【淺談我國老齡化對(duì)社會(huì)治理的影響（論文）13000字】

[9]?？傊?dāng)前，老年人在生活、經(jīng)濟(jì)、精神等方面的問題，以及個(gè)性化、品質(zhì)化需求與供給的矛盾，制約著他們的生活水平及身心健康。把老年人的問題、老齡化帶來的負(fù)面影響完全推回家庭也不可能，需要政府從社會(huì)發(fā)展高度加以統(tǒng)籌考慮，需要企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)共同參與，從老年人的利益出發(fā)，采用宏觀調(diào)控和市場引導(dǎo)等方法來應(yīng)對(duì)老齡化問題，確保老年群體利益最大化。治理五大主體及職責(zé)見圖2。圖2老齡社會(huì)的治理五大主體及職責(zé)4.2.6提升法治化能力，逐步推進(jìn)治理重心由制度構(gòu)建向行動(dòng)效率轉(zhuǎn)變了解《老年人權(quán)益保障法》的實(shí)施情況，盡快加強(qiáng)配套政策;完善與老年人相關(guān)的法律制度(如養(yǎng)老法、老年人就業(yè)法律法規(guī)等)。在法治方面，加強(qiáng)政府重點(diǎn)部門能力建設(shè)。要盡快理順老齡政策法規(guī)，減輕政策反復(fù)、無序、碎片化對(duì)老齡治理的不利影響。在加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的同時(shí)，密切關(guān)注老齡化治理的行動(dòng)效率，充分利用當(dāng)前科技突破，逐步支持治理重點(diǎn)從制度建設(shè)向行動(dòng)效率的轉(zhuǎn)變，跟上國家治理發(fā)展的步伐?？偨Y(jié)人口轉(zhuǎn)型和社會(huì)現(xiàn)代化的必然影響是人口老齡化。這是不可阻擋的，只能推遲。從人口學(xué)的狹義意義上說，人口老齡化的概念意味著人口老齡化問題只能在人口系統(tǒng)內(nèi)部解決。主要有兩種方法:一種是增加新生兒的供應(yīng)，另一種是招募外國年輕人。然而，要實(shí)現(xiàn)人口的均衡健康發(fā)展，就必須考慮人口分析的正式范式和人口老齡化指標(biāo)的歷史構(gòu)建。根據(jù)老年人口生理、心理和社會(huì)年齡特征的變化，應(yīng)適當(dāng)提高人口老齡化系數(shù)的維度，應(yīng)對(duì)人口老齡化的第三個(gè)策略是調(diào)整老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，以應(yīng)對(duì)人口指標(biāo)的變化(例如推遲退休)。隨著人口老齡化，老年人的生理、心理和社會(huì)功能不斷增強(qiáng)，具有重新定位社會(huì)地位的生理基礎(chǔ)和能力。在社會(huì)事業(yè)的形成中，老年人的需求一直得到滿足。將生理潛能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)潛能，有助于老年人實(shí)現(xiàn)紅利發(fā)展，提高自我建設(shè)和自我成長能力。獨(dú)生子女的老齡化和老年人空巢化削弱了家庭養(yǎng)老金的作用，這是由于兒童減少和城市化的深刻影響。如何“贍養(yǎng)”和如何“贍養(yǎng)”的問題，也成為當(dāng)代老年人的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)術(shù)界倡導(dǎo)創(chuàng)建老年友好型社會(huì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，完善社會(huì)保障，完善社會(huì)規(guī)劃和治理。發(fā)展醫(yī)療保健和經(jīng)濟(jì)企業(yè)的結(jié)合是解決老年人需求的步驟，但它們不能阻止人口老齡化。從近階段來看，中國的生育模式和低生育率不太可能有太大改變，大規(guī)模吸收外來人口也不可行。因此，中國人口老齡化的上升趨勢在未來很長一段時(shí)間內(nèi)是不可避免的，也不可能從根本上逆轉(zhuǎn)。隨著老年人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)效應(yīng)的不斷釋放，人口老齡化加劇的老年問題將日益嚴(yán)重。這就意味著，未來中國老齡化治理的中心和重點(diǎn)應(yīng)該是在人口老齡化背景下的老年治理，而不是忽視人口老齡化背景，只關(guān)注老年人。老齡化管理必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一人口系統(tǒng)的內(nèi)部變量和外部環(huán)境，將老年人口需求與家庭社會(huì)支持系統(tǒng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，將人口統(tǒng)計(jì)學(xué)與多學(xué)科理論相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從碎片化管理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。

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