廣東建設(shè)工程概算編制辦法-廣東造價(jià)信息網(wǎng)

廣東建設(shè)工程概算編制辦法一、總則1.1編制依據(jù)本編制辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》以及《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省建設(shè)工程實(shí)際情況，制定本編制辦法。1.2適用范圍本編制辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、修繕、拆除等建設(shè)工程項(xiàng)目概算的編制。1.3編制原則1.3.1合法性原則：概算編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。1.3.2實(shí)事求是原則：概算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。1.3.3科學(xué)合理性原則：概算編制應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工條件等因素。1.3.4經(jīng)濟(jì)效益原則：概算編制應(yīng)注重項(xiàng)目投資效益，合理控制工程造價(jià)。1.4編制內(nèi)容1.4.1項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等。1.4.2工程量清單：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，編制工程量清單。1.4.3造價(jià)計(jì)算：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算各項(xiàng)工程造價(jià)。1.4.4投資估算：根據(jù)造價(jià)計(jì)算結(jié)果，編制項(xiàng)目總投資估算。1.4.5編制說(shuō)明：對(duì)概算編制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。1.5編制程序1.5.1收集資料：收集項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。1.5.2編制工程量清單：根據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，編制工程量清單。1.5.3造價(jià)計(jì)算：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算各項(xiàng)工程造價(jià)。1.5.4投資估算：根據(jù)造價(jià)計(jì)算結(jié)果，編制項(xiàng)目總投資估算。1.5.5編制說(shuō)明：對(duì)概算編制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。1.5.6審核與審批：概算編制完成后，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核與審批。1.6責(zé)任與義務(wù)1.6.1編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保編制人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。1.6.2編制單位應(yīng)對(duì)編制的概算負(fù)責(zé)，確保概算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。1.6.3編制單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)的審核與審批工作。1.6.4有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)概算編制進(jìn)行嚴(yán)格審核與審批。二、工程量清單編制2.1工程量清單的編制依據(jù)2.1.1設(shè)計(jì)文件：包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖紙等。2.1.2施工規(guī)范：包括施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。2.1.3定額標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)家、行業(yè)、地方定額標(biāo)準(zhǔn)等。2.2工程量清單的編制要求2.2.1工程量清單應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于造價(jià)計(jì)算。2.2.2工程量清單應(yīng)按工程部位、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分類(lèi)。2.2.3工程量清單應(yīng)包括工程量、單位、工程量計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容。2.3工程量清單的編制程序2.3.1收集資料：收集項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。2.3.2分析設(shè)計(jì)文件：根據(jù)設(shè)計(jì)文件，分析工程部位、分部分項(xiàng)工程。2.3.3編制工程量清單：根據(jù)分析結(jié)果，編制工程量清單。2.3.4審核與修改：對(duì)編制的工程量清單進(jìn)行審核與修改。2.3.5確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無(wú)誤后，確認(rèn)工程量清單并提交給造價(jià)計(jì)算部門(mén)。三、造價(jià)計(jì)算3.1造價(jià)計(jì)算的依據(jù)3.1.1工程量清單：根據(jù)工程量清單進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。3.1.2市場(chǎng)價(jià)格：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。3.1.3定額標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。3.2造價(jià)計(jì)算的要求3.2.1造價(jià)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、完整，便于投資估算。3.2.2造價(jià)計(jì)算應(yīng)按工程部位、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分類(lèi)。3.2.3造價(jià)計(jì)算應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等內(nèi)容。3.3造價(jià)計(jì)算的程序3.3.1收集資料：收集工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等資料。3.3.2分析工程量清單：根據(jù)工程量清單，分析工程部位、分部分項(xiàng)工程。3.3.3計(jì)算人工費(fèi)：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算人工費(fèi)。3.3.4計(jì)算材料費(fèi)：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算材料費(fèi)。3.3.5計(jì)算機(jī)械費(fèi)：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算機(jī)械費(fèi)。3.3.6計(jì)算措施費(fèi)：根據(jù)工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算措施費(fèi)。3.3.7合計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用：將人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。3.3.8確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無(wú)誤后，確認(rèn)造價(jià)計(jì)算結(jié)果并提交給投資估算部門(mén)。四、投資估算4.1投資估算的依據(jù)4.1.1造價(jià)計(jì)算結(jié)果：根據(jù)造價(jià)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行投資估算。4.1.2項(xiàng)目建設(shè)條件：包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等。4.1.3國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。4.2投資估算的要求4.2.1投資估算應(yīng)準(zhǔn)確、完整，便于項(xiàng)目決策。4.2.2投資估算應(yīng)按工程部位、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分類(lèi)。4.2.3投資估算應(yīng)包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。4.3投資估算的程序4.3.1收集資料：收集造價(jià)計(jì)算結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)條件、相關(guān)政策等資料。4.3.2分析造價(jià)計(jì)算結(jié)果：根據(jù)造價(jià)計(jì)算結(jié)果，分析工程部位、分部分項(xiàng)工程。4.3.3計(jì)算直接費(fèi)用：根據(jù)造價(jià)計(jì)算結(jié)果，計(jì)算直接費(fèi)用。4.3.4計(jì)算間接費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件，計(jì)算間接費(fèi)用。4.3.5計(jì)算預(yù)備費(fèi)：根據(jù)相關(guān)政策，計(jì)算預(yù)備費(fèi)。4.3.6合計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用：將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。4.3.7確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無(wú)誤后，確認(rèn)投資估算結(jié)果并提交給有關(guān)部門(mén)。五、編制說(shuō)明5.1編制說(shuō)明的內(nèi)容5.1.1編制依據(jù)：說(shuō)明編制概算的依據(jù)。5.1.2編制程序：說(shuō)明概算編制的程序。5.1.3編制內(nèi)容：說(shuō)明概算編制的內(nèi)容。5.1.4特殊問(wèn)題處理：對(duì)概算編制過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。5.1.5其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：對(duì)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。5.2編制說(shuō)明的要求5.2.1編制說(shuō)明應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。5.2.2編制說(shuō)明應(yīng)便于有關(guān)部門(mén)的審核與審批。5.3編制說(shuō)明的程序5.3.1收集資料：收集編制概算過(guò)程中的相關(guān)資料。5.3.2編寫(xiě)說(shuō)明：根據(jù)收集的資料，編寫(xiě)編制說(shuō)明。5.3.3審核與修改：對(duì)編寫(xiě)的編制說(shuō)明進(jìn)行審核與修改。5.3.4確認(rèn)與提交：經(jīng)審核無(wú)誤后，確認(rèn)編制說(shuō)明并提交給有關(guān)部門(mén)。六、審核與審批6.1審核與審批的依據(jù)6.1.1國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。6.1.2造價(jià)管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等。6.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。6.2審核與審批的要求6.2.1審核與審批應(yīng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。6.2.2審核與審批應(yīng)確保概算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.2.3審核與審批應(yīng)注重項(xiàng)目投資效益，合理控制工程造價(jià)。6.3審核與審批的程序6.3.1收到概算文件：有關(guān)部門(mén)收到概算文件后，進(jìn)行初步審查。6.3.2審核概算：根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、辦法，對(duì)概算進(jìn)行審核。6.3.3提出審核意見(jiàn)：對(duì)概算中存在的問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。6.3.4修改概算：編制單位根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)概算進(jìn)行修改。6.3.5再次審核：對(duì)修改后的概算進(jìn)行再次審核。6.3.6審批概算：經(jīng)審核無(wú)誤后，有關(guān)部門(mén)對(duì)概算進(jìn)行審批。6.3.7發(fā)放概算批復(fù)：有關(guān)部門(mén)發(fā)放概算批復(fù)，作為項(xiàng)目投資的依據(jù)。七、附則7.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。7.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。廣東建設(shè)工程概算編制辦法八、變更與調(diào)整8.1變更與調(diào)整的依據(jù)8.1.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更：因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ塘俊⒐こ虄?nèi)容、工程標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。8.1.2施工條件變化：因施工條件變化導(dǎo)致的工程量、工程內(nèi)容、工程標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。8.1.3政策法規(guī)變化：因國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策法規(guī)變化導(dǎo)致的工程造價(jià)發(fā)生變化。8.2變更與調(diào)整的要求8.2.1變更與調(diào)整應(yīng)合法、合理、及時(shí)。8.2.2變更與調(diào)整應(yīng)確保項(xiàng)目投資效益，合理控制工程造價(jià)。8.2.3變更與調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。8.3變更與調(diào)整的程序8.3.1提出變更與調(diào)整申請(qǐng)：編制單位或相關(guān)部門(mén)提出變更與調(diào)整申請(qǐng)。8.3.2審核變更與調(diào)整申請(qǐng)：有關(guān)部門(mén)對(duì)變更與調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核。8.3.3修改概算：根據(jù)審核意見(jiàn)，編制單位對(duì)概算進(jìn)行修改。8.3.4再次審核：對(duì)修改后的概算進(jìn)行再次審核。8.3.5審批變更與調(diào)整：經(jīng)審核無(wú)誤后，有關(guān)部門(mén)對(duì)變更與調(diào)整進(jìn)行審批。8.3.6發(fā)放變更與調(diào)整批復(fù)：有關(guān)部門(mén)發(fā)放變更與調(diào)整批復(fù)，作為項(xiàng)目投資的依據(jù)。九、監(jiān)督與檢查9.1監(jiān)督與檢查的依據(jù)9.1.1國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。9.1.2造價(jià)管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等。9.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。9.2監(jiān)督與檢查的要求9.2.1監(jiān)督與檢查應(yīng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。9.2.2監(jiān)督與檢查應(yīng)確保概算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。9.2.3監(jiān)督與檢查應(yīng)注重項(xiàng)目投資效益，合理控制工程造價(jià)。9.3監(jiān)督與檢查的程序9.3.1開(kāi)展監(jiān)督檢查：有關(guān)部門(mén)對(duì)概算編制、變更與調(diào)整等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.3.2發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)概算編制、變更與調(diào)整等方面的問(wèn)題。9.3.3提出整改意見(jiàn)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。9.3.4整改落實(shí)：編制單位或相關(guān)部門(mén)根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。9.3.5再次監(jiān)督檢查：對(duì)整改情況進(jìn)行再次監(jiān)督檢查。9.3.6處理問(wèn)題：對(duì)未整改或整改不到位的問(wèn)題進(jìn)行處理。十、培訓(xùn)與宣傳10.1培訓(xùn)與宣傳的依據(jù)10.1.1國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策：包括投資政策、稅收政策等。10.1.2造價(jià)管理辦法：包括《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等。10.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。10.2培訓(xùn)與宣傳的要求10.2.1培訓(xùn)與宣傳應(yīng)全面、深入、及時(shí)。10.2.2培訓(xùn)與宣傳應(yīng)注重提高編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。10.2.3培訓(xùn)與宣傳應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳。10.3培訓(xùn)與宣傳的程序10.3.1制定培訓(xùn)與宣傳計(jì)劃：有關(guān)部門(mén)制定培訓(xùn)與宣傳計(jì)劃。10.3.2組織培訓(xùn)與宣傳：有關(guān)部門(mén)組織編制人員進(jìn)行培訓(xùn)與宣傳。10.3.3評(píng)估培訓(xùn)與宣傳效果：對(duì)培訓(xùn)與宣傳效果進(jìn)行評(píng)估。十一、附則11.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。11.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。11.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。12.1廣東省造價(jià)信息網(wǎng)的作用12.1.1提供政策法規(guī)：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策法規(guī)，為編制單位提供政策依據(jù)。12.1.2提供市場(chǎng)價(jià)格信息：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)定期發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，為編制單位提供市場(chǎng)價(jià)格依據(jù)。12.1.3提供定額標(biāo)準(zhǔn)：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)提供國(guó)家、行業(yè)、地方定額標(biāo)準(zhǔn)，為編制單位提供定額依據(jù)。12.1.4提供培訓(xùn)與宣傳：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)定期組織培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)，提高編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。12.1.5提供交流平臺(tái)：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)為編制單位、相關(guān)部門(mén)提供一個(gè)交流平臺(tái)，促進(jìn)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流。12.2廣東省造價(jià)信息網(wǎng)的使用12.2.1注冊(cè)賬號(hào)：編制單位在廣東省造價(jià)信息網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)，以便使用相關(guān)信息和服務(wù)。12.2.2查詢(xún)信息：編制單位通過(guò)廣東省造價(jià)信息網(wǎng)查詢(xún)政策法規(guī)、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等信息。12.2.3參加培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)：編制單位積極參加廣東省造價(jià)信息網(wǎng)組織的培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。12.2.4參與交流：編制單位通過(guò)廣東省造價(jià)信息網(wǎng)參與交流，分享經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。12.2.5提供反饋：編制單位對(duì)廣東省造價(jià)信息網(wǎng)提供的信息和服務(wù)提出反饋意見(jiàn)，以便改進(jìn)工作。廣東建設(shè)工程概算編制辦法十三、爭(zhēng)議處理13.1爭(zhēng)議處理的依據(jù)13.1.1合同法：建設(shè)工程合同糾紛的解決依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》。13.1.2造價(jià)管理辦法：建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議的解決依據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》。13.1.3相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。13.2爭(zhēng)議處理的要求13.2.1爭(zhēng)議處理應(yīng)公平、公正、及時(shí)。13.2.2爭(zhēng)議處理應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)。13.2.3爭(zhēng)議處理應(yīng)注重保護(hù)各方合法權(quán)益。13.3爭(zhēng)議處理的程序13.3.1提出爭(zhēng)議：相關(guān)方提出建設(shè)工程概算爭(zhēng)議。13.3.2協(xié)商解決：相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，尋求解決方案。13.3.3調(diào)解解決：協(xié)商不成時(shí)，申請(qǐng)調(diào)解解決爭(zhēng)議。13.3.4仲裁解決：調(diào)解不成時(shí)，申請(qǐng)仲裁解決爭(zhēng)議。13.3.5法院訴訟：仲裁不成時(shí)，向人民法院提起訴訟。十四、法律責(zé)任14.1違規(guī)行為的法律責(zé)任14.1.1違反法律法規(guī)：編制單位及相關(guān)人員違反法律法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。14.1.2違反合同約定：編制單位及相關(guān)人員違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。14.1.3虛假編制：編制單位及相關(guān)人員虛假編制概算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。14.2法律責(zé)任的追究14.2.1行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)的編制單位及相關(guān)人員，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。14.2.2民事賠償：對(duì)違反合同約定的編制單位及相關(guān)人員，由受損方依法要求民事賠償。14.2.3刑事追究：對(duì)虛假編制概算的編制單位及相關(guān)人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十五、附則15.1本編制辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。15.2本編制辦法自發(fā)布之日起施行。15.3本編制辦法如有未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行規(guī)定。16.1廣東省造價(jià)信息網(wǎng)的服務(wù)16.1.1在線咨詢(xún)：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)提供在線咨詢(xún)服務(wù)，編制單位及相關(guān)人員可在線咨詢(xún)相關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)價(jià)格、定額標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。16.1.2資料：廣東省造價(jià)信息網(wǎng)