xxx棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 5一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 5二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 12三、可行性研究主要結(jié)論及建議 12第二章政策背景及建設(shè)必要性 15一、政策背景分析 15二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 19三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 20四、項(xiàng)目建設(shè)的意義 21第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析 23一、xx概況 23二、xx概況 26第四章項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償 30一、征收概況 30二、征收安置補(bǔ)償辦法 31三、安置補(bǔ)償方案 35四、實(shí)物安置方案 35五、拆遷補(bǔ)償費(fèi) 35第五章新建安置房建設(shè)地址與建設(shè)條件 37一、總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 37二、建設(shè)條件 38三、安置區(qū)規(guī)劃 40第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 41一、項(xiàng)目土地利用 41二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 41三、建筑內(nèi)容及規(guī)模 41四、 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方案 43五、配套工程設(shè)計(jì)方案 51六、綠化、道路等設(shè)計(jì)方案 58七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 61第七章節(jié)能評(píng)估 62一、編制依據(jù)與范圍 62二、項(xiàng)目能耗估算 62三、節(jié)能措施 63四、節(jié)水措施 65第八章環(huán)境影響分析 68一、施工期環(huán)境影響分析 68二、施工期環(huán)境影響分析 69三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析 70第九章安全衛(wèi)生與消防 72一、 危害因素分析 72二、 安全措施方案 72三、 消防設(shè)施 72第十章勞動(dòng)定員及組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 73一、項(xiàng)目法人組建 73二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 73三、人力資源配置 74四、員工培訓(xùn) 75第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 76一、項(xiàng)目進(jìn)度安排依據(jù) 76二、項(xiàng)目進(jìn)度安排原則 76三、項(xiàng)目進(jìn)度安排 76第十二章工程招標(biāo)投標(biāo)方案 79一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 79二、招標(biāo)公告及報(bào)名 79三、投標(biāo)單位資格審查 80四、招標(biāo)文件的澄清或修改 80五、投標(biāo)文件的編制及遞交 80六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 81七、招投標(biāo)方式 82第十三章純貨幣安置 84一、xx房地產(chǎn)市場(chǎng)情況 84二、純貨幣安置補(bǔ)償辦法 84三、純貨幣補(bǔ)償方案 91第十四章投資估算及資金籌措 92一、投資依據(jù) 92二、投資標(biāo)準(zhǔn) 92三、項(xiàng)目總投資估算 93第十五章投入產(chǎn)出分析 99一、項(xiàng)目投入分析 99二、項(xiàng)目產(chǎn)出分析 99三、社會(huì)效益 101第十六章財(cái)務(wù)分析 103一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)原則 103二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選擇 103三、項(xiàng)目靜態(tài)盈利能力分析 104四、償債能力分析 104第十七章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 105一、定性分析 105二、投資風(fēng)險(xiǎn)的控制 106第十八章結(jié)論及建議 108一、結(jié)論 108二、建議 108附表 110附圖 110項(xiàng)目指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)據(jù)備注一技術(shù)指標(biāo)（一）拆遷技術(shù)指標(biāo)1拆遷建筑物占地面積平方米92446.51138.7畝2拆遷建筑物總建筑面積平方米180371.212.1其中：住宅建筑面積平方米2.2非住宅建筑面積平方米3拆遷戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）16403.1其中：農(nóng)村居民3.2國(guó)有用地范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民（二）實(shí)物安置技術(shù)指標(biāo)1實(shí)物安置涉及的拆遷面積平方米786292實(shí)物安置涉及的拆遷戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）7483實(shí)物安置戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）7484新建占地面積平方米24669.1137.1畝5新建總建筑面積平方米118221.055.1其中：居住安置面積平方米78629.055.2商業(yè)用房面積平方米167905.3其他配套用房面積平方米6拆建比1：0.66（三）購(gòu)買(mǎi)存量商品房1購(gòu)買(mǎi)安置涉及的拆遷面積平方米2購(gòu)買(mǎi)安置涉及的拆遷戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）3購(gòu)買(mǎi)安置戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）4購(gòu)買(mǎi)總建筑面積平方米4.1其中：居住安置面積平方米4.2商業(yè)用房面積平方米4.3地下車(chē)庫(kù)面積平方米4.4其他配套用房面積平方米5拆建比（四）純貨幣安置1純貨幣安置涉及的拆遷面積平方米101742.212純貨幣安置涉及拆遷戶(hù)數(shù)套（戶(hù)）8923貨幣補(bǔ)償額度元/平方米2415（五）騰空土地面積畝88二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）投資估算1拆遷投資17289.62新建安置投資22027.63貨幣安置投資222193.1購(gòu)買(mǎi)安置投資3.2純貨幣安置投資222194預(yù)備費(fèi)11545建設(shè)期利息34386其他費(fèi)用1080.87項(xiàng)目總投資67209（二）資金籌措1項(xiàng)目資本金1426521.2%2貸款額度5294478.8%第一章總論一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目名稱(chēng)xx棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目實(shí)施主體xx公司法人代表：xxxx有限公司于xx年12月18日注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)范圍為投資經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，公益性建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，受縣政府委托或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織委托代理投資；開(kāi)展投資咨詢(xún)服務(wù)；移民搬遷項(xiàng)目和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、投資、管理經(jīng)驗(yàn)；土地整理和貯備；建筑安裝及環(huán)境工程。是xxx公司，注冊(cè)資金1億元。（三）編制單位編制單位：x設(shè)計(jì)研究院工程咨詢(xún)資質(zhì)：甲級(jí)簡(jiǎn)介：x設(shè)計(jì)院現(xiàn)有工程技術(shù)人員128人，其中博導(dǎo)級(jí)教授8人，高級(jí)工程師50余人，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師25人，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師30人，注冊(cè)城市規(guī)劃師3人，碩士以上學(xué)位的技術(shù)人員占四成。在上海、重慶、深圳、珠海、廣州設(shè)有分院。編制單位：x設(shè)計(jì)院工程咨詢(xún)資質(zhì)：丙級(jí)簡(jiǎn)介：xx（四）項(xiàng)目建設(shè)背景1、我國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造工作概況棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。xx省委、省政府要求，以改善職工群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。各地應(yīng)盡快完成棚戶(hù)區(qū)調(diào)查摸底工作，編制改造規(guī)劃；明確棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，并分解落實(shí)到各縣；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，抓好工程質(zhì)量和安全管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，確保居民安居樂(lè)業(yè)。2008年以來(lái)，xx省將棚戶(hù)區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，迄今全省已改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)27.20萬(wàn)戶(hù)，有效改善了困難群眾住房條件，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧。但是，截至2013年底，全省仍有近50萬(wàn)戶(hù)群眾居住在棚戶(hù)區(qū)中，居住環(huán)境和條件亟待改善。因此，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，2013-2017年xx省將計(jì)劃改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)55萬(wàn)戶(hù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）和省政府《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕3號(hào)）精神，切實(shí)加快全市棚戶(hù)區(qū)改造工作，全面改善人居環(huán)境，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合綠色現(xiàn)代、開(kāi)放和諧、文明宜居的幸福xx建設(shè)目標(biāo)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，力爭(zhēng)使群眾住房條件得到改善，生活水平得到提高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平得到提升。計(jì)劃從2013年到2017年，利用5年時(shí)間完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造28368戶(hù)以上。2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況xx位于地處秦嶺南麓、xx市南部。因縣域北有流嶺、中有鵑嶺、南有鄖嶺，遂有“三山夾兩川”之稱(chēng)，擁有優(yōu)美的自然環(huán)境和眾多人文景觀。近年來(lái)，xx縣城市建設(shè)成效顯著，城市居民人均住宅面積不斷提高。但是，中低收入家庭住房條件改善處于停滯的狀況，這些家庭，微薄的收入只能維持他們的基本生活，大多數(shù)居住在低矮昏暗的陳年舊房中。這些家庭對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房沒(méi)有奢望，如何解決弱勢(shì)群體的居住問(wèn)題使他們能安居樂(lè)業(yè)是政府面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。xx縣中街位于xx縣城的老城區(qū)，由于建設(shè)較早，現(xiàn)在已經(jīng)屬于縣城的舊城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的建筑大多建于上世紀(jì)六七十年代，最早的建于解放前。隨著城市人口的增加，人口密度不斷加大，住房日漸緊張，大房接小房，小房接窩棚，久而久之，棚戶(hù)區(qū)就形成了規(guī)模。棚戶(hù)區(qū)建筑密度大，多數(shù)家庭幾代人生活在一起；棚戶(hù)區(qū)內(nèi)巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，屋內(nèi)常年陰暗潮濕；垃圾點(diǎn)少，公廁數(shù)量少，環(huán)境衛(wèi)生狀況差；棚戶(hù)區(qū)內(nèi)人員成分復(fù)雜，生活水平低，社會(huì)治安管理十分困難。因此，xxx改造項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是響應(yīng)國(guó)家政策，惠及民生，促進(jìn)城市建設(shè)，提升城市形象的重大舉措，具有重要的歷史意義。（五）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1、拆遷規(guī)模本次建設(shè)項(xiàng)目征遷范圍北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，拆遷范圍總用地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，共計(jì)拆遷戶(hù)數(shù)1640戶(hù)(套)，其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套。征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物。拆遷建筑的建成時(shí)間基本超過(guò)30年。2、安置方式拆遷安置采用實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行。簽訂拆遷安裝補(bǔ)償協(xié)議套數(shù)1640套，748套選擇實(shí)物安置，涉及拆遷補(bǔ)償面積78629平方米，892套選擇貨幣安置，涉及拆遷補(bǔ)償面積101742.21平方米。3、新建安置區(qū)規(guī)模本項(xiàng)目實(shí)物安置方案為就地集中安置，安置區(qū)分別建設(shè)在北新街北側(cè)教育局、文化局、信訪局以及北新街南側(cè)用地范圍內(nèi)。中街棚戶(hù)區(qū)安置房建設(shè)總用地面積24669.11平方米（37.1畝），其中，城市道路用地面積11487.11平方米(17.3畝)，安置區(qū)用地面積13182平方米(19.7畝)。安置區(qū)總建筑面積95419.05平方米，其中：商業(yè)建筑面積16790平方米，住宅建筑面積78629.05平方米，安置套數(shù)748套，地下建筑面積22802平方米，停車(chē)位1303個(gè)。安置區(qū)共新建安置房5棟，為小高層和高層建筑，分別為13層、15層、28層三種住宅形式，所有住宅戶(hù)型均為一梯四戶(hù)，有三室兩廳一廚兩衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)兩種戶(hù)型，戶(hù)型面積分為128.5平方米和84.1平方米兩種戶(hù)型，總安置面積78629.05平方米，安置套數(shù)748套。4、純貨幣安置本項(xiàng)目選擇貨幣安置的有892套，涉及拆遷補(bǔ)償面積101742.21平方米，純貨幣補(bǔ)償額度合計(jì)為22219萬(wàn)元。（六）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源1、總投資估算項(xiàng)目總投資為67209萬(wàn)元，其中，靜態(tài)總投資63771萬(wàn)元，建設(shè)期利息為3438萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表。序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)額度（萬(wàn)元）占比1拆遷費(fèi)用17289.625.7%2新建安置投資22027.632.8%3貨幣安置費(fèi)用2221933.1%4工程建設(shè)其他費(fèi)用1080.81.6%5預(yù)備費(fèi)11541.7%6建設(shè)期利息34385.1%7項(xiàng)目總投資67209100%2、資金籌措項(xiàng)目資本金67209萬(wàn)元，其中，自有資金14265萬(wàn)元，中長(zhǎng)期貸款52944萬(wàn)元。詳見(jiàn)小表：序號(hào)資金來(lái)源金額所占比例1項(xiàng)目資本金1426521%2銀行貸款5294479%3合計(jì)67209100%3、項(xiàng)目建設(shè)工期建設(shè)工期為24個(gè)月，2016年1月——2018年1月。（七）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表安置區(qū)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)下表：序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)據(jù)備注1新建占地面積㎡24669.112凈用地面積㎡131823新建總建筑面積㎡118221.053.1新建地上總建筑面積㎡95419.053.2其中：安置房建筑面積㎡78629.053.3商業(yè)用房面積㎡167903.4地下建筑面積（車(chē)庫(kù)）㎡228021303個(gè)車(chē)位4綠化面積㎡219565道路廣場(chǎng)面積㎡339536拆建比1:0.667容積率2.28綠化率%33.29建筑密度%33.210套數(shù)套74811停車(chē)位個(gè)1303（八）社會(huì)效益本項(xiàng)目的建設(shè)符合《xx縣城市總體規(guī)劃》的要求，可改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境、提高人民群眾的生活水平；將極大的改善xx縣城區(qū)的景觀面貌，優(yōu)化xx縣城市形象。同時(shí)也為xx縣極富地方特色的文化提供了一個(gè)對(duì)外展示的平臺(tái)，為xx縣的文化事業(yè)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)xx縣城建建設(shè)、提升區(qū)域生態(tài)水平、持續(xù)改善民生、保持社會(huì)祥和穩(wěn)定有著十分重要的意義。本項(xiàng)目建成后，能夠顯著改善本區(qū)域的城市景觀面貌及城市生態(tài)系統(tǒng)。棚戶(hù)區(qū)拆遷后，將在城區(qū)范圍內(nèi)新建安置小區(qū)，以解決安置戶(hù)的居住和生活需求。新建的安置區(qū)提升整個(gè)城市的文化品位，帶動(dòng)中街片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，由于本項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。安置區(qū)的建設(shè)過(guò)程將會(huì)給包括設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位等提供許多機(jī)會(huì)。安置區(qū)建好以后，需要大量的人員對(duì)環(huán)境維護(hù)，也給物業(yè)公司提供了機(jī)會(huì)?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)給社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]25號(hào)）；2、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第21號(hào))；3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第77號(hào))；4、《xx省人民政府關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2014]3號(hào))；5、《xx省城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》；6、《xx省建筑工程綜合概預(yù)算定額》；7、《xx省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》；8、《xx縣城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》；9、xx市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施意見(jiàn)》；10、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)棚戶(hù)區(qū)改造管理暫行辦法的通知》；11、xx省以及xx市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。12、委托方提供的相關(guān)資料。三、可行性研究主要結(jié)論及建議xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目所處的地理位置區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展，周邊居民生活水平不斷提高，使項(xiàng)目有良好的運(yùn)作環(huán)境和強(qiáng)大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。本?xiàng)目的順利實(shí)施將明顯改善xx老城區(qū)域內(nèi)環(huán)境，提升xx城市功能和形象，改善縣城辦學(xué)條件、提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件，改善城市道路及基礎(chǔ)設(shè)施，帶給市民交通便利和安全保障，營(yíng)造百年老街的“市井生活”氣息，成為展示xx形象的會(huì)客廳，給市民提供良好的休閑環(huán)境對(duì)xx縣老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持續(xù)性的帶動(dòng)作用，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施將為xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供一定保證，也將大大改善該地區(qū)的投資環(huán)境。因此，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三方面分析綜合考慮，本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施是可能和必要的，同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施符合中街棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)規(guī)劃方案，具有較強(qiáng)的操作性，也符合該區(qū)域未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。1、拆遷及建設(shè)工程不可預(yù)見(jiàn)因素較多，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金運(yùn)作都會(huì)影響到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，工程管理處在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。2、工程質(zhì)量是本項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵，建議本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)、施工單位，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。3、項(xiàng)目投入資金量大，建設(shè)資金能否及時(shí)足額籌集到位將是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，因此，建議政府部門(mén)盡可能通過(guò)多種渠道籌集足夠的資金，并盡量降低資金成本。4、由于工期要求緊，拆遷量較大，本項(xiàng)目需要集中建設(shè)，不同工種的協(xié)調(diào)與配合成為提高工程質(zhì)量，控制投資以及保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵因素，所以建議工程管理處在工程實(shí)施階段加強(qiáng)管理，統(tǒng)一組織，做好這方面的綜合協(xié)調(diào)工作。第二章政策背景及建設(shè)必要性一、政策背景分析（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及相關(guān)政策中央對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的政策支持：2008年中央啟動(dòng)保障性安居工程，并將國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶(hù)區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶(hù)區(qū)改造作為重要內(nèi)容，加快了改造步伐。中央2010年全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作，并繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶(hù)區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、地方煤礦棚戶(hù)區(qū)改造。經(jīng)過(guò)幾年的努力，各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造已經(jīng)取得積極成效。對(duì)于棚戶(hù)區(qū)改造，中央政府在財(cái)政投入、建設(shè)用地、稅費(fèi)和信貸等方面給予支持。2010年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2009]295號(hào)）。2007年至2011年間，中央政府共安排補(bǔ)助資金730億元，其中，超過(guò)90%的補(bǔ)助資金投向了中西部財(cái)政困難地區(qū)。2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]25號(hào)）一文。該《意見(jiàn)》明確指出：多渠道籌措資金。要采取增加財(cái)政補(bǔ)助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴(kuò)大債券融資、企業(yè)和群眾自籌等辦法籌集資金。一方面，加大各級(jí)政府資金支持。中央加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的補(bǔ)助，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)予以?xún)A斜。省級(jí)人民政府也要相應(yīng)加大補(bǔ)助力度。市、縣人民政府應(yīng)切實(shí)加大棚戶(hù)區(qū)改造的資金投入，可以從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造支出。各地區(qū)除上述資金渠道外，還可以從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中適當(dāng)安排部分資金用于國(guó)有企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造。有條件的市、縣可對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。另一方面，加大信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，積極支持棚戶(hù)區(qū)改造，增加棚戶(hù)區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。各地區(qū)要建立健全棚戶(hù)區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制，積極吸引信貸資金支持。2014年8月，國(guó)辦發(fā)[2014]36號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》中提到，目前仍有部分群眾居住在棚戶(hù)區(qū)中，與推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村的要求相比還有較大差距，棚戶(hù)區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、項(xiàng)目前期工作慢等問(wèn)題。為有效解決棚戶(hù)區(qū)改造中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作，文件中要求：（1）進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃。進(jìn)一步摸清待改造棚戶(hù)區(qū)的底數(shù)、面積、類(lèi)型等情況，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)棚戶(hù)區(qū)納入改造規(guī)劃，重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的棚戶(hù)區(qū)。（2）優(yōu)化規(guī)劃布局。文件中要求市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局。要統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點(diǎn)的空間融合及綜合開(kāi)發(fā)利用，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。配套設(shè)施應(yīng)與棚戶(hù)區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。（3）加快項(xiàng)目前期工作。棚戶(hù)區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶(hù)區(qū)居民的住房安置工作。同時(shí)，建立行政審批快速通道。（二）xx省相關(guān)政策2008年以來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將棚戶(hù)區(qū)改造納入保障性安居工程，大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。2008年至2012年，全省改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)27.2萬(wàn)戶(hù)，有效改善了困難群眾的住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城市綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧。2013-2017年，政府計(jì)劃在全省范圍內(nèi)完成城市棚戶(hù)區(qū)改造51萬(wàn)戶(hù)以上，將城市棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)重點(diǎn)，并將城中村改造、舊住宅區(qū)綜合整治統(tǒng)一納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍，加快推進(jìn)集中成片棚戶(hù)區(qū)改造，積極推進(jìn)非集中成片棚戶(hù)區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，逐步開(kāi)展城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治。2010年，xx省財(cái)政廳、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《xx省城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金做出了相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，xx省計(jì)劃在“十二五”期間全面推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。2014年1月9日，xx省人民政府發(fā)布了《xx省人民政府關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(xx發(fā)〔2014〕3號(hào))，強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快住房性安居工程建設(shè)和推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的一系列精神，結(jié)合x(chóng)x省建設(shè)“xx”的戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，重點(diǎn)推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造，兼顧其他棚戶(hù)區(qū)改造，2013-2017年完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造55萬(wàn)戶(hù)以上，以質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)，使群眾住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高。（三）地方相關(guān)政策2008年，xx市人民政府印發(fā)了《xx市中心城市舊城改造管理暫行辦法》，鼓勵(lì)實(shí)施成片舊城改造項(xiàng)目，以加快xx市城市化進(jìn)程，改善城市環(huán)境，提高城市品位，完善城市功能，并成立了xx市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定舊城改造有關(guān)政策、片區(qū)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決舊城改造工作中的重大問(wèn)題。2012年3月1日，xx市政府召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造工作會(huì)議。會(huì)議指出，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，是保障和改善民生的重大舉措，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑，不僅有利于加快解決低收入居民住房困難問(wèn)題，而且有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)棚戶(hù)區(qū)改造的重要意義，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。各縣區(qū)政府要把棚戶(hù)區(qū)改造工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)責(zé)任、具體措施，切實(shí)做到資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平，確保城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施。由此可見(jiàn)，從中央到地方，各級(jí)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)綜合改造工作的支持力度是非常大的，項(xiàng)目建設(shè)所處的政策環(huán)境十分有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、有利于和諧社會(huì)的建設(shè)棚戶(hù)區(qū)的改造是一項(xiàng)安居工程，同時(shí)也適時(shí)化解了社會(huì)矛盾，預(yù)防了沖突的發(fā)生，有良好的社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)，解決了群眾的現(xiàn)實(shí)困難。棚戶(hù)區(qū)的居民大多數(shù)無(wú)力改善居住狀況。棚戶(hù)區(qū)改造利用政府補(bǔ)貼及廉租房的形式，改變了棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件，使棚戶(hù)區(qū)居民花很少的錢(qián)就能住進(jìn)新建的居民小區(qū)，生活環(huán)境和生活狀態(tài)都有了很大的改善。作為政府主導(dǎo)的一項(xiàng)住房救助工程，注重了城市困難群眾的基本生活保障，改變了困難群眾惡劣的居住和生活條件，顯著提高了他們的生活質(zhì)量，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。2、有利于城市建設(shè)促進(jìn)環(huán)境和諧棚戶(hù)區(qū)是城市肌體上的一片傷疤，在城市不斷發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中，新蓋的高樓大廈與低矮的棚戶(hù)區(qū)形成了鮮明的對(duì)比。它以形式的不和諧反映了社會(huì)存在的差距。因此，棚戶(hù)區(qū)的改造在縮小社會(huì)差距的同時(shí)，也是一個(gè)市容環(huán)境再造工程，改變了城市的面貌，促進(jìn)了人與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展，城市發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。良好的城市面貌有助于營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使群眾保持良好的精神狀態(tài)和對(duì)于居住環(huán)境的熱愛(ài)。同時(shí)，棚戶(hù)區(qū)是城市衛(wèi)生條件最差的地區(qū)，而改造以后的社區(qū)無(wú)論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條，充分體現(xiàn)了人與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。在棚戶(hù)區(qū)改造中，按照城市總體規(guī)劃，配套進(jìn)行道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將進(jìn)一步完善城市整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造，必將使山區(qū)城市面貌發(fā)生重大的變化，為城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。3、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑隨著xx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施條件、房屋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)配套設(shè)施及土地綜合利用方面存在較大的不足，不能滿(mǎn)足居民對(duì)居住條件的要求，也不符合現(xiàn)階段xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)城市住房條件的要求，無(wú)法為xx縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到招商引資的作用，項(xiàng)目的建設(shè)可以通過(guò)妥善的布局和規(guī)劃，合理的利用土地和資源，對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的改善將起到很大的作用，因此項(xiàng)目的建設(shè)符合x(chóng)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。4、項(xiàng)目的建設(shè)優(yōu)化和完善了教育資源的合理配置按照縣教育發(fā)展的實(shí)際需要。目前的x陽(yáng)第一幼兒園和城區(qū)第一小學(xué)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決學(xué)生的入學(xué)需求，迫切要求利用好現(xiàn)在的機(jī)遇，改擴(kuò)建x陽(yáng)第一幼兒園和城區(qū)第一小學(xué)，以發(fā)揮其在全縣教育中的示范引領(lǐng)作用，最大限度的滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)教育資源的迫切需求。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家、省市的相關(guān)政策，符合x(chóng)x縣的基本情況。項(xiàng)目區(qū)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境保障，節(jié)約安置用地和成本，緩解縣教育建設(shè)用地總體不足和教育資源短缺問(wèn)題，改善群眾居住條件，提高城市環(huán)境容量，具有很好的社會(huì)保障功能，為xx縣社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此項(xiàng)目具有較高的社會(huì)效益。四、項(xiàng)目建設(shè)的意義項(xiàng)目能夠充分享受中省相關(guān)優(yōu)惠政策，并且xx縣良好的市場(chǎng)前景以及市政府為搞好該項(xiàng)目建設(shè)而設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，都為該項(xiàng)目的建設(shè)提供了充分的保障措施。項(xiàng)目建設(shè)用地條件滿(mǎn)足建設(shè)要求，符合城市規(guī)劃的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套到位，具備建設(shè)條件。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。棚戶(hù)區(qū)的改造使城市中一些臟、亂、差的死角得到了治理，在提高生活質(zhì)量的同時(shí)，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位，解決周邊群眾子女入學(xué)難的問(wèn)題。通過(guò)改造棚戶(hù)區(qū)，不僅使棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件得到了改善，而且促進(jìn)了存量土地的有效利用，節(jié)約了土地資源，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。xx縣中街棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目符合中國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，符合x(chóng)x縣打造生態(tài)宜居城市的目標(biāo)要求，體現(xiàn)了資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮了周邊區(qū)域的城市空間關(guān)系，體現(xiàn)以人為本的城市規(guī)劃理念，方便棚戶(hù)區(qū)居民的就業(yè)、交通、教育、醫(yī)療和生活，提高城市資源利用率。通過(guò)政策的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大致均衡，避免嚴(yán)重的貧富分化、社會(huì)隔離等不良社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市不同區(qū)域的均衡發(fā)展，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，也是可行的。第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析一、xx市概況（一）基本概況xxx。（二）全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2014年完成生產(chǎn)總值576.27億元、增長(zhǎng)11%，位居全省第四；財(cái)政總收入42.17億元、增長(zhǎng)6.2%，其中地方財(cái)政收入29.04億元、增長(zhǎng)13.1%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別為24930元、7094元，分別增長(zhǎng)12%、14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，物價(jià)上漲1.7%，明顯低于控制指標(biāo)。（三）主要優(yōu)勢(shì)1、礦產(chǎn)資源：xx地區(qū)在地質(zhì)歷史中經(jīng)歷了加里東運(yùn)動(dòng)、華力西運(yùn)動(dòng)、印支運(yùn)動(dòng)和新構(gòu)造活動(dòng)，以及優(yōu)地槽的褶皺回返過(guò)程，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，巖漿活動(dòng)頻繁，斷裂構(gòu)造、巖漿及熱液活動(dòng)為成礦提供了有利條件，形成了較為豐富的礦產(chǎn)。全市已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)60種，已探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量46種，其中大型礦床15處，中型礦床24處。儲(chǔ)量居全省首位的有鐵、釩、鈦、銀、銻、錸、水晶、螢石、白云母和鉀長(zhǎng)石等20種，其中柞水大西溝鐵礦儲(chǔ)量3.02億噸，占全省的46%，居全省第二位的有銅、鋅、鉬、鉛等13種。2、水利資源：水利資源豐富，據(jù)勘測(cè)，地表水徑流量年均64億立方米，總流域面積1.83萬(wàn)平方公里，水能蘊(yùn)藏量80萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量30.2萬(wàn)千瓦。3、生物資源3.1植物資源（1）藥材類(lèi)xx又是全國(guó)有名的“天然藥庫(kù)”。中草藥種類(lèi)1119種，列入國(guó)家“中草藥資源調(diào)查表”的達(dá)286種。其中年產(chǎn)量50萬(wàn)公斤以上的有連翹、五味子、丹參、蒼術(shù)、青風(fēng)藤、淫羊霍、黃姜、桔梗、威靈仙、茵陳等10余種；年產(chǎn)量10～50萬(wàn)公斤的有金銀花、柴胡、天麻、白術(shù)、山楂、黃芪、豬苓、山萸、柏子仁、遠(yuǎn)志等10余種。其中連翹、金銀花、丹參、山萸、五味子、桔梗年收購(gòu)量居xx省之首。木耳、香菇總產(chǎn)分別達(dá)到1000多噸和3700多噸。茶葉年產(chǎn)量40多萬(wàn)公斤，連續(xù)15年被評(píng)為省優(yōu)產(chǎn)品。（2）纖維類(lèi)：有龍須草、棕片、構(gòu)樹(shù)皮、葛麻、苧麻、桑樹(shù)皮、樺樹(shù)皮、竹子等。其中龍須草是高級(jí)造紙?jiān)?，全區(qū)年產(chǎn)約4～5萬(wàn)噸。（3）淀粉類(lèi)：有薯蕷、橡籽、毛栗、葛根、石蒜等。有許多植物淀粉含量高、品質(zhì)好。如橡籽仁的淀粉含量達(dá)50～60%，橡籽年產(chǎn)量約5000噸。（4）油料類(lèi)：有核桃、松籽、油桐、烏桕、椿樹(shù)籽、花椒籽、黃連木籽、八月炸籽等。年產(chǎn)油桐籽約3500噸。（5）化工原料類(lèi)：有五倍子、橡碗、薯蕷、刺黃蘗、漆樹(shù)、黃櫨、化香樹(shù)等。年產(chǎn)橡碗6200噸、生漆6.75噸。（6）牧草類(lèi)：據(jù)畜牧部門(mén)普查，本區(qū)牧草植物共85科、480余種。主要有芒、白羊草、藎草、葛藤、野豌豆、鵝冠草、紫花苜蓿、唐松草、胡枝子等。3.2動(dòng)物資源野生動(dòng)物近千種，被列入國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)物有羚牛、蘇門(mén)羚、林麝、錦雞、金錢(qián)豹、大鯢等24種。二、xx縣概況（一）基本概況xx（二）全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況近年來(lái)，xx縣堅(jiān)持以建設(shè)美麗幸福xx為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)改革帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“五大舉措”，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化“五化進(jìn)程”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿(mǎn)收官。2015年完成生產(chǎn)總值104.05億元、增長(zhǎng)13.3%；財(cái)政總收入7.37億元、同口徑增長(zhǎng)44.76%，地方財(cái)政收入4.21億元、同口徑增長(zhǎng)14.12%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成124.17億元、增長(zhǎng)29.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成106.05億元、增長(zhǎng)28.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26667元、增長(zhǎng)9.1%，農(nóng)村居民人均純收入8133元、增長(zhǎng)10.2%。12項(xiàng)市考主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8項(xiàng)位居全市第一。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)食品安全示范縣等50多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（三）主要優(yōu)勢(shì)1、xx縣生態(tài)優(yōu)美。縣境為北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)性半濕潤(rùn)山地氣候，四季分明，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，平均海拔1100米，年均氣溫13.1℃，年均降水量709毫米，年無(wú)霜期207天。境內(nèi)山青水秀，空氣清新，空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)以上天數(shù)350天左右，屬?lài)?guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到64%，被譽(yù)為“西安第二生活區(qū)”。2、xx縣資源富集。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，已發(fā)現(xiàn)礦藏49種，以釩、金、鎂、鋅、重晶石等為主，其中釩儲(chǔ)量310萬(wàn)金屬?lài)?，為世界第二、亞洲第一大礦床，有“中國(guó)釩都”之稱(chēng)；生物資源富集，有國(guó)家二級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物26種,野生中藥材1000多種，素有“西部藥鄉(xiāng)”之美譽(yù)；水力資源富集，水能蘊(yùn)藏量19.5萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量5.6萬(wàn)千瓦。3、xx縣景色宜人。全縣有旅游資源單體93個(gè)，國(guó)家二級(jí)以上資源12個(gè)，山、水、林、古建筑、地質(zhì)等旅游資源齊全，國(guó)家級(jí)森林公園天竺山、明清古建筑群漫川古鎮(zhèn)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)月亮洞、明末山寨群天蓬山寨等景區(qū)對(duì)外具有一定影響。特別是海螺宮—黑龍谷景區(qū)連綿200平方公里，溶巖面積大，峰、峽、溶洞、瀑布等景觀類(lèi)型多，為世界罕見(jiàn)的喀斯特地質(zhì)地貌。漫川前店子、法官秦嶺原鄉(xiāng)等美麗鄉(xiāng)村山水環(huán)繞、風(fēng)景醉人。4、xx縣區(qū)位優(yōu)越。境內(nèi)203省道、福銀高速公路自西北向東南穿境而過(guò)，山（陽(yáng)）柞（水）公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，西（安）武（漢）高鐵和丹（鳳）寧（陜）高速公路已列入規(guī)劃，xx已成為連接陜東南和鄂西北的交通樞紐，融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安武漢都市經(jīng)濟(jì)圈，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)更加明顯。5、xx縣文化厚重。西晉泰始二年（公元266年）置縣，古名豐陽(yáng)縣，明成化12年（公元1476年）更名xx縣，建縣距今已有1700余年，曾是秦楚和宋金的國(guó)界，自古為兵家必爭(zhēng)之地，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是鄂豫陜和豫鄂陜革命根據(jù)地的中心區(qū)域，是鄂陜邊區(qū)蘇維埃政府所在地。xx受南北文化共同影響，秦楚文化底蘊(yùn)深厚，道佛文化交互接替，紅色文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民俗文化多姿多彩。第四章項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償一、征收概況（一）征收范圍項(xiàng)目征遷范圍北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，總占地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，拆遷1640戶(hù)(套)，其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套。征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物。拆遷范圍示意圖如下：（二）實(shí)施主體xx公司（三）征收土地性質(zhì)征收土地為集體土地（四）區(qū)域現(xiàn)狀征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物?，F(xiàn)狀棚戶(hù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，沒(méi)有排水系統(tǒng)及垃圾收集點(diǎn)，急需進(jìn)行改造提升。區(qū)內(nèi)居民生活環(huán)境惡劣。（五）拆遷規(guī)模本次拆除工程主要是拆除中街現(xiàn)狀棚戶(hù)區(qū)，項(xiàng)目拆遷范圍用地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，拆遷1640戶(hù)(套)，其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套。征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物?？偛疬w住宅建筑面積為180371.21平方米。其中：土木結(jié)構(gòu)的有4047.6平方米，磚木結(jié)構(gòu)的有4913.37平方米，磚混結(jié)構(gòu)的有139897.06平方米，框架結(jié)構(gòu)的有31513.18平方米。二、征收安置補(bǔ)償辦法（一）改造方式1、安置補(bǔ)償方式本區(qū)域棚戶(hù)區(qū)提供全貨幣安置、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合三種安置方式，由被征收戶(hù)自選一種安置方式，鼓勵(lì)全貨幣安置。2、改造及投資主體項(xiàng)目改造主體是xx縣棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx縣政府具體負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償工作。投資主體是xx縣城投公司。（二）征收補(bǔ)償與安置標(biāo)準(zhǔn)（1）合法私人住宅安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本次房屋征收按不同房屋建筑類(lèi)型的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：屬于框架結(jié)構(gòu)的，按2600元/平方米予以補(bǔ)償；屬磚混結(jié)構(gòu)的按2400元/平方米予以補(bǔ)償；屬磚木結(jié)構(gòu)的按2200元/平方米予以補(bǔ)償；屬土木結(jié)構(gòu)的按2000元/平方米予以補(bǔ)償；僅有房屋基礎(chǔ)的按1800元/平方米予以補(bǔ)償。1）全貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。①僅建一層的，按照被征收房屋建筑面積1:2的比例補(bǔ)償，而房屋建筑面積不足100平方米的，按100平方米核算；僅建二層的，整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1.3的比例補(bǔ)償，若宅基地面積超過(guò)134平方米，而房屋建筑面積不足160平方米的，按160平方米核算；三層（含三層）以上的整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1的比例補(bǔ)償。被征收房屋樓頂另建有半層的按被征收房屋不同層數(shù)的對(duì)應(yīng)比例分開(kāi)單獨(dú)核算補(bǔ)償；被征收戶(hù)宅基內(nèi)有多座房屋（主體建筑），如有兩層、一層的，宅內(nèi)所有房屋均按1：1.3比例補(bǔ)償，如有主體建筑超過(guò)3層（含3層）的，宅內(nèi)所有房屋一律按1:1的比例補(bǔ)償。②構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（詳見(jiàn)附表1）③土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在合法宅基地中房屋建筑以外的占地（集體土地）按150元/㎡予以補(bǔ)償。合法宅基地外的占地統(tǒng)一收歸集體或單位，由國(guó)土部門(mén)一次性征收。屬?lài)?guó)有出讓土地的，按土地使用權(quán)取得成本的剩余年限核算補(bǔ)償；屬?lài)?guó)有劃撥土地的，按原土地使用權(quán)取得成本予以補(bǔ)償；屬集體土地的按75元/㎡予以補(bǔ)償。④征收對(duì)象過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。房屋被征收戶(hù)在搬遷時(shí)每戶(hù)給予一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)1500元、水電補(bǔ)助費(fèi)600元；按家庭常住人口每人每月發(fā)放臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)150元，過(guò)渡費(fèi)每年發(fā)放一次。選擇全貨幣安置的一次性補(bǔ)助過(guò)渡費(fèi)3個(gè)月，選擇房屋調(diào)換安置的至安置房交付之日起順延3個(gè)月過(guò)渡費(fèi)。過(guò)渡期間住所由各戶(hù)自行解決。⑤房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（詳見(jiàn)附表2）⑥搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。A、自本方案公示之日起，在30天內(nèi)簽訂協(xié)議并自行搬遷到位經(jīng)驗(yàn)收合格的（上交產(chǎn)權(quán)證書(shū)，以簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)日期為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；40天內(nèi)搬遷到位的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，60天內(nèi)搬遷到位的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，超過(guò)60天的不予獎(jiǎng)勵(lì)。B、屬單基多戶(hù)和單元樓的，在50天內(nèi)搬遷到位的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，60天內(nèi)搬遷到位的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，超過(guò)60天的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。整棟樓在規(guī)定時(shí)限一次性搬遷到位的，在相應(yīng)時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶(hù)再嘉獎(jiǎng)1萬(wàn)元。C、屬商業(yè)用房或臨街房屋的，在30天內(nèi)搬遷到位的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，在40天內(nèi)搬遷到位的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，60天內(nèi)搬遷到位的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。D、鼓勵(lì)全貨幣安置，采用全貨幣安置的，在30天內(nèi)搬遷到位經(jīng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；40天內(nèi)搬遷到位的，獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；60天內(nèi)搬遷到位的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；超過(guò)60天的不予獎(jiǎng)勵(lì)。E、以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算。2）產(chǎn)權(quán)置換。按全貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e1:1比例調(diào)換同結(jié)構(gòu)、同類(lèi)型房屋，并補(bǔ)償被征收房屋室內(nèi)裝修費(fèi)，同時(shí)享受相關(guān)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。3）貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合。按住宅建筑面積1:1產(chǎn)權(quán)置換后，超出或不足部分按不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型互補(bǔ)差價(jià)，并補(bǔ)償被征收房屋室內(nèi)裝修費(fèi)，同時(shí)享受相關(guān)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。（2）違規(guī)違法建筑補(bǔ)助已裝修的違建房屋自愿拆除的，按照同結(jié)構(gòu)、同類(lèi)型房屋建筑面積50%給予補(bǔ)助，不再給予室內(nèi)裝修補(bǔ)償；未裝修的違建房屋自愿拆除的，按照同結(jié)構(gòu)、同類(lèi)型房屋建筑面積40％給予補(bǔ)助。公告發(fā)布后的建筑違法搶建行為，依法拆除，不予補(bǔ)助。（3）單基多戶(hù)住宅樓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按同結(jié)構(gòu)同類(lèi)型房屋進(jìn)行全貨幣補(bǔ)償，或按建筑面積1:1比例產(chǎn)權(quán)置換，同時(shí)享受室內(nèi)裝修費(fèi)補(bǔ)償及相關(guān)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。（4）黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋征收按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定予以處置。（5）商業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1）商業(yè)用房的認(rèn)定應(yīng)同時(shí)具備下列條件：①土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地；②土地用途為商業(yè)或商住用地；③現(xiàn)正在營(yíng)業(yè)且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)合法證件。2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化補(bǔ)償：①一樓6000元/㎡；②二樓為商業(yè)用途的（為非住宅設(shè)計(jì)，框架結(jié)構(gòu)），按一樓商業(yè)用房?jī)r(jià)格的90%予以補(bǔ)償。商業(yè)用房房屋面積計(jì)算：臨街深度不足12.5米的按實(shí)際深度計(jì)算，超過(guò)12.5米的按12.5米計(jì)算，超出部分按正常對(duì)應(yīng)房屋比例計(jì)算。3）對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估，依照評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。4）鼓勵(lì)商業(yè)用房采用全貨幣補(bǔ)償。（6）臨街房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1）臨街房的認(rèn)定應(yīng)同時(shí)具備下列條件：①房屋緊鄰主次干道；②房屋滴水距人行道/主路邊沿2米以?xún)?nèi)；③房屋基礎(chǔ)與街面高差在1米以?xún)?nèi)；④臨街可做商業(yè)經(jīng)營(yíng)，但又不具備商業(yè)用房條件的。2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：①若采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換：a.被征收房屋僅建一層的，按被征收房建筑面積1：1的比例調(diào)換同類(lèi)型房源或按被征收房建筑面積1：2.5的比例調(diào)換安置住宅房；b.被征收房屋建兩層以上，一層按被征收房建筑面積1：1的比例調(diào)換同類(lèi)型房源或按被征收房建筑面積1：2的比例調(diào)換安置住宅房，其余房屋按不同樓層和不同房屋結(jié)構(gòu)類(lèi)型予以補(bǔ)償。②若采取貨幣補(bǔ)償?shù)模篴.一樓5400元/㎡；b.二樓同一樓連通的4500元/㎡，不連通的按照不同類(lèi)型房屋結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。三、安置補(bǔ)償方案本項(xiàng)目安置方式采用實(shí)物安置和貨幣安置相結(jié)合的方式進(jìn)行。簽訂拆遷安裝補(bǔ)償協(xié)議套數(shù)1640套，748套選擇實(shí)物安置，涉及拆遷補(bǔ)償面積78629平方米，892套選擇貨幣安置，涉及拆遷補(bǔ)償面積101742.21平方米。四、實(shí)物安置方案根據(jù)拆遷安置補(bǔ)償方案，經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)地最新人口摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，需要安置748套。安置補(bǔ)償住宅建筑面積78629.05平方米，安置用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管，集中連片建設(shè)并負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理房屋所有權(quán)證書(shū)。五、拆遷補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)拆遷安置補(bǔ)償辦法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，拆遷費(fèi)用只包括項(xiàng)目的征地費(fèi)用、房屋拆遷費(fèi)用兩部分，共計(jì)17289.6萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表：拆遷投資構(gòu)成表序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)別數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)（萬(wàn)元）一征地費(fèi)用102.51畝6萬(wàn)/畝615.11集體土地102.51畝6萬(wàn)/畝615.1二拆遷費(fèi)用16674.5（一）拆遷補(bǔ)償費(fèi)180371.21㎡12721.41框架結(jié)構(gòu)31513.18㎡800元/m225212磚混結(jié)構(gòu)139897.06㎡700元/m29792.83磚木結(jié)構(gòu)4913.37㎡500元/m2245.74土木結(jié)構(gòu)4047.6㎡400元/m2161.9（二）拆遷過(guò)渡費(fèi)10171搬遷過(guò)渡費(fèi)（2年）1640戶(hù)2000元/戶(hù)/年6562搬家費(fèi)180371.21m220元/m2361（三）拆遷工程費(fèi)18041房屋拆除人工費(fèi)、清運(yùn)費(fèi)180371.21m280元/m214432房屋評(píng)估費(fèi)180371.21m220元/m2361（四）拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1132.1合計(jì)17289.6第五章新建安置房建設(shè)地址與建設(shè)條件一、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)地塊規(guī)整，規(guī)劃功能分區(qū)基本尊重現(xiàn)狀，以恢復(fù)老街基本格局為主要布局原則，布置有：幼兒園、商業(yè)、安置房、行政辦公、中小學(xué)等功能，周邊交通便利，配套設(shè)施齊全；充分利用街道的商業(yè)價(jià)值，形成“一軸、一帶、五區(qū)、多點(diǎn)”的新理念。規(guī)劃在片區(qū)適當(dāng)位置規(guī)劃共有六處開(kāi)敞空間，作為居民休閑運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所。同時(shí)，建筑形式上，以保留建筑風(fēng)格為主，通過(guò)保留建筑的形態(tài)和符號(hào)，來(lái)傳承老城區(qū)建筑文化。對(duì)于街區(qū)“山西會(huì)館”等文保建筑則采取保護(hù)修繕的方式，并作為旅游觀光或商業(yè)行為的節(jié)點(diǎn)，利用風(fēng)格不同的商業(yè)街，劃分若干功能街區(qū)，并依托商業(yè)街軸線形成旅游參觀動(dòng)線，街區(qū)內(nèi)部打造不同功能的商業(yè)物業(yè)。在街區(qū)南側(cè)和北側(cè)外圍區(qū)域開(kāi)發(fā)一些安置房小區(qū)，商業(yè)建筑沿中街兩側(cè)對(duì)稱(chēng)布置，充分利用街道的空間感，也最大限度的拉開(kāi)日照間距。學(xué)校、幼兒園布置在片區(qū)西北側(cè)，在原有區(qū)域進(jìn)行改擴(kuò)建，在創(chuàng)造優(yōu)秀的室內(nèi)外環(huán)境的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目地塊特點(diǎn)，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，合理組織各種人流、物流、內(nèi)外交通簡(jiǎn)捷暢通，互不干涉。整體規(guī)劃充分考慮了各性質(zhì)用地間的相互協(xié)調(diào)和銜接，體現(xiàn)了規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)代和時(shí)尚，具備了高品質(zhì)的居住環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造了清新、雅致的人文居住園區(qū)。根據(jù)xx縣城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求、周邊環(huán)境以及場(chǎng)地形狀，充分考慮地形、地貌以及已建建筑的布局。因地制宜靈活布置各建筑單位。在進(jìn)行綠化布局和道路工程布局時(shí)，注意與住宅區(qū)原有道路及綠化帶的協(xié)調(diào)一致。二、建設(shè)條件1、場(chǎng)址現(xiàn)狀本項(xiàng)目改造的城市棚戶(hù)區(qū)位于xx中心城區(qū)中街，北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，總占地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，拆遷套數(shù)1640戶(hù)（套），其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套?，F(xiàn)狀棚戶(hù)區(qū)內(nèi)部分沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)風(fēng)格參差不齊，設(shè)施配套不完備，區(qū)內(nèi)道路較窄，衛(wèi)生條件差，居民生活環(huán)境惡劣。2、項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)的自然條件：氣溫——年平均氣溫13.1攝氏度；風(fēng)——平均風(fēng)速1.8米/秒，全年盛行風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)；日照——年日照時(shí)數(shù)1412.7小時(shí)；濕度——年平均相對(duì)濕度69.6%；霜期——無(wú)霜期207天；氣壓——平均氣壓970.4pa；降水——年均降水量709毫米；降雪——年平均降雪日10天項(xiàng)目建設(shè)用地條件：項(xiàng)目北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，總占地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米?；爻史叫危玫鼗疽?guī)則，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊較全。市政配套條件：項(xiàng)目周邊的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施較完善，具體內(nèi)容包括給排水、電力、電信、網(wǎng)絡(luò)、天然氣集中管線，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)需要的市政接駁點(diǎn)，也可以從臨近的道路接駁，目前市政設(shè)施能夠基本滿(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的需求。施工條件：（1）水、電。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)所需水源可利用現(xiàn)有市政供水管線，工程用電可直接與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)協(xié)商解決。（2）砂料、石料。砂石材料就地取材，就近解決。（3）土料。區(qū)域內(nèi)土方可自行調(diào)配，土方能就近滿(mǎn)足使用。（4）三大材料。鋼筋、水泥、木材等三大外購(gòu)材料可與當(dāng)?shù)匚镔Y管理部門(mén)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)，為保證工程質(zhì)量，建設(shè)材料建議由建設(shè)單位統(tǒng)一采購(gòu)。（5）施工水平。為了保證工程的順利進(jìn)行，該工程的施工單位可以在xx省內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、施工機(jī)具過(guò)硬的單位進(jìn)行工程施工，在施工上應(yīng)該不存在困難3、棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)政策棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。xx省省委、省政府要求，以改善職工群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。各地應(yīng)盡快完成棚戶(hù)區(qū)調(diào)查摸底工作，編制改造規(guī)劃；明確棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，并分解落實(shí)到各縣；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，抓好工程質(zhì)量和安全管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，確保居民安居樂(lè)業(yè)。xx縣人民政府為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）和省政府《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕3號(hào)）精神，切實(shí)加快全市棚戶(hù)區(qū)改造工作，全面改善人居環(huán)境，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合綠色現(xiàn)代、開(kāi)放和諧、文明宜居的幸福xx建設(shè)目標(biāo)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，力爭(zhēng)使群眾住房條件得到改善，生活水平得到提高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平得到提升。計(jì)劃從2013年到2017年，利用5年時(shí)間完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造28368戶(hù)以上。三、安置區(qū)規(guī)劃安置區(qū)位于中街棚戶(hù)區(qū)內(nèi)，安置房分為小高層和高層建筑，分別為13層、15層、28層三種住宅形式，所有住宅戶(hù)型均為一梯四戶(hù)，有三室兩廳一廚兩衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)兩種戶(hù)型，戶(hù)型面積分為128.5平方米和84.1平方米兩種戶(hù)型，共計(jì)5棟。安置區(qū)周邊環(huán)境以及場(chǎng)地形狀，充分考慮地形、地貌以及已建建筑的布局。因地制宜靈活布置各建筑單位。在進(jìn)行綠化布局和道路工程布局時(shí)，注意與原有道路及綠化帶的協(xié)調(diào)一致,安置區(qū)在創(chuàng)造優(yōu)秀的室內(nèi)外環(huán)境的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目地塊特點(diǎn)，創(chuàng)造高品質(zhì)的居住環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造了清新、雅致的人文居住園區(qū)。第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目土地利用中街棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，項(xiàng)目總用地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，其中城市道路用地面積11487.11㎡(17.3畝)，安置區(qū)用地面積13182㎡(19.8畝)，配套設(shè)施用地面積58712.77㎡(88.1畝)。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）；《城市規(guī)劃編制辦法》；《xx縣城市總體規(guī)劃》（2010—2030）；xx縣已編制的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、街景規(guī)劃等；《xx縣棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；國(guó)家、xx省及xx縣有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。三、建筑內(nèi)容及規(guī)模本次xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目包括拆除工程和新建工程兩部分內(nèi)容。1、拆除工程本次拆除工程主要是拆除中街現(xiàn)狀棚戶(hù)區(qū)，項(xiàng)目拆遷范圍用地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，拆遷1640戶(hù)(套)，其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套。征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物。總拆遷住宅建筑面積為180371.21平方米。其中：土木結(jié)構(gòu)的有4047.6平方米，磚木結(jié)構(gòu)的有4913.37平方米，磚混結(jié)構(gòu)的有139897.06平方米，框架結(jié)構(gòu)的有31513.18平方米。2、新建工程（1）建設(shè)工程：中街棚戶(hù)區(qū)安置房建設(shè)總用地面積24669.11平方米（37.1畝），其中，城市道路用地面積11487.11平方米(17.3畝)，安置區(qū)用地面積13182平方米(19.8畝)。安置區(qū)總建筑面積118221.05平方米，其中：商業(yè)建筑面積16790平方米，住宅建筑面積78629.05平方米，安置套數(shù)748套，地下建筑面積22802平方米。商業(yè)用房為安置區(qū)底商，底層商業(yè)層數(shù)2-3層。（2）基礎(chǔ)配套工程：●道路、綠化工程：修建拓寬五條道路，分別為：東城路道路長(zhǎng)度220米，寬度24米；建設(shè)巷道路長(zhǎng)度200米，寬度12米；西城路道路長(zhǎng)度180米，寬度18米；陽(yáng)亭巷道路長(zhǎng)度480米，寬度12米；老街步行街道路長(zhǎng)度480米，寬度10米。道路總面積21480平方米。綠化面積21956平方米，廣場(chǎng)有六處，占地面積12473平方米?！窠o排水工程：給水主管采用DN200的PE管，鋪設(shè)長(zhǎng)度880m，支管采用DN100的PE管，鋪設(shè)長(zhǎng)度480m；雨水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為880m，采用UPVC雙壁波紋管管徑500，UPVC雙壁波紋管管徑400的長(zhǎng)度為480m；污水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為880m，采用UPVC雙壁波紋管管徑500，UPVC雙壁波紋管管徑400的長(zhǎng)度為480m，建化糞池6座?！耠娏﹄娪嵐こ蹋喊惭b室外配電柜3臺(tái)。YJV22鎧裝直埋電纜，三合一綜合管線，電力電訊管線敷設(shè)長(zhǎng)度各為1200m?！袢?xì)夤こ蹋翰捎貌讳P鋼管地埋，DN50燃?xì)夤荛L(zhǎng)度為1200m?！窆峁こ蹋翰捎锰妓劁摴艿芈?，DN200碳素鋼管長(zhǎng)度為1200m。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方案1、指導(dǎo)思想1)按照市、縣政府有關(guān)棚戶(hù)區(qū)改造的要求，依據(jù)《xx縣城市總體規(guī)劃》，結(jié)合安置區(qū)的地形特點(diǎn)，合理進(jìn)行規(guī)劃。2)遵守統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則，合理劃分不同功能片區(qū)以利于可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的要求。3)重視整體設(shè)計(jì)。地段內(nèi)部力求合理布局，注重土地開(kāi)發(fā)綜合效益。地段外部處理好與城市大環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，提供高質(zhì)量城市空間及景觀序列。規(guī)劃布局力求具有整體性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)代性、超前性，成為xx縣生活區(qū)的有機(jī)組成部分，使新建住宅與周邊建筑物協(xié)調(diào)一致。4)考慮人的活動(dòng)空間和行為心理，突出以人為本的設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)城市環(huán)境對(duì)人的關(guān)照。堅(jiān)持“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，著重于環(huán)境的立意和刻畫(huà)，創(chuàng)造一個(gè)方便、安全、舒適、和諧的人居環(huán)境。住宅建筑設(shè)計(jì)力求達(dá)到居室方便、舒適。安全、居住生活空間功能布局合理，設(shè)施齊全。2、規(guī)劃原則效益性原則效益性原則具有雙重含義，宏觀而言效益性原則就是要求棚戶(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，將土地資源、項(xiàng)目資源、設(shè)施資源以效益優(yōu)化原則進(jìn)行優(yōu)化配置，形成社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這是該地區(qū)開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。微觀而言，應(yīng)體現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)改造等功能性、公益性效益，給該地區(qū)注入活力，塑造魅力，拉動(dòng)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)性原則規(guī)劃中重視小區(qū)周邊現(xiàn)有的景觀元素資源，將自然環(huán)境和人工環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造生態(tài)化、自然化的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)回歸大自然的追求，并使更多住宅最大限度融合到最好的自然環(huán)境中。人性化原則體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，以人的尺度、人的需求及人的活動(dòng)為根本，營(yíng)造社區(qū)文化，倡導(dǎo)新型生活方式，為業(yè)主提供高品質(zhì)的生活空間，良好的人際關(guān)系，溫情的社區(qū)氛圍，創(chuàng)立小區(qū)品牌形象。3、設(shè)計(jì)方案總體布置原則xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃布局，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完善的、相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)整體，并遵循以下原則：（1）方便居民生活，有利組織管理；（2）組織與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)的公共活動(dòng)中心，方便經(jīng)營(yíng)、使用和社會(huì)化服務(wù)；（3）合理組織人流、車(chē)流、有利安全防衛(wèi)；（4）合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對(duì)居民的污染和干擾；（5）注重景觀和空間的完整性，市政公用站點(diǎn)、停車(chē)庫(kù)等小建筑與住宅結(jié)合安排；（6）供電、電訊、路燈等管線地下埋設(shè)。合理有效分配各功能空間的面積，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，戶(hù)型設(shè)計(jì)上注重人性化和使用功能，力求從最根本的設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)居住的舒適性和節(jié)能環(huán)保，保持小區(qū)整體風(fēng)格統(tǒng)一，使規(guī)劃、建筑、景觀融為一體，不僅注重小區(qū)內(nèi)部環(huán)境，而且考慮城市整體景觀設(shè)計(jì)。平面布局xx城區(qū)中街棚戶(hù)區(qū)北至教育局、文化局、信訪局北側(cè)圍墻，東至東城路，西到西城路和城區(qū)第一中學(xué)西側(cè)，南至陽(yáng)亭巷，總占地面積為92446.51平方米，合計(jì)138.7畝，總拆遷建筑面積180371.21平方米，拆遷1640戶(hù)（套），其中貨幣安置892套，實(shí)物安置748套。征遷對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)私人住宅房屋及其他所有建（構(gòu)）筑物。本片區(qū)地塊規(guī)整，規(guī)劃功能分區(qū)基本尊重現(xiàn)狀，以恢復(fù)老街基本格局為主要布局原則，安置區(qū)與周邊地塊統(tǒng)一規(guī)劃，配套布置有幼兒園、商業(yè)、行政辦公、中小學(xué)等功能，交通便利，配套設(shè)施齊全；并且充分利用街道的商業(yè)價(jià)值，形成“一軸、一帶、五區(qū)、多點(diǎn)”的新理念。規(guī)劃在片區(qū)適當(dāng)位置規(guī)劃共有六處開(kāi)敞空間，作為居民休閑運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所。同時(shí)，建筑形式上，以保留建筑風(fēng)格為主，通過(guò)保留建筑的形態(tài)和符號(hào)，來(lái)傳承老城區(qū)建筑文化。對(duì)于街區(qū)“山西會(huì)館”等文保建筑則采取保護(hù)修繕的方式，并作為旅游觀光或商業(yè)行為的節(jié)點(diǎn)，利用風(fēng)格不同的商業(yè)街，劃分若干功能街區(qū)，并依托商業(yè)街軸線形成旅游參觀動(dòng)線，街區(qū)內(nèi)部打造不同功能的商業(yè)物業(yè)。在街區(qū)南側(cè)和北側(cè)外圍區(qū)域開(kāi)發(fā)一些安置房小區(qū)，商業(yè)建筑沿中街兩側(cè)對(duì)稱(chēng)布置，充分利用街道的空間感，也最大限度的拉開(kāi)日照間距。學(xué)校、幼兒園布置在片區(qū)西北側(cè)，在原有區(qū)域進(jìn)行改擴(kuò)建，在創(chuàng)造優(yōu)秀的室內(nèi)外環(huán)境的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目地塊特點(diǎn)，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，合理組織各種人流、物流、內(nèi)外交通簡(jiǎn)捷暢通，互不干涉。整體規(guī)劃充分考慮了各性質(zhì)用地間的相互協(xié)調(diào)和銜接，體現(xiàn)了規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)代和時(shí)尚，具備了高品質(zhì)的居住環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造了清新、雅致的人文居住園區(qū)。根據(jù)xx縣城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求、周邊環(huán)境以及場(chǎng)地形狀，充分考慮地形、地貌以及已建建筑的布局。因地制宜靈活布置各建筑單位。在進(jìn)行綠化布局和道路工程布局時(shí)，注意與住宅區(qū)原有道路及綠化帶的協(xié)調(diào)一致。安置區(qū)主體建筑方案（1）建筑方案描述本項(xiàng)目主體建筑分為低層商業(yè)和小高層、高層建筑，分別為2層、3層、4層、6層、13層、15層、28層，低層為磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)建筑，高層為剪力墻結(jié)構(gòu)普通居住房，室內(nèi)外高差0.6m，層高3m。建筑為新中式風(fēng)格，灰白色調(diào)，坡屋頂。建筑細(xì)部處理通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、容楣、線角、入口的精心設(shè)計(jì)以及屋頂和外表色彩的合理運(yùn)用，使建筑形象既莊重典雅又親切宜人。（2）合理性設(shè)計(jì)中除考慮日照、通風(fēng)等基本因素及大多數(shù)戶(hù)型做到南廳、南臥以外，還突出考慮以下幾點(diǎn)：

a通風(fēng)良好：根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?，住宅客廳、餐廳做到保證有良好的通風(fēng)；b分區(qū)明確：從居住的功能與私密性考慮，以人的行為基本出發(fā)點(diǎn)，充分保證內(nèi)外、動(dòng)靜、晝夜分區(qū)，做到視線、聲音的隔絕，符合住戶(hù)的心理要求；c廚衛(wèi)的合理布局：在廚衛(wèi)設(shè)計(jì)中，保證使用安全的情況下，充分考慮合理的程序，適宜的人體尺度，據(jù)此安排各種應(yīng)有的廚衛(wèi)設(shè)備。d輔助空間：輔助空間作為生活中必不可少的空間，在設(shè)計(jì)中得到重視，戶(hù)內(nèi)盡可能增加壁柜和吊柜等儲(chǔ)藏空間，預(yù)留空調(diào)室外機(jī)位和冷凝水管，以保證住宅立面的整齊美觀。（3）科技含量及其應(yīng)用住宅智能化系統(tǒng)。由于社會(huì)發(fā)展的日新月異，住宅的智能化已越來(lái)越受到重視，本片區(qū)設(shè)計(jì)中考慮設(shè)置信息共用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，管線入戶(hù)預(yù)留接口，住戶(hù)內(nèi)相關(guān)信息以總線方式通過(guò)環(huán)網(wǎng)，傳輸至片區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有以下功能：a與國(guó)際通用網(wǎng)絡(luò)（INTERNET）連結(jié)；b煤氣泄露報(bào)警：采用進(jìn)口氣敏感探測(cè)器，用于防止煤氣裝置不完全燃燒或煤氣泄露所產(chǎn)生毒氣的報(bào)警；c三表抄表：住戶(hù)水表、電表、煤氣表三表信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸至物業(yè)管理中心主機(jī)，進(jìn)行記錄存儲(chǔ)。d戶(hù)型設(shè)計(jì)項(xiàng)目住宅戶(hù)型設(shè)計(jì)堅(jiān)持多樣化與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的原則，既有利于住宅的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又能充分適應(yīng)需求的多樣性。戶(hù)型的內(nèi)部設(shè)計(jì)以布局合理、功能分區(qū)明確為基本原則，強(qiáng)調(diào)動(dòng)靜分區(qū)、潔污分區(qū)；強(qiáng)調(diào)室內(nèi)空間的采光與通風(fēng)的質(zhì)量，從而有效地提高住宅的居住質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家關(guān)于居住用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本方案采用國(guó)家相關(guān)政策文件及xx縣建設(shè)房屋實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建筑5棟，戶(hù)型為一梯四戶(hù)，B1戶(hù)型為三室兩廳一廚兩衛(wèi)，戶(hù)型面積分別為128.5平方米、共374套。B2戶(hù)型為兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶(hù)型面積分別為84.1平方米、共374套.在滿(mǎn)足住戶(hù)居住的基本功能要求條件下，每個(gè)房間均有很好的采光和通風(fēng)，平面布置功能分區(qū)合理，達(dá)到很好的利用效果。戶(hù)型分配：B1戶(hù)型128.5平方米，共5棟樓9個(gè)單元374套，分別是1#、2#、3#、4#、5#樓，其中1#、2#樓為28層建筑200套（此底層三層為商業(yè)用房），3#樓為13層建筑44套（此底層兩層為商業(yè)用房）。4#樓為15層建筑26套（此底層兩層為商業(yè)用房）.5#樓為28層建筑104套（此底層兩層為商業(yè)用房）B2戶(hù)型84.1平方米，共5棟樓9個(gè)單元374套，分別是1#、2#、3#、4#、5#樓，其中1#、2#樓為28層建筑200套（此底層三層為商業(yè)用房），3#樓為13層建筑44套（此底層兩層為商業(yè)用房）。4#樓為15層建筑26套（此底層兩層為商業(yè)用房），5#樓為28層建筑104套（此底層兩層為商業(yè)用房）B1、B2兩種戶(hù)型共748套。戶(hù)型面積、套型指標(biāo)戶(hù)型面積（m2）套型層數(shù)套數(shù)（套）戶(hù)型配比樓號(hào)B1128.5三室二廳13層15層28層374套13層44套50%13層（3#）15層（4#）15層（1#、2#、5#）15層26套28層304套B284.1兩室二廳13層15層28層374套13層44套50%13層（3#）15層（4#）15層（1#、2#、5#）15層26套28層304套合計(jì)7481004、安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑物層高：住宅標(biāo)準(zhǔn)層層高為3.0m，頂層閣樓檐口高度不得高于2.2m。屋面：宜采用坡屋面。外墻：按建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)考慮節(jié)能措施，優(yōu)先采用自保溫系統(tǒng)；1)立面裝飾主要材料為彈性涂料，采用石材或面磚裝飾的不得超過(guò)三層；2)框架、剪力墻體系建筑物填充墻宜采用ALC砂加氣砌塊。3）盡量控制各向窗墻比。內(nèi)墻、頂棚：1）套內(nèi)墻體應(yīng)按設(shè)計(jì)砌筑到位，除廚房、衛(wèi)生間外，一般墻面采用1∶1.6混合砂漿抹面，白水泥兩度；2）廚、衛(wèi)之間隔墻厚度不宜小于200mm；3）除外底層外，單元門(mén)廳、樓梯、走廊等部位的內(nèi)墻、頂棚采用涂料裝飾。門(mén)窗：1)外窗采用隔熱鋁合金型材，中空厚度應(yīng)不小于12mm；2)單元外門(mén)采用鋼質(zhì)安全防衛(wèi)門(mén)，設(shè)置門(mén)禁及對(duì)講系統(tǒng)，門(mén)扇上留有一定面積鋼化玻璃，確保通視；3)套型戶(hù)門(mén)為鋼質(zhì)安全防衛(wèi)門(mén)（A、B鎖），符合防火要求；套內(nèi)房間門(mén)統(tǒng)一作留洞處理。樓面、地面：1)底層門(mén)廳、電梯候梯廳、走廊應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚；2）多層住宅樓梯踏步、休息平臺(tái)應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚。樓梯:1)樓梯應(yīng)符合消防疏散要求；2）樓梯、門(mén)廳、走廊應(yīng)設(shè)置節(jié)能自熄開(kāi)關(guān)。陽(yáng)臺(tái)：1）陽(yáng)臺(tái)內(nèi)應(yīng)布置洗衣機(jī)位置及相應(yīng)給排水專(zhuān)用管道，設(shè)置污水收集系統(tǒng)；2）宜設(shè)置封閉式生活北陽(yáng)臺(tái)。欄桿:1)陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)采用鋼筋混凝土欄板、欄桿，高度、式樣等由設(shè)計(jì)確定并符合規(guī)范要求；2）樓梯、無(wú)障礙坡道欄桿宜選用不銹鋼材質(zhì)?？照{(diào)機(jī)位：1)空調(diào)室外機(jī)位應(yīng)考慮便于安裝及維護(hù)，應(yīng)盡量靠近窗洞口設(shè)置，平面圖中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明留洞位置；2)空調(diào)室外機(jī)位護(hù)欄、裝飾百葉應(yīng)選用鋁合金或不銹鋼材質(zhì)，表面色彩由設(shè)計(jì)確定；3）空調(diào)冷凝水應(yīng)有組織排水。單元入口：1)單元底層入口應(yīng)以組團(tuán)為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，設(shè)置雨蓬；有條件的設(shè)置門(mén)廳，考慮信報(bào)箱、設(shè)備表箱、告示、門(mén)牌等功能，避免管線外露；2）墻面采用面磚飾面到頂，頂棚作吊頂處理。五、配套工程設(shè)計(jì)方案（一）給排水工程1、給水管網(wǎng)用水主要由城市給水管網(wǎng)提供，與城市管網(wǎng)設(shè)有四個(gè)接入口。給水系統(tǒng)采用生活消防統(tǒng)一給水系統(tǒng)。消防采用低壓制，室外消火栓按間距不大于120米布置，距道邊不超過(guò)2米，距建筑外墻不小于5米。給水管采用PE管，給水主管采用DN200的PE管，鋪設(shè)長(zhǎng)度880m，支管采用DN100的PE管，鋪設(shè)長(zhǎng)度480m。用水量估算表規(guī)模用水定額用水量（m3/d）備注居民綜合2618人200升/天523.6包括生活用水其他建筑16790㎡6升/㎡100.7消防用水2小時(shí)10升/秒72綠化用水69.6按以上10%計(jì)其它76.6按以上10%計(jì)合計(jì)842.52、污水管網(wǎng)：生活用水及公建用水的排放率為85%，據(jù)此計(jì)算，規(guī)劃區(qū)總污水量為716m3/d。根據(jù)城市排水管網(wǎng)狀況，排水采用雨、污分流的排水體制。沿路布置污水管，收集沿線污水，根據(jù)規(guī)劃總體布局及道路場(chǎng)地標(biāo)高布置污水管及排水方向，各污水管的規(guī)劃設(shè)計(jì)流量依據(jù)其服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)及數(shù)量按有關(guān)污水指標(biāo)計(jì)算。污水管采用UPVC雙壁波紋管埋地暗敷，遇管道交匯、轉(zhuǎn)彎、管道尺寸變化處布設(shè)檢查井。管網(wǎng)及管徑詳見(jiàn)排水規(guī)劃，公建用水、消防用水和綠化用水，其用水量估算見(jiàn)上表。污水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為880m，采用UPVC雙壁波紋管管徑500，UPVC雙壁波紋管管徑400的長(zhǎng)度為480m，建化糞池6座。3、雨水管網(wǎng)根據(jù)規(guī)劃道路標(biāo)高及高程，規(guī)劃雨水采用分片區(qū)的排水方式排入水體。雨水口將雨水排入雨水管網(wǎng)，并接近排入水體。雨水管沿道路布置。雨水管采用UPVC雙壁波紋管，埋地暗敷，遇管道交匯、轉(zhuǎn)彎、管道尺寸變化和相隔一定距離的直線管段處布設(shè)檢查井。雨水主管道鋪設(shè)長(zhǎng)度為880m，采用UPVC雙壁波紋管管徑500，UPVC雙壁波紋管管徑400的長(zhǎng)度為480m。（二）電力電訊工程依據(jù)《xx縣城市總體規(guī)劃》，電力電纜采用電纜溝形式敷設(shè)在道路右側(cè)。電信管線敷設(shè)在道路右側(cè)，安裝室外配電柜3臺(tái)。YJV22鎧裝直埋電纜，三合一綜合管線，電力電訊管線敷設(shè)長(zhǎng)度各為1200m1、負(fù)荷預(yù)測(cè)根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》及《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合本地區(qū)用電現(xiàn)狀及發(fā)展要求，本次規(guī)劃設(shè)計(jì)主要采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)法，對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)。裝機(jī)容量及用電量測(cè)算表用電項(xiàng)目類(lèi)別用電指標(biāo)規(guī)模最大負(fù)荷備注居住建筑用電量4kw/戶(hù)7482992KW規(guī)模以建筑面積計(jì)算其他建筑用電量40W/m216790㎡671KW規(guī)模以建筑面積計(jì)算不可預(yù)計(jì)用電量366KW按以上10％計(jì)算合計(jì)4029KW2、電源本項(xiàng)目供電來(lái)自于xx縣變電站通過(guò)10KV電力專(zhuān)線供給。生活用電主要由城市10KV變電站采用10KV架空網(wǎng)絡(luò)供電至規(guī)劃區(qū)內(nèi)后，埋地引向室內(nèi)外箱式變配電室，再由變配電室引出380V/220V電力線路供至每戶(hù)。根據(jù)城市總體規(guī)劃，采用10KV網(wǎng)絡(luò)供電10KV變電所。規(guī)劃范圍內(nèi)自建變電所，降壓后以220V/380V低壓配電網(wǎng)形成供給各用戶(hù)單元。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要為三級(jí)負(fù)荷。低壓配電系統(tǒng)由變電所的低壓配電柜通過(guò)電纜直接配出，埋地敷設(shè)至各建筑電表箱處。戶(hù)外路燈及景觀照明電源由附近配電箱提供。本次規(guī)劃共設(shè)置用戶(hù)變配電室3處。3、電力線路敷設(shè)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)10KV線路采用VV22鎧裝直埋電纜埋地敷設(shè)。功能區(qū)內(nèi)采用電力電纜溝敷設(shè)方式。沿道路側(cè)修建斷面為1.0×1.0米電纜溝，10KV及0.4KV電力電纜同溝敷設(shè)。電力電纜溝原則上在路西，路南側(cè)布置。由變配電室至建筑采用大容量電纜，線路應(yīng)按照遠(yuǎn)期負(fù)荷量選擇，一次到位。4、室外照明規(guī)劃室外采用綠色照明，減少光污染，并采用人工及定時(shí)控制方式，定時(shí)器根據(jù)時(shí)間和季節(jié)的變化自動(dòng)調(diào)整開(kāi)燈時(shí)間。分區(qū)設(shè)置室外照明箱方式，路燈線路采用開(kāi)裝全塑電纜直埋地敷設(shè)。路燈照明光源采用高壓鈉燈，規(guī)劃區(qū)共需路燈安裝高度5米，燈桿間距30米；草坪燈照明光源采用節(jié)能燈，安裝高度0.7米，燈桿間距3.5米；室外停車(chē)場(chǎng)照明光源采用顯色性為了節(jié)約能源，減少電能損耗，本工程的照明根據(jù)不同的場(chǎng)所選用不同的高效燈具及節(jié)能光源。（三）管線綜合工程1、管線種類(lèi)本工程范圍內(nèi)涉及給水、雨水、污水、熱力、電力、電信、照明七個(gè)專(zhuān)業(yè)管線。以各專(zhuān)業(yè)管線工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，整體考慮，統(tǒng)籌安排，合理利用城市土地，綜合確定各種地下空間位置，為各專(zhuān)業(yè)工程管線的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理提供依據(jù)。2、設(shè)計(jì)原則（1）根據(jù)道路橫斷面設(shè)計(jì)，結(jié)合發(fā)展，合理布置，充分利用道路地下空間，盡量減少占用道路以外土地，并應(yīng)充分考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需要。（2）各種管線在道路下水平、縱向位置的設(shè)計(jì)以《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）和各專(zhuān)業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料為準(zhǔn)。（3）考慮到各專(zhuān)業(yè)管線維護(hù)管理方便，管線盡量布置在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道及綠化帶下，但由于管線種類(lèi)多，必要時(shí)將將檢修次數(shù)較少的部分管線布置在機(jī)動(dòng)車(chē)道下、個(gè)別管線需布置在綠化帶下。（4）各種管線水平位置的處理，原則上各種管線盡量順行，線路盡量短捷，減少穿越交叉路口。減少管線之間的交叉，減少管線埋深，節(jié)省工程投資。（5）各種管線縱向交叉時(shí)應(yīng)遵循：壓力管道讓重力管道；小口徑管道讓大口徑管道；可彎曲管道讓不易彎曲管道；規(guī)劃管線讓現(xiàn)狀管線；對(duì)個(gè)別不能滿(mǎn)足規(guī)劃要求的，各專(zhuān)業(yè)管線應(yīng)局部特殊處理。3、管線布置（1）平面布置：電力、電信、給水線盡量布置在人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道下。雨水、污水管線，管徑較大，埋設(shè)較深，維護(hù)工作量較少，可布置在非機(jī)動(dòng)車(chē)道或機(jī)動(dòng)車(chē)道下。（2）豎向布置：1）電力、電信、熱力管線，最小覆土滿(mǎn)足人行道結(jié)構(gòu)層要求即可，一般管頂覆土應(yīng)不小于0.5米；給水、燃?xì)庾钚「餐翝M(mǎn)足冰凍線深度即可，一般管頂覆土應(yīng)不小于2米。2）排水管線應(yīng)滿(mǎn)足用戶(hù)接入的要求，起端管頂覆土一般應(yīng)不小于2米。3）工程管線交叉時(shí)，自地表面向下排列的順序?yàn)椋赫彰?、電信管線、電力管線、給水管線、熱力管線、排水管線。4）在各種管線中只有雨、污水管線為重力管線，必須坡向下游，高程只能降低，不能抬高，而電信管線、電力管線、給水管線、熱力管線可以根據(jù)地形的變化及實(shí)際空間的要求，相應(yīng)調(diào)整高程，局部可通過(guò)增設(shè)少量的管件，從而減少了各種管線的埋深，這樣也就必然節(jié)省了配套管線的投資規(guī)模。5)整個(gè)管線的施工順序?yàn)橄认潞笊?，先深后淺，即先施工雨、污水管線，然后依次順序?yàn)榻o水管線、電力電信纜溝、直埋電纜。6）結(jié)合工程分期建設(shè)的需要，市政配套管線也應(yīng)考慮分期建設(shè)，首先實(shí)施修建道路范圍內(nèi)的排水管線、給水管線并根據(jù)配套地塊的需求，配套實(shí)施電力、電信、熱力等管線。但應(yīng)注意的是路口施工比較復(fù)雜，為了減少投資，降低施工難度，與修建道