鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目可行性研究報告

鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目概況 21.1項目名稱 21.2項目建設的主要內容及規(guī)模 21.3項目建設工期 21.4項目建設地點 21.5投資估算和資金籌措 21.6項目經濟效益評價 21.7報告研究結論及建議 2第二章企業(yè)基本情況 22.1企業(yè)基本情況 22.2公司宗旨及經營戰(zhàn)略 22.3組織管理機構 2第三章項目背景和改造的必要性 23.1項目改造的背景 23.2項目改造的目的和必要性 2第四章市場分析 24.1國內外對產品的需求現(xiàn)狀 24.2國內現(xiàn)有同行業(yè)發(fā)展趨勢 24.3米糠油市場營銷策略 24.4米糠油市場競爭力分析 24.5產品進入國際市場前景分析 2第五章改造的主要內容和目標 25.1建設內容及規(guī)模 25.2產品方案 25.3米糠油生產技術方案 25.4設備方案 25.4土建工程 25.5公用工程 25.6原材料供應 25.7環(huán)境保護措施方案 2第六章建設地址和建設條件 26.1建設地址 26.2區(qū)域概況 2第七章人員培訓及技術來源 27.1勞動定員 27.2勞動制度 27.3人員培訓 27.4技術來源 27.5項目招投標 2第八章項目實施進度 2第九章項目總投資、資金來源和資金構成 29.1投資估算編制依據(jù)及說明 29.2總投資估算 29.3資金籌措 2第十章項目經濟效益分析 210.1概述 210.2評價依據(jù) 210.3財務評價基礎數(shù)據(jù) 210.4財務評價指標的計算 2第十一章項目社會效益分析 211.1整合優(yōu)化當?shù)孛卓焚Y源，帶動農民致富 211.2發(fā)展米糠油產業(yè)，帶動地方經濟持續(xù)發(fā)展 211.3提供就業(yè)崗位，增加稅收 211.4促進我國增產油脂，緩解食用油供需矛盾 2

1總論1.1項目名稱及建設單位1.1.1項目名稱：####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目1.1.2建設單位a)項目建設單位：####縣####鎮(zhèn)人民政府b)法定地址：####縣####鎮(zhèn)鳳凰路c)法人代表：########1.1.3項目建設地點：重慶市####縣####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)1.1.4####鎮(zhèn)概況####鎮(zhèn)是####的江南重鎮(zhèn)，是市級小城鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)、市級蠶桑產業(yè)示范鎮(zhèn)、縣級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。鎮(zhèn)政府所在地距新縣城僅12公里，云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過。該鎮(zhèn)于2006年11月由原####、里市、院莊、鳳橋合并而成，幅員面積129平方公里，轄20個村、4個社區(qū)，344個組，17060戶，67889人。近年來，在縣委、縣府的堅強領導下，####鎮(zhèn)經濟、社會取得了長足進步。在城鎮(zhèn)建設方面，####鎮(zhèn)抓住被確定為市級重點中心鎮(zhèn)的機遇，全面推進集鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，功能不斷完善。場鎮(zhèn)面積增加到0.8平方公里，新入駐商家和單位55個，常住人口近20000人。隨著集鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，輻射帶動作用日益明顯，餐飲、休閑觀光、農家樂等服務行業(yè)日漸興旺。1.1.5項目法人代表簡介法人代表：陳安全，男，重慶####人，1969年10月生，中共黨員，現(xiàn)任####縣####鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。該同志具有很強的領導能力和組織協(xié)調能力，具有很強烈的社會責任感、事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，尤其是在運用科學發(fā)展觀駕馭現(xiàn)代市場經濟、策劃運作產業(yè)項目、應對各種復雜局面等方面都積累了豐富的實戰(zhàn)經驗和方法。他帶領####縣####鎮(zhèn)人民政府一班人精心運作和耕耘，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展做出了顯著成績，得到了社會各界人士的廣泛好評和大力支持。1.2可行性研究的依據(jù)及原則1.2.1依據(jù)a)中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定（2006年10月11日）；b)《中共中央國務院辦公廳國務院辦公廳關于轉發(fā)<民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見>的通知》;c)《民政部關于在全部推進城市社區(qū)建設的意見》;d)重慶市政府《關于貫徹三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃的實施意見》（渝府發(fā)〔2004〕99號）；e)####縣人民政府《####縣全面建設小康社會發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）；f)####縣人民政府《####縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；g)國家發(fā)改委第40號令《產業(yè)結構調整指導目錄》；h)《投資項目可行性研究指南》；i)####縣####鎮(zhèn)人民政府所提供的項目相關信息資料。1.2.2原則a)本報告是供主管部門、上級領導及投資業(yè)主決策使用，因此在編制過程中我們會切實按照國家，行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，以及國家的產業(yè)政策的要求，實事求是的工作，對本項目的建設條件、技術指標、社會效益、工程建設生產管理以及環(huán)境影響等各個方面進行分析，力求全面客觀地反應實際情況，為投資人的決策提供依據(jù)。b)堅持“適度規(guī)模、適當超前”的原則。c)堅持經濟合理和施工方便的原則。d)堅持“建筑風格保持簡約，格調保持基本相同”的原則。e)堅持“經濟、實用、堅固、安全、環(huán)?！焙头奖阋泼裆畹脑瓌t。f)堅持節(jié)約用地、因地制宜的原則g)遵循可持續(xù)性發(fā)展的觀念，注意采取環(huán)境保護措施，避免產生新的污染源、環(huán)保設施與主體建筑同步設計，同步施工和同步竣工，控制對環(huán)境的污染。1.3項目提出的背景及必要性1.3.1項目提出的背景a)####縣地理概況####縣位于重慶市東部，三峽庫區(qū)腹心地帶，地理坐標介于東經108°24′—109°14′、北緯30°35′—31°26′之間。東鄰奉節(jié)縣，南連湖北省利川市，西接萬州區(qū)、開縣，北靠開縣、巫溪縣。南北長99.5公里，東西寬70.2公里，幅員面積3649平方公里。長江自西向東橫貫全境，境內流程68公里。縣城臨江，自古為商旅必經之途，現(xiàn)已成為三峽庫區(qū)經濟帶的重要組成部分。b)####鎮(zhèn)基本情況####鎮(zhèn)位于####縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，由原####、鳳橋、院莊、里市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整合并而成，是全市95個重點發(fā)展中心鎮(zhèn)之一；幅員129平方公里，轄20個村、4個社區(qū)，297個組，17736戶，64051人；耕地30578畝，其中田24717畝，地5861畝。####鎮(zhèn)是####的江南重鎮(zhèn),是市級小城鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)、市級蠶桑產業(yè)示范鎮(zhèn)、縣級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。鎮(zhèn)政府所在地距新縣城僅12公里，云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過。近年來，在縣委、縣府的堅強領導下，####鎮(zhèn)經濟、社會取得了長足進步。在城鎮(zhèn)建設方面，####鎮(zhèn)抓住被確定為市級重點中心鎮(zhèn)的機遇，全面推進集鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，功能不斷完善。場鎮(zhèn)面積增加到0.8平方公里，新入駐商家和單位55個，常住人口近20000人。隨著集鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，輻射帶動作用日益明顯，餐飲、休閑觀光、農家樂等服務行業(yè)日漸興旺。尤其是天然綠色食品——####野生鱔魚遠近聞名，美味可口，營養(yǎng)豐富，老少皆宜，吸引了市內外的大批客人前來品嘗。####鎮(zhèn)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以鎮(zhèn)域現(xiàn)有工業(yè)為基礎，立足市場，優(yōu)化投資環(huán)境、搭建良好發(fā)展平臺。在毗鄰場鎮(zhèn)的梧桐村、陽鳳村新規(guī)劃占地1.5平方公里的工業(yè)小區(qū)。主要承接農副產品加工、機械制造、服裝、玩具等行業(yè)?，F(xiàn)已完成場坪近300畝，水、電、路等基礎設施逐步完善。重慶政通公司投資1800萬元的鳳凰包裝印務廠已落戶工業(yè)小區(qū)。目前，還有沼氣玻璃鋼項目、冷凍雞分割加工等多家企業(yè)正在洽談中。####鎮(zhèn)海拔在600米左右，氣候適宜，雨量充沛，土地肥沃，發(fā)展農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，一直是縣里的“米糧倉”。近年來，全鎮(zhèn)加大農業(yè)產業(yè)結構調整，培育特色產業(yè)，將蠶桑作為主導產業(yè)來抓，是全縣唯一的市級蠶桑產業(yè)示范鎮(zhèn)，已發(fā)展2萬畝密植桑園。2008年全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶17123多張，實現(xiàn)產值9589216元。今年，投入資金80多萬元，開展新技術培訓，購置方格簇、省力法養(yǎng)蠶平臺等先進設備3000多套，100%推行小蠶共育、集中消毒、省力技術、使用方格蔟等新技術。同時積極探索蠶桑綜合利用，在桑園里套種蔬菜、養(yǎng)殖桑園雞、用蠶沙養(yǎng)魚等，提高了蠶農的綜合經濟效益。十五期間的貧困村五同村就是通過大力發(fā)展蠶桑產業(yè)，實現(xiàn)了整村脫貧，成為今天的新農村建設示范村。####鎮(zhèn)也是全縣的教育大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄區(qū)內有高完中一所，初級中學2所，中心小學4所，共有在校學生13000多人。百年老校####中學是江南唯一的一所高完中，占地108畝，現(xiàn)有在校學生4100人，55個教學班，教職工180人，教學成績名列全縣前茅。現(xiàn)正申報重慶市重點中學。####鎮(zhèn)具有深厚的歷史文化底蘊，境內的彭氏宗祠以其獨特的建筑風格被列為市級重點文物保護單位。c)鳳凰嶺社區(qū)的基本情況鳳凰嶺社區(qū)是當?shù)厝藗儏⑴c社會的基本生活的基本場所和日常生活基地，社區(qū)服務的對象和內容得到了進一步的拓展。服務對象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區(qū)居民，服務內容從社會救助延伸到就業(yè)服務、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育、便民服務等領域。當前，我國已經進入全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會、加快現(xiàn)代化建設的新階段，社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位作用越來越重要，隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展和綜合國力的迅速提高，為社區(qū)服務體系建設提供了堅實的物質保障。另一方面，由于城鎮(zhèn)化進程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區(qū)服務提出更高、更新的要求，社會服務的壓力不斷加大，加快社區(qū)服務體系建設已成為滿足社區(qū)服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。1.3.2必要性近年來，市委、市政府、縣委、縣府高度重視社區(qū)建設工作。####縣####鎮(zhèn)高度重視，切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區(qū)”的目標，及時研究社區(qū)建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區(qū)建設工作，取得了明顯成效。目前社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機制開始形成。在肯定社區(qū)建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進地區(qū)相比，還存在明顯差距。主要是工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在硬件設施不配套部分社區(qū)服務的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與社區(qū)居民還有很大的差距。(1)經濟發(fā)展后的必然需要近年來，####的經濟飛速發(fā)展，強勁的工業(yè)發(fā)展勢頭帶動了####財政收入的增加，人民的生活水平也提高了，經濟好了，群眾對社區(qū)服務的要求就越來越強烈。社區(qū)服務是一種社會福利性質的社會服務。它是社會保障的不可缺少的重要組成部分。在我國的社區(qū)服務是以政府為龍頭，協(xié)調各部門的力量，依靠社區(qū)的物質和人力資源，組織和發(fā)動社區(qū)居民，以立足于民政對象為主、面向社會，通過各種互助和互利性的服務，用以解決社區(qū)居民生活中的諸多不便和一些社會生活問題，從而提高社區(qū)居民的生活質量；增強社區(qū)居民的認同感、歸屬感和互助、扶助、自助能力；增強社區(qū)的整合和總體機制功能，為社會的發(fā)展作出一定貢獻。(2)社區(qū)服務性質的必然要求

社區(qū)服服務的性質是：a）社區(qū)服務強調以社會福利性為本質特征這是因為從社區(qū)服務的產生和發(fā)展的歷史已足夠說明這點，在西方始于宗教、社團自發(fā)的對貧民區(qū)、教區(qū)的孤寡老人、殘疾人和生活困難者的救助，以后發(fā)展到以立法形式由政府出面扶助，從國民收入的再分配中列支，這種福利性質的色彩，在任何國家、任何社會都是存在的。這項福利費用支出的比重隨著社會福利費用支出逐年增多，占國民收入、占財政總支出比例逐年加大。國家每年用在這方面的財政開支必不可少，體現(xiàn)了國家對民眾的一種福利政策，它的性質是對勞動報酬的再補償，屬國民收入的再分配。b)社區(qū)服務是社會保障體系中的重要組成部分。從理論構架上劃分，社會保障可分為收入保障和服務保障。收入保障主要解決一個人的基本生活來源，即衣、食、住、行方面的經濟來源問題。服務保障則是在解決了基本生活的基礎c)社區(qū)服務以一定的地域性和以自助互助公益性為特征。它主要是提供本社區(qū)范圍內的服務，提供服務的人員也主要是在本社區(qū)生活的成員，享受服務的人員也主要是生活在本社區(qū)的成員。社區(qū)服務表現(xiàn)出區(qū)域性、主區(qū)性、互助性。

d)社區(qū)服務中心少數(shù)服務項目是微利運營為特征。中國現(xiàn)階段的社區(qū)服務事業(yè)，雖然包含有一定程度的經營性質，但不是主要目的，在有些項目中采取收費辦法，但仍是微利薄收，其收入用于純社會福利性質的項目中去，取之于民用之于民。今天中國的社會福利事業(yè)是以社會效益為主，經濟效益用來扶持社會效益的實現(xiàn)。(3)社區(qū)服務功能擴展的必然要求社區(qū)服務功能擴展是社會發(fā)展到一定階段的必然需求。

隨著社會工業(yè)化、現(xiàn)代化程度的提高，城市居民的就業(yè)機會增多，就業(yè)面廣，尤其是廣大婦女走出家門得到充分就業(yè)，家庭生活水平提高，生活方式、價值觀念的改變，居民的生活、工作和閑暇時間的安排向高層次發(fā)展，很多家務勞動，如照料無勞動能力的老人，殘疾人、對學前兒童扶養(yǎng)、培育等等問題都日趨社會化。在城市中尤其是大城市因交通、地域環(huán)境的限制，靠就業(yè)人口自行解決生活上的諸多不便困難較大，為解除居民群眾的前顧后憂，更好的從事生產和生活活動。社區(qū)群眾自治性的管理組織——居民委員會開展了一些便民利民的社區(qū)服務項目，并將它統(tǒng)一納入社區(qū)服務中心這個體系之內是較為合適的。因為，服務中心就意味著有其固定的場所和活動的地點，并由當?shù)厣鐓^(qū)居民參與，從本社區(qū)居民需求出發(fā)因地、因人、因需要制宜設置服務項目。將居委會的組織管理職能與社區(qū)服務職能相結合，形成自我管理、自我服務、自我完善、自我發(fā)展的社區(qū)服務社會化網絡主體。因此，新建鳳凰嶺社區(qū)服務中心勢在必行。1.3.3項目建設規(guī)模、內容與目標a）項目建設規(guī)模：####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目用地面積13.09畝(8726.57平方米)。b)項目主要建設內容如下：（1）項目征地拆遷13.09畝、場坪構筑、堡坎砌筑工程；（2）新建鳳凰嶺社區(qū)業(yè)務用房及其他社區(qū)服務窗口。其中鳳凰嶺社區(qū)業(yè)務用房包含黨員活動室、就業(yè)保障室、衛(wèi)生服務站、文化活動室、圖書室、愛心超市、捐助接收站、警務室、老年人活動室、未成年人文化活動場所及社區(qū)辦公室等，總建筑面積32000.00平方米。（3）給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程。c)建設目標：圍繞構建社會主義和諧社會的建設目標，力爭通過新建社區(qū)服務站及服務中心功能用房建設，由改善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體服務逐步擴展到能為全體社區(qū)居民提供優(yōu)質服務的必備條件，逐步健全和完善適應新時期社區(qū)服務體系，滿足社區(qū)全體居民服務需求和促進社會和諧的順利實施。1.3.4項目建設有利條件 a)地域優(yōu)勢####鎮(zhèn)位于####縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了####南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是####與湖北利川，萬州南岸經濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。b)人才優(yōu)勢業(yè)主擁有一批高素質的管理人才，政府共有員工81人，其中有本科學歷的15人，有?？茖W歷的16人；政府擁有一個堅強、團結的領導班子。同時，在####鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)建設過程中，政府在設計、建筑、管理方面積累了豐富的經驗。c)供電條件####鎮(zhèn)已由####供電所向其供電，因####縣電網與國家電網聯(lián)網運行，電量、電壓等都能得到保證?？蓾M足本項目建設期施工用電及入駐移民生產生活用電的需要。d)建筑材料供應條件####新縣城10多年的開發(fā)建設，已培育了一個相對配套齊全、完善，且具一定規(guī)模的建材市場，與全國各大建材市場的供應商都有業(yè)務聯(lián)系。因此，本項目建設所需鋼材、水泥、砂石等在####新縣城即可保證供給。綜上所述，####縣####鎮(zhèn)人民政府提出的鳳凰嶺社區(qū)服務中心項目建設是十分緊迫和必要的，能受到國家和地方政策的支持。我們也相信，此項目的建設必將得到政府有關部門的支持和幫助。1.4可行性研究的范圍及主要內容1.4.1可行性研究的范圍a)項目的總體規(guī)劃；b)公司承辦本項目建設的條件分析；c)主要生源預測分析；d)項目主要建設方案；e)項目環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生、節(jié)能措施；f)項目建設進度計劃；g)項目投資估算和效益評價。1.4.2可行性研究工作的主要內容a)背景及必要性分析；b)社區(qū)服務中心主體工程；c)給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程1.5項目法人責任制a）目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。b)項目實施過程中涉及的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備，材料采購等活動的招投標工作按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定辦理。c)項目在建設期間至少有一名政府負責人或項目經理常駐現(xiàn)場。d)項目經理具體行使職權按渝府發(fā)[2000]50號文件第九條規(guī)定執(zhí)行。e)建立對項目法人和有關領導人的考核和監(jiān)督制度，監(jiān)督考核內容按渝府發(fā)[2000]50號文件第十三條規(guī)定辦理。f)對項目法人實行獎懲制度，對有功人員進行獎勵，因人為失誤給項目造成重大損失或弄虛作假，欺詐蒙瞞，構成犯罪的，應追究法律責任。1.6總投資及資金來源本項目總投資為3096.47萬元，其中建筑工程費2616.00萬元，設備購置及安裝工程費16.87萬元，土地征用及工程建設其他費用366.94萬元，基本預備費26.16萬元，鋪底流動資金0萬元，建設期利息70.50萬元。其資金來源為：業(yè)主自籌資金2096.47萬元；爭取銀行貸款1000.00萬元。1.7主要數(shù)據(jù)及技術經濟指標（見下頁表1—1）表1-1主要經濟技術指標表序號項目單位技術經濟指標備注一項目總用地面積8726.57(一)其中：1）建筑占地面積4600.00(二)2）道路廣場占地面積3938.76(三)3）綠化用地面積2400.00(四)總建筑面積32000.00(五)容積率2.63(六)建筑密度37.86（）綠化率19.75二總投資萬元3096.47(一)建筑工程費用萬元2616.00(二)設備購置萬元15.50(三)安裝工程費萬元1.37(四)土地征用及其它建設費用萬元366.94(五)基本預備費萬元26.16(六)建設期利息萬元70.50（）流動資金萬元0三資金使用計劃2012年4月—2013年3月萬元3096.47四經濟效益指標(一)主要財務計算指標利潤總額萬元1014.38(二)財務評價指標1投資回收期年2.162總投資收益率%39.623內部收益率%32.624建設工期月12即2012年4月—2013年3月(三)耐火等級二級(四)抗震等級六級1.8問題與建議1.8.1問題####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目工程量較大、工期較長，社區(qū)工作人員及老百姓迫切需要工程盡快建設和竣工。時間意味著效益。所以，項目主管部門和項目業(yè)主需加強項目建設力度，爭取早日完工。1.8.2建議1.####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目，必須嚴格按照經過審定的《重慶市####縣土地利用總體規(guī)劃》和《####縣####鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》進行設計、施工。對本項目和后續(xù)工程的銜接部位和接點要明確交待清楚，要制訂與施工現(xiàn)場實際相吻合的科學的、合理的、詳細的施工設計方案，盡量避免重復建設，如開挖、基礎工程、混凝土澆筑等的返工，造成人力、物力和資源的浪費。2.積極爭取市、縣政府的支持，落實和完善在土地征用、配套資金、稅費征繳等方面的支持政策，廣泛調動社會各界的投資的積極性，建立符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的運行機制。2需求分析及建設方案2.1需求分析自成立社區(qū)以來，社區(qū)服務功能不斷發(fā)展，取得了一定的成效，社區(qū)服務站隊伍不斷壯大。全縣有社區(qū)服務專職工作人員100人，兼職工作人員35人，社區(qū)服務志愿者64人，已初步形成由專職、兼職和志愿者共同組成的社區(qū)服務隊伍體系。但隨著社區(qū)服務對象和內容的拓展。服務對象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區(qū)居民；服務內容也從社會救助延伸到就業(yè)服務，衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育、便民服務、環(huán)境維護、社會治安等領域。####鎮(zhèn)現(xiàn)有4個社區(qū)，給居民在辦理有關手續(xù)和咨詢相關業(yè)務時帶來很多不便，因此，為方便群眾，務須集中辦公。本項目擬在####鎮(zhèn)政府旁建設鳳凰嶺社區(qū)服務中心，在中心內設置全鎮(zhèn)所有社區(qū)服務窗口。規(guī)劃新建社區(qū)業(yè)務用房把政府管理和服務的各項職能（包括民政、勞動就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生、計劃生育、綜治、司法、教育體育、文化、環(huán)衛(wèi)等）都延伸和集合到社區(qū)服務中心，構建“一站式”服務窗口，同時具備就業(yè)培訓、低保、養(yǎng)老、助殘等福利服務功能。2.2建設方案本項目新建社區(qū)服務中心5幢320套，總建筑面積32000.00平方米,套均面積100平方米。3建設規(guī)模及主要建設內容3.1編制依據(jù)a)《民用建筑設計通則》(JGJ37—87)；b)《建筑設計規(guī)范》(JGJ48—88)；c）《重慶市####縣城市總體規(guī)劃》2008.5；d）《重慶市####縣土地利用總體規(guī)劃》2007.12；e）重慶市####縣地質災害調查評價分區(qū)圖；f)項目建設用地紅線圖。3.2確定規(guī)模的原則a)在滿足設計經濟技術指標的前提下，充分利用土地面積的原則。b)既要滿足高起點，現(xiàn)代化，適應市場需求和市場競爭，又要盡量減少投資，提高項目的綜合效益的原則。c）方便居住、消費人流的通行和消防疏散安全的原則。d）與項目附近風景綠地相協(xié)調的原則。3.3建設規(guī)模####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設項目用地面積13.09畝(8726.57平方米)。3.4主要建設內容項目主要建設內容如下：（1）項目征地拆遷13.09畝、場坪構筑、堡坎砌筑工程；（2）新建鳳凰嶺社區(qū)業(yè)務用房及其他社區(qū)服務窗口。其中鳳凰嶺社區(qū)業(yè)務用房包含黨員活動室、就業(yè)保障室、衛(wèi)生服務站、文化活動室、圖書室、愛心超市、捐助接收站、警務室、老年人活動室、未成年人文化活動場所及社區(qū)辦公室等，總建筑面積32000.00平方米。（3）給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程。4項目選址4.1場址概況本項目選址在####縣####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)。####縣位于重慶市東部，三峽工程庫區(qū)腹心地帶。長江由西向東橫穿而過，境內流程68.1公里。順江而上西至重慶市區(qū)359公里，距萬州區(qū)水路23公里、陸路41公里。####鎮(zhèn)位于####縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了####南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是####與湖北利川，萬州南岸經濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。4.2場址建設條件4.2.1場地概況a）地形地貌####屬喀斯特地貌，長江由西向東中分縣境。地形近似以東南西北為頂點的菱形，南、北高，中部底，由南、北向中間傾斜。嶺谷地貌明顯,以山地為主，兼有谷、丘，山高、谷深、坡陡，群山巍峨，呈現(xiàn)出“一山二嶺一槽”、“一山三嶺兩槽”或“一山一嶺、嶺谷交錯”的地貌特征。境內海拔最高1009米，最低139米（長江出境處），海拔高低懸殊870米。項目擬選在####縣####鎮(zhèn)梧桐村1組、10組，地址區(qū)域屬川東平行嶺谷構造，中淺切割河谷低山丘陵地貌。地形北高南低，西面為運動場，東、北面為林地，場地規(guī)則。場址內有耕地、魚塘林木及農戶房舍，居住人員約20余人。為使工程項目盡快開工建設，目前準備對建設區(qū)內的土地正在征用，房屋及人員正在開展前期摸底。b）地質構造####縣地處四川盆地東部邊緣的丘陵向山地過渡帶。受華瑩山-方斗山弧形褶皺體系和大巴山斷褶皺帶控制，地質構造以褶皺為主，斷裂規(guī)模很小。項目區(qū)域構造位于七曜山背斜之次級構造黃柏溪向斜北東端，趕場向斜東南部近傾沒帶，地層微傾西南，傾角5—10度，地質構造簡單，未見斷層及破碎帶，無滑坡崩塌等不良地質現(xiàn)象。c）工程地質區(qū)域內出露地層為第四系崩坡積物和殘坡積物，下側為三疊系中統(tǒng)巴東組的泥質灰?guī)r，巖性以粉質粘土為主，呈可塑——硬塑狀，含風化巖屑及碎塊，下伏為泥巖、泥巖夾粉紅色砂巖，礫石膠結層厚2—4m，礫砂層5—7m，下伏基巖為長石砂巖。d）水文地質區(qū)域內水文地質條件簡單，根據(jù)巖性結構特點，斜坡地帶可分為基巖風化裂隙和松散層孔隙水。基巖風化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下風化裂隙密集區(qū)，該區(qū)偷稅性能好，具有接受坡面徑流水的補給條件，為地下水富水帶；一般風化裂隙發(fā)育區(qū)因不具備補給匯流條件而地下水貧乏，或不含地下水；區(qū)內泥巖不含地下水，為相對隔水層。松散層孔隙水主要分布在谷坡平臺的松散層中，碎塊石土孔隙具有含水和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入滲補給，又為地下水的徑流提供了通道，下伏泥巖為隔水層，亦為含水層地板。松散層孔隙水的富集區(qū)主要分布谷坡中下部崩坡積層與殘破積層基礎帶的塊石土中，谷坡中上部塊石土中不含地下水。e）地震情況根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，####縣地震烈度≤Ⅵ度，本工程按Ⅵ度設防。4.2.2氣象資料####地處亞熱帶季風氣候區(qū)，日照充足，夏季炎熱，冬季暖和，多伏旱多秋雨，立體氣候顯著。

a）日照

####境內日照時數(shù)較長，光能、風能資源比較充足，能滿足各種農作物生長期光合作用的需要。1993～2000年，年平均日照時數(shù)1367.6小時，最多年1626.6小時，最少年1171.5小時。年均日照率31%，最多年37%，最少年26%，全年日照最多時段在4～10月，其中7、8兩月日照時數(shù)最長。

2001～2004年，年均日照時數(shù)1497.3小時，最多年1549.8小時，最少年1451.4小時。年均日照率34%，年最多日照率35%，年最少33%。月均日照時數(shù)最多的是7月，261.3小時，月均日照率高達61%；月均日照時數(shù)最少是12月，只有28.4小時，月均日照率僅為9%。

b）氣溫

據(jù)縣氣象局統(tǒng)計，####1993～2000年均氣溫18.4℃。其中最高年均19.1℃，最低年均17.7℃。8月最熱，月均氣溫28.6℃；1月最冷，月均氣溫7.8℃；年溫差20.8℃。年極端最高氣溫42.9℃，出現(xiàn)在1994年8月5日；極端最低氣溫出現(xiàn)在1998年1月21日，為-0.6℃。

立體氣候特征顯著####氣溫隨海拔高度不同而變化。地處河谷海拔較低的####鎮(zhèn)年均氣溫19℃，地處海拔1050米的大陽氣象站，年均氣溫13.6℃，兩地年均氣溫相差達5.0℃以上。

c）降水

####雨量充沛，但各地各年各月各季之間分布不均，差異很大。1993～2000年，年均降水量1104.3毫米。2001～2004年，平均降小量1165.8毫米，最多年達1499.5毫米，出現(xiàn)在2003年。月最多降水量達321.5毫米，出現(xiàn)在2003年9月；月最少降水量不到10毫米。夏季占全年降水量的48.8%，春季占25.4%，秋季占22.4%，冬季僅占3.4%。

由于地形、地勢和大氣環(huán)流的影響，####降水最多的地區(qū)多在大山系的南側，中部河谷地區(qū)降雨量較少。地處大山南側的大陽，年均降水量達1586.5毫米，而地處中部河谷地區(qū)的紅獅，年均降水量只有937.8毫米，兩地相差648.7毫米。####降雨強度夏季最大，冬季最小。2001年7月1日至15日，連續(xù)三次暴雨降水達419.7毫米。特別是7月1日至5日的強降雨達354.1毫米，為####氣象記錄中所少有。4.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃及經濟條件####縣是三峽庫區(qū)山區(qū)移民搬遷大縣，全縣總人口約132萬，因三峽工程興建，全縣動遷人口超過17萬，綜合實物淹沒指標占重慶市的1/8，相當于湖北省的總和，是庫區(qū)除萬州之外的第一移民大縣。“十五”期間，全縣地區(qū)生產總值年均增長10.9%，2005年全縣GDP達到43.3億元，比2000年接近翻一番，人均GDP達到4285元。固定資產投資123億元，相當于“九五”的3倍，年均增長24%，高出計劃11.4個百分點。全口徑財政收入達到2.23億元，年均增長12.99%，比預期目標高3.99個百分點。農民人均純收入2223元，年均增長8.3%。三次產業(yè)結構比由2000年的42.3∶33.7∶24.0調整到2005年的31.1∶33.3∶35.6。社會消費品零售總額達到18.2億元，年均增長12.2%，比計劃高0.9個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內。城鎮(zhèn)化率達到26.78%。年均人口自然增長率為4.81‰。4.2.4公用設施社會依托條件“十一五”期間，科技工作成效明顯。爭取資金1134萬元，授權專利88項，成功創(chuàng)建國家科技富民強縣示范縣。教育工作跨上新臺階。“兩基”攻堅通過國家驗收；新建學校4所，擴容擴建學校25所，升格高完中3所、院校1所，創(chuàng)市級重點中學3所、全國重點職業(yè)學校1所，高考上線率達83%，高于全市平均水平10個百分點。文化事業(yè)成績斐然。建成綜合文化站40個，農家書屋237個；新發(fā)展模擬電視3.5萬戶，轉換數(shù)字電視7萬戶。文化藝術活動成果豐碩。33件廣播電視作品獲國家、市級獎勵，長江三峽古跡文物郵票首發(fā)儀式成功舉辦。體育事業(yè)快速發(fā)展。投入510萬元，建成150個農民健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場，成功舉辦國際登梯節(jié)、環(huán)城自行車賽、縣運會、農運會等重大體育賽事。衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心152個、村衛(wèi)生室161個，婦幼保健院遷建順利完成。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在6‰以內。4.2.5交通運輸條件####鎮(zhèn)位于####縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了####南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是####與湖北利川，萬州南岸經濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。4.2.6周邊建筑物與環(huán)境條件各擬建場址周邊沒有工業(yè)“三廢”和醫(yī)院廢水等污染源，沒有影響項目采光的高層建筑物，僅有少量的低層建筑，對本項目建筑無大的環(huán)境影響。4.2.7社會環(huán)境條件該項目地處####鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，居民覺悟較高，社會治安良好。4.2.8法律支持條件本項目場址符合《####縣城市總體規(guī)劃》的總體要求，各種證件正在按規(guī)定程序辦理，具備了法律支持條件。4.2.9公共設施條件項目場址位于####鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，周圍水、電、交通、通訊、廣電等公共設施均已建成，公共基礎設施基礎條件良好。4.2.10需要該工程建筑材料運輸、人員進出可通過已修建好的場鎮(zhèn)道路及周圍的支路。施工用電、用水來自于原####鎮(zhèn)場鎮(zhèn)現(xiàn)有供電、供水設施，工程區(qū)排水設施較完善，排水通暢，工程場地和地基穩(wěn)定性較好，不需對地基進行特殊處理。該工程施工條件較好。施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采，建筑材料儲量豐富，能滿足工程。5原材料供應及施工設備5.1原材料供應本工程建設涉及原材料供應主要是水泥、石料、砂、鋼材。以上石料可在工程區(qū)附近開采，水泥、砂、鋼材，均可在####縣城購買。工程施工原材料由工程承包單位自行解決。本項目主要建材及供應商詳見表5-1。表5-1部分物料供應表序號名稱供應商或來源地1水泥####縣故陵水泥廠2河沙縣內3塊石縣內4碎石、片石縣內5鋼材縣內6升降機縣內7電器重慶整流設備廠8燈具海星燈具電器公司9電纜、電線揚州光明電纜公司5.2原材料運輸原材料運輸主要由陸路汽車運輸。目前施工區(qū)道路與新縣城道路相通，本地社會貨運車輛充裕；項目建設中原材料運輸能得到可靠保障。項目建設所需原材料運輸條件方便。在湖北等外省地購進的原材料，可先由廉價的長江航道運至####碼頭，然后通過公路運輸運至生產場地。5.3施工設備工程施工中，施工機械設備主要需使用挖掘機、起重機、空壓機及工程裝卸車輛等。項目采用招標承包方式，這些施工設備由具有施工能力的建設承包單位自行解決。6工程建設方案6.1指導思想與原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持以經濟建設為中心，以全面建設小康社會為目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟結構調整步伐，推進工業(yè)化和城市化進程，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。以改革城市基層社會管理體制和運行機制，強化社區(qū)管理、服務功能為突破口，以建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會，增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)居委會的“四自作用”為重點，以發(fā)展社區(qū)服務，完善社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，提高社區(qū)居民的生活質量和文明程度為宗旨，擴大基層民主，強化社區(qū)功能，密切黨群關系，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)文明，逐步把每個社區(qū)都建成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。在規(guī)劃設計上要堅持五條原則：

a）結合地形，充分考慮周圍環(huán)境。利用現(xiàn)有場址及新征用地的自然條件，在總體布局建筑面積、結構造型、裝修檔次、功能設置、集散條件、通風采光等方面進行優(yōu)化設計，滿足社區(qū)服務站的功能要求。合理確定建筑水平，力求做到功能齊全、設施完善、方便適用、自然和諧，投資節(jié)約。b）堅持現(xiàn)代規(guī)劃設計理念，體現(xiàn)社區(qū)辦公特點，建筑設計體現(xiàn)“適用、經濟、創(chuàng)新”，突出以人為本的發(fā)展思路及三峽移民庫區(qū)文化特色，建筑造型典雅大方，充分展現(xiàn)自然與雄壯景觀，努力建設成為既經濟適用、又造型美觀。c）社區(qū)服務中心建筑設計要吸取一些先進的、成功的建筑風格和造型，同時，該項目工程建筑設計也應從當?shù)亟洕?、技術、自然條件、交通條件和當?shù)厝嗣袢罕姷纳盍曀准皫靺^(qū)文化出發(fā)，因地制宜，遵循“安全、適用、經濟，并注重美觀及庫區(qū)特色”的基本原則。d）妥善設置人流疏散通道，道路布置合理，力求便捷，滿足消防和疏散的要求。e）充分利用空地，大力種花植樹，綠化、美化、亮化環(huán)境。6.1設計依據(jù)及原則設計依據(jù)a)建設方提供的1:500用地紅線圖以及地形圖；b)國家現(xiàn)行有關建設規(guī)劃及設計規(guī)范；c)項目業(yè)主提出的建設要求；d)場地地形、工程地質、給排水、供電等條件；e)項目建設的用地紅線圖。6.2建筑方案6.2.1總平面布置a)場地現(xiàn)狀####鎮(zhèn)鳳凰嶺社區(qū)服務中心位于####縣####鎮(zhèn)鳳凰嶺坐北朝南而建，西南面為房屋街道，東北面為少量住戶，場地規(guī)則。b)總平面布置按照上述設計原則，根據(jù)用地紅線內地形、地質、環(huán)境條件，社區(qū)服務中心坐北朝南而建，布置在一個的矩形地帶。該項目設計3層，層高3.8米，建筑高度為15.2米，外走廊寬度為1.8米，衛(wèi)生間設在樓梯旁邊，樓梯間尺寸為3.5米。6.3工程方案6.3.1《現(xiàn)行建筑設計規(guī)范大全》《民用建筑設計通則》(JGJ37—87)6.3.5結構設計a)該工程結構采用磚混結構，工程建筑按6級抗震設防?？蚣芙ㄖA可采用人工挖孔樁，樁底宜位于中風化巖層，框架柱、梁斷面尺寸待施工設計階段確定，樓面為現(xiàn)澆鋼筋砼板，屋面為現(xiàn)澆鋼筋砼屋面板，內外墻采用加氣砼磚及頁巖磚。磚混建筑基礎為條石基礎或磚基礎，樓面為預制砼空心板，屋面為現(xiàn)澆鋼筋砼屋面板，內外墻采用頁巖磚。b)根據(jù)《中國地震基本烈度區(qū)劃分圖》，該工程建筑場地地震基本烈度：６度，設防烈度：６度。c)荷載取值：上人屋面：2.0KN/m2不上人屋面：0.5KN/m2d)主要結構材料：①混凝土強度等級：C20～C50②磚砌體和砂漿強度等級：MU10；M5～M7.5。③鋼筋混凝土預制構件：選用國標圖集。④鋼筋：選用熱軋HPB235級鋼筋fy=210N/mm2，HRB335級CRB550級(用于板鋼筋)e)建筑結構安全等級：二級6.3.6交通與疏散項目建設區(qū)地理位置適中，與外界聯(lián)系方便。道路與場鎮(zhèn)道路相連，能很好滿足場內外人流、物流交通疏散等要求。6.3.7主要建筑工程設計社區(qū)服務中心是項目的主要建筑，服務中心共3層，采用具有當?shù)孛袼罪L情的屋頂，讓社區(qū)服務中心更具有人文化，顯得簡捷、明快。通過對建設地塊周邊環(huán)境的分析以及當今建筑趨勢，采用現(xiàn)代建筑的處理手法，使整個建筑布置有序，而不失變化，融入周邊環(huán)境中，空間體量、立面造型追求個性化處理，注重立面的通透性，讓建筑充滿陽光感，外窗面盡量加大。屋頂采用斜坡加碼頭墻屋頂，使建筑富于個性及人文風格，同時也使建筑統(tǒng)一成一整體。社區(qū)服務中心是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，因此建筑形式應以體現(xiàn)以人為本的建筑理念，外觀上要有親和性，采用統(tǒng)一的色調進行裝飾，外墻采用涂料、面磚裝飾材料，以適應主題，特別應該做到建筑形式與建筑內容的統(tǒng)一。建筑色彩主要用淺暖色系：白色為主突出一種簡潔明快的建筑風情，同時輔以咖啡色，玻璃采用無色透明玻璃。6.3.8環(huán)境景觀景觀設計采用自由式的設計手法，綠化采用隨交通線路自由布置方式。重點處理高低臺地的放坡斜面，體現(xiàn)山地景觀特色。在適當位置設置水池、花池、小品等，并根據(jù)景觀視線分析，在道路兩側種植行道樹、空地處種植花草，使一年四季均有良好的觀賞價值，創(chuàng)造項目內部宜人的環(huán)境景觀。6.3.9燈飾工程社區(qū)服務中心內燈飾工程設計充分考慮場地內地形特點，采用垂直照明和水平照明相結合的方式，重點裝飾檔土墻、自然放坡、草坪、行道樹等景觀敏感點，使社區(qū)服務中心內的夜間景觀滿足照明要求的同時，還起到美化環(huán)境、突出空間層次感的作用。 7公用系統(tǒng)7.1給排水7.1.1設計依據(jù)a)建設方提供的相關資料和設計要求。b)國家現(xiàn)行的給排水設計規(guī)范和標準。GB50013-2006室外給水設計規(guī)范GB50014-2006室外排水設計規(guī)范GB50015-2003建筑給水排水設計規(guī)范GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范7.1.2設計范圍a)新建項目室內給排水系統(tǒng)。b)新建項目室內消防系統(tǒng)。c)新建項目室外給排水及消防系統(tǒng)設計。7.1.3給水a)水源、水壓采用####場鎮(zhèn)自來水，市政供水壓力大于0.45Mpa，能滿足居民生產、生活及消防供水需求。b)水質工廠采用場鎮(zhèn)自來水，其水質滿足生活飲用水水質標準，能滿足一般生活用水水質要求，對用水水質有特殊要求的情況采用自行處理措施。c)水量1)用水量標準：生活用水：432L/人·日K=1.6綠化、道路澆灑：2L/m2.次2)用水量表表7—1用水量估算表序號用水名稱用水量(m3)備注小時最大(m3/h)晝夜(m3/d)全年(m3/a)1生活用水530109502綠化、道路澆灑1103650小計640146003未預見水量0.641460小計x10%4合計6.64416060設計最大小時用水量q=20m3/hd)給水技術要求1)新建社區(qū)服務中心水源由原####鎮(zhèn)場鎮(zhèn)給水管引入，引入管兩條，管徑為DN150mm。2)社區(qū)服務中心給水管網為生產、生活與消防給水合一制，管網呈環(huán)狀敷設，管徑為DN150mm，管道覆土深度大于0.70m；單體建筑給水從社區(qū)服務中心給水管上就近引入。3)對獨立用戶裝設水表計量水量，以利管理考核和節(jié)能。e)管材室外給水采用鋼絲骨架增強聚乙烯復合塑料管，電熱熔連接。7.1.4室外排水設計方案a)排水量1)生活污水：排水量按給水量的90%計,每天約40m2)雨水量：采用重慶市暴雨強度公式，即：q=2822（1+0.775lgp）/（t+12.8p0.076）0.77（升/秒·公頃）其中P=3年，地面逕流系數(shù)取0.65。重現(xiàn)期取2年，集雨時間取5分鐘，則q=293L/S.ha。雨水管管徑按公式Q=ψqF計算，綜合徑流系數(shù)ψ取0.75，F(xiàn)為集雨面積（公頃）計算：Q=0.75×293×0.8351=183.5L/S。雨水排出管徑DN400，采用UPVC排水管道。b)室外排水技術要求1)室外排水為生活污水與雨水分流制，系統(tǒng)由暗管組成。2)室外雨水根據(jù)社區(qū)服務中心地形坡度，分片區(qū)就近接入社區(qū)服務中心外雨水系統(tǒng)。3)生活污水排入社區(qū)服務中心污水系統(tǒng)，主干管DN300mm，經社區(qū)服務中心生活污水處理設備處理達標后排入市政污水系統(tǒng)。4)社區(qū)服務中心雨水、生活污水排水管采用高密度螺旋纏繞管，專用管件連接，聚胺脂密封膠密封。7.1.5室內給水a)室內給水為生活、生產與消防分流制。b)室內給水管沿墻、柱架空敷設。c)各單體建筑進戶均裝水表計量,由室外環(huán)狀給水管引入。d)開水供應采用電加熱開水器分散設置。供應標準：3L/人·班。e)室內生活、生產給水管均采用鋼塑復合管，專用管件連接。7.2采暖、通風及空氣調節(jié)7.2.1設計依據(jù)a)設計依據(jù)1)《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2003）2)《民房建設標準》（109-2008）3)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）4)《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）5)《公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJ50-052-2006）6)建筑、總圖專業(yè)提供的有關圖紙及書面資料。7)項目業(yè)主提出的通風、空氣調節(jié)的要求。7.2.2項目現(xiàn)狀項目處于非集中采暖地區(qū)。7.2.3設計計算參數(shù)所在地區(qū)自然氣象條件(見表7-2)b)室內空氣設計參數(shù)室內空氣設計參數(shù)分別見表7-3表7-2空氣調節(jié)室內空氣設計參數(shù)表序號建筑名稱室內溫度(℃)相對濕度(%)夏季冬季夏季冬季1社區(qū)服務中心20±320±360±5%50±5%表7-3室外氣象參數(shù)(重慶市萬州區(qū))序號名稱單位數(shù)量備注1本地區(qū)氣象臺位置北緯(°)31°東經(°)108.4°海拔m259.12室外計算干球溫度采暖℃4通風冬季7夏季33空調冬季2夏季36.43夏季空調室外計算濕球溫度℃28.34室外計算相對濕度冬季最冷月月平均%83夏季最熱月月平均805室外計算風速冬季平均m/s0.6夏季平均0.66主導風向及頻率冬季C44%N11%夏季C39%N7%7大氣平均壓力冬季hPa1000.9夏季982.1注：其它城市依當?shù)貧庀笈_(站)提供資料為準。c)圍護結構的熱工性能圍護結構的熱工性能見表7-4圍護結構的傳熱系統(tǒng)K值。表7-4圍護結構的傳熱系數(shù)K值(W/m2·℃)序號教室或房間名稱屋頂或頂棚外墻內墻和樓板備注1計量室≤0.7≤1.0≤1.0工藝性空調外窗為雙層塑鋼玻璃窗，外門為保溫門。7.2.4設計方案凡風管穿越防火墻、機房隔墻及樓板處均設當煙氣溫度達到70℃能自行熔斷的防火閥，風管采用不燃材料板材。7.3電氣7.3.1設計依據(jù)GB50034-2004建筑照明設計標準GB50052-95供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB50053-9410kV及以下變電所設計規(guī)范GB50054-95低壓配電設計規(guī)范GB50055-93通用用電設備配電設計規(guī)范GB50057-94建筑物防雷設計規(guī)范2000年局部修訂GB500217-94電力工程電纜設計規(guī)范GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范GB50116-98火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范社區(qū)服務中心面圖及有關專業(yè)提供的資料；7.3.2設計內容及范圍應急電源系統(tǒng)照明配電系統(tǒng)防雷接地及安全保護系統(tǒng)電視、電話、網絡系統(tǒng)7.3.3電源及電壓本工程建筑類別為二類，所有用電負荷為二級，根據(jù)本工程性質，直接由市政電網引入，低壓系統(tǒng)電壓等級為～220V/380V。社區(qū)服務中心走道、樓梯間設自帶電池的應急照明燈和疏散指示燈，應急時間不小于40分鐘。7.3.4供電系統(tǒng)低壓配電設備選用GCL型固定分隔式開關柜，變電設備選用SC10型帶IP4x保護外殼、冷卻風機、溫控箱式干式變壓器。7.3.5電能管理及無功補償電能計量采用高供高計方式。無功補償采用低壓自動補償裝置，在變配電所集中補償。7.3.6配電及照明應采用配有保護燈罩的熒光燈具，室內外照明選用發(fā)光效率高、現(xiàn)色性好、壽命長、色溫相宜的光源。燈具配用眩光小的節(jié)能燈具，主要場所節(jié)能燈采用功率因數(shù)高、減少頻閃和噪音的電子鎮(zhèn)流器。社區(qū)服務中心采用高效熒光燈具，由蹺板開關分散就地控制。照明燈具均自帶補償，補償后功率因數(shù)達到0.9。樓梯口、走廊設應急疏散照明，采用自帶蓄電池的燈具。主要出入口及通道設置疏散指示燈具。7.3.7社區(qū)服務中心線路采用鎧裝電纜及電纜溝埋地敷設。過道路處穿D100鋼管保護。弱電線路穿鋼管埋地敷設。道路照明采用高桿鈉燈，其線路穿管埋地敷設。10.3.8電氣節(jié)能變配電靠近用電負荷中心，選用SC10型低損耗節(jié)能型變壓器，并設置無功功率自動補償裝置，可減少線路損耗、變壓器損耗和無功損耗，從而節(jié)省能源。而且可減少輸電線路的有色金屬消耗，節(jié)省投資。照明燈具采用高效節(jié)能的金屬鹵化物燈具和節(jié)能型熒光燈，分別采用分區(qū)集中控制和分散控制，不僅可提高工作區(qū)照度，獲得較高的照明質量，而且可降低能耗。7.3.9電氣安全、防雷與接地a)建筑防雷及接地本工程屬三級防雷建筑。社區(qū)服務中心用25×4鍍鋅扁鋼設暗裝避雷帶，屋頂設不大于20m×20m或24m×16m避雷網格，利用柱內主筋作防雷引下線，利用金屬屋面作為接閃器，利用結構鋼柱作防雷引下線。屋頂所有突出屋面的金屬體和構筑物應與避雷帶電氣連接。本工程采用綜合接地系統(tǒng)，防雷引下線利用建筑物柱內主筋(或鋼柱)，接地極利用建筑物基礎鋼筋，接地系統(tǒng)根據(jù)建筑物的不同，工頻電阻R<1Ω及R<4Ω。b)強電安全低壓配電設備采用氧化鋅避雷器作過電壓保護，配電系統(tǒng)接地采用TN-C-S制。插座回路采用漏電保護開關，建筑內所有金屬設備外殼、金屬管道、金屬構件等均可靠接地，并作等電位聯(lián)接。c)為預防雷電電磁脈沖引起的過電流和過電壓，在變壓器低壓測、重要設備供電配電箱、由室外引入室內的電力線路等入口配電箱設電涌保護器。d)本工程采用共用接地裝置，以建筑物、構筑物的金屬體、結構鋼筋和基礎鋼筋作為接地體，其接地電阻不大于1歐。e)～220V/380V低壓系統(tǒng)接地型式采用TN-S、TN-C-S系統(tǒng)，TN-C-S系統(tǒng)電源入戶作重復接地，其工作零線和保護地線在接地點后嚴格分開。一切電氣設備外殼均接地。f)本工程采用總等電位連接，將建筑物內保護干線、進線總管、建筑金屬構件進行連接。8環(huán)境保護及職業(yè)安全衛(wèi)生8.1設計依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年)；中華人民共和國國務院第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》；《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》(1987年)；《中華人民共和國清潔生產促進法》(2002年)；《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》2005年4月；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月；《建設項目環(huán)境保護管理條例》253號令。GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》，執(zhí)行二級標準；8.2設計原則8.2.1認真貫徹國家和地方環(huán)保法規(guī)，堅持污染物治理與主體工程“三同時”的原則；8.2.2嚴格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)境治理設施與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。8.2.3環(huán)境保護應堅持預防為主，防治結合，使環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展。8.2.4污染物治理遵循環(huán)境效益、社會效益相結合的原則，通過針對性的治理，達到國家和地方規(guī)定的排放標準；8.2.5設計中貫徹“總量控制”的原則。8.3設計范圍本設計針對社區(qū)服務中心生的所有污染源、污染物進行治理。8.4項目建設可能對環(huán)境的不良影響8.4.1大氣污染大氣污染源主要是廚房油煙氣，污染物在空氣中濃度達到一定程度后將影響附近居民的生活環(huán)境。8.4.2水污染污廢水主要是餐飲廢水、生活污水（洗浴污水和糞便污水）。餐飲廢水主要污染因子為動植物油、有機物、有機氮、有機磷等。生活污水主要污染因子為懸浮物、有機物（COD、BOD5）、氮、磷等。由于排放的污水性質較單一，只要采取相應的常規(guī)治理措施即可。8.4.3噪聲污染噪聲主要由社會公共噪聲和交通噪聲組成，應采取措施達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》二類標準：晝間60dBA、夜間50dBA。8.4.4固體垃圾固體垃圾主要由建材廢棄物和生活垃圾構成，主要組成物質為：磚瓦碎塊及食物垃圾。日產生垃圾量約0.3—0.6噸。垃圾在堆存中易腐爛變質，孳生蚊蠅，影響施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。8.4.5生活污水a)水質水量擬建項目生活污水最高日排放量為190m3，年排放量為28500m3/a。生活污水中主要污染物及其濃度約為：COD300mg/L、BOD5180mg/L、SS200mg/L、氨氮30mg/L。在社區(qū)服務中心污水處理站，處理達標后排入城市管網。b)處理工藝糞便污水采取厭氧好氧生物濾池法，設格柵、沉淀池、生物濾池處理系統(tǒng)，出水經過臭氧或氯消毒后達標排放。餐飲廢水可采用小型隔油池予以處理，池內設計水流速度：0.002—0.01m/s。洗浴污水：將社區(qū)服務中心洗浴污水收集集中后，通過中水處理系統(tǒng)處理，用來沖廁所和作綠化用水。生活污水處理工藝流程。達標排放過濾設備氣浮設備沉淀池隔油調節(jié)池沉淀設備生活廢水達標排放過濾設備氣浮設備沉淀池隔油調節(jié)池沉淀設備生活廢水c)排污口的設計按重慶市環(huán)保部門的相關規(guī)定設置并歸整排污口，安裝統(tǒng)一的標志牌。廢水處理后的排放口設置流量在線監(jiān)測裝置，本項目生產廢水和生活污水分別處理達標后采用一個排污口外排到城市排水管網。8.5其它處理措施8.5.1噪聲處理充分利用地形和建筑物的屏蔽作用，合理進行平面布置及綠化設計。室內天棚和墻面應作吸聲減噪處理。空氣動力性噪聲設備可加裝消聲器和隔振裝置，同時可考慮以低噪聲設備代替高噪聲設備，以減小噪聲污染。8.5.2垃圾處理社區(qū)服務中心內設垃圾庫以集納垃圾，然后及時將垃圾運至垃圾處理場處理。固體垃圾采用分類法將可回收物質回收利用，對無回收價值的廢物送至城市垃圾處理場經破碎、壓縮等預處理后填埋或焚燒處理。8.5.3綠化環(huán)境本項目綠化布置以地面綠化為主，使建筑造型與周圍的環(huán)境協(xié)調、統(tǒng)一。建筑物周圍以庭蔭樹、高大喬木及灌木覆蓋，高低錯落、疏密有致，創(chuàng)造一種舒適、優(yōu)美的工作環(huán)境。8.5.4施工中環(huán)境保護該工程施工過程中，機械設備噪聲和施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。因此施工中對產生噪聲較大的設備需加隔振裝置，對粉塵擬采用噴水除塵。8.6綠化設計本項目綠化面積為2400m2，綠地率8.7環(huán)境保護管理機構設置及定員環(huán)保工作由政府主要領導牽頭，專人負責，其職責為污染物治理的日常管理，定期匯集治理監(jiān)測結果，制定環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，向全體住戶宣傳教育環(huán)保知識等。為對各工序排污的管理，控制排污量，建設工程完成后必須建立監(jiān)測機構，購置相應設備，并有一套完善的監(jiān)測制度。8.8環(huán)境影響評價分析該項目在生產過程中的污染物主要為生活污水和固體廢棄物，工程在建設時，應嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保，“三同時”管理制度及《環(huán)境影響報告書》制度。處理好生產建設與環(huán)境保護的關系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）、《城市污水綜合排放標準》（GB8978—96）、《城鎮(zhèn)垃圾農用控制標準》（GB8172—87）。該項目在建設生產中只要認真執(zhí)行各項環(huán)境保護措施，不會對周圍環(huán)境造成影響。8.9環(huán)境保護投資估算環(huán)?？偼顿Y為3萬元。其中廢氣處理設施0.5萬元、污廢水處理部分1萬元、噪聲0.2萬元、綠化1.3萬元。（注：以上各費用包含土建，除污廢水處理單計外，其余各項已包含在各工程子項費用中）。9消防9.1設計依據(jù)《中華人民共和國消防法》；《建筑設計防火規(guī)范》GB50016--2006；《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》GB50222-95（2001年版）；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005；地方各級主管部門頒布的消防法規(guī)、法令鳳凰嶺社區(qū)服務中心面布置圖及總圖資料土建、公用專業(yè)消防設計資料。9.2設計范圍工程設計所涉及的總圖、建筑(建、構筑物)、結構、給排水、采暖通風、電氣等消防設計內容。9.3設計原則堅持“以防為主、防消結合”的消防原則，針對本項目的特點進行消防設計，并按“三同時”的原則與主體工程同步實施。9.4主要消防措施9.4.1總圖消防本項目設計在建筑四周設8米以上寬環(huán)形車道，與周圍建筑的間距保證有不小于15米的防火間距，主要消防道路最小轉彎半徑均大于9米，以滿足車輛進出和消防撲救的要求。9.4.2建筑消防依據(jù)“預防為主，防消結合”的消防工作方針制定如下消防措施。a)建（構）筑物的耐火等級、消防間距執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定。該工程耐火等級為二級，與周圍民用建筑的防火間距應符合規(guī)范要求。b)建（構）筑物的防火設計和疏散設計應符合國家現(xiàn)行的《建筑設計防火規(guī)范》的有關要求。c)消防用電設備應采用單獨的供電回路，且當發(fā)生火災切斷生產、生活用電時，可以保證消防用電，其配電設備應有明顯標志。消防用電設備的配電線路應穿管暗敷在非燃燒體結構內。d)建筑物的室內裝修應采用非燃燒材料和難燃燒材料。配電房應設計氣體滅火系統(tǒng)。e)本工程按二類防雷建筑物進行防雷設計，以建筑的結構鋼筋組成避雷網并作為地下線和接閃器，總接地電阻不宜大于1歐。f)該工程公共走道出入口等部位設防火墻和防火門。廠區(qū)內道路與消防車道共用，使消防車輛能就近抵達滅火點。g)安全疏散：每個防火分區(qū)內均設有2個以上的安全出入口，安全疏散距離滿足建筑防火規(guī)范要求，廠房設有4個以上疏散口滿足安全疏散要求。9.4.3消防給水a)消防用水量：室外25L/s（t=2h）室內15L/s（t=2h）一次滅火用水量288m3。b)社區(qū)服務中心慶市消防隊保護范圍之內，發(fā)生火災主要依靠市政消防施救。c)水源為城市自來水，新建社區(qū)服務中心市政環(huán)狀給水管，其供水水量、壓力能夠滿足消防需要。社區(qū)服務中心管兩條，管徑為DN100mm。d)在社區(qū)服務中心DN150給水管道上設置室外地上式消火栓，間距不大于120m，以滿足新建社區(qū)服務中心消防需要。e)室內消防給水社區(qū)服務中心筑均為低層建筑和低層廠房，耐火等級一、二級，火災危險類別一般為丁類。社區(qū)服務中心筑消防給水由市政給水管網直接供給，在生產車間等主要建筑內均設置室內消火栓箱，間距不大于30m，確保兩支水柱能同時到達室內任何一處。室內消火栓箱內配置SN65消火栓，Φ65麻質水龍帶25m，Φ19水槍一支。g)社區(qū)服務中心內倉儲庫等建筑物的火災種類為A類火災和帶電火災，輕危險級，根據(jù)GB50140-2005《建筑滅火器配置規(guī)范》配置適量干粉滅火器。9.4.4通風及空氣調節(jié)a)備料、焊接車間為丁類，采用可開啟的外窗及屋脊自然通風器自然排煙。b)凡風管穿越防火墻、機房隔墻及樓板處均設當煙氣溫度達到70℃能自行熔斷的防火閥，風管采用不燃材料板材。9.5消防管理消防安全由社區(qū)安全員負責管理，各年級設專人分管消防，定期檢查消防設施，化學滅火裝置藥劑更新，對社區(qū)群眾進行消防安全知識和初始火災進行預先撲救的正常操作教育，提高群眾消防意識和自救能力。組織由中青年群眾組成的義務消防隊，以便對初始火災進行預先撲救。加強與市政消防部門的聯(lián)系，及時取得上級主管部門的指導和幫助。9.6消防投資本工程消防投資約3.50萬元，已計入相關專業(yè)投資中。10節(jié)約能源10.1設計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》1998年1月；《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》2006年8月；《建筑節(jié)能設計標準》2005年7月施行；《節(jié)水型產品技術條件與管理通則》（GB/T18870—2002）；公用、土建等各專業(yè)提供的相關資料。10.2設計范圍鳳凰嶺社區(qū)服務中心及相應的公用設施的節(jié)能設計。10.3主要設計原則10.3.1貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》；10.3.2貫徹執(zhí)行JBJ14-2004《建筑節(jié)能設計標準》；10.3.3能源品種的選用，根據(jù)國家能源方針，結合重慶地區(qū)能源資源優(yōu)勢，本項目主要能源電、煤為主。10.3.4能源管理機構的設置按《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》的要求進行確定。10.4主要節(jié)能措施10.4.1建筑節(jié)能(1)建筑單體主要節(jié)能措施a)選用合適的外窗尺寸和窗墻比，使其傳熱系數(shù)符合《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005的相關規(guī)定。門窗洞口的開啟位置有利于自然采光和自然通風。b)原則上減少建筑物外表面積。選用合適的建筑體型系數(shù)，建筑的體型系數(shù)不超過0.35，滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005的相關規(guī)定。c)單面采光房間增大采光面；d)屋面、外墻表面采用淺色處理；e)樓梯間采用可開啟式外窗；f)加強樓地面、分戶墻的保溫隔熱處理。(2)建筑物外圍護墻在滿足基本的承重、安全圍護、防水、防潮功能外，考慮以下幾點：采用保溫隔熱性能好的墻體材料，如燒結巖空心（多孔）磚、加保溫層的復合墻板等；對傳熱性好的墻體或墻體中傳熱性好的部位（“熱橋”）擬采用外墻外保溫體系,以滿足相應建筑節(jié)能設計標準的相關規(guī)定。(3)門窗除滿足基本的采光、通風和安全圍護作用外，還應從以下及各方面來考慮門窗的節(jié)能特性，以滿足相應建筑節(jié)能設計標準的相關規(guī)定：a)選用塑料窗框型材；b)門窗應具有良好的密封性能。(4)屋面a)采用集防水、保溫于一體的屋面防水做法；b)在防水層上設保溫層，形成倒置式屋面；(5)對于圍護結構個別部位滿足“節(jié)能標準”有較大困難時，將在施工圖設計階段進行建筑物全年耗電量的綜合性能指標計算，通過調整構造，使該指標以滿足相應建筑節(jié)能設計標準的規(guī)定。10.4.2節(jié)水措施a）推廣使用節(jié)水型設施器具，如節(jié)水龍頭、節(jié)水安全閥等。b）管道穿越道路時，管道連接嚴密，防止跑、冒、滴、漏。c）選擇先進的水處理設備，使水資源得到循環(huán)利用。10.4.3電氣節(jié)能變配電所靠近用電負荷中心，選用SC10型低損耗節(jié)能型變壓器，并設置無功功率自動補償裝置，可減少線路損耗、變壓器損耗和無功損耗，從而節(jié)省能源。而且可減少輸電線路的有色金屬消耗，節(jié)省投資。照明燈具采用高效節(jié)能的金屬鹵化物燈具和節(jié)能型熒光燈，分別采用分區(qū)集中控制和分散控制，不僅可提高工作區(qū)照度，獲得較高的照明質量，而且可降低能耗。本工程照明功率密度值為10w/m2；路燈照明功率密度值為4w/m2。照明燈具均自帶補償，補償后功率因數(shù)達到0.9。10.4.4機械設備節(jié)能設計a)設計中執(zhí)行有關節(jié)能設計標準的強制性條文。b)采用國家有關部門推薦的節(jié)能設備。10.4.5給排水節(jié)能設計a)選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配水件。b)各用水點均設置水表進行計量收費。c)凡能循環(huán)給水的部門均建立冷卻循環(huán)給水系統(tǒng)。d)控制給水支管水壓小于0.35MPa。11生產組織11.1組織機構設置本項目是由####縣####鎮(zhèn)人民政府負責實施。業(yè)主按現(xiàn)代企業(yè)制度，完善了法人治理結構。本項目將實行市場化運作和管理，進行承接地建設和運營。本著精簡機構，強化管理，提高工作效率的原則，為進一步加強對鳳凰嶺社區(qū)服務中心建設工作的領導，確保社區(qū)工作扎實有效推進，####鎮(zhèn)人民政府研究決定實行鎮(zhèn)長負責制，成立社區(qū)服務中心項目部，項目部具體負責本項目的規(guī)劃、選址、立項、征地、拆遷、安置、施工管理、質量監(jiān)督、開發(fā)、籌集資金等方面工作。項目部下設辦公室、保衛(wèi)處、建設處、技術處、財務處共五個部門。云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長項目部財務處建設處保衛(wèi)處云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長項目部財務處建設處保衛(wèi)處技術處辦公室圖11－1組織機構圖11.2人力資源配置勞動定員及素質要求：按照精簡、高效原則，按照精簡、高效原則，項目部總體人力資源配置為36人，除黨委、政府2個主要領導外，其他各部門的人員配備共34人。各部門新增的員工，采用公開招聘的方式，在同等條件下優(yōu)先招聘####鎮(zhèn)內的征地拆遷移民。其所配人員素質要求：管理人員應具有較強的建筑經驗，有較高的建筑專業(yè)知識，具有較強的組織協(xié)調能力。11.3項目管理建議按照國家發(fā)改委和建設部關于“對基本建設項目堅持招標投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制、法人負責制和基礎工程質量終身負責制”的規(guī)定嚴格執(zhí)行。通過項目招投標，優(yōu)選施工隊伍和監(jiān)理隊伍，達到既確保質量又節(jié)約投資的目的。在資金管理方面，建議按照國家發(fā)改委、財政部、建設部的資金管理規(guī)定，設立專門財會，建立資金專戶，對于建設資金（特別是上級補助資金），一定要專項存入銀行，做到?？顚Ｓ茫^不挪作它用，根據(jù)工程進度和階段性驗收報告，以報賬式方法進行分批撥款，一律不撥工程預付款，且國家和省補資金只能用于項目主體工程。確保工程質量和投資效益。同時建議，根據(jù)上級有關規(guī)定精神，定期向發(fā)改、財政等部門函告項目進展和資金使用情況，以便業(yè)務部門對項目實施跟蹤服務和全程管理。并接受監(jiān)察、審計和輿論監(jiān)督。12項目招投標12.1編制依據(jù)a)中華人民共和國主席令（第21號）；b)中華人民共和國招標投標法（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）；c)國家發(fā)展計劃委員會第9號令：“國家發(fā)展計劃委員會關于《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》”。12.2招標范圍根據(jù)渝辦發(fā)[2002]29號文《關于貫徹工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的實施意見的通知》的要求，本項目的土建工程和設備采購需進行招標。12.3招標方式該項目的建筑施工采用公開招標的方式。辦公設備采購采用邀請招標方式。公開招標公告按政府要求在指定的媒體上公開發(fā)布。招標工作的組織由業(yè)主或委托具有資質的招標中介機構組織實施本工程的招標工作。參加公開招標的單位不得少于5家，參與邀請招標的單位不得少于3家。12.4招標基本情況表12-1招標基本情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額（萬元）備注設備全部委托招標公開招標或邀請招標16.87土建及公用系統(tǒng)全部委托招標公開招標2616.0013項目實施進度本項目的建設期為12個月，從2012年4月開始，至2013年3月前全面完成項目建設并驗收投產，其安排進度如下：2012年4月底完成項目前期準備工作及場址的勘測工作。2012年5月—2012年6月，完成項目土建部分的場平、擋土墻、圍墻、道路等。2012年7月—2012年8月，完成項目土建部分的基礎設施、供電設施、給排水設施建設。2012年9月—2013年2月，完成項目主體工程、內部裝修和設施設備安裝調試。2013年3月底，項目竣工驗收。該項目建設從前期準備工作至竣工驗收需要12個月（詳見下頁項目進度計劃表13-1）。表13-1項目實施進度表工作內容2012年2013年4-567891011-121-23調研準備工作編制項目建議書項目征地編制可研報告項目評估、批復可研初步設計初設審批施工圖設計土建工程公用系統(tǒng)安裝設備調研、招標訂購設備到貨、安裝調試預驗收項目竣工驗收14投資估算及資金籌措14.1建設投資估算14.1.1估算依據(jù)a)2000年《重慶市建筑工程預算定額》。b)2000年《重慶市建筑工程費用定額》。c)重慶市《渝東建設工程造價信息》。d)本地建筑市場綜合價格。e)設備價格及安裝工程費參考當前市場價格。f)《項目可行性研究指南》、《建設項目投資估算方法》。14.1.2建筑工程⑴土建根據(jù)近期同類工程的造價資料進行測算。⑵公用配套設施由各公用專業(yè)按居住要求，結合平面布置和項目的實際情況，根據(jù)有關的概算指標編制。⑶設備基礎費按同類設備基礎的造價資料進行測算。14.1.3設備及安裝工程⑴設備原價按近期設備制造廠或供應商的詢價進行測算。⑵設備運雜費、安裝費由建筑專業(yè)根據(jù)相關的概算指標進行測算。14.1.4其他費用 ⑴建設單位管理費：根據(jù)渝財建（2002）247號文的有關規(guī)定計算。⑵