氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u13368第1章氣象災(zāi)害概述 3240411.1氣象災(zāi)害類(lèi)型及特點(diǎn) 3318661.2氣象災(zāi)害的影響與危害 373071.3氣象災(zāi)害的分布規(guī)律 47421第2章氣象災(zāi)害預(yù)警體系 4158522.1預(yù)警體系構(gòu)建 4265562.1.1組織架構(gòu) 4107882.1.2技術(shù)支持 5128872.1.3預(yù)警流程 5160442.2預(yù)警信息發(fā)布與傳播 5126252.2.1發(fā)布渠道 5161682.2.2發(fā)布內(nèi)容 577452.2.3傳播機(jī)制 6310492.3預(yù)警信號(hào)識(shí)別與理解 622162.3.1信號(hào)識(shí)別 673872.3.2理解要點(diǎn) 628223第3章暴雨災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 644233.1暴雨的形成與影響因素 6243223.2暴雨預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 771763.3暴雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 721058第4章風(fēng)雹災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 720204.1風(fēng)雹災(zāi)害的形成與特點(diǎn) 8157384.2風(fēng)雹預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 8150904.3風(fēng)雹災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 817100第5章高溫?zé)崂藶?zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 9229535.1高溫?zé)崂说男纬膳c影響因素 9154275.2高溫?zé)崂祟A(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 9183185.3高溫?zé)崂藶?zāi)害應(yīng)對(duì)措施 921076第6章寒潮、霜凍災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 1067206.1寒潮、霜凍的形成與特點(diǎn) 10325626.1.1寒潮形成 10312156.1.2霜凍形成 10117566.1.3寒潮、霜凍特點(diǎn) 106456.2寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 10234206.2.1預(yù)警信號(hào) 1148666.2.2等級(jí)劃分 1143856.3寒潮、霜凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 1194396.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 1127526.3.2城市運(yùn)行 11213716.3.3生態(tài)環(huán)境 11125796.3.4公眾生活 1115313第7章干旱災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 1239127.1干旱的形成與影響因素 12243357.1.1氣候因素 12253827.1.2地質(zhì)因素 12181247.1.3人類(lèi)活動(dòng) 12116607.2干旱預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 12245487.2.1干旱預(yù)警信號(hào) 125197.2.2等級(jí)劃分 12269527.3干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 1279277.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 13323267.3.2水資源管理 13223237.3.3城鄉(xiāng)供水 13164037.3.4生態(tài)環(huán)境 1325070第8章雷電災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 131558.1雷電災(zāi)害的形成與特點(diǎn) 1327578.1.1雷電的形成 1384248.1.2雷電的特點(diǎn) 13192158.2雷電預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 14101378.2.1雷電預(yù)警信號(hào) 14243028.2.2雷電預(yù)警等級(jí)劃分 14307878.3雷電災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 14152868.3.1防范措施 1468388.3.2應(yīng)急措施 14150028.3.3恢復(fù)與重建 1414708第9章大霧、霾災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì) 1586469.1大霧、霾的形成與影響因素 15309449.2大霧、霾預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分 15182569.3大霧、霾災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施 155362第10章氣象災(zāi)害應(yīng)急管理與救援 16938210.1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定 162494310.1.1預(yù)案目標(biāo) 16981810.1.2預(yù)案內(nèi)容 162686710.1.3預(yù)案審批與發(fā)布 16909710.2氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程 16239210.2.1預(yù)警接收與傳遞 1629510.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 16824910.2.3災(zāi)害應(yīng)對(duì) 161245110.2.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 163095710.3氣象災(zāi)害救援與恢復(fù)重建 172948710.3.1救援隊(duì)伍調(diào)度 171420110.3.2救援行動(dòng)實(shí)施 17310310.3.3恢復(fù)重建 171473810.4氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理及防范措施 171618010.4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 17506410.4.2防范措施 17第1章氣象災(zāi)害概述1.1氣象災(zāi)害類(lèi)型及特點(diǎn)氣象災(zāi)害是指由于自然氣象條件異常變化，導(dǎo)致人類(lèi)社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響的一系列自然災(zāi)害。常見(jiàn)的氣象災(zāi)害類(lèi)型主要包括以下幾種：（1）暴雨洪澇：指在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)降水導(dǎo)致的地表積水、河流泛濫等災(zāi)害現(xiàn)象。（2）干旱：指長(zhǎng)時(shí)間無(wú)降水或降水嚴(yán)重偏少，導(dǎo)致土壤干燥、水資源減少、農(nóng)作物生長(zhǎng)受限等。（3）臺(tái)風(fēng)：一種發(fā)源于熱帶洋面的大氣渦旋，具有強(qiáng)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等特征。（4）寒潮：指強(qiáng)冷空氣南下，導(dǎo)致氣溫驟降、雨雪天氣等。（5）高溫?zé)崂耍褐高B續(xù)多日氣溫異常偏高，對(duì)人體健康和農(nóng)作物生長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響。（6）冰雹：指降水中包含直徑大于5毫米的冰粒，對(duì)農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生破壞。（7）沙塵暴：指強(qiáng)風(fēng)將大量沙塵卷起，降低空氣質(zhì)量，影響能見(jiàn)度。（8）霾：指大量微小顆粒物懸浮在近地面層，導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化。各類(lèi)氣象災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：（1）突發(fā)性：氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)間短，給預(yù)防和應(yīng)對(duì)帶來(lái)極大困難。（2）破壞性：氣象災(zāi)害能量巨大，可導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）不可預(yù)測(cè)性：氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。（4）連鎖反應(yīng)：氣象災(zāi)害可能引發(fā)次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流等。1.2氣象災(zāi)害的影響與危害氣象災(zāi)害對(duì)人類(lèi)社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境的影響與危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）人員傷亡：氣象災(zāi)害往往導(dǎo)致大量人員傷亡，尤其是弱勢(shì)群體。（2）財(cái)產(chǎn)損失：氣象災(zāi)害可導(dǎo)致房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物等財(cái)產(chǎn)損失。（3）生態(tài)環(huán)境破壞：氣象災(zāi)害可破壞植被、土壤、水資源等生態(tài)環(huán)境，影響生態(tài)平衡。（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失：氣象災(zāi)害影響正常的生產(chǎn)和生活秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。（5）心理影響：氣象災(zāi)害對(duì)受災(zāi)群眾的心理產(chǎn)生負(fù)面影響，可能導(dǎo)致心理創(chuàng)傷。1.3氣象災(zāi)害的分布規(guī)律氣象災(zāi)害在我國(guó)分布廣泛，但具有一定的地域性和季節(jié)性特征：（1）地域性：不同地區(qū)氣象災(zāi)害類(lèi)型和發(fā)生頻率有所不同。如南方多暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)，北方多寒潮、干旱。（2）季節(jié)性：氣象災(zāi)害發(fā)生與季節(jié)變化密切相關(guān)。如夏季多暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)，冬季多寒潮。（3）氣候異常區(qū)：氣候異常區(qū)氣象災(zāi)害發(fā)生頻率較高，如青藏高原、西北地區(qū)等。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，氣象災(zāi)害造成的損失相對(duì)較大。（5）人口密度：人口密度較大的地區(qū)，氣象災(zāi)害對(duì)人員傷亡的影響更為嚴(yán)重。第2章氣象災(zāi)害預(yù)警體系2.1預(yù)警體系構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警體系的構(gòu)建旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的及時(shí)發(fā)覺(jué)、準(zhǔn)確預(yù)警和高效應(yīng)對(duì)。本節(jié)將從組織架構(gòu)、技術(shù)支持、預(yù)警流程等方面對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警體系進(jìn)行詳細(xì)闡述。2.1.1組織架構(gòu)氣象災(zāi)害預(yù)警體系應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施氣象災(zāi)害預(yù)警工作。組織架構(gòu)包括：（1）決策層：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警政策制定、資源分配和協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（2）管理層：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警的組織、實(shí)施和監(jiān)督，保證預(yù)警工作順利進(jìn)行。（3）執(zhí)行層：負(fù)責(zé)具體氣象災(zāi)害預(yù)警任務(wù)的實(shí)施，包括信息收集、分析、預(yù)警發(fā)布等。2.1.2技術(shù)支持氣象災(zāi)害預(yù)警體系需依賴先進(jìn)的技術(shù)手段，主要包括：（1）監(jiān)測(cè)技術(shù)：利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等設(shè)備，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）預(yù)測(cè)技術(shù)：采用數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)等技術(shù)，對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。（3）信息技術(shù)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速傳播和共享。2.1.3預(yù)警流程氣象災(zāi)害預(yù)警體系應(yīng)建立完善的預(yù)警流程，包括：（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警。（2）預(yù)報(bào)預(yù)警：根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提前發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警審核：對(duì)發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行審核，保證預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（4）預(yù)警發(fā)布：通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。2.2預(yù)警信息發(fā)布與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與傳播是預(yù)警體系的重要組成部分，本節(jié)將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介紹。2.2.1發(fā)布渠道氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布，主要包括：（1）電視、廣播等傳統(tǒng)媒體。（2）手機(jī)短信、社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體。（3）部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)。（4）公共場(chǎng)所、交通工具等公共設(shè)施。2.2.2發(fā)布內(nèi)容氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：（1）災(zāi)害類(lèi)型：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等。（2）預(yù)警級(jí)別：按照災(zāi)害程度和影響范圍，分為不同級(jí)別。（3）預(yù)警區(qū)域：明確預(yù)警所涉及的行政區(qū)域。（4）預(yù)警時(shí)效：指明預(yù)警信息的有效時(shí)間。（5）防范措施：針對(duì)不同氣象災(zāi)害，提供相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)建議。2.2.3傳播機(jī)制氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播應(yīng)建立以下機(jī)制：（1）快速響應(yīng)：保證預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)傳播到受影響區(qū)域。（2）分級(jí)發(fā)布：根據(jù)災(zāi)害級(jí)別和影響范圍，實(shí)施分級(jí)發(fā)布。（3）多渠道傳播：充分利用各種傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。（4）滾動(dòng)更新：根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)更新預(yù)警信息。2.3預(yù)警信號(hào)識(shí)別與理解氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的識(shí)別與理解是公眾有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的關(guān)鍵，本節(jié)將介紹預(yù)警信號(hào)的識(shí)別方法和理解要點(diǎn)。2.3.1信號(hào)識(shí)別氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)主要包括以下幾種：（1）文字描述：以文字形式描述氣象災(zāi)害的類(lèi)型、級(jí)別、影響范圍等。（2）顏色標(biāo)識(shí)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采用不同顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。（3）圖形符號(hào)：使用特定圖形符號(hào)，表示不同氣象災(zāi)害類(lèi)型。2.3.2理解要點(diǎn)公眾在接收氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)注意以下要點(diǎn)：（1）預(yù)警級(jí)別：了解預(yù)警級(jí)別，判斷災(zāi)害的嚴(yán)重程度。（2）影響區(qū)域：明確預(yù)警所涉及的行政區(qū)域，判斷自己是否在受影響范圍內(nèi)。（3）預(yù)警時(shí)效：關(guān)注預(yù)警信息的有效時(shí)間，合理安排防范和應(yīng)對(duì)措施。（4）防范措施：根據(jù)預(yù)警信息提供的防范建議，采取相應(yīng)措施降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。第3章暴雨災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)3.1暴雨的形成與影響因素暴雨是短時(shí)間內(nèi)降水強(qiáng)度大、累積降水量多的降水天氣現(xiàn)象。其形成受多種因素影響，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）大氣環(huán)流背景：副熱帶高壓、赤道低壓、切變線等天氣系統(tǒng)為暴雨提供有利的大氣環(huán)流條件。（2）水汽條件：充足的水汽來(lái)源與輸送是暴雨發(fā)生的必要條件，主要來(lái)源于孟加拉灣、南海等海域。（3）不穩(wěn)定大氣層結(jié)：大氣層結(jié)不穩(wěn)定有利于對(duì)流性暴雨的發(fā)生，表現(xiàn)為溫度遞減率大于干絕熱遞減率。（4）地形作用：山脈等地形對(duì)低層空氣的強(qiáng)迫抬升，可促使暴雨加強(qiáng)。（5）人類(lèi)活動(dòng)：城市化進(jìn)程、土地利用變化等人類(lèi)活動(dòng)對(duì)暴雨發(fā)生及其影響有一定作用。3.2暴雨預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分暴雨預(yù)警信號(hào)用于提示未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生的暴雨天氣，根據(jù)暴雨強(qiáng)度和可能造成的危害程度，將其分為以下三個(gè)等級(jí)：（1）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：表示6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：表示3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（3）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：表示3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。3.3暴雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施針對(duì)暴雨災(zāi)害，應(yīng)采取以下措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)。（2）完善防洪排澇設(shè)施：加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高防洪排澇能力。（3）做好人員轉(zhuǎn)移工作：對(duì)易受災(zāi)地區(qū)居民進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移，保證人員安全。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：準(zhǔn)備充足的食品、藥品、救生器材等應(yīng)急物資。（5）提高自救互救意識(shí)：加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救能力。（6）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同：氣象、水利、交通、市政等部門(mén)密切配合，共同應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害。（7）落實(shí)責(zé)任制：明確各級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落到實(shí)處。第4章風(fēng)雹災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)4.1風(fēng)雹災(zāi)害的形成與特點(diǎn)風(fēng)雹災(zāi)害是指因強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)產(chǎn)生的強(qiáng)風(fēng)、冰雹等天氣現(xiàn)象，給人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞的災(zāi)害。其形成主要受以下因素影響：大氣層結(jié)不穩(wěn)定、充沛的水汽、足夠的上升運(yùn)動(dòng)以及特定的地理環(huán)境等。風(fēng)雹災(zāi)害的特點(diǎn)如下：（1）突發(fā)性強(qiáng)：風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生突然，預(yù)測(cè)難度大，給防災(zāi)減災(zāi)工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。（2）破壞力大：風(fēng)雹災(zāi)害過(guò)程中，強(qiáng)風(fēng)、冰雹等天氣現(xiàn)象具有極強(qiáng)的破壞力，可導(dǎo)致房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)、交通受阻等。（3）影響范圍廣：風(fēng)雹災(zāi)害影響范圍較廣，可影響一個(gè)地區(qū)乃至多個(gè)省份。（4）季節(jié)性強(qiáng)：我國(guó)風(fēng)雹災(zāi)害主要集中在4月至9月，尤以5月至7月最為嚴(yán)重。4.2風(fēng)雹預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分我國(guó)氣象部門(mén)根據(jù)風(fēng)雹災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將其預(yù)警信號(hào)分為三個(gè)等級(jí)，具體如下：（1）藍(lán)色預(yù)警：表示可能發(fā)生風(fēng)雹災(zāi)害，需要注意防范。（2）黃色預(yù)警：表示風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，要做好防雹準(zhǔn)備。（3）橙色預(yù)警：表示風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生的可能性很大，需要立即采取防御措施。4.3風(fēng)雹災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施（1）提高防范意識(shí)：關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，提高自身防范意識(shí)，做好風(fēng)雹災(zāi)害來(lái)臨前的準(zhǔn)備工作。（2）建立預(yù)警體系：建立健全風(fēng)雹災(zāi)害預(yù)警體系，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的研究，提高風(fēng)雹災(zāi)害的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。（4）科學(xué)制定防御措施：根據(jù)風(fēng)雹災(zāi)害的預(yù)警等級(jí)，制定相應(yīng)的防御措施，保證人員、財(cái)產(chǎn)和設(shè)施安全。（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高房屋、農(nóng)作物等基礎(chǔ)設(shè)施的抗風(fēng)雹能力，減輕風(fēng)雹災(zāi)害造成的損失。（6）開(kāi)展科普宣傳：加強(qiáng)風(fēng)雹災(zāi)害科普宣傳工作，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。（7）完善應(yīng)急預(yù)案：制定和完善風(fēng)雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援和恢復(fù)工作。（8）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作：氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門(mén)要密切協(xié)作，共同做好風(fēng)雹災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。第5章高溫?zé)崂藶?zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)5.1高溫?zé)崂说男纬膳c影響因素高溫?zé)崂耸侵冈谝欢〞r(shí)間內(nèi)，氣溫顯著高于同期平均氣溫，導(dǎo)致人們生活和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響的一種氣象災(zāi)害。其形成主要受以下因素影響：（1）氣候背景：高溫?zé)崂说男纬膳c全球氣候變暖趨勢(shì)密切相關(guān)。氣候變暖導(dǎo)致氣溫升高，極端高溫事件頻發(fā)。（2）大氣環(huán)流：高壓系統(tǒng)是導(dǎo)致高溫?zé)崂说闹饕h(huán)流背景。副熱帶高壓、大陸高壓等系統(tǒng)的影響，使得氣溫持續(xù)升高。（3）地理位置：地形和緯度對(duì)高溫?zé)崂说男纬梢灿泻艽笥绊?。例如，山地地區(qū)氣溫相對(duì)較低，而內(nèi)陸地區(qū)氣溫較高。（4）城市化進(jìn)程：城市熱島效應(yīng)加劇了高溫?zé)崂说男纬伞３鞘兄薪ㄖ?、道路等人工結(jié)構(gòu)吸收太陽(yáng)輻射熱量，導(dǎo)致氣溫升高。5.2高溫?zé)崂祟A(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分根據(jù)氣溫升高程度和持續(xù)時(shí)間，將高溫?zé)崂祟A(yù)警信號(hào)分為以下等級(jí)：（1）黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至35℃以上，對(duì)人們生活產(chǎn)生一定影響。（2）橙色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上，對(duì)人們生活和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。（3）紅色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上，對(duì)人們生活和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。5.3高溫?zé)崂藶?zāi)害應(yīng)對(duì)措施為降低高溫?zé)崂藢?duì)人們生活和生態(tài)環(huán)境的影響，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：密切關(guān)注氣溫變化，及時(shí)發(fā)布高溫?zé)崂祟A(yù)警信息，提高公眾對(duì)高溫?zé)崂说恼J(rèn)識(shí)。（2）合理安排生產(chǎn)生活：在高溫時(shí)段減少戶外活動(dòng)，調(diào)整作息時(shí)間，避免在烈日下長(zhǎng)時(shí)間暴露。（3）做好防暑降溫：加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，使用空調(diào)、電風(fēng)扇等設(shè)備降低室內(nèi)溫度，為戶外工作者提供防暑降溫用品。（4）保護(hù)弱勢(shì)群體：關(guān)注老人、兒童、病患者等弱勢(shì)群體，提供必要的幫助和支持。（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：合理規(guī)劃城市綠化，提高城市綠化覆蓋率，減少城市熱島效應(yīng)。（6）開(kāi)展宣傳教育：通過(guò)多種渠道普及高溫?zé)崂朔婪吨R(shí)，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。（7）完善應(yīng)急預(yù)案：制定針對(duì)高溫?zé)崂说膽?yīng)急預(yù)案，保證在高溫?zé)崂税l(fā)生時(shí)迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。第6章寒潮、霜凍災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)6.1寒潮、霜凍的形成與特點(diǎn)6.1.1寒潮形成寒潮是指強(qiáng)冷空氣活動(dòng)導(dǎo)致大范圍地區(qū)氣溫驟降的天氣現(xiàn)象。當(dāng)極地或寒帶地區(qū)的強(qiáng)冷空氣迅速向南或東南方向移動(dòng)，侵入中低緯度地區(qū)時(shí)，會(huì)造成氣溫在短時(shí)間內(nèi)大幅度下降，從而形成寒潮。6.1.2霜凍形成霜凍是指氣溫降低到0℃以下時(shí)，地面或物體表面水汽直接凝華成冰晶的現(xiàn)象。霜凍通常在夜間或清晨發(fā)生，當(dāng)氣溫迅速下降，空氣濕度較大時(shí)，容易形成霜凍。6.1.3寒潮、霜凍特點(diǎn)（1）突發(fā)性強(qiáng)：寒潮、霜凍天氣往往在短時(shí)間內(nèi)迅速形成，給人們應(yīng)對(duì)帶來(lái)較大壓力。（2）影響范圍廣：寒潮、霜凍天氣可影響我國(guó)大部分地區(qū)，尤其北方地區(qū)。（3）氣溫下降幅度大：寒潮、霜凍天氣導(dǎo)致氣溫在短時(shí)間內(nèi)大幅度下降，對(duì)農(nóng)作物、生態(tài)環(huán)境等造成較大影響。6.2寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分6.2.1預(yù)警信號(hào)寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)，分別表示不同程度的寒潮、霜凍天氣。6.2.2等級(jí)劃分（1）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將下降8℃以上，或已下降8℃以上且最低氣溫在0℃以下。（2）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將下降10℃以上，或已下降10℃以上且最低氣溫在0℃以下。（3）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將下降12℃以上，或已下降12℃以上且最低氣溫在0℃以下。（4）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將下降16℃以上，或已下降16℃以上且最低氣溫在0℃以下。6.3寒潮、霜凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施6.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)作物防寒措施，如覆蓋地膜、噴施防凍劑等。（2）提前收獲已成熟作物，減少損失。（3）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)防寒保暖，防止動(dòng)物疫病發(fā)生。6.3.2城市運(yùn)行（1）加強(qiáng)城市供暖、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，保證正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)道路交通安全管理，及時(shí)清除道路積雪、結(jié)冰。（3）加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助，保證其基本生活。6.3.3生態(tài)環(huán)境（1）加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)格火源管理。（2）加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，防止凍傷、凍死現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施減輕寒潮、霜凍對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。6.3.4公眾生活（1）加強(qiáng)防寒保暖，注意添衣保暖，防止感冒。（2）注意室內(nèi)通風(fēng)，預(yù)防一氧化碳中毒。（3）關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，合理安排出行計(jì)劃。第7章干旱災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)7.1干旱的形成與影響因素干旱是指長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)降水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致水分供應(yīng)持續(xù)緊張，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和人類(lèi)生活的一種氣象災(zāi)害。干旱的形成主要受以下因素影響：7.1.1氣候因素（1）降水不足：長(zhǎng)時(shí)間降水量偏少是干旱形成的直接原因。（2）氣溫偏高：高溫導(dǎo)致水分蒸發(fā)加劇，土壤水分流失加快，加劇干旱程度。（3）大氣環(huán)流異常：大氣環(huán)流異?？赡軐?dǎo)致降水分布不均，造成局部地區(qū)干旱。7.1.2地質(zhì)因素（1）地形地貌：地形地貌影響降水的分布和地表水循環(huán)，對(duì)干旱形成有重要作用。（2）土壤類(lèi)型：不同土壤類(lèi)型的保水功能差異，影響土壤水分供應(yīng)，進(jìn)而影響干旱程度。7.1.3人類(lèi)活動(dòng)（1）水資源開(kāi)發(fā)與利用：過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染水資源，導(dǎo)致水資源短缺，加劇干旱。（2）土地利用變化：過(guò)度墾荒、森林砍伐等導(dǎo)致植被破壞，降低土壤保水能力，加劇干旱。7.2干旱預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分7.2.1干旱預(yù)警信號(hào)干旱預(yù)警信號(hào)分為黃色、橙色和紅色三個(gè)等級(jí)，分別表示輕度干旱、中度干旱和重度干旱。7.2.2等級(jí)劃分（1）輕度干旱：土壤水分不足，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，但不會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。（2）中度干旱：土壤水分嚴(yán)重不足，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到較大影響，損失較重。（3）重度干旱：土壤水分極度匱乏，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，損失慘重。7.3干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施7.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（1）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)：選擇耐旱作物，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)能力。（2）推廣節(jié)水技術(shù)：采用節(jié)水灌溉、地膜覆蓋等技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水需求。（3）加強(qiáng)土壤改良：提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)土壤保水能力。7.3.2水資源管理（1）加強(qiáng)水資源調(diào)度：合理調(diào)配水資源，保證干旱期間的水資源供應(yīng)。（2）節(jié)約用水：提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)，保證水資源的合理利用。（3）保護(hù)水源地：加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止水源污染，保證水質(zhì)安全。7.3.3城鄉(xiāng)供水（1）完善供水設(shè)施：加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力。（2）實(shí)施應(yīng)急供水：在干旱期間，啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水。（3）推廣節(jié)水措施：加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)，減少不必要的水消耗。7.3.4生態(tài)環(huán)境（1）植樹(shù)造林：加大植樹(shù)造林力度，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。（2）退耕還林還草：實(shí)施退耕還林還草政策，恢復(fù)自然植被，增強(qiáng)土壤保水能力。（3）防治水土流失：加強(qiáng)水土保持工作，減少水土流失，改善土壤水分狀況。第8章雷電災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)8.1雷電災(zāi)害的形成與特點(diǎn)8.1.1雷電的形成雷電是大氣中一種劇烈的放電現(xiàn)象，主要由于雷暴云中的正負(fù)電荷分離，當(dāng)電荷積累到一定程度時(shí)，空氣絕緣強(qiáng)度被擊穿，產(chǎn)生放電現(xiàn)象。雷電的形成與大氣中的水汽、溫度、地形等因素密切相關(guān)。8.1.2雷電的特點(diǎn)（1）突發(fā)性：雷電發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度具有很大的不確定性。（2）破壞性：雷電具有極高的電壓和電流，可導(dǎo)致建筑物、設(shè)施設(shè)備損壞，甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。（3）危害性：雷電對(duì)人類(lèi)和動(dòng)植物具有極大的危害，可導(dǎo)致人員傷亡、生物死亡。8.2雷電預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分8.2.1雷電預(yù)警信號(hào)雷電預(yù)警信號(hào)主要包括閃電定位、雷達(dá)回波、氣象衛(wèi)星等監(jiān)測(cè)手段獲取的雷電相關(guān)信息。通過(guò)分析這些信息，可提前發(fā)覺(jué)雷電活動(dòng)，為預(yù)警發(fā)布提供依據(jù)。8.2.2雷電預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)雷電發(fā)生的可能性和強(qiáng)度，將雷電預(yù)警分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）藍(lán)色預(yù)警：雷電發(fā)生的可能性較小，但存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。（2）黃色預(yù)警：雷電發(fā)生的可能性較大，請(qǐng)注意防范。（3）橙色預(yù)警：雷電發(fā)生的可能性很大，具有較強(qiáng)破壞性，請(qǐng)加強(qiáng)防范。（4）紅色預(yù)警：雷電發(fā)生的可能性極大，破壞性極強(qiáng)，請(qǐng)采取緊急措施。8.3雷電災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施8.3.1防范措施（1）加強(qiáng)雷電預(yù)警監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。（2）完善防雷設(shè)施，提高建筑物的防雷能力。（3）避免在雷電高發(fā)時(shí)段進(jìn)行戶外活動(dòng)，減少人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的宣傳和科普，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。8.3.2應(yīng)急措施（1）發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員開(kāi)展救援工作。（2）迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，保證人員安全。（3）及時(shí)救治受傷人員，減少傷亡。（4）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。8.3.3恢復(fù)與重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排查，消除安全隱患。（2）加強(qiáng)防雷設(shè)施的修復(fù)和重建，提高防雷能力。（3）總結(jié)雷電災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（4）開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查，為預(yù)防類(lèi)似災(zāi)害提供參考。第9章大霧、霾災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)9.1大霧、霾的形成與影響因素大霧和霾是兩種常見(jiàn)的氣象災(zāi)害，嚴(yán)重影響交通安全和公眾健康。大霧是指水平能見(jiàn)度小于1公里的現(xiàn)象，主要由水汽凝結(jié)形成；而霾則是指空氣中懸浮顆粒物增多，導(dǎo)致水平能見(jiàn)度小于10公里的現(xiàn)象。大霧、霾的形成與以下因素有關(guān)：（1）氣象條件：靜穩(wěn)天氣、逆溫層、高濕度等氣象條件有利于大霧、霾的形成。（2）地理環(huán)境：盆地、山谷等地形地貌容易形成局地的大霧、霾天氣。（3）人為排放：工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、建筑施工等人為活動(dòng)產(chǎn)生的顆粒物是霾的主要來(lái)源。（4）自然源：如火山噴發(fā)、沙塵暴等自然現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致大霧、霾天氣。9.2大霧、霾預(yù)警信號(hào)與等級(jí)劃分根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，大霧、霾預(yù)警信號(hào)分為三個(gè)等級(jí)，分別為：（1）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的大霧天氣，或者霾天氣將持續(xù)24小時(shí)以上。（2）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的大霧天氣，或者霾天氣將持續(xù)48小時(shí)以上。（3）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的大霧天氣，或者霾天氣將持續(xù)72小時(shí)以上。9.3大霧、霾災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施針對(duì)大霧、霾災(zāi)害，各級(jí)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)