋怨與投訴，確定顧客的要求與期望，

并向各級(jí)管理者反饋。

5.2.5計(jì)劃科負(fù)責(zé)建立與保持《顧客溝通與滿意度操縱程序》，對(duì)顧客滿意

度進(jìn)行測(cè)評(píng)，及時(shí)改進(jìn)顧客不滿意的地方。

5.3Q5.3質(zhì)量方針/HSE5.2健康、安全與環(huán)境方針

5.3.1最高管理者對(duì)QHSE方針的制定與實(shí)施全面負(fù)責(zé)。

5.3.2質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)

QHSE方針進(jìn)行提案或者修訂、評(píng)審，報(bào)最高管理者審定批準(zhǔn)公布實(shí)施；

5.3.3管理者代表負(fù)責(zé)體系方針的貫徹落實(shí)；

5.3.4各級(jí)管理者應(yīng)通過(guò)文件、會(huì)議、媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等方式向作業(yè)區(qū)員

工、有關(guān)方及社會(huì)公眾（必要時(shí)）宣傳作業(yè)區(qū)QHSE方針，使員工正確懂得并主

動(dòng)參與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)；

5.3.5作業(yè)區(qū)QHSE方針是對(duì)管理體系框架的核心描述，確定了體系總的指

導(dǎo)方向與行動(dòng)原則。作業(yè)區(qū)的QHSE方針與新疆油田公司的QHSE方針保持一致。

5.3.6作業(yè)區(qū)Q11SE管理體系方針是最高管理者的承諾的表達(dá)，為有關(guān)職責(zé)

與目標(biāo)的確定提供了根據(jù)，將直接推動(dòng)作業(yè)區(qū)QHSE工作的開(kāi)展。

5.3.7作業(yè)區(qū)QHSE方針，應(yīng)在每年管理評(píng)審階段對(duì)其持續(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)情況變化進(jìn)行必要的修訂，確保其持續(xù)適宜，并重新公布。質(zhì)量安全環(huán)保

科負(fù)責(zé)提出方針評(píng)審的意見(jiàn)及報(bào)告，發(fā)生下述情況時(shí)，考慮對(duì)方針進(jìn)行評(píng)審：

a）與油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)及管理活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生較大變化時(shí)；

b）作業(yè)區(qū)組織結(jié)構(gòu)、原油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)方針發(fā)生重大變化

時(shí)；

C）環(huán)境與職業(yè)健康安全狀況發(fā)生較大變化時(shí)；

d）顧客、員工、社會(huì)及其它有關(guān)方的愿望與要求有重大變化時(shí)。

5.4Q5.4策劃/HSE5.3策劃

5.4.1Q5.4.1質(zhì)量目標(biāo)/HSE5.3.3目標(biāo)與指標(biāo)

5.4.1.1最高管理者應(yīng)確保在組織的有關(guān)職能與各個(gè)層次上建立QHSE目

標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，并與QHSE方針保持一致。

5.4.1.2質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織將作業(yè)區(qū)

QHSE目標(biāo)在各個(gè)職能層次上分解建立，目標(biāo)應(yīng)盡可能量化、可測(cè)量，目標(biāo)應(yīng)與

方針相一致。目標(biāo)應(yīng)適用于本單位活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)，

表達(dá)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，保持承諾、方針與目標(biāo)的一致性與連續(xù)性，符合現(xiàn)有

資源保證能力。

5.4.1.3作業(yè)區(qū)通過(guò)本手冊(cè)確定總的目標(biāo)；通過(guò)年初作業(yè)區(qū)最高管理者與

新疆油田公司簽訂的QHSE目標(biāo)責(zé)任狀確定作業(yè)區(qū)本年度的目標(biāo)；通過(guò)作業(yè)區(qū)與

各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、基層單位簽訂QHSE目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各

單位本年度的目標(biāo)。具體實(shí)施按《QHSE方針與目標(biāo)管理程序》執(zhí)行。

5.4.L4質(zhì)量安全環(huán)?？茟?yīng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行季度或者年度考核，

以書(shū)面形式提交HSE委員會(huì)。

5.4.2Q5.4.2質(zhì)量管理體系策劃

技術(shù)監(jiān)督站是本要素的歸口管理部門(mén)，最高管理者應(yīng)確保對(duì)QHSE管理體系

修訂進(jìn)行策劃，應(yīng)按PDCA循環(huán)模式與過(guò)程方法修訂文件化的QHSE管理體系，

確定所需過(guò)程、資源與職責(zé)。在對(duì)QHSE管理體系的變更進(jìn)行策劃與實(shí)施時(shí)，保

持QHSE管理體系的完整性與連續(xù)性。

5.4.3HSE5.3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)操縱的策劃

5.4.3.1質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建立并保持《危害

因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)操縱程序》；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展作業(yè)區(qū)環(huán)境因素、危害因

素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)操縱工作并負(fù)責(zé)匯總分析；組織作業(yè)區(qū)所有部門(mén)（單

位）對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)程中所有影響環(huán)境的因素識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定重

要環(huán)境因素并負(fù)責(zé)匯總分析；

5.4.3.2管理者代表負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)重

大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)因素的審核c

5.4.3.3識(shí)別環(huán)境因素與危險(xiǎn)因素的范圍務(wù)必覆蓋作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中所

有活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)中的各個(gè)方面。

5.4.4HSE5.3.2法律、法規(guī)及其他要求

5.4.4.1計(jì)劃科是本要素的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)所涉及的所有法律法

規(guī)的收集、歸檔、應(yīng)用與法律糾紛的處理；負(fù)責(zé)建立與保持《法律、法規(guī)及其他

要求操縱程序》，適時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)與作業(yè)區(qū)管理現(xiàn)狀的適用性、符合性評(píng)價(jià)，

及時(shí)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的獲取、收集、識(shí)別、更新與符合性的評(píng)審。

5.4.4.2計(jì)劃科應(yīng)及時(shí)將收集到的法律法規(guī)在作業(yè)區(qū)內(nèi)部委托信息檔案管理

站以電子文檔形式在網(wǎng)上公布或者普法培訓(xùn)等方式，及時(shí)有效地傳達(dá)到有關(guān)的員

工與有關(guān)方，使其獲取、應(yīng)用。

5.4.4.3經(jīng)理（黨委）辦公室負(fù)責(zé)政策信息的收集、處理與傳遞、發(fā)放等管

理。

5.4.4.4作業(yè)區(qū)各單位、部門(mén)在接收到有關(guān)的法律、法規(guī)后，應(yīng)及時(shí)傳遞計(jì)

劃科備案留存。

5.4.4.5各部門(mén)與單位負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)或者國(guó)家、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的收集、識(shí)別、更新與習(xí)慣性評(píng)審，在計(jì)劃科進(jìn)行確認(rèn)適用性后并將這

些要求有效地傳達(dá)到有關(guān)員工與有關(guān)方。

5.4.5HSE5.3.4管理方案

5.4.5.1質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織作業(yè)區(qū)QHSE

年度管理方案制訂、修改或者補(bǔ)充并督導(dǎo)實(shí)施；管理者代表負(fù)責(zé)審核作業(yè)區(qū)

QHSE年度管理方案；安委會(huì)審定與批準(zhǔn)作業(yè)區(qū)HSE年度管理方案；各部門(mén)（單

位）負(fù)責(zé)有關(guān)QHSE管理方案的編制與實(shí)施；

5.4.5.2各部門(mén)（單位）編制QHSE管理方案時(shí)，內(nèi)容應(yīng)包含明確的目標(biāo)與

指標(biāo)、具體可行的管理與技術(shù)措施、完成時(shí)間與投入的資源，與責(zé)任部門(mén)（單

位）與責(zé)任人。

5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通

5.5.1Q5.1.1職責(zé)與權(quán)限/HSE5.4.1組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

作業(yè)區(qū)最高管理者負(fù)責(zé)確定QHSE管理體系的機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限分配，任命

QHSE管理體系的管理者代表。作業(yè)區(qū)組織機(jī)構(gòu)圖（見(jiàn)附錄1）。作業(yè)區(qū)質(zhì)量、健

康、安全與環(huán)境管理職能分配表（見(jiàn)附錄2）。各部門(mén)（單位）崗位職責(zé)如下：

5.5.1.1作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)（HSE）委員會(huì)（下列簡(jiǎn)稱安委會(huì)）職責(zé)

a）經(jīng)理是建立實(shí)施QHSE管理體系第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組建作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)

（HSE）委員會(huì)（下列簡(jiǎn)稱“HSE委員會(huì)”），全面領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)區(qū)QHSE管理工作；

b）主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理（安全總監(jiān)）、安全副總監(jiān)協(xié)助經(jīng)理管理作業(yè)區(qū)

QHSE工作，對(duì)QHSE工作負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作業(yè)區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)

責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)各自分管業(yè)務(wù)的QHSE工作，并負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

c）組織貫徹質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及上級(jí)部門(mén)質(zhì)量管理、

安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的方針、政策與指示要求，以建立

質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)作業(yè)區(qū)質(zhì)量管理、安

全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作；

d）根據(jù)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的方針、政策與上級(jí)指示

要求，結(jié)合本作業(yè)區(qū)實(shí)際，提出貫徹執(zhí)行的措施辦法。審定作業(yè)區(qū)質(zhì)量、安全、

勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、職業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃、考核指標(biāo)與獎(jiǎng)懲方案；

e）每季召開(kāi)一次安全生產(chǎn)（HSE）委員會(huì)會(huì)議，研究決定質(zhì)量、健康、安全

與環(huán)境管理的重大問(wèn)題；

f）堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”的原則，對(duì)所發(fā)生的各類事故按照職權(quán)范圍

參與或者者直接調(diào)查處理，審定事故調(diào)查處理報(bào)告；

g）審定年度安全環(huán)保生產(chǎn)先進(jìn)單位與先進(jìn)工作者，并給予獎(jiǎng)勵(lì);

h）負(fù)責(zé)“四大保證體系”的落實(shí)工作，即：由人事（組織）部門(mén)、員工培

訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全教育考核體系；由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、副總工程師及生產(chǎn)工藝

部門(mén)負(fù)責(zé)的安全工程技術(shù)體系；由安全環(huán)保部門(mén)、工會(huì)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等負(fù)責(zé)

的安全、職業(yè)健康、勞動(dòng)保護(hù)預(yù)防監(jiān)督體系；由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)的

安全項(xiàng)目計(jì)劃管理體系；

i）審定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

j）研究、推廣QHSE科技成果與合理化建議，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高QHSE

管理的科技含量。

5.5.L2經(jīng)理（黨委副書(shū)記）職責(zé)

a）是本作業(yè)區(qū)QHSE管理的第一責(zé)任人；

b）全面貫徹執(zhí)行國(guó)家與地方有關(guān)QHSE的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《管理

手冊(cè)》的規(guī)定與要求；

c）負(fù)責(zé)制定QHSE方針、目標(biāo)，負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系的有效運(yùn)作；

d）負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)重大QHSE問(wèn)題（含QHSE事故）的處理，并采取必要的糾

正措施與預(yù)防措施；

e）批準(zhǔn)公布本作業(yè)區(qū)《管理手冊(cè)》，確保QHSE管理體系始終適宜與有效運(yùn)

行；

f）按規(guī)定主持管理評(píng)審工作，任命管理者代表，明確其在QHSE管理體系建

立、實(shí)施與保持方面所承擔(dān)的責(zé)任，并授予其為履行職責(zé)所需的權(quán)限，明確各

部門(mén)的QHSE職責(zé)、權(quán)限與接口關(guān)系；

g）確保QHSE有關(guān)資源的獲得。

5.5.L3黨委書(shū)記（副經(jīng)理）職責(zé)

a）全面貫徹執(zhí)行國(guó)家與地方有關(guān)QHSE的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《管理

手冊(cè)》的規(guī)定與要求；

b）負(fù)責(zé)黨建、干部管理工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)黨委

全面工作；

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)武裝、保衛(wèi)、信訪穩(wěn)固的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo);

d）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)綜合治理、公共關(guān)系與國(guó)家安全工作組織指揮、協(xié)調(diào)管理與

工作指導(dǎo)；

e）確保QHSE有關(guān)資源的獲得。

5.5.L4管理者代表職責(zé)

a）確保QHSE管理體系所需的過(guò)程得到建立、實(shí)施與保持；

b）向最高管理者報(bào)告QHSE管理體系的運(yùn)行情況與績(jī)效，提出任何改進(jìn)建議;

c）確保在作業(yè)區(qū)內(nèi)提高滿足顧客要求的意識(shí)；

d）按照體系認(rèn)證的需要，具體組織實(shí)施QHSE管理體系的認(rèn)證工作；

e）定期組織QHSE管理體系內(nèi)審；

f）就QHSE管理體系有關(guān)事宜與外部各方進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

5.5.L5副經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)）職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)企業(yè)管理工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)；

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)規(guī)劃、計(jì)劃工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)；

d）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)；

e）負(fù)責(zé)油田綠化衛(wèi)生管理工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)；

f）負(fù)責(zé)員工生活事務(wù)的管理協(xié)調(diào)工作；

5.5.1.6副經(jīng)理（生產(chǎn)）職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）貫徹執(zhí)行油田開(kāi)發(fā)方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)組織全作業(yè)區(qū)油田開(kāi)發(fā)與日

常生產(chǎn)管理工作，確保完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)；

c）負(fù)責(zé)油田、作業(yè)區(qū)基本建設(shè)、油田裝備設(shè)備及日常生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)工作;

d）組織審定油田生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目與各類工藝技術(shù)正常挖潛方

e）負(fù)責(zé)新工藝、新技術(shù)推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作，確保油田可持續(xù)進(jìn)展工作;

f）負(fù)責(zé)油田改造、新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)、重大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作；

5.5.1.7黨委副書(shū)記（紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席）職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫沏QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)抓好企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，實(shí)踐QHSE管理理念，增強(qiáng)企業(yè)

凝聚力；

c）負(fù)責(zé)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察職能，抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管

理，實(shí)行區(qū)務(wù)公開(kāi)制度，保證員工代表參與作業(yè)區(qū)重大QHSE事項(xiàng)的決策；

d）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)紀(jì)律檢杳、案件杳處、群眾來(lái)信來(lái)訪工作，并向黨委提出

處理建議；

e）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)工作，保護(hù)職工的QHSE合法權(quán)益；

f）負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)工作，提高職工整體素養(yǎng)；

g）負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)、武裝、油田保衛(wèi)、保密、聯(lián)系協(xié)調(diào)地方政府等有關(guān)工作;

h）對(duì)企業(yè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)與建議，參與決策；

5.5.L8副經(jīng)理（安全總監(jiān)）職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、油田污染綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)工作；

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)日常生產(chǎn)運(yùn)行、節(jié)能減排、設(shè)備管理、油田基礎(chǔ)管理與井控

管理工作；

d）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理與HSE管理工作；

e）主管全作業(yè)區(qū)日常安全管理與組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,

組織處理生產(chǎn)中的突發(fā)事件與問(wèn)題；

f）負(fù)責(zé)工業(yè)廢水外排達(dá)標(biāo)率的領(lǐng)導(dǎo)管理工作；

5.5.L9總會(huì)計(jì)師職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)物資管理、會(huì)計(jì)核算工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo);

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的組織指揮、協(xié)調(diào)管理與工作指導(dǎo)；

5.5.L10總地質(zhì)師職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針、組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、油田公司關(guān)于科技進(jìn)步的有關(guān)政策與規(guī)定，確

定作業(yè)區(qū)科技進(jìn)步的重點(diǎn)進(jìn)展方向；

C）協(xié)助經(jīng)理做好作業(yè)區(qū)中、長(zhǎng)期科技進(jìn)展規(guī)劃、年度科研項(xiàng)目計(jì)劃；

d）負(fù)責(zé)提出作業(yè)區(qū)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)及地質(zhì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的設(shè)置意見(jiàn)，組織進(jìn)

行項(xiàng)目論證、審查，掌握實(shí)施情況；

e）協(xié)助經(jīng)理負(fù)責(zé)油氣藏地質(zhì)管理工作，，負(fù)責(zé)組織全作業(yè)區(qū)油田滾動(dòng)勘探

開(kāi)發(fā)、科技管理、與開(kāi)發(fā)方案編制與審定工作；

f）負(fù)責(zé)主持全作業(yè)區(qū)地質(zhì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)工作，抓好油田資料錄用及信息檔案管

理工作；

g）負(fù)責(zé)油田新技術(shù)、新工藝推廣及保密工作；

h）協(xié)助生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)及運(yùn)行工作；

5.5.1.11副總工程師職責(zé)

a）在分管范圍內(nèi)貫徹QHSE方針，組織QHSE管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)審批采油（氣）工程方案及采油（氣）工藝技術(shù)方案；

c）協(xié)助生產(chǎn)副經(jīng)理管理節(jié)能降耗工作；

d）協(xié)助生產(chǎn)副經(jīng)理掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，抓好全作業(yè)區(qū)日常生產(chǎn)管理工作，不斷

加強(qiáng)工程技術(shù)管理工作；

e）負(fù)責(zé)組織重要（大）油、氣、水技術(shù)工藝措施的實(shí)施工作；

f）貫徹執(zhí)行油氣田開(kāi)發(fā)方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)全作業(yè)區(qū)科研、日常生產(chǎn)

技術(shù)管理及油氣田基礎(chǔ)管理工作；

g）組織解決全作業(yè)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中重大工程技術(shù)問(wèn)題；

h）負(fù)責(zé)油田節(jié)能降耗的領(lǐng)導(dǎo)工作；

5.5.1.12副總地質(zhì)師職責(zé)

a）協(xié)助總地質(zhì)師主持作業(yè)區(qū)科技委員會(huì)日常工作；

b）協(xié)助總地質(zhì)師編制長(zhǎng)期與近期油氣、油藏工程規(guī)劃；

c）協(xié)助總地質(zhì)師做好油田新期開(kāi)發(fā)、老期調(diào)整、綜合治理、開(kāi)發(fā)試驗(yàn)各類

方案；

d）協(xié)助總地質(zhì)師管理油氣生產(chǎn)日常工作;

。）負(fù)責(zé)抓好油田常規(guī)增產(chǎn)、增注、井下作業(yè)措施方案的編制、日常措施運(yùn)

行安排，抽查方案的實(shí)施效果及效果評(píng)價(jià)；

f）負(fù)責(zé)組織油藏研究項(xiàng)目的實(shí)施，解決研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

g）負(fù)責(zé)組織地質(zhì)年報(bào)的編寫(xiě)及油、水井大調(diào)查工作，組織措施會(huì)審；

h）負(fù)責(zé)抓好地質(zhì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)及油田三級(jí)動(dòng)態(tài)分析工作。

5.5.1.13安全副總監(jiān)職責(zé)

a）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)與上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的

方針政策、法令、法規(guī)與上級(jí)指示精神并實(shí)施監(jiān)督檢查；

b）負(fù)責(zé)組織編制全作業(yè)區(qū)年度QHSE工作部署方案，安全技術(shù)措施計(jì)劃與重

大事故隱患整改計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施與監(jiān)督；

c）負(fù)責(zé)制修訂全作業(yè)區(qū)QHSE規(guī)章制度、考核辦法與條例，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)

行監(jiān)督；

d）負(fù)責(zé)組織召集安全例會(huì)，安排質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境有關(guān)工作；

e）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展QHSE宣傳教育活動(dòng)；

f）實(shí)施全作業(yè)區(qū)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理“三同時(shí)”，對(duì)執(zhí)行情況實(shí)行總監(jiān)督;

g）負(fù)責(zé)組織定期、不定期QHSE檢查活動(dòng)與日常的QHSE監(jiān)督檢查活動(dòng)；

h）協(xié)助安全總監(jiān)做好安全、環(huán)保工作；

i）協(xié)助安全總監(jiān)做好安全環(huán)保目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)的落實(shí)管理工作；

j）協(xié)助安全總監(jiān)做好要害崗位安全責(zé)任制全面落實(shí)工作；

k）協(xié)助安全總監(jiān)做好工業(yè)廢水外排率達(dá)標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。

5.5.1.14經(jīng)理（黨委）辦公室職責(zé)

a）負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)信息的收集、整理、識(shí)別、匯總，并公布、發(fā)送信息溝通

指令；

b）負(fù)責(zé)收集、匯總顧客及員工對(duì)QHSE管理體系的反饋意見(jiàn)，并將其報(bào)告企

業(yè)最高管理者；

c）負(fù)責(zé)保密、信訪、接待、社會(huì)穩(wěn)固有關(guān)管理工作；

d）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)明與公務(wù)活動(dòng)中安全、消防防范措施的落實(shí)；

e）（紀(jì)委）定期對(duì)QHSE職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；調(diào)查處理管理人員

在QHSE工作中的失職、瀆職行為；參與QHSE事故的調(diào)查處理工作；按規(guī)定對(duì)

事故責(zé)任人提出紀(jì)律處分意見(jiàn)或者做出紀(jì)律處分決定；

f）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施；

g）按照應(yīng)急管理要求，負(fù)責(zé)組織保護(hù)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)秩序；

h）負(fù)責(zé)督辦上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。

5.5.1.15人事（組織）科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、逐級(jí)落實(shí)各層次、各部門(mén)（單位）

的崗位職責(zé)；

b）負(fù)責(zé)全作業(yè)區(qū)中層及下列管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與操作服務(wù)人員的考

核與管理工作；

c）負(fù)責(zé)全作業(yè)區(qū)員工薪酬管理工作；

d）負(fù)責(zé)組織崗位培訓(xùn)，制定實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督檢查培訓(xùn)效果；

e）負(fù)責(zé)組織工傷保險(xiǎn)的管理工作；

f）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)操縱的切塊費(fèi)用進(jìn)行管理監(jiān)控，確保費(fèi)用不超支；

g）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.L16黨群工作科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)企業(yè)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)的策劃、組織、督導(dǎo)、考核等

工作；

b）負(fù)責(zé)主題教育與思想政治工作；

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)政研工作，熟悉作業(yè)區(qū)各族職工思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展政

研活動(dòng)；

d）負(fù)責(zé)新聞宣傳工作、作業(yè)區(qū)各類新聞稿件的編審工作、作業(yè)區(qū)通訊員隊(duì)

伍的建設(shè)工作；

e）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)共青團(tuán)工作;

f）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)工會(huì)工作，做好民主管理、廠務(wù)公開(kāi)、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)建五型

班組等工作；

g）負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)工作；

h）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)女工與計(jì)劃生育工作；

i）配合經(jīng)理（黨委）辦公室做好黨群重要會(huì)議的策劃、組織與籌備工作。

5.5.1.17計(jì)劃科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)分解落實(shí)顧客需求的產(chǎn)品指標(biāo)，收集反饋顧客的有關(guān)需求信息；

b）負(fù)責(zé)原油、天然氣盤(pán)庫(kù)管理工作，達(dá)到顧客要求的指標(biāo)；

c）負(fù)責(zé)油田市場(chǎng)、關(guān)聯(lián)交易、招投標(biāo)、合同簽約、乙方隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核綜合

管理工作；

d）組織有關(guān)方面對(duì)有關(guān)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的效益進(jìn)行評(píng)估；

e）負(fù)責(zé)處理有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、職業(yè)健康等法律糾紛；負(fù)責(zé)QHSE法律

法規(guī)庫(kù)的建立，負(fù)責(zé)QHSE法律法規(guī)及其他要求的適用性評(píng)價(jià)；

f）負(fù)責(zé)組織企業(yè)管理現(xiàn)代化工作；

g）負(fù)責(zé)組織作業(yè)區(qū)業(yè)績(jī)考核工作。對(duì)作業(yè)區(qū)各部門(mén)、單位業(yè)績(jī)考核的真實(shí)

性負(fù)責(zé)；

h）負(fù)責(zé)下達(dá)作業(yè)區(qū)月、季、年度油氣生產(chǎn)計(jì)劃及重點(diǎn)工作；

i）負(fù)責(zé)組織作業(yè)區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度的編制、修訂、審核及規(guī)章制度執(zhí)行情況

的檢查與監(jiān)督；

j）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)工程項(xiàng)目的管理；

k）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制及落實(shí)；

1）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)月、季、年度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制與上報(bào)工作。

5.5.1.18財(cái)務(wù)科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與油田公司的財(cái)務(wù)管理制度、

政策與管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；

b）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)部成本預(yù)算、操縱、考核、分析綜合管理工作；

c）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)成本核算、資產(chǎn)核算、基本建設(shè)核算、存貨核算、財(cái)務(wù)報(bào)告

等管理工作；

d）負(fù)責(zé)住房公積金及各項(xiàng)稅金、統(tǒng)籌金的核算與管理；

e）負(fù)責(zé)辦理資金結(jié)算與日常費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)，做到嚴(yán)格操縱資金支出，保證資

金安全，確保生產(chǎn)需要；

f）確保作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QI1SE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹實(shí)

施C

5.5.1.19生產(chǎn)運(yùn)行科職責(zé)

a）執(zhí)行24小時(shí)生產(chǎn)值班制度，收集油田生產(chǎn)數(shù)據(jù)，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行綜

合分析，準(zhǔn)確下達(dá)各項(xiàng)工作指令；

b）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)日常生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、管理并組織處理各類突

發(fā)事件；負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的演練，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)；

c）負(fù)責(zé)水、電、訊、氣、暖的日常供給協(xié)調(diào)工作；

d）負(fù)責(zé)防風(fēng)、防汛排澇、冬防保溫工作；

e）負(fù)責(zé)節(jié)能減排方面新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，在過(guò)程中進(jìn)行QHSE風(fēng)險(xiǎn)

的識(shí)別、評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

f）負(fù)責(zé)生產(chǎn)用車計(jì)劃編制與車輛調(diào)度工作；

g）負(fù)責(zé)油田道路與交通管理中QHSE風(fēng)險(xiǎn)操縱措施的落實(shí)；

h）負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目供方的技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量及實(shí)物工作量的初

步評(píng)價(jià)與選擇；

i）負(fù)責(zé)天然氣的對(duì)外交接工作；

j）負(fù)責(zé)獲取、傳遞、反饋各類氣象信息，落實(shí)防范氣象災(zāi)害的QHSE操縱與

應(yīng)急措施；

k）確保本作業(yè)區(qū)QIISE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.20生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)采油（氣）、注水（汽）井下作業(yè)、天然氣處理、油氣集輸、油田化

學(xué)等油田生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行識(shí)別與全過(guò)程管理;

b）負(fù)責(zé)油田開(kāi)發(fā)及采油工程綜合調(diào)整方案的實(shí)施工作；

c）負(fù)責(zé)井下作業(yè)、井控管理工作；

d）負(fù)責(zé)設(shè)備裝備管理工作；

e）負(fù)責(zé)新區(qū)采油、地面工藝方案的審查與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作；

f）負(fù)責(zé)老油田改造工程方案的技術(shù)審核與施工組織、驗(yàn)收工作。

g）負(fù)責(zé)組織新技術(shù)推廣應(yīng)用及評(píng)價(jià)c

h）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.21質(zhì)量安全環(huán)保科職責(zé)

a）負(fù)責(zé)組織制訂有關(guān)HSE制度；負(fù)責(zé)組織編制HSE年度工作計(jì)劃，組織對(duì)

各單位實(shí)施HSE工作計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核；

b）督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，定期組織評(píng)審與實(shí)施有效監(jiān)控；

c）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目健康、安全、環(huán)境“三同時(shí)”工作的落實(shí)及健康、安全、

環(huán)境重大隱患治理；

d）組織或者參加HSE事故的調(diào)查、分析工作，負(fù)責(zé)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

e）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展HSE科技項(xiàng)目立項(xiàng)論證與成果鑒定；

f）負(fù)責(zé)檢查HSE操縱指標(biāo)的落實(shí)；

g）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境是否滿足QHSE管理體系規(guī)定的要求；

h）負(fù)責(zé)安全監(jiān)視測(cè)量裝置的選型、送檢工作；監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消

防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全技術(shù)裝備、設(shè)施的完好狀況；

i）負(fù)責(zé)QHSE管理體系中有關(guān)健康、安全、環(huán)保協(xié)議條款的審查；

j）參與處理有關(guān)安全、環(huán)保、職業(yè)健康等法律糾紛；負(fù)責(zé)建立HSE法規(guī)庫(kù);

組織HSE法律、法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)；

k）負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)作業(yè)區(qū)作業(yè)許可實(shí)施；

1）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.L22技術(shù)監(jiān)督站職責(zé)

a）協(xié)助管理者代表建立與完善QHSE管理體系，并具體負(fù)責(zé)QHSE管理體系

文件修訂，組織體系內(nèi)審工作；

b）負(fù)責(zé)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)施工（包含工程、修井等）全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；

C）負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作；

d）負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，確保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到顧客要求；

e）負(fù)責(zé)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)油氣交接計(jì)量技術(shù)及設(shè)備的管

理工作，確保油氣交接計(jì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；確保計(jì)量檢測(cè)設(shè)備達(dá)到QHSE標(biāo)準(zhǔn)要

求；

f）負(fù)責(zé)油田注氣干度監(jiān)測(cè)、油田助劑、井下機(jī)具、入庫(kù)物質(zhì)質(zhì)檢等工作；

g）負(fù)責(zé)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作；

h）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.23信息檔案管理站職責(zé)

a）負(fù)責(zé)信息化、自動(dòng)化建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃與技術(shù)方案的編制工作；

b）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的管理、保護(hù)、建設(shè)與數(shù)據(jù)服務(wù)工作；

c）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息門(mén)戶網(wǎng)站的保

護(hù)、管理與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

d）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)、保護(hù)維修及信息的收集與

公布；

e）負(fù)責(zé)組織信息建設(shè)項(xiàng)目、自動(dòng)化項(xiàng)目的管理及實(shí)施；

f）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)的管理、技術(shù)支持與信息安全工作；

g）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化設(shè)備、配件不合格的評(píng)審；

h）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)檔案（科技、基建、設(shè)備、地質(zhì)檔案、文書(shū)、會(huì)計(jì)、聲像檔

案等）管理工作并編輯上報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)與信息采編、宣傳等工作；

i）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督、成果上報(bào)及實(shí)施等管理

工作；

j）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.L24物資管理站職責(zé)

a）負(fù)責(zé)物資管理站的日常事務(wù)管理及庫(kù)房、料場(chǎng)物資管理工作；

b）負(fù)責(zé)物資供應(yīng)保障、物資調(diào)劑、修舊利費(fèi)、物資消耗定額工作；

c）負(fù)責(zé)入庫(kù)物質(zhì)的驗(yàn)收、報(bào)檢、退貨、索賠、保管及發(fā)放管理；

d）負(fù)責(zé)入庫(kù)物資（含應(yīng)急救援物資）的標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、貯存與保護(hù)工作；

e）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.25員工培訓(xùn)站

a）負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的實(shí)施及培訓(xùn)人員的日常管理工作；

b）負(fù)責(zé)員工崗位培訓(xùn)、普法教育的組織實(shí)施工作；

c）負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育與各類函授教學(xué)管理工作及社會(huì)文化基礎(chǔ)教育工作；

d）會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好員工的政治道德教育與安全教育工作；

e）負(fù)責(zé)單位退養(yǎng)員工、產(chǎn)休、長(zhǎng)休人員的日常管理工作；

f）負(fù)責(zé)實(shí)施崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等崗位培訓(xùn)組織實(shí)施工作；

g）負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的組織；

h）協(xié)助組織落實(shí)崗位練兵、技術(shù)比武、技能鑒定工作；

i）業(yè)務(wù)上受人事（組織）科指導(dǎo)。

5.5.L26保衛(wèi)部

a）組織基層開(kāi)展遵紀(jì)守法、防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故等宣傳

教育工作，確保企業(yè)物資與人身安全不受缺失；

b）負(fù)責(zé)單位各類案件的查處與外來(lái)人口的管理。對(duì)“兩勞”釋放及重點(diǎn)人

員，要做到定期談話，掌握其思想動(dòng)態(tài)，制定防范措施并落實(shí)到位；

c）組織建立、健全基層治保小組，做好少數(shù)違紀(jì)人員、重點(diǎn)人員的幫教轉(zhuǎn)

化工作；

d）積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行涉油案件的偵破工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，深入基層，調(diào)

查研究;

。）抓好民兵預(yù)備役的組織建設(shè)；帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員踴躍承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、

重任務(wù)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在生產(chǎn)中的突擊作用；

f）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的治安案件的調(diào)查、協(xié)查及上報(bào)工作，嚴(yán)格按法律、

法規(guī)辦事；

g）貫徹落實(shí)單位內(nèi)興油田治安保衛(wèi)工作要求，保護(hù)轄區(qū)治安，消除不安定

因素；

h）認(rèn)真做好保衛(wèi)系統(tǒng)的保密工作。

5.5.1.27油田地質(zhì)研究所

a）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)油田地質(zhì)基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)處理與有關(guān)資料報(bào)送工作；

b）負(fù)責(zé)組織油氣水井大調(diào)查工作，擬定全作業(yè)區(qū)油氣田開(kāi)發(fā)要緊生產(chǎn)指標(biāo)，

并對(duì)作業(yè)區(qū)的要緊油氣生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)控；

c）負(fù)責(zé)油藏開(kāi)發(fā)研究，油氣田動(dòng)態(tài)分析，編制油田中長(zhǎng)期規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)

方案，制定與落實(shí)方案中的QHSE風(fēng)險(xiǎn)操縱措施；

d）負(fù)責(zé)油氣田開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有關(guān)項(xiàng)目供方的技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量、實(shí)物工

作量及QHSE風(fēng)險(xiǎn)操縱的初步評(píng)價(jià)與選擇；

e）負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)提出油水井增產(chǎn)增注措施方案，制定與落實(shí)

方案中的QHSE風(fēng)險(xiǎn)操縱措施，對(duì)油氣田井下作業(yè)措施、新工藝、新技術(shù)的增產(chǎn)

增注效果及QHSE風(fēng)險(xiǎn)操縱措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定；

f）負(fù)責(zé)推廣有利于實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、清潔生產(chǎn)的“新技術(shù)、新設(shè)備”，并在其

引進(jìn)與應(yīng)用過(guò)程中識(shí)別、評(píng)價(jià)HSE風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

g）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.28油田工藝研究所職責(zé)

a）負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)油田工藝研究、推廣、引進(jìn)、應(yīng)用工作，落實(shí)作業(yè)區(qū)下達(dá)的各

項(xiàng)生產(chǎn)、科研任務(wù)與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；

b）認(rèn)真貫徹國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策；油田生產(chǎn)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，及上級(jí)部門(mén)

的各項(xiàng)指令;

c）負(fù)責(zé)采油（氣）、注水、集輸、污水處理、井下作業(yè)、油田化工等工藝技

術(shù)與研究工作；有關(guān)科牙項(xiàng)目管理工作；

d）負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣應(yīng)用工作；

e）負(fù)責(zé)采油（氣）、注水、集輸、水處理、井下作業(yè)等方面工藝技術(shù)方案的

編制及實(shí)施工作；

f）負(fù)責(zé)采油、注水、集輸、井下作業(yè)等方面相應(yīng)工程軟件的引進(jìn)、推廣應(yīng)

用工作；

g）確保本作業(yè)區(qū)QHSE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本部門(mén)貫徹

實(shí)施。

5.5.1.29基層單位職責(zé)

a）建立完善QHSE領(lǐng)導(dǎo)小組，明確質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境職責(zé)；負(fù)責(zé)落實(shí)

完成本單位的業(yè)績(jī)合同；

b）在組織實(shí)施本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等作業(yè)活動(dòng)中，落實(shí)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保

措施與有關(guān)要求；

c）負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的設(shè)備進(jìn)行保護(hù)保養(yǎng)；

d）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程參數(shù)進(jìn)行操縱；

e）做好基礎(chǔ)資料錄用工作；

f）配合內(nèi)外部審核、參與管理評(píng)審及落實(shí)涉及本單位的不符合項(xiàng)的整改工

作；

g）負(fù)責(zé)組織本單位員工的QHSE教育與培訓(xùn)；建立、完善、演練本單位應(yīng)急

處置預(yù)案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包方QHSE現(xiàn)場(chǎng)管理；

h）負(fù)責(zé)本單位屬地內(nèi)作業(yè)許可的監(jiān)督管理工作；

i）確保本作業(yè)區(qū)Q11SE管理體系有關(guān)規(guī)定及QHSE方針、目標(biāo)在本單位貫徹

實(shí)施。

5.5.2Q5.5.2管理者代表/HSE5.4.2管理者代表

作業(yè)區(qū)最高管理者在作業(yè)區(qū)管理層中指定一名成員全面負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)QHSE管

理體系的組織實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)工作，具體職責(zé)與權(quán)限見(jiàn)《管理者代表任命書(shū)》

與5.5.1.3o

5.5.3Q5.5.3內(nèi)部溝通/HSE5.4.5協(xié)商與溝通

作業(yè)區(qū)建立并實(shí)施《協(xié)商與溝通操縱程序》，確保QHSE信息得到有效溝通、

各有關(guān)方的參與與協(xié)商。

5.5.3.1經(jīng)理（黨委）辦公室是本要素的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建立并實(shí)施《協(xié)

商與溝通操縱程序》，確架內(nèi)、外部的收集、記錄、傳遞、杳詢、交流與管理C

5.5.3.2HSE委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)、外部QHSE信息的收集、記錄、傳遞、查詢、

交流與管理。并負(fù)責(zé)向管理者代表報(bào)告有關(guān)QHSE的信息。

5.5.3.3工會(huì)負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益問(wèn)題等方面的重大信息的收集、記錄、

傳遞、查詢、交流及協(xié)商溝通。

5.5.3.4各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)QHSE信息的收集、記錄、傳

遞、查詢、交流等管理。

5.5.3.5緊急狀態(tài)下需要的協(xié)商或者交流，由發(fā)生單位直接傳遞到質(zhì)量安全

環(huán)保科或者主管領(lǐng)導(dǎo)。

5.5.3.6管理者代表負(fù)責(zé)重大QHSE信息處理的審批。

5.5.3.7外來(lái)的QHSE信息，根據(jù)信息的特性由各部門(mén)處理。各部門(mén)可根據(jù)

信息重要程度協(xié)助職能部門(mén)及時(shí)處理，并將結(jié)果反饋到有關(guān)人員。

5.5.3.8內(nèi)部信息交流的要緊內(nèi)容：

a）QHSE方針、目標(biāo)指標(biāo)、管理方案；

b）重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)因素及有關(guān)信息；

c）職責(zé)與權(quán)限的信息；

d）培訓(xùn)信息；

e）體系過(guò)程的監(jiān)視與測(cè)量信息；

f）不符合、糾正與預(yù)防信息；

g）內(nèi)、外審及管理評(píng)審信息；

h）有關(guān)的法律及其他要求變更的信息；

i）緊急事態(tài)及應(yīng)急的響應(yīng)信息；

j）QHSE事故及其處置信息；

k）員工對(duì)作業(yè)場(chǎng)所安全、健康問(wèn)題的埋怨、建議等；

1）其他。

5.5.3.9外部信息交流的要緊內(nèi)容：

a）顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的埋怨或者要求；

b）有關(guān)法律、法規(guī)的變更信息；

c）QHSE方針通告有關(guān)方；

d）QHSE監(jiān)測(cè)測(cè)量結(jié)昊信息；

e）認(rèn)證與監(jiān)督檢查的信息；

f）有關(guān)方的投訴信息等。

5.5.3.10內(nèi)部溝通應(yīng)遵循下列原則：

a）信息交流能夠文件、會(huì)議、培訓(xùn)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、報(bào)告、報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)、電

話等形式進(jìn)行。

b）通過(guò)信息交流與溝通，確保員工與有關(guān)方及時(shí)熟悉：

——公司承諾、方針與目標(biāo)；

一一溝通方式與改進(jìn)工作程序的建議渠道；

——在實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)中各自的作用與責(zé)任；

——活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)中健康、安全、環(huán)境的影響與危害，預(yù)防、操

縱與削減措施，與應(yīng)急響應(yīng)程序；

——緊急情況下的外部聯(lián)系方式。

c）工會(huì)應(yīng)建立員工與作業(yè)區(qū)進(jìn)行溝通與協(xié)商的機(jī)制，確保員工參與與協(xié)商

作業(yè)區(qū)職業(yè)健康、安全事務(wù)。

5.6Q5.6管理評(píng)審/HSE5.7管理評(píng)審

作業(yè)區(qū)建立并實(shí)施《管理評(píng)審程序》，確保QHSE管理體系保持適宜性、充

分性與有效性。質(zhì)量安全環(huán)?？剖潜疽氐臍w口管理部門(mén)。

5.6.1Q5.6.1總則

5.6.1.1最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔評(píng)審QHSE管理體系，質(zhì)量安全環(huán)

?？曝?fù)責(zé)建立并保持《管理評(píng)審程序》，以確保QHSE其持續(xù)的適用性、充分性與

有效性。

5.6.1.2作業(yè)區(qū)按程序文件規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行QHSE管理評(píng)審，評(píng)審會(huì)議由

質(zhì)量安全環(huán)?？撇邉潯⒐芾碚叽韺徍舜_定，最高管理者主持進(jìn)行。質(zhì)量安全

環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理評(píng)審輸入信息的收集整理，評(píng)審會(huì)議的組織、記錄、報(bào)告與措

施的跟蹤驗(yàn)證.各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提交各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理評(píng)審資料，并參加

管理評(píng)審。

5.6.1.3管理評(píng)審要求：

a）評(píng)審應(yīng)包含對(duì)QHSE管理體系改進(jìn)機(jī)會(huì)與變更需要的評(píng)價(jià)，包含對(duì)QHSE方

針與目標(biāo)的評(píng)價(jià)，每年至少對(duì)總體有效性、充分性、適宜性進(jìn)行一次全面的評(píng)審；

b）當(dāng)員工、分承包商與合作者等對(duì)QHSE有重大投訴時(shí)應(yīng)進(jìn)行評(píng)審；

c）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員狀況、設(shè)備狀況、外部環(huán)境發(fā)生重大變化，影響QHSE

正常運(yùn)行時(shí)進(jìn)行評(píng)審；

d）國(guó)家法律、法規(guī)發(fā)生變化，或者市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行評(píng)審。

e）應(yīng)保持管理評(píng)審的記錄。

5.6.2Q5.6.2評(píng)審輸入

管理評(píng)審的輸入應(yīng)包含下列方面的信息：

a）內(nèi)、外部QHSE管理體系審核結(jié)果；

b）顧客、員工、社會(huì)及有關(guān)方的反饋信息與意見(jiàn)及法律法規(guī)執(zhí)行情況；

c）QHSE運(yùn)行結(jié)果滿足作業(yè)區(qū)QHSE目標(biāo)與方針情況；

d）有關(guān)部門(mén)的QHSE體系運(yùn)行情況的報(bào)告；

e）重大的危害因素與環(huán)境因素現(xiàn)狀；

f）資源狀況；

g）不符合糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與驗(yàn)