檔案管理實(shí)施細(xì)則

檔案管理實(shí)施細(xì)則

（司辦（2014）104號(hào)，2014年4月29日印發(fā)）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全集團(tuán)檔案管理，促進(jìn)檔案工作更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)工作服務(wù)，根

據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《國有企業(yè)文件材料歸檔辦法》

和股份公司關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條企業(yè)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)中形成的對(duì)國家、社會(huì)和企業(yè)有保存價(jià)值

的各種形式、各種載體的文件材料。

第三條本《細(xì)則》規(guī)定了科技、文書、會(huì)計(jì)、聲像檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、

利用及檔案信息化建設(shè)的原則和方法。

第四條企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和國家

有關(guān)檔案工作的方針政策法規(guī)，依法管理本企業(yè)檔案，提高全體職工的檔案意識(shí)，確保檔案的完

整、準(zhǔn)確和安全。

第五條本《細(xì)則》適用于集團(tuán)公司及所屬各單位。

第六條企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)

益和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展

規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，納入分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門職責(zé)，統(tǒng)籌安排檔案

業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備必要的檔案工作設(shè)施設(shè)備，保證檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

第二章檔案工作機(jī)構(gòu)與檔案管理干部

第七條按照國家規(guī)定，凡是具有獨(dú)立行文權(quán)、人事任免權(quán)和財(cái)務(wù)預(yù)決算編制權(quán)的單位，均

應(yīng)構(gòu)成獨(dú)立的全宗（即立檔單位），均應(yīng)建立綜合檔案部門（館、科、室），配備與檔案工作相適

應(yīng)的足夠數(shù)量的專職檔案干部，對(duì)本單位的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第八條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)熱愛檔案事業(yè)，忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知

識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。

第九條檔案工作人員須取得國家檔案局、股份公司或省、部（市）級(jí)以上檔案管理部門頒

發(fā)的《培訓(xùn)合格證》，持證上崗。

第十條檔案工作人員應(yīng)享受專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，按檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工程專業(yè)技術(shù)

職務(wù)或其他相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。

第三章檔案工作職責(zé)

第十一條各單位檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其成

員由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由總工

程師分管科技檔案，由總會(huì)計(jì)師分管會(huì)計(jì)檔案，由辦公室主任分管文書檔案，由宣傳（政工）部

門領(lǐng)導(dǎo)分管聲像檔案，并擔(dān)任檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。各級(jí)檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行

工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。

第十二條集團(tuán)公司的檔案工作直接接受股份公司檔案館的監(jiān)督和指導(dǎo)。集團(tuán)公司所屬單位

的檔案工作接受集團(tuán)公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十三條集團(tuán)公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公室是全集團(tuán)檔案管理的職能部門，應(yīng)依法履行下列

職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策的貫徹實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定集團(tuán)公司

檔案工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、管理辦法及規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全集團(tuán)所屬機(jī)構(gòu)（含國〈境〉外機(jī)構(gòu)）的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)

督和指導(dǎo)；

（三）總結(jié)推廣檔案工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)檔案工作干部，推廣應(yīng)用檔案信息化建設(shè)成果；

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)各部門文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作，負(fù)責(zé)本級(jí)電子文件歸

檔與管理工作；

（五）協(xié)助有關(guān)部門參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收、重要設(shè)備開箱、重大科研成果鑒定和重要產(chǎn)品定

型等生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)；

（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)和開發(fā)利用工作。

第十四條集團(tuán)公司、所屬單位的檔案機(jī)構(gòu)，是本單位的檔案工作職能部門，主要履行以下

職責(zé)：

（一）貫徹黨和國家關(guān)于檔案工作的方針政策、法規(guī)法律和上級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)劃、計(jì)劃、制

度、辦法，結(jié)合實(shí)際制定本單位檔案工作實(shí)施辦法或細(xì)則；

（二）收集、整理、鑒定、銷毀、保管、統(tǒng)計(jì)、利用本單位檔案及資料；

（三）對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)及所屬單位的檔案工作實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（四）按時(shí)向集團(tuán)公司移交進(jìn)館檔案；

（五）參與基建工程竣工驗(yàn)收、科研成果鑒定、產(chǎn)品定型、設(shè)備開箱等活動(dòng)，確保檔案齊全、

完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；

（六）負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)電子文件的歸檔、管理與開發(fā)利用工作。

第十五條各單位應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制考評(píng)，對(duì)檔案工作進(jìn)行同步考核，并依據(jù)《中華人民共

和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。

第四章檔案管理制度

第十六條檔案工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，集團(tuán)公司及所屬單位應(yīng)建立健全檔案

工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，

建立包括機(jī)關(guān)各部門及所屬單位在內(nèi)的縱向到底、橫向到邊的由專兼職檔案人員組成的檔案管理

網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并納入企業(yè)各項(xiàng)管理制度之中。

第十七條集團(tuán)公司系統(tǒng)的檔案工作根據(jù)國家集中統(tǒng)一、分級(jí)管理的規(guī)定，對(duì)科技、文書、

會(huì)計(jì)、聲像檔案實(shí)行綜合管理，其檔案由各立檔單位檔案部門集中保管。其他門類如人事、戰(zhàn)備

保障等檔案可實(shí)行集中管理，也可設(shè)檔案分室進(jìn)行管理，但必須納入綜合檔案管理與統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，

檔案工作人員應(yīng)對(duì)其他門類檔案進(jìn)行指導(dǎo)。

第十八條根據(jù)國務(wù)院關(guān)于全面推行業(yè)務(wù)部門立卷歸檔制度的規(guī)定，應(yīng)歸檔的文件材料，由

機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行收集、整理，定期向檔案部門移交歸檔。凡是應(yīng)歸檔的文件材料，任何單位和個(gè)

人不得以任何理由拒絕歸檔。

第十九條歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映企業(yè)施工生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、

財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存，嚴(yán)禁使用圓珠

筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，線條、

字跡、圖象清晰，反差良好；文件材料和表格統(tǒng)一使用A4紙國際標(biāo)準(zhǔn)尺寸。

第二十條對(duì)己歸檔的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、股份公司、集團(tuán)公司及行業(yè)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行整理，按歸檔要求及時(shí)整理上架。

第二十一條各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確劃定檔案密級(jí)。對(duì)涉及國家秘密的檔案、涉

及企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利檔案和涉及企業(yè)商業(yè)秘密的檔案，要制定檔案安全保密制度，切實(shí)加

強(qiáng)安全保管，確保檔案的絕對(duì)安全。

第二十二條檔案部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確劃定檔案的保管期限。對(duì)已到保管期限的

檔案要及時(shí)組織鑒定，對(duì)確無保存價(jià)值的檔案要進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)檔案鑒定小組鑒定并經(jīng)檔案工

作分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行監(jiān)銷。

第二十三條各單位應(yīng)采取科學(xué)的方法和手段加強(qiáng)檔案保管工作，應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，

購置足夠的檔案裝具，檔案庫房面積應(yīng)滿足需要并至少留有10年的余地；應(yīng)制定檔案庫房管理制

度，切實(shí)做好“八防”（防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染）工作，嚴(yán)

防檔案損毀、丟失和泄密。

第二十四條各級(jí)檔案部門必須加強(qiáng)對(duì)檔案的科學(xué)管理，做到存放有序、排列系統(tǒng)、便于查

找和利用。

第二十五條各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦

法》，切實(shí)做好企業(yè)在改組、聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)、租賃、承包經(jīng)營、股份合作和出售等改革過程中

檔案的處置工作，防止檔案流失和損毀。

第二十六條各級(jí)檔案部門要建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，按要求認(rèn)真填報(bào)檔案工作年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和

檔案管理基本情況（機(jī)構(gòu)、人員、收進(jìn)、移出、銷毀、復(fù)制、利用、效果反饋等）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做

到統(tǒng)計(jì)內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第五章科技檔案管理

第二十七條科技文件材料的形成與立卷歸檔。

（一）科技檔案是記述和反映本單位基本建設(shè)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)研究等活動(dòng)而形成

的具有保存價(jià)值的科技文件材料。主要形式有圖紙、圖表、文字材料、照片（含底片）、計(jì)算材料

以及相應(yīng)的軟盤、光盤等。集團(tuán)公司科技檔案的種類有：基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀

器檔案、房地產(chǎn)檔案、生產(chǎn)技術(shù)檔案、鐵路保障檔案等。

（二）集團(tuán)公司及所屬單位的技術(shù)主管部門，在制定有關(guān)科技工作規(guī)章制度，布置設(shè)計(jì)、施工、

生產(chǎn)、科研任務(wù)時(shí).，對(duì)科技文件材料的組成與內(nèi)容、形成與積累、立卷與歸檔，應(yīng)做出明確規(guī)定，

提出具體要求。

（三）科技文件材料的形成、積累、整理、立卷、歸檔是科技工作的重要組成部分，一項(xiàng)生產(chǎn)、

基建、科研等活動(dòng)沒有完整準(zhǔn)確系統(tǒng)的科技文件材料的積累、整理與歸檔，不能算完成工作任務(wù)。

（四）各項(xiàng)科學(xué)研究、產(chǎn)品制造、工程設(shè)計(jì)、基建施工、設(shè)備安裝等任務(wù)完成之后，有關(guān)部門

或工程技術(shù)人員應(yīng)將形成的科技文件材料收集齊全、核對(duì)準(zhǔn)確，按規(guī)定分類組成保管單位，及時(shí)

移交檔案部門或檔案工作人員，實(shí)行集中管理。

（五）科技檔案歸檔范圍

1.基本建設(shè)檔案：自行設(shè)計(jì)施工工程的勘察設(shè)計(jì)文件；承建的大中型建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)施工技術(shù)

有指導(dǎo)意義的施工設(shè)計(jì)文件；承攬工程任務(wù)形成的投招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，與建設(shè)單位簽訂的

施工承包合同和協(xié)議，工程承包價(jià)分割文件；施工過程中形成的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)

指導(dǎo)書及工程監(jiān)理文件；重大工程技術(shù)、質(zhì)量、安全事故報(bào)告，補(bǔ)救措施及評(píng)價(jià)材料；開工報(bào)告

及批復(fù)、工程質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收證書、施工技術(shù)總結(jié)、建交表、工程數(shù)量匯總表，

重大設(shè)計(jì)變更及修改記錄，竣工決算或末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)表及審定書；施工中形成的關(guān)于工程建設(shè)的

重要來往文件，線路平、縱斷面竣工圖，平縱斷面縮圖，重點(diǎn)工程的平面圖、立面圖，特殊設(shè)計(jì)

和特殊結(jié)構(gòu)圖，采用“四新”技術(shù)施工工程及科技攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)科技資料，以及其他有保存價(jià)

值的竣工文件和圖紙；優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)材料及證書，工程投入使用（運(yùn)營或投產(chǎn)）后的保修和回訪

資料等（詳見歸檔范圍及保管期限表）。

2.科學(xué)研究檔案：在科研、試驗(yàn)、技術(shù)交流、成果推廣應(yīng)用、參觀考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、技

術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、軟件開發(fā)、教學(xué)研究等工作中形成的科研成果、報(bào)告、計(jì)劃、任務(wù)書、技術(shù)

專利、記錄、總結(jié)和審批、鑒定、評(píng)議、推廣等作為依據(jù)的文件材料，以及?？?、論文、工程技

術(shù)總結(jié)、著作、優(yōu)秀工法、QC成果材料等（詳見歸檔范圍及保管期限表）。

3.設(shè)備儀器檔案：因施工生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、科研試驗(yàn)、測(cè)量化驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)維修、教學(xué)、辦公等

各項(xiàng)活動(dòng)需要而購置、進(jìn)口、自制、安裝、使用和儲(chǔ)備的機(jī)械、非機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、儀器儀表設(shè)備

的圖紙、說明書（外文材料包括原文和譯文）、操作規(guī)程、規(guī)范、檢查驗(yàn)收資料?；進(jìn)口或訂購國內(nèi)

機(jī)械設(shè)備、儀器儀表過程中形成的購置報(bào)告、審批文件、訂貨合同、發(fā)票；機(jī)械設(shè)備、儀器儀表

調(diào)撥轉(zhuǎn)讓通知，設(shè)備報(bào)廢文件及批復(fù)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)資料及機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查分析等文件材

料（詳見歸檔范圍及保管期限表）。

4.生產(chǎn)技術(shù)檔案：在大型機(jī)具、設(shè)備、橋梁、混凝土和金屬構(gòu)件、水泥、專用與非專用工具、

器材等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、新造、改造、修理等各階段形成的設(shè)計(jì)圖、說明書、計(jì)算書、

記錄、工藝文件、工藝裝備，以及作為各階段依據(jù)和審批鑒定的文件材料（詳見歸檔范圍及保管

期限表）。

5.房地產(chǎn)檔案：集團(tuán)公司及所屬單位自建、購買、撥入的正式房地產(chǎn)（含鐵路專用線）和基

地的擴(kuò)建、改建、大修、抗震加固等工程的全部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工文件，福利設(shè)施、給排

水、電力、采暖等工程的總平面布置圖、座落總平面布置圖、地下管線圖、地形地質(zhì)資料、地畝

圖及購地文件、地方批準(zhǔn)文件、規(guī)劃和施工許可證、統(tǒng)計(jì)表、土地使用證、房屋所有權(quán)證和與地

方政府簽訂的協(xié)議，以及與房地產(chǎn)有關(guān)的評(píng)估資料、產(chǎn)權(quán)變更文件資料等（詳見歸檔范圍及保管

期限表）。

6.鐵路保障檔案：戰(zhàn)時(shí)鐵路工程保障任務(wù)的劃分調(diào)整，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)鐵路線路保障資料及一、二級(jí)

重點(diǎn)目標(biāo)（樞紐、橋梁、隧道、車站）的搶修方案，戰(zhàn)備物資、器材的儲(chǔ)備，戰(zhàn)備科研項(xiàng)目，戰(zhàn)

時(shí)鐵路工程保障計(jì)劃、鐵路戰(zhàn)備輸送方案，鐵路搶修（含國內(nèi)外）的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、總結(jié)，以及平

時(shí)鐵路搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)中形成的科技文件材料（詳見歸檔范圍及保管期限表）。

（六）歸檔要求

1.基建和房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交，應(yīng)做到“三同步”：即布置施工任

務(wù)與布置竣工文件編制同步、工程施工進(jìn)度與竣工文件形成積累同步、工程竣工驗(yàn)收交接與竣工

文件交接同步進(jìn)行。集團(tuán)公司各級(jí)施工技術(shù)管理部門或工程項(xiàng)目部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)竣工文件的

編制、移交工作，同級(jí)檔案部門應(yīng)協(xié)助做好竣工文件的編制指導(dǎo)工作。各級(jí)檔案部門要在工程項(xiàng)

日開工1個(gè)月內(nèi)，將與項(xiàng)目檔案管理相關(guān)的文件和規(guī)定發(fā)給所屬項(xiàng)目部，使項(xiàng)目部各有關(guān)人員及

時(shí)掌握本項(xiàng)目應(yīng)歸檔內(nèi)容和有關(guān)要求。

2.集團(tuán)公司直管工程項(xiàng)目檔案，按照檔案管理辦法規(guī)定，由機(jī)關(guān)相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)收集。即：

市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同和協(xié)議；工程管理部負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、開

工報(bào)告及批復(fù)、竣工驗(yàn)收證書；科技管理部負(fù)責(zé)施工技術(shù)總結(jié)、各單位工程竣工資料及圖紙；安

全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)定；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)竣工決算；經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)及

審定書。

3.停建、緩建的工程項(xiàng)目，停止或不成功的科研項(xiàng)目，停產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)形成的科技文件材料，

都應(yīng)收集、整理、立卷，移交本級(jí)檔案部門保管，不得遺失和銷毀。

4.集團(tuán)公司及所屬單位在境外承建的工程項(xiàng)目，也應(yīng)比照上述歸檔范圍及內(nèi)容，將形成的科

技文件材料整理后向檔案部門歸檔。

5.房地產(chǎn)檔案的歸檔，在新建工程竣工移交時(shí)，由施工單位（或項(xiàng)目部）主管部門將房地產(chǎn)

原始資料及竣工文件圖紙按標(biāo)準(zhǔn)整理好后，移交給使用單位的房產(chǎn)部門，由房產(chǎn)部門按分級(jí)管理

的內(nèi)容和統(tǒng)一要求進(jìn)行整理，向檔案部門歸檔。

6.科技檔案人員應(yīng)按國家要求做好“四參加”工作，即協(xié)同主管部門參加工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)

品試制定型、設(shè)備開箱和科研成果鑒定，對(duì)應(yīng)歸檔的科技文件材料及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。

7.要堅(jiān)持推行技術(shù)業(yè)務(wù)部門或有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)科技文件材料的立卷歸檔制度?？萍嘉?/p>

件材料形成、積累、立卷、歸檔責(zé)任劃分：原則上是哪個(gè)科技部門或科技人員經(jīng)辦的，即由該部

門或科技人員負(fù)責(zé)；兩個(gè)或兩個(gè)以上單位（部門）承辦的項(xiàng)目，協(xié)作單位（部門）將其承擔(dān)部分

的資料提供給主辦單位，由主辦（牽頭）單位（部門）負(fù)責(zé)歸檔一套完整的檔案；若干單位（部

門）共同參建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定人員負(fù)責(zé)科技文件材料的收集、整理、立卷歸檔。

8.歸檔的科技文件材料要做到書寫工整，圖像字跡清晰，反差良好。嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、

紅墨水、純藍(lán)墨水、復(fù)寫紙和熱敏紙等書寫?？萍嘉募牧嫌眉垜?yīng)在50克以上，低于50克的必

須紙質(zhì)優(yōu)良。

9.歸檔的科技文件材料，必須做到法律手續(xù)完備，按規(guī)定簽字蓋章，圖紙的圖幅按國家標(biāo)準(zhǔn)

繪制。

10.必須做好科技檔案與文書檔案的區(qū)分工作。一般情況下，在科學(xué)技術(shù)管理工作中產(chǎn)生的文

件材料屬文書檔案；在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中形成的文件材料、圖紙屬科技檔案；有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作的

指示、決定和審批文件，以及作為科技活動(dòng)依據(jù)的文件材料，如果是一套科技文件材料中不可分

割的組成部分，應(yīng)歸入科技檔案；非科技單位或部門產(chǎn)生的科技文件材料，作為文書檔案的附件

時(shí)，可與正文一并歸檔，按文書檔案進(jìn)行管理。

第二十八條案卷的整理。

科技文件材料應(yīng)遵循自然形成規(guī)律和相互間的有機(jī)聯(lián)系，按照便于安全保管、保密和查考利

用的基本原則進(jìn)行系統(tǒng)整理。一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目的科技檔案，可以組成一個(gè)保管單位，也可組成若干

個(gè)保管單位。

（一）卷內(nèi)文字材料裝訂厚度應(yīng)控制在15毫米?20毫米之間，裝訂前先去掉金屬物，檢查文

件材料是否齊全，空白頁是否去掉，有無顛倒、錯(cuò)頁、重份，表格文頭是否一律向上或向左，小

于A4紙規(guī)格的要粘貼在A4紙上。采用細(xì)尼龍線在左側(cè)裝訂，以打4個(gè)孔為宜，裝訂后用膠水粘

貼上科技檔案軟封面。裝訂要求結(jié)實(shí)牢固，整齊美觀。

（二）圖紙一般散放在盒內(nèi)，不裝訂。圖紙折疊尺寸為297毫米X210毫米。為便于查閱，疊

圖時(shí)應(yīng)從圖標(biāo)處往后疊，將圖紙先折成210毫米成手風(fēng)琴式，然后再折成297毫米，使圖標(biāo)外露。

成套使用的圖紙應(yīng)進(jìn)行裝訂，如通信信號(hào)及各種標(biāo)準(zhǔn)、安裝圖冊(cè)，裝訂尺寸為420毫米X297毫

米，圖紙裝訂成冊(cè)后再對(duì)折裝在盒內(nèi)。

（三）在每份文字材料和每張散裝圖紙上蓋上科技檔案檔號(hào)章（檔號(hào)章式樣如下），文字材料蓋

在右上角（裝訂成冊(cè)的文字材料和圖紙只需在軟封面上蓋章），圖紙蓋在圖標(biāo)的上方。

科技檔案檔號(hào)章式樣（單位：毫米）

（四）卷內(nèi)文件材料排列，一般文字材料在前，圖紙?jiān)诤?。排列好的文字材料和圖紙一律按

照排列順序編張?zhí)枺淖植牧暇幵谟疑辖?，圖紙編在圖標(biāo)上方。編張?zhí)柨捎么蛱?hào)機(jī)打印，也可用

碳素筆或藍(lán)、黑鋼筆編寫。編張?zhí)枏奈淖植牧系膬?nèi)容開始，統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起編，卷內(nèi)目

錄、備考表、扉頁、封面均不編張?zhí)枴２皇且粋€(gè)保管單位的，不能連續(xù)編張?zhí)枴?/p>

（五）填寫卷內(nèi)目錄

每一個(gè)保管單位，均應(yīng)填寫卷內(nèi)目錄（詳見式樣1）,以便揭示每一個(gè)案卷的具體內(nèi)容。

1.卷內(nèi)目錄“名稱”欄第一格應(yīng)填寫項(xiàng)目名稱。

2.將盒內(nèi)每份文字材料、圖紙的內(nèi)容逐項(xiàng)填寫在卷內(nèi)目錄''名稱”欄以后各格內(nèi)，要填寫文

件、圖紙標(biāo)題全稱。卷內(nèi)目錄“張次”欄內(nèi)只需填該內(nèi)容的首頁號(hào)，不必填起止號(hào)。卷內(nèi)目錄的

最后一份文字材料或圖紙，在“張次”欄內(nèi)應(yīng)填該文字或圖紙的首頁號(hào)?末頁號(hào)。

3.順序號(hào)從有內(nèi)容的一行開始填寫。

4.文件、圖紙如有編號(hào)的（即文件號(hào)、圖號(hào)），應(yīng)在卷內(nèi)目錄的“圖號(hào)或文件號(hào)”欄內(nèi)填寫清

楚。

（六）填寫備考表

每個(gè)保管單位內(nèi)均應(yīng)填寫一份備考表（詳見式樣2）,便于統(tǒng)計(jì)卷內(nèi)文件、圖紙總張數(shù)，了解

卷內(nèi)文件發(fā)生的變化和存在的問題。備考表放在一個(gè)保管單位文件材料、圖紙的最后面。

（七）文件材料、圖紙裝盒

每個(gè)保管單位的科技文件材料一律裝盒，一盒即是一卷，也是一個(gè)保管單位（以下簡(jiǎn)稱卷）。

裝盒的順序是：卷內(nèi)目錄、文字材料、圖紙、備考表?？萍紮n案盒的規(guī)格尺寸，一律采用310毫

米X220毫米（詳見式樣3）,盒的厚度分別為25、40、50毫米（詳見式樣4）。檔案盒封面（詳

見式樣5）的盒面、脊背所列項(xiàng)目均用油墨刷制，要求清晰、美觀。

（八）填寫案卷封面和脊背

1.案卷封面分為案卷盒封面和案卷軟封面兩種，案卷盒封面為科技檔案盒封面。案卷軟封面

（鐵路、公路）在原科技檔案盒封面基礎(chǔ)上增加了施工里程和竣工里程兩項(xiàng)（詳見式樣6）,其他

各項(xiàng)內(nèi)容與科技檔案盒封面內(nèi)容相同。其他工程和其他類別的科技檔案軟封面與科技檔案盒封面

相同（詳見式樣7）。

2.案卷標(biāo)題，用于揭示本案卷的主要內(nèi)容和成份。標(biāo)題結(jié)構(gòu)一般由三個(gè)部分組成：項(xiàng)目名稱、

內(nèi)容、文件名稱。

如：XX線XX特大橋竣工文件及圖紙

①項(xiàng)目名稱：基建檔案反映工程項(xiàng)目名稱或所在線別名稱；科研檔案反映課題名稱；設(shè)備儀

器檔案反映設(shè)備名稱。

②內(nèi)容：是指某個(gè)專業(yè)、工序、單項(xiàng)工程（站名、橋名）等。

③文件名稱：是指竣工文件或竣工圖。

3.施工里程：為施工設(shè)計(jì)時(shí)采用的里程，一般用DK表示。

4.竣工里程：為建設(shè)項(xiàng)目竣工后統(tǒng)一使用的里程，一般用K表示。

5.形成單位：為卷內(nèi)文件材料或圖紙形成的責(zé)任者。

6.形成日期：為卷內(nèi)文件材料或圖紙形成的起止時(shí)間（填到月即可）.

7.保管期限：根據(jù)保管期限表填寫，科技檔案的保管期限為永久。

科技檔案歸檔范圍及保管期限如下表：

科技檔案歸檔范圍及保管期限表

基本建設(shè)檔案

保仔卑位和侏目期限

臣a

序號(hào)歸檔文件材料名稱集團(tuán)公H勘設(shè)單位

_JL_勘察設(shè)計(jì)文件

（一）可行（預(yù)可行）性研究任務(wù)書

「項(xiàng)目建議書及報(bào)批文件永久

項(xiàng)目設(shè)計(jì)意見書及其報(bào)批文件永久

可行性研究報(bào)告及其評(píng)優(yōu)點(diǎn)估、報(bào)批文件永久

項(xiàng)目評(píng)估（包括供貸承諾評(píng)估）、論證文件永久

環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告、環(huán)哪響報(bào)告書和批?永久

?■

Ji設(shè)計(jì)任務(wù)書、計(jì)劃任務(wù)及其報(bào)批文件

（二）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察報(bào)告、地質(zhì)圖、勘察記錄、

■永久

1化驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告和重要土、巖樣及說明

地形、地貌、控制點(diǎn)、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝

■永久

i1測(cè)量定位、觀測(cè)記錄

!水文、氣象、地震等其他設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料永久

（三）|

設(shè)計(jì)文件

■

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

方案設(shè)計(jì)永久

■

初步設(shè)計(jì)及其報(bào)批文件

技術(shù)設(shè)計(jì)永久

施工圖設(shè)計(jì)

技術(shù)秘密材料、專利文件永久

工程設(shè)計(jì)計(jì)算書永久

關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)永久

1設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批密次

（四）承擔(dān)施工的大型工程項(xiàng)目

T施工設(shè)計(jì)總說明※永久永久

（一）土建施工文化

單項(xiàng)、單位等工程開工報(bào)告※永久永久

技術(shù)交底資料※永久永久

圖紙會(huì)審紀(jì)要永久

11原材料出廠證明、質(zhì)量鑒定、復(fù)驗(yàn)單永久

重大變更設(shè)計(jì)通知單及洽商記錄、變更設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)

11文件

11隱蔽工程檢查（驗(yàn)收）記錄永久

地下建長、地下管線施工記錄、工程檢查證及圖表永久

工序工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄永久

1分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查評(píng)定記錄永久

1單位工程質(zhì)量評(píng)定表及報(bào)驗(yàn)單※永久永久

11施工定位測(cè)量、復(fù)查記錄永久

12復(fù)雜工程的精密測(cè)量資料永久

13重大工程技術(shù)、質(zhì)量、安全事故報(bào)告永久永久

11重大工程技術(shù)、質(zhì)量、安全事故處理記錄永久永久

采用“四新”施工工程的施工方法總結(jié)、鑒定記錄和證

]永久

1明文件等■

1|重點(diǎn)難點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)資料及圖表永久

]工程使用（運(yùn)營或投產(chǎn)）后的工程質(zhì)量保修書和回訪資

1料■

1I獲省、部級(jí)以上段質(zhì)工程上報(bào)、審批材料及證書永久永久

單項(xiàng)、專業(yè)、階段工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工報(bào)告、竣工

]※永久

1驗(yàn)收證明書0

J1陵豳攵備魅（刨韶專碗敞認(rèn)可如牛）永久

I1工程施工小結(jié)※永久永久

（二）安裝工程施工文件

工程開工報(bào)仝※永久永久

技術(shù)交底資米L永久

圖紙會(huì)審記錄、紀(jì)要永久

1原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復(fù)驗(yàn)單永久

設(shè)計(jì)變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設(shè)和明審

11批手續(xù)，技術(shù)核定單等

11隱蔽工程檢查（驗(yàn)收）記錄永久

系統(tǒng)調(diào)試、整定、試驗(yàn)記錄永久

設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試記錄永久

強(qiáng)度、密閉性試驗(yàn)報(bào)仝-永久

1施工安裝記錄、安裝質(zhì)量檢查、評(píng)定、事故處理報(bào)告永久

11操作聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)永久

12電氣裝置交接記錄永久

1竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收證明書※永久永久

1竣工驗(yàn)收備案表（包括各專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件）永久

15工程施工小結(jié)※永久永久

卜竣工圖

（一）綜合竣工圖

鐵路、公路線路平面圖、縱斷面圖永久永久

鐵路平縱斷面縮圖永久永久

工程總平布置圖永久永久

豎向布置圖永久

1平面定位竣工圖永久

工程地理位值圖永久

科技攻關(guān)工程項(xiàng)目綜合竣工圖※永久永久

采用“四新”施工工程項(xiàng)目綜合竣工圖※永久永久

（二）專業(yè)竣工圖

大橋、特大橋工fg（鐵路、公路及而虹程等）

(1)全橋總布置圖永久永久

(2)橋址平面圖※永久永久

(3)大橋立面圖※永久永久

(4)縱剖面圖（含地址圖）※永久永久

(5)梁部、墩臺(tái)與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖永久

(6)特殊設(shè)計(jì)、特殊結(jié)構(gòu)竣工圖※永久永久

3公里以上長大隧道工程（含鐵路、公路及其他工程）

(1)※永久永久

(2)※永久永久

主

結(jié)構(gòu)圖

(3)要※永久永久

(4)特殊設(shè)計(jì)、特殊結(jié)構(gòu)竣工圖※永久永久

鐵路車站工程

(1)站場(chǎng)平面布置圖※永久永久

■信號(hào)工程、電鎖器聯(lián)鎖和電氣集中聯(lián)鎖信號(hào)設(shè)備平面布

置圖、信號(hào)室內(nèi)設(shè)備布置圖、區(qū)間信號(hào)平面布置圖

■電力工程：發(fā)、起、變電所總平面布置圖、電氣主接線

永久

圖、站內(nèi)電力線路平面圖、電力貫通線路圖

電氣化工程：牽引變電所、開閉所、分區(qū)亭電力調(diào)度所

■

主接線圖、總平面布置圖、電場(chǎng)及區(qū)間接觸網(wǎng)平面布置※永久永久

■

1其他工程

港口、碼頭、人防等工程主要竣工圖※永久永久

J工程監(jiān)理文件

(-一）工程監(jiān)理綜合文件

監(jiān)理委托合同、投招標(biāo)文件、中標(biāo)通知永久

合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理結(jié)果永久

合同變更文件永久

監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員變更情況永久

監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)就永久

分包工程審批表及其資質(zhì)復(fù)印件永久

工程開工、復(fù)工、暫停令永久

監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要永久

監(jiān)理月報(bào)

I工程竣工總結(jié)※永久永久

11竣工驗(yàn)收證書※永久永久

1質(zhì)量評(píng)價(jià)意見※永久永久

11監(jiān)理H記永久

（二11工程監(jiān)理竣工文件

1現(xiàn)場(chǎng)辦公紀(jì)要及變更設(shè)計(jì)永久

不合格項(xiàng)目通知永久

質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見永久

有關(guān)進(jìn)度控制的監(jiān)理通知永久

有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知永久

有關(guān)造價(jià)控制的監(jiān)理通知永久

工程延期報(bào)告及審批材料永久

E費(fèi)用索賠報(bào)告及審批材料永久

隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄永久

1()分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄永久

11單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄永久

12基礎(chǔ)、主體工程驗(yàn)收記錄永久

1幕墻工程驗(yàn)收記錄永久

1工程監(jiān)理總結(jié)※永久永久

二、科學(xué)研究檔案

序號(hào)歸檔文件材料名稱保管期限

1科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書※永久永久

2開題報(bào)告、專題研究報(bào)告※永久永久

3審批文件※永久永久

4協(xié)議書、技術(shù)合作合同※永久永久

5試驗(yàn)、分析、測(cè)試的原始記錄、圖表及分析、計(jì)算數(shù)據(jù)※永久永久

6有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、記錄※永久永久

7設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)規(guī)范等※永久永久

8研制報(bào)告（研制過程、技術(shù)說明）※永久永久

9階段工作報(bào)告、專題報(bào)告※永久永久

10實(shí)物、樣品、標(biāo)本等目錄、照片※永久永久

11使用報(bào)告和鑒定材料※永久永久

12成果評(píng)價(jià)申報(bào)材料永久永久

13評(píng)審鑒定證書或驗(yàn)收合格證、檢測(cè)合格證明永久永久

14獲獎(jiǎng)材料（證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)?、牌匾、文件）永久永?/p>

15專題學(xué)術(shù)報(bào)告、技術(shù)論文、著作材料永久永久

重大合理化建議和技術(shù)革新考察材料

16①采納的※永久永久

②未采納的永久

17工法材料（I、II、III、級(jí)）永久永久

18引進(jìn)技術(shù)、國內(nèi)外技術(shù)考察報(bào)告永久永久

19上級(jí)通知批復(fù)及有關(guān)單位的來往文件永久永久

20中止研究項(xiàng)目的材料永久

21QC成果材料永久永久

三、設(shè)備議器檔案

序號(hào)歸檔文件材料名稱保存單位和保管期限

使用單位

購置國內(nèi)外機(jī)械設(shè)備、儀器儀表過程中形成的購置報(bào)告和

1永久

審批件、訂貨合同、發(fā)票（復(fù)印件）

購置（進(jìn)口）設(shè)備儀器的開箱驗(yàn)收記錄單、圖紙、說明書、

2永久

合格證、規(guī)范、操作規(guī)程等文件

3機(jī)械設(shè)備、儀器儀表調(diào)撥轉(zhuǎn)讓通知、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等永久

由于技術(shù)原因發(fā)生的機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查分析、設(shè)備儀器報(bào)

4永久

廢審批材料

四、?匕產(chǎn)技術(shù)檔案

保存單位和保管期限

序號(hào)歸檔文件材料名稱

審批單位設(shè)計(jì)單位制造單位

產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)任務(wù)書、設(shè)計(jì)建議書及審批

1永久永久永久

文件

2初步設(shè)計(jì)及審批鑒定意見永久永久

3技術(shù)設(shè)計(jì)及審批意見永久永久永久

4缸謝十、試制定型審批鑒定意見永久永久永久

5產(chǎn)品試制、試驗(yàn)、試運(yùn)行記錄永久永久

6產(chǎn)品試制、試驗(yàn)、試運(yùn)行報(bào)告永久永久永久

產(chǎn)品制造驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、使用維護(hù)說明、

7永久永久

操作規(guī)程

8作為修改和變更設(shè)計(jì)依據(jù)的文件材料永久永久永久

一時(shí)性脫離技術(shù)條件的請(qǐng)示報(bào)告及批辦意

9永久永久永久

見

10重要部件的材料試驗(yàn)、化驗(yàn)永久

11產(chǎn)品質(zhì)量檢查記錄及驗(yàn)收證明材料永久

12產(chǎn)品樣本及說明永久永久

產(chǎn)品重大技術(shù)革改（包括引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)

13改造、國產(chǎn)化研制）和重大技術(shù)質(zhì)量分析永久永久永久

報(bào)告、處理意見

14工藝裝備的設(shè)計(jì)技術(shù)任務(wù)書及技術(shù)文件永久

15工藝裝備技術(shù)圖紙（含底圖）永久

16工藝裝備制造的檢查、試驗(yàn)鑒定等技術(shù)文

永久

1牛

17工藝規(guī)程（卡片、守則、細(xì)則等）永久

18工藝圖樣（毛坯圖、含底圖）永久

19各種超牲產(chǎn)的配（牛雕（含底圖）永久

20基本產(chǎn)品、原材料消耗定額永久

21專利產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定材料永久永久

22環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理污染源調(diào)查材料永久

五、房地產(chǎn)檔案

保存單位和保管期限

序號(hào)歸檔文件材料名稱

產(chǎn)權(quán)單位其他單位

—■自建、購買、撥入的證式房地產(chǎn)基本資料

1.房產(chǎn)坐落總平面布置圖永久

2.房區(qū)管道、線路平面圖永久

3.房屋分棟、分層平面圖永久

4.房屋分棟和附屬建筑物、設(shè)備分項(xiàng)登記表永久

5.房屋坐落數(shù)量表永久

6房產(chǎn)原始資料（土地征購、房屋新建、撥人的）

①批準(zhǔn)文件、契約文書永久

②標(biāo)有四至地界的征地平面圖永久

③有關(guān)征地手續(xù)的各種協(xié)議書永久

④建筑許可證、規(guī)劃許可證及附圖永久

⑤竣工文件及各種竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告永久

⑥房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證永久

⑦消防許可證永久

⑧改制后房地產(chǎn)評(píng)估資料、產(chǎn)權(quán)變更文件資料等永久

⑨有關(guān)征地、拆遷、青苗補(bǔ)償費(fèi)用的收（付）款憑證原

件（復(fù)印件及說明存會(huì)計(jì)檔案）永久

7.年度統(tǒng)計(jì)表

①年度房屋統(tǒng)計(jì)表永久

②年度附屬建筑物及設(shè)備統(tǒng)計(jì)表永久

③房產(chǎn)變更報(bào)告表永久

二基地的擴(kuò)建、改建、大修及抗震加固等永久

1.上級(jí)批準(zhǔn)文件、與地方政府簽訂的協(xié)議，購地、拆遷、永久

補(bǔ)償文件材料，地畝圖，規(guī)劃許可證及消防材料

2.全部設(shè)計(jì)文件、圖紙永久

3.全部竣工文件、圖紙永久

4.平面布置圖、地下管線圖、地形地質(zhì)資料永久

工程監(jiān)理文件（參見基建檔案歸檔范圍保管期限收集歸

三

檔）

六、鐵路保障