廣東建設(shè)工程概算編制辦法-廣東造價信息網(wǎng)

廣東建設(shè)工程概算編制辦法一、總則1.1編制依據(jù)本編制辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《廣東省建設(shè)工程造價管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省建設(shè)工程實際情況，制定本編制辦法。1.2適用范圍本編制辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建、修繕、拆除等建設(shè)工程項目概算的編制。1.3編制原則1.3.1合法性原則：概算編制應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。1.3.2實事求是原則：概算編制應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映建設(shè)工程項目的實際情況。1.3.3科學(xué)合理性原則：概算編制應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮項目特點、技術(shù)要求、施工條件等因素。1.3.4經(jīng)濟效益原則：概算編制應(yīng)注重項目投資效益，合理控制工程造價。1.4編制內(nèi)容1.4.1項目概況：包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等。1.4.2工程量清單：根據(jù)項目設(shè)計文件和施工圖紙，編制工程量清單。1.4.3造價計算：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算各項工程造價。1.4.4投資估算：根據(jù)造價計算結(jié)果，編制項目總投資估算。1.4.5編制說明：對概算編制過程中的有關(guān)問題進行說明。1.5編制程序1.5.1收集資料：收集項目設(shè)計文件、施工圖紙、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。1.5.2編制工程量清單：根據(jù)設(shè)計文件和施工圖紙，編制工程量清單。1.5.3造價計算：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算各項工程造價。1.5.4投資估算：根據(jù)造價計算結(jié)果，編制項目總投資估算。1.5.5編制說明：對概算編制過程中的有關(guān)問題進行說明。1.5.6審核與審批：概算編制完成后，報有關(guān)部門審核與審批。1.6責(zé)任與義務(wù)1.6.1編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保編制人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。1.6.2編制單位應(yīng)對編制的概算負(fù)責(zé)，確保概算的真實、準(zhǔn)確、完整。1.6.3編制單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門的審核與審批工作。1.6.4有關(guān)部門應(yīng)依法履行職責(zé)，對概算編制進行嚴(yán)格審核與審批。二、工程量清單編制2.1工程量清單的編制依據(jù)2.1.1設(shè)計文件：包括項目設(shè)計說明書、施工圖紙等。2.1.2施工規(guī)范：包括施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收規(guī)范等。2.1.3定額標(biāo)準(zhǔn)：包括國家、行業(yè)、地方定額標(biāo)準(zhǔn)等。2.2工程量清單的編制要求2.2.1工程量清單應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于造價計算。2.2.2工程量清單應(yīng)按工程部位、分部分項工程進行分類。2.2.3工程量清單應(yīng)包括工程量、單位、工程量計算規(guī)則等內(nèi)容。2.3工程量清單的編制程序2.3.1收集資料：收集項目設(shè)計文件、施工圖紙、施工規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。2.3.2分析設(shè)計文件：根據(jù)設(shè)計文件，分析工程部位、分部分項工程。2.3.3編制工程量清單：根據(jù)分析結(jié)果，編制工程量清單。2.3.4審核與修改：對編制的工程量清單進行審核與修改。2.3.5確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無誤后，確認(rèn)工程量清單并提交給造價計算部門。三、造價計算3.1造價計算的依據(jù)3.1.1工程量清單：根據(jù)工程量清單進行造價計算。3.1.2市場價格：根據(jù)市場價格進行造價計算。3.1.3定額標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進行造價計算。3.2造價計算的要求3.2.1造價計算應(yīng)準(zhǔn)確、完整，便于投資估算。3.2.2造價計算應(yīng)按工程部位、分部分項工程進行分類。3.2.3造價計算應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、措施費等內(nèi)容。3.3造價計算的程序3.3.1收集資料：收集工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。3.3.2分析工程量清單：根據(jù)工程量清單，分析工程部位、分部分項工程。3.3.3計算人工費：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算人工費。3.3.4計算材料費：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算材料費。3.3.5計算機械費：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算機械費。3.3.6計算措施費：根據(jù)工程量清單、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計算措施費。3.3.7合計各項費用：將人工費、材料費、機械費、措施費等各項費用合計。3.3.8確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無誤后，確認(rèn)造價計算結(jié)果并提交給投資估算部門。四、投資估算4.1投資估算的依據(jù)4.1.1造價計算結(jié)果：根據(jù)造價計算結(jié)果進行投資估算。4.1.2項目建設(shè)條件：包括項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等。4.1.3國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。4.2投資估算的要求4.2.1投資估算應(yīng)準(zhǔn)確、完整，便于項目決策。4.2.2投資估算應(yīng)按工程部位、分部分項工程進行分類。4.2.3投資估算應(yīng)包括直接費用、間接費用、預(yù)備費等內(nèi)容。4.3投資估算的程序4.3.1收集資料：收集造價計算結(jié)果、項目建設(shè)條件、相關(guān)政策等資料。4.3.2分析造價計算結(jié)果：根據(jù)造價計算結(jié)果，分析工程部位、分部分項工程。4.3.3計算直接費用：根據(jù)造價計算結(jié)果，計算直接費用。4.3.4計算間接費用：根據(jù)項目建設(shè)條件，計算間接費用。4.3.5計算預(yù)備費：根據(jù)相關(guān)政策，計算預(yù)備費。4.3.6合計各項費用：將直接費用、間接費用、預(yù)備費等各項費用合計。4.3.7確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無誤后，確認(rèn)投資估算結(jié)果并提交給有關(guān)部門。五、編制說明5.1編制說明的內(nèi)容5.1.1編制依據(jù)：說明編制概算的依據(jù)。5.1.2編制程序：說明概算編制的程序。5.1.3編制內(nèi)容：說明概算編制的內(nèi)容。5.1.4特殊問題處理：對概算編制過程中遇到的特殊問題進行說明。5.1.5其他需要說明的問題：對其他需要說明的問題進行說明。5.2編制說明的要求5.2.1編制說明應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。5.2.2編制說明應(yīng)便于有關(guān)部門的審核與審批。5.3編制說明的程序5.3.1收集資料：收集編制概算過程中的相關(guān)資料。5.3.2編寫說明：根據(jù)收集的資料，編寫編制說明。5.3.3審核與修改：對編寫的編制說明進行審核與修改。5.3.4確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無誤后，確認(rèn)編制說明并提交給有關(guān)部門。六、審核與審批6.1審核與審批的依據(jù)6.1.1國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。6.1.2造價管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價管理辦法》等。6.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等。6.2審核與審批的要求6.2.1審核與審批應(yīng)嚴(yán)格依法進行。6.2.2審核與審批應(yīng)確保概算的真實、準(zhǔn)確、完整。6.2.3審核與審批應(yīng)注重項目投資效益，合理控制工程造價。6.3審核與審批的程序6.3.1收到概算文件：有關(guān)部門收到概算文件后，進行初步審查。6.3.2審核概算：根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、辦法，對概算進行審核。6.3.3提出審核意見：對概算中存在的問題提出審核意見。6.3.4修改概算：編制單位根據(jù)審核意見，對概算進行修改。6.3.5再次審核：對修改后的概算進行再次審核。6.3.6審批概算：經(jīng)審核無誤后，有關(guān)部門對概算進行審批。6.3.7發(fā)放概算批復(fù)：有關(guān)部門發(fā)放概算批復(fù)，作為項目投資的依據(jù)。七、附則7.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。7.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。廣東建設(shè)工程概算編制辦法八、變更與調(diào)整8.1變更與調(diào)整的依據(jù)8.1.1項目設(shè)計變更：因設(shè)計原因?qū)е碌墓こ塘?、工程?nèi)容、工程標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。8.1.2施工條件變化：因施工條件變化導(dǎo)致的工程量、工程內(nèi)容、工程標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。8.1.3政策法規(guī)變化：因國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策法規(guī)變化導(dǎo)致的工程造價發(fā)生變化。8.2變更與調(diào)整的要求8.2.1變更與調(diào)整應(yīng)合法、合理、及時。8.2.2變更與調(diào)整應(yīng)確保項目投資效益，合理控制工程造價。8.2.3變更與調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行。8.3變更與調(diào)整的程序8.3.1提出變更與調(diào)整申請：編制單位或相關(guān)部門提出變更與調(diào)整申請。8.3.2審核變更與調(diào)整申請：有關(guān)部門對變更與調(diào)整申請進行審核。8.3.3修改概算：根據(jù)審核意見，編制單位對概算進行修改。8.3.4再次審核：對修改后的概算進行再次審核。8.3.5審批變更與調(diào)整：經(jīng)審核無誤后，有關(guān)部門對變更與調(diào)整進行審批。8.3.6發(fā)放變更與調(diào)整批復(fù)：有關(guān)部門發(fā)放變更與調(diào)整批復(fù)，作為項目投資的依據(jù)。九、監(jiān)督與檢查9.1監(jiān)督與檢查的依據(jù)9.1.1國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。9.1.2造價管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價管理辦法》等。9.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等。9.2監(jiān)督與檢查的要求9.2.1監(jiān)督與檢查應(yīng)嚴(yán)格依法進行。9.2.2監(jiān)督與檢查應(yīng)確保概算的真實、準(zhǔn)確、完整。9.2.3監(jiān)督與檢查應(yīng)注重項目投資效益，合理控制工程造價。9.3監(jiān)督與檢查的程序9.3.1開展監(jiān)督檢查：有關(guān)部門對概算編制、變更與調(diào)整等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。9.3.2發(fā)現(xiàn)問題：在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)概算編制、變更與調(diào)整等方面的問題。9.3.3提出整改意見：對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。9.3.4整改落實：編制單位或相關(guān)部門根據(jù)整改意見進行整改。9.3.5再次監(jiān)督檢查：對整改情況進行再次監(jiān)督檢查。9.3.6處理問題：對未整改或整改不到位的問題進行處理。十、培訓(xùn)與宣傳10.1培訓(xùn)與宣傳的依據(jù)10.1.1國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。10.1.2造價管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價管理辦法》等。10.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等。10.2培訓(xùn)與宣傳的要求10.2.1培訓(xùn)與宣傳應(yīng)全面、深入、及時。10.2.2培訓(xùn)與宣傳應(yīng)注重提高編制人員的專業(yè)知識和技能。10.2.3培訓(xùn)與宣傳應(yīng)加強政策法規(guī)的宣傳。10.3培訓(xùn)與宣傳的程序10.3.1制定培訓(xùn)與宣傳計劃：有關(guān)部門制定培訓(xùn)與宣傳計劃。10.3.2組織培訓(xùn)與宣傳：有關(guān)部門組織編制人員進行培訓(xùn)與宣傳。10.3.3評估培訓(xùn)與宣傳效果：對培訓(xùn)與宣傳效果進行評估。十一、附則11.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。11.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。11.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。12.1廣東省造價信息網(wǎng)的作用12.1.1提供政策法規(guī)：廣東省造價信息網(wǎng)及時發(fā)布國家、行業(yè)、地方相關(guān)政策法規(guī)，為編制單位提供政策依據(jù)。12.1.2提供市場價格信息：廣東省造價信息網(wǎng)定期發(fā)布市場價格信息，為編制單位提供市場價格依據(jù)。12.1.3提供定額標(biāo)準(zhǔn)：廣東省造價信息網(wǎng)提供國家、行業(yè)、地方定額標(biāo)準(zhǔn)，為編制單位提供定額依據(jù)。12.1.4提供培訓(xùn)與宣傳：廣東省造價信息網(wǎng)定期組織培訓(xùn)與宣傳活動，提高編制人員的專業(yè)知識和技能。12.1.5提供交流平臺：廣東省造價信息網(wǎng)為編制單位、相關(guān)部門提供一個交流平臺，促進信息共享和經(jīng)驗交流。12.2廣東省造價信息網(wǎng)的使用12.2.1注冊賬號：編制單位在廣東省造價信息網(wǎng)注冊賬號，以便使用相關(guān)信息和服務(wù)。12.2.2查詢信息：編制單位通過廣東省造價信息網(wǎng)查詢政策法規(guī)、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等信息。12.2.3參加培訓(xùn)與宣傳活動：編制單位積極參加廣東省造價信息網(wǎng)組織的培訓(xùn)與宣傳活動，提高專業(yè)知識和技能。12.2.4參與交流：編制單位通過廣東省造價信息網(wǎng)參與交流，分享經(jīng)驗，解決實際問題。12.2.5提供反饋：編制單位對廣東省造價信息網(wǎng)提供的信息和服務(wù)提出反饋意見，以便改進工作。廣東建設(shè)工程概算編制辦法十三、爭議處理13.1爭議處理的依據(jù)13.1.1合同法：建設(shè)工程合同糾紛的解決依據(jù)《中華人民共和國合同法》。13.1.2造價管理辦法：建設(shè)工程造價爭議的解決依據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價管理辦法》。13.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等。13.2爭議處理的要求13.2.1爭議處理應(yīng)公平、公正、及時。13.2.2爭議處理應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)。13.2.3爭議處理應(yīng)注重保護各方合法權(quán)益。13.3爭議處理的程序13.3.1提出爭議：相關(guān)方提出建設(shè)工程概算爭議。13.3.2協(xié)商解決：相關(guān)方進行協(xié)商，尋求解決方案。13.3.3調(diào)解解決：協(xié)商不成時，申請調(diào)解解決爭議。13.3.4仲裁解決：調(diào)解不成時，申請仲裁解決爭議。13.3.5法院訴訟：仲裁不成時，向人民法院提起訴訟。十四、法律責(zé)任14.1違規(guī)行為的法律責(zé)任14.1.1違反法律法規(guī)：編制單位及相關(guān)人員違反法律法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。14.1.2違反合同約定：編制單位及相關(guān)人員違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。14.1.3虛假編制：編制單位及相關(guān)人員虛假編制概算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。14.2法律責(zé)任的追究14.2.1行政處罰：對違反法律法規(guī)的編制單位及相關(guān)人員，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。14.2.2民事賠償：對違反合同約定的編制單位及相關(guān)人員，由受損方依法要求民事賠償。14.2.3刑事追究：對虛假編制概算的編制單位及相關(guān)人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十五、附則15.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。15.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。15.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。16.1廣東省造價信息網(wǎng)的服務(wù)16.1.1在線咨詢：廣東省造價信息網(wǎng)提供在線咨詢服務(wù)，編制單位及相關(guān)人員可在線咨詢相關(guān)政策法規(guī)、市場價格、定額標(biāo)準(zhǔn)等問題。16.1.2資料：廣東省造價信息網(wǎng)